巡察整改方案范文
時間:2023-03-29 10:05:06
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篇1
縣防汛辦:
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關單位對全鄉(xiāng)防汛安全進行隱患排查整改,對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、受災情況:
受連續(xù)降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前,經(jīng)初步統(tǒng)計,此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災。其中:因災倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災害造成直接經(jīng)濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責任,提高思想認識,認真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題,特別是重點區(qū)域,做好我鄉(xiāng)安全度汛工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質(zhì)災害監(jiān)測點的監(jiān)測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應急預案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范,進行了責任再明確,落實巡查值守,關注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運行正常,未出現(xiàn)堵塞情況。
五、對人口相對集中的區(qū)域,如學校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進行現(xiàn)場排查,落實責任強化預警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯(lián)系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復,保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志,防治安全事故發(fā)生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復。
八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房,汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責令村委會在汛期內(nèi)加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發(fā)動和督查檢查,統(tǒng)一思想認識。利用會議、培訓、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統(tǒng)一防大汛的思想,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
2、進一步落實責任和預案,提高應急能力。防汛責任人認真履職,迅速到崗到位,深入各自責任區(qū),熟悉情況,解決問題。
篇2
XXX掃黑辦:
根據(jù)XXX統(tǒng)一部署,XXX掃黑除惡巡查組對我村開展掃黑除惡專項巡察工作,巡察期間我村認真按照相關要求,積極配合做好巡察工作,指出了存在的問題,提出了整改意見。按照XXX巡察組的要求,我村認真迅速開展反饋意見整改落實工作。
一、接受反饋意見,立即部署整改落實工作。我村黨支部以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最主要的政治任務來落實。5月31下午兩點半,由黨支部書記XXX主持,我村兩委班子成員及村民組長在村會議室召開掃黑除惡專項斗爭工作整改動員部署會。傳達了XXX巡察組對我村掃黑除惡工作的反饋意見,針對上述問題,要求會后立即在本村傳達會議精神,提高全村人員對掃黑除惡工作的認識高度,按要求落實上級的文件精神和安排。同時,把巡察組指出的問題一一進行分析,充分接納反饋問題,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,并在整改落實動員部署會上,要求各村民組長要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務,以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律,按照村制定的整改方案抓好整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改。
二、認真落實文件精神,重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規(guī)范,方案具體指導性不力等問題,緊抓重點人、重點事,將問題逐一梳理,措施相對應,真正做到整改問題動真碰硬,印發(fā)了《XXX關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《XXX關于涉黑涉惡線索摸排工作方案》,設立了掃黑除惡辦公室,真正做到各負其責,合力推進,取得成效。
三、提高全村認識高度,大力宣傳。各村民組長利用自己的宣傳陣地,積極宣傳掃黑除惡工作。村里通過掛橫幅、作標語、發(fā)放宣傳手冊等不同形式進行全方位宣傳。通過微信公眾號擴大宣傳范圍,激發(fā)群眾參與熱情,確保整改落實工作有力有效。
篇3
緊抓黨史學習教育,強化核心引領
一是堅持黨委統(tǒng)攬、真學活學。充分發(fā)揮黨員領導干部示范引領作用,壓實“一崗雙責”,領導干部落實雙重組織生活參加所在支部組織生活會、專題討論、集中學習,組織全體指戰(zhàn)員專題學習《中華人民共和國簡史》、《改革開放簡史》、《社會主義發(fā)展簡史》及《十二堂四史公開課》,撰寫心得體會20余篇,基層黨支部書記帶頭上黨課6次。
二是堅持巡察整改、壓實責任。9月中旬完成支隊黨委第三輪巡察反饋會,制定整改方案,羅列20條整改清單,逐條責任到人,做到立行立改、短期整改和限時整改相結(jié)合,進一步落實巡察整改工作“回頭看”相關工作任務。
三是堅持嚴管厚愛、指導幫扶。大隊黨委第一時間動員部署72周年國慶消防安保工作,做到戰(zhàn)前部署、戰(zhàn)時動員、戰(zhàn)后總結(jié)的良性閉環(huán)機制,組織開展10次心理輔導及咨詢服務,寄出200余封慰問信及航展明信片,組織開展足球、籃球?qū)官?、觀看《長津湖》等紅、邀請20余名家屬到隊過節(jié)等各項關懷舉措,讓指戰(zhàn)員們在緊張的工作中度過愉快的節(jié)日。
篇4
按照公司巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署和要求,2019年4月至5月,辦公室接受了公司巡察工作組的巡察。在收到巡察反饋意見后,部門認真制定整改方案,找出差距,狠抓落實,現(xiàn)將具體整改情況匯報如下:
公司從集中整治形式主義、官僚主義問題的情況、落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況2個方面,對辦公室提出了4個問題和意見建議。我部門針對以上問題制定了切實可行的解決措施,立行立改,具體解決措施及落實情況如下:
(一)集中整治形式主義、官僚主義問題的情況
問題1:在學習、貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面存在表面學習多,指導實踐少,存在學做“兩張皮”現(xiàn)象。如在學習組織上還不系統(tǒng),部門制定的學習計劃過于簡單,操作性不強,沒有具體的實際舉措。在組織學習中,存在只進行文件原文學習,沒有討論交流環(huán)節(jié),沒有與當前工作和部門實際結(jié)合進行研討。甚至有的一次會議上學習文件多達6份,且研究其他若干事項(包括黨課教育),存在一定的形式主義。
解決措施1:
一是根據(jù)集團黨組和公司黨委關于“不忘初心、牢記使命”的主題教育實施方案工作要求,結(jié)合部門實際工作和學習計劃,開展黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,定期召開黨員大會暨入黨積極分子、青年員工擴大會,開展圍繞理想信念、宗旨意識、使命擔當、從嚴治黨和高質(zhì)量發(fā)展的五個專題的主題教育學習活動。
二是豐富學習形式,采取主要領導領學、邀請專家授課、讀書研討會、現(xiàn)場感受等方式,加大討論交流的力度。7月支部聽取了革命傳統(tǒng)教育專場“學習老一代革命家的人格風范”專題講座、新形勢下中美經(jīng)貿(mào)關系專題講座,同時積極開展紅色教育主題黨日活動,全體黨員、入黨積極分子深入實地,參觀焦莊戶地道站遺址。
問題2:在實際工作中制定了完整的工作計劃,但是個別事項未按照計劃進度完成。
解決措施2:部門對工作計劃進行了梳理,個別未完成事項正在積極推進。7月份開展公司《手冊》的修訂工作。目前已經(jīng)做了基礎工作,初步擬定了工作計劃,年底前完成修訂工作。
問題3:在聯(lián)系群眾、服務業(yè)務一線方面,主動服務意識、熱情服務態(tài)度、靠前服務能力有待提高。如員工反映開評標室數(shù)量緊張,員工工位緊張都未能及時解決好或者解決進程緩慢。
解決措施3:
一是做好辦公室管理的兩個會議室的調(diào)配工作,盡量滿足一線需要。
二是大廈會議中心加快推進工作進度,盡早投入使用。目前已經(jīng)完成裝修工作,正在制定后期運營方案,8月初啟用,解決一線對開評標會議室的使用需求。
三是積極與集團風控信息總部溝通,作為二級公司中的試點單位,與集團總部同步進行集團協(xié)同辦公系統(tǒng)的試運行工作,實現(xiàn)公文系統(tǒng)升級和線上蓋章審批。按照總部計劃,同步啟動。
(二)落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況
問題4:存在“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位,記錄不全面、不規(guī)范問題,具體表現(xiàn):部分會議記錄無發(fā)言人、無決策過程、無表決過程,有的未實行末位表態(tài)原則?!叭匾淮蟆弊h題缺失,部門崗位變動沒有列入議題,且沒有查到相關記錄。有的“三重一大”事項和普通會議事項交叉記錄,沒有在專用記錄本上進行記錄。
解決措施4:一是嚴格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度,確?!叭匾淮蟆弊h題全面,部門崗位變動列入議題,實行末位表態(tài)程序。
二是“三重一大”事項使用專用記錄本記錄,做到記錄事項全面規(guī)范,寫明會議的發(fā)言人、決策過程、表決過程。
篇5
在街道統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各部門各科室聯(lián)動作用,通過開展危舊樓院安全隱患聯(lián)合排查整治行動,摸清底數(shù),建立臺賬, 整治突出消防安全隱患,強化安全措施,完善事故應急救援機制,增強居民的安全意識和防范意識,有效預防和減少危舊居民樓院生產(chǎn)生活安全事故的發(fā)生。
街道成立危舊樓院安全隱患整治工作領導小組,由辦事處主任劉九紅任組長,街道分管領導任副組長,安監(jiān)辦、辦公室、建管科、派出所、消防、城管中隊及各社區(qū)主任為成員。領導小組下設辦公室,設在安監(jiān)辦,負責整治過程中的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作。
1、利用__年區(qū)政府樓院整治項目投資,對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進行全面整治;利用辦事處財政分成,對各社區(qū)提報的危舊樓院,經(jīng)相關科室實地檢查,明確整改范圍項目后,全面推進安全隱患整治工作。
2、對管區(qū)危舊居民樓院,每座樓內(nèi)按標準配置滅火器、滅火毯等應急設施,有條件的可進一步提高技防措施,安裝火災報警裝置。
3、整改電線電路和用電設施老化、無電氣保護裝置或保護裝置失效等火災隱患。
4、聯(lián)合派出所對轄區(qū)危舊樓院的出租房情況進行核查,完善出租房屋登記備案制度,加強消防常識宣傳,簽訂消防安全協(xié)議保證書,壓實出租房主體責任。
5、以社區(qū)為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓。聯(lián)合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應急預案,組織開展居民消防逃生演練,提高居民緊急逃生能力。
(一)宣傳培訓階段(__年1月底前)。對管區(qū)開展消防安全宣傳教育培訓;組織入戶宣傳發(fā)放消防安全明白紙;組建樓院安全信息員隊伍,成立居民議事委員會,建立常態(tài)化巡察制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。
(二)排查隱患階段(__年2月底前)。各社區(qū)對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的危舊居民樓院進行逐一排查,徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓院基本情況,全部登記造冊建檔。排查工作要嚴格落實工作責任,對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,及時上報整治小組。對辦事處范圍內(nèi)無法解決的重要安全隱患,及時提報上級有關部門。
(三)重點整治階段(__年5月底前)。街道要將存在火災隱患的危舊居民樓院,作為重點進行治理,要落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保整改到位。
(三)綜合驗收階段(__年6月底前)。各成員單位要對專項整治活動進行總結(jié),對整改不力、整治效果不明顯等問題進行通報,對存在的問題責令限期整改落實。
(一)加強領導,注重實效。危舊居民樓院安全整治工作是推進平安街道和遏制火災事故發(fā)生的有效措施。各相關科室部門結(jié)合實際,明確分工、落實責任、齊抓共治,全面落實隱患排查治理的工作任務。
篇6
為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展“大變樣之年”提供強有力的安全保障,為全面落實安全生產(chǎn)“基層基礎攻堅年”各項目標任務。確?!笆濉遍_好局、起好步,現(xiàn)就全縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、指導思想
以落實科學發(fā)展觀為引領,深入貫徹執(zhí)行國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號),以創(chuàng)市級安全保障型城市為載體,強力推進四大專項行動,強化“雙基”,嚴管重罰,推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
——安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三下降”和執(zhí)法水平、企業(yè)主體責任、隱患整治水平“三上升”。全縣各類安全事故死亡人數(shù)比年下降3-6%;有效遏制一次性死亡3人以上的較大事故和一次受傷或涉險10人以上的重特大未遂事故;杜絕重特大事故。
——政府安全監(jiān)管能力有效提升。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門及所有工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu),按要求足額配備人員和必需的裝備。全面啟動綜合安監(jiān)部門標準化和行業(yè)專項監(jiān)管部門規(guī)范化建設。
——企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面落實。全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動,建立健全激勵約束機制,重點行業(yè)領域企業(yè)100%完成分級評定;安全標準化建設縱深推進,高危行業(yè)領域企業(yè)達標率達100%,其他行業(yè)達80%以上。
——重點行業(yè)領域安全監(jiān)管全面深化。全縣安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動取得實效,隱患排查整治明顯強化,一般隱患整治率達95%以上,重大隱患整治率達80%以上。
——安全生產(chǎn)保障體系健全完善。監(jiān)察執(zhí)法效能明顯提升,應急救援能力全面強化,安全社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進,安全投入,安全科技、安全文化、應急救援等保障能力取得實質(zhì)性進展。
三、重點工作
2011年,全縣安全生產(chǎn)工作重點是全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動,深入開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法,在政府安全監(jiān)管能力提升、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、重點行業(yè)治本、安全保障能力提升和增強全民安全意識等方面攻堅克難。
(一)全面提升政府安全監(jiān)管能力
強化基層安全監(jiān)管能力建設。推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門標準化建設,全面完成裝備配備。推進安全專項監(jiān)管部門規(guī)范化建設,2011年9月底前,完成道路、建設、質(zhì)監(jiān)、水利等重點行業(yè)監(jiān)管部門的機構(gòu)、編制、人員、裝備建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,配齊配強與工作任務相適應的專職安全監(jiān)管人員和裝備設備。建立安全監(jiān)管人員資格準入制度。加大村級安全監(jiān)管網(wǎng)絡業(yè)務指導和培訓力度,繼續(xù)推進安全監(jiān)管隊伍“素質(zhì)提升工程”,全面開展大培訓、大練兵、大提升活動。
強化安全監(jiān)管制度和信息化建設。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議運行機制,擴大聯(lián)席會議制度覆蓋范圍。堅持“從嚴治安”和“從優(yōu)待安”并重,安全監(jiān)管人員崗位補貼與全市標準同步,投保意外傷害險。嚴格執(zhí)行重點行業(yè)(領域)從業(yè)人員資格標準,規(guī)范專業(yè)服務機構(gòu)從業(yè)行為。配合市級相關部門建立好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任數(shù)據(jù)庫、特種設備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡、“金安”工程業(yè)務應用系統(tǒng)、農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理。
強化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。制定實施企業(yè)主體責任、“三同時”管理、培訓教育、職業(yè)健康等規(guī)章制度。編制針對性強的年度執(zhí)法計劃,事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn);交通運輸單位超載、超限、超速)活動,嚴厲查處事故遲報、謊報、漏報和瞞報行為。嚴格規(guī)范行政處罰裁量權,建立事故調(diào)查處理跟蹤督查制度,加強案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計工作。堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則,嚴格事故查處,健全掛牌督辦、事故約談、事故通報、定期分析制度。安全監(jiān)管部門要強化指導、監(jiān)督和培訓工作,進一步提高委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法效能。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)和市政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔〕93號)精神,在交通運輸、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、消防等8個重點行業(yè)領域,按照“政府統(tǒng)一領導、行業(yè)部門具體實施、有關部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則,分階段開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動,推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面的有關規(guī)定、工作職責、安全條件、行業(yè)標準和法律責任落實到位。2011年底前完成重點行業(yè)領域企業(yè)A、B級企業(yè)達到總數(shù)的80%以上。
全面推進重點行業(yè)(領域)安全標準化建設。按照“管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”工作要求深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的企業(yè)安全標準化建設,并持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。鼓勵支持企事業(yè)單位加快安全生產(chǎn)關鍵技術裝備的換代升級,引導重點行業(yè)企業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。2011年,全縣重點行業(yè)(領域)企業(yè)安全標準化達標率達90%以上,其他行業(yè)達到80%以上。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,由縣人民政府依法予以關閉。
切實加強企業(yè)班組安全管理。進一步加強班組安全管理,嚴格落實企業(yè)領導干部帶(值)班制度。實施高危行業(yè)(領域)全員風險抵押金制度和安全績效工資制度,安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。全面推行安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)向社會承諾,員工向企業(yè)承諾。建立班組班前、班中、班后安全檢查(即“一班三檢”)、重點對象和重點部位安全檢查(即“點檢”)、作業(yè)區(qū)域安全巡查(即“巡檢”)制度,保障安全設施設備正常運轉(zhuǎn)。建立班組三級教育臺賬、班組學習臺賬、設備檢查臺賬、違章處罰臺賬及工傷事故臺賬。對完成生產(chǎn)任務、安全意識、隱患查改、杜絕“三違”以及班組安全投入等情況進行綜合考核,積極創(chuàng)建“全員安全”的合格班組。
強力推進實施企業(yè)分級監(jiān)管。各行業(yè)主管門要健全重點行業(yè)(領域)企業(yè)“黑名單”管理制度,完善發(fā)展改革、工商、金融、保險及有關資質(zhì)管理部門參與的聯(lián)合懲戒機制。堅持“分級負責、屬地管理”原則,建立企業(yè)安全等級評定流動機制和激勵機制,對企業(yè)安全狀況實施評估分級,強化監(jiān)管,持續(xù)整改。A級抓鞏固,給予項目核準、保險費率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵;B級抓提升,組織專業(yè)技術人員進行會診,提出具體措施和辦法,督促整改提升;C級限期整改,暫緩其新建、擴建項目審批,取消評先評優(yōu)資格;D級掛牌督辦,取消其改建、安全技術改造以外的所有項目審批(核準或備案)和評優(yōu)評先資格,責令其全部或局部停產(chǎn)整改,整改逾期未達到要求的,由縣人民政府依法予以關閉。來源:考試大
(三)全面強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管源頭管理。高度重視并強力實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準制度。嚴格安全評價、安全許可制度,建立完善高危行業(yè)市場準入和退出機制。嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度并作為各類行政審批的前置程序。健全企業(yè)安全資質(zhì)管理和從業(yè)人員安全資格管理機制。
扎實開展安全隱患排查治理。各行業(yè)專項監(jiān)管部門要建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、整改銷號、定期復查制度,健全落實隱患排查治理和監(jiān)控責任制。重大隱患實行掛牌督辦,督促落實整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案。建立隱患整改評價制度,定期分析、評估隱患治理情況,實現(xiàn)一般隱患整治率達95%以上,重大隱患限期整治率達80%以上。
深化重點行業(yè)領域?qū)m椪巍VΦ缆方煌ㄍ七M客運公交化和公司化,提高營運車輛安全準入條件;對校車、廠車統(tǒng)一標識,加強農(nóng)村客運車輛、摩托車專項整治和拖拉機安全管理;新安裝道路防撞護欄200公里以上;加強路檢路查,完善惡劣天氣下道路交通應急處置機制。水上交通要繼續(xù)實施客渡船標準化改造,嚴厲打擊砂石船舶、自用船違規(guī)載客等行為。落實惡劣天氣、高洪水位期間船舶禁航制度,強化水域安全監(jiān)管和通航保障。嚴格執(zhí)行非煤礦山地下礦山領導帶班下井制度。強制推行分臺階(分層)開采、中深孔爆破、機械鏟裝等技術。2011年地下礦山主扇機械通風安裝使用率、露天采石場機械鏟裝率均達到100%,分臺階(分層)開采礦山達80%以上。加大對危險化學品企業(yè)陳舊設施設備和落后工藝技術的改造力度,嚴格鍋爐、壓力管道、壓力容器等特種設備檢查。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進入龍江工業(yè)園區(qū),加強重大危險源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。深化煙花爆竹超范圍、超藥量、超定員和擅自改變工房用途等違規(guī)生產(chǎn)專項治理。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實建設施工設計、勘察、建設、施工、監(jiān)理等單位安全主體責任,強化工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴厲打擊非法建設、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為。以橋梁、隧道、公路、水利工程等為重點,深化建筑防范高處墜落、施工坍塌專項治理;推廣實施建筑工地現(xiàn)場電子監(jiān)控。健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息體系。全面實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”。完善多元培訓機制。建立健全多種形式消防隊伍運行和保障機制。深入開展在建工程施工工地、高層居住建筑、易燃易爆單位以及商場市場、賓館(飯店)、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層建筑、地下空間火災隱患排查整治。完成消防安全社區(qū)建設任務,在家庭推廣消防逃生裝具。同時,開展“土特種設備”專項整治,加強電梯安全監(jiān)管;做好危房鑒定和C、D級危房整治;深入開展冶金、農(nóng)機、電力、機械、鐵路、旅游景點、學校等行業(yè)(領域)突出問題專項整治,堅決防范各類事故發(fā)生。
加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。進一步完善職業(yè)安全健康監(jiān)管體制,加強監(jiān)管機構(gòu)、隊伍和技術支撐體系建設。強化職業(yè)危害申報和普查摸底,2011年全縣企業(yè)職業(yè)危害申報率累計達60%以上。嚴格職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生許可制度。繼續(xù)推進重點行業(yè)(領域)粉塵與高毒物品危害專項治理工作,加強作業(yè)場所危害因素檢測與整治、從業(yè)人員個體防護和職業(yè)健康體檢制度落實,2011年全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所危害因素檢測率達20%以上。
(四)健全完善安全生產(chǎn)保障體系。
加大安全生產(chǎn)投入。構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系。加強對企業(yè)安全費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,確保隱患治理、安全技術改造和裝備投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財政資金投入力度,切實保障公共安全、基層建設、教育培訓和應急救援資金投入。各行業(yè)主管部門要加大安全專項經(jīng)費投入,優(yōu)先保障安全監(jiān)管設施裝備配備等資金投入。全面實行工傷保險、責任保險制度和風險抵押金制度。積極探索保險機構(gòu)參與事故風險控制和安全管理辦法,將責任保險、工傷保險預防費用直接用于從業(yè)人員安全培訓教育。
強化科技興安措施。非煤地下礦山要加快安裝監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等“五大”系統(tǒng)建設,加強管理現(xiàn)代化、采掘機械化、運輸連續(xù)化、控制自動化建設。推廣尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和客運車輛GPS監(jiān)控和管理;危險化學品強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)和阻隔防爆、油氣回收技術;推廣電梯、大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng),CNG氣瓶電子標簽管理系統(tǒng)。
增強應急救援能力。推廣應急預案“三化”(圖表化、程序化、簡明化)管理。推進道路交通、水上搜救、危險化學品等行業(yè)(領域)應急救援隊伍、救災物資儲備庫建設。切實加強以公安消防、武警為主體的綜合應急救援隊伍、以重點企業(yè)為依托的專業(yè)應急救援隊伍建設,推動中小企業(yè)與專業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。開展各級應急救援隊伍培訓演練。重點行業(yè)(領域)企業(yè)每年至少開展1次應急演練,縣人民政府每年至少開展2次綜合應急演練。
(五)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
加大安全宣傳力度。提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽、文明交通行動計劃等專題活動實效。建立安全生產(chǎn)宣傳工作聯(lián)席會議機制,扎實推進安全知識進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關。報、電視臺、縣政府公眾信息網(wǎng)要通過開辟專欄、專版、專片等形式,宣傳法律法規(guī)及典型案例,發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反應的熱點問題進行跟蹤督查、及時整改。
加強安全知識培訓。全縣所有中小學校開設安全知識必修課并適時演練。把安全知識和應急管理納入領導干部輪訓必修內(nèi)容。實施企業(yè)班組安全培訓工程。強化農(nóng)民工安全技能培訓,推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。加強對企業(yè)負責人、管理人員的安全教育,建立培訓考核檔案。2011年,全縣各類企業(yè)安全管理人員持證率達100%,特種作業(yè)人員持證率達100%。
加快安全社區(qū)建設。健全職責明確、高效協(xié)調(diào)、共同管理、持續(xù)改進的安全社區(qū)建設工作機制,制定安全社區(qū)建設總體規(guī)劃和管理辦法。加強社區(qū)隱患排查診斷和應急能力建設,增強社區(qū)居民自救互救能力;建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。新啟動15個安全社區(qū)創(chuàng)建單位,認證5個市級安全社區(qū)。新啟動5個安全文化建設示范企業(yè),評定認證2個市級安全文化建設示范企業(yè)。
四、工作要求
(一)強化組織領導。進一步強化“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰審批誰負責”和班子成員“一崗雙責”責任制,全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門主要領導、分管安全監(jiān)管領導和分管專項工作領導的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要重視和加強安全生產(chǎn)體制機制、領導班子和干部隊伍建設,適時召開會議集中研究解決安全生產(chǎn)突出問題。領導干部要經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)一線,加強督促檢查??h直各部門要按照職責分工強化安全監(jiān)管落實,合力完成監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、技術支撐、應急處置等工作任務。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,必須履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責任,必須落實企業(yè)法定代表人的“第一責任人”的責任,確保完成隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、全員安全培訓、精細化安全管理等工作任務。