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【關鍵詞】 自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣； 老年阻塞睡眠呼吸暫停低通氣綜合征； 臨床療效

阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征（Obstructive Sleep Apnea Hypopneasyndrome， OSAHS），是臨床上一種比較常見的疾病，常伴發(fā)心腦血管以及肺部等疾病，對于嚴重患者，可能會使多系統(tǒng)多臟器受到損害，從而對患者的生活質量以及患者的壽命產(chǎn)生了嚴重的影響。目前對于OSAHS的治療最主要也是最有效的方式是采用持續(xù)氣道正壓通氣進行（CPAP）治療，該方式可以使患者的自覺癥狀得到明顯的改善，同時能夠對高血壓、心腦血管意外等這些并發(fā)癥起到預防的作用。本研究采用自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣（Auto-CPAP）對42例OSAHS患者進行治療，取得滿意的臨床效果，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 隨機選擇2010年2月-2013年2月在本院睡眠呼吸障礙診治中心通過多導睡眠圖（PSG）得到確診的42例老年中重度睡眠呼吸暫停低通氣綜合征（OSAHS）患者作為研究對象。根據(jù)中華醫(yī)學會呼吸病學分會2002年OSAHS診治指南（草案）作為研究對象的入選標準[1]。所有OSAHS患者年齡54～77歲，平均年齡68.5歲；其中男31例，女11例；身高153～179 cm，平均身高169.5 cm；體重53～113 kg，平均84.6 kg。此外，在文化程度方面，初中以下12例，中專以及高中22例，大專以上8例。所有患者均無慢性阻塞性肺病、腦血管意外、心力衰竭以及精神疾病等并發(fā)癥。

1.3 療效評價標準 睡眠呼吸暫停指數(shù)（apnnea-hypopnea index， AHI）是指每小時睡眠中平均呼吸暫停次數(shù)與低通氣次數(shù)之和，OSHAS患者AHI每小時≥5次。根據(jù)AHI將OSHAS患者的病情分為輕度、中度以及重度3個標準。

1.4 統(tǒng)計學處理 使用SAS 6.13統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行綜合的分析處理，計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料采用 字2檢驗，P

2 結果

3 討論

OSAHS是臨床上一種比較嚴重的睡眠呼吸疾病，在60歲以上老年人群中發(fā)病率大約為20%～40%，是老年人群中一種比較常見的而且具有一定潛在危險的疾病。目前認為睡眠期上氣道塌陷是其主要的病理生理學特征[4]。此外，咽部肌張力的下降以及神經(jīng)系統(tǒng)的退行病變可能是引發(fā)該疾病的原因[5]。此外，眾多研究表明，該類疾病的患者大多數(shù)為男性，本研究的42例患者中，男性患者為31例，女患者為11例。

對于老年OSHAS患者，要對其進行及時以及合理的治療。對于大多數(shù)的老年患者，由于其自身的原因，如其認知功能的減退、口咽肌肉張力的下降、皮膚松弛以及牙齒脫落等各種因素導致了老年患者無法使用CPAP呼吸機對其進行較好的治療，或者對呼吸機的治療效果產(chǎn)生影響，從而降低了治療的依從性。因此對于老年OSHAS患者，需要使用強化治療來提高治療的依從性，進而使治療的效果得到有效的提高。此外，還要用專業(yè)的醫(yī)師對老年患者進行針對性的指導和教育，并根據(jù)前1天患者具體的治療情況，對Auto-CPAP呼吸機的參數(shù)進行相應的調整。

目前，關于性別這一因素是否會對OSAHS的治療效果產(chǎn)生影響的相關研究報告非常少[6]。本研究表明，在治療后，女性患者的AHI比男性患者的AHI降低的更為明顯，究其原因，可能除了與女性患者的上氣道結構以及功能、體質狀態(tài)等一些相關的因素有關之外，還可能與男性患者自身的一些因素有關，如男性患者人群具有比較高的吸煙以及喝酒比例，從而導致了患者的上氣道黏膜充血水腫會更加的明顯，從而對治療的療效產(chǎn)生影響。

自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣治療老年阻塞睡眠呼吸暫停低通氣綜合征是臨床上最主要也是最有效的方式之一。本研究中的42例OSAHS患者，經(jīng)自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣治療之后，其臨床癥狀得到了明顯的改善；此外，患者的AHI、夜間的最低血氧飽和度以及全夜小于90%血氧飽和度時間與治療前相比也得到明顯的改善，治療前后比較差異有統(tǒng)計學意義（P

參考文獻

[1]中華醫(yī)學會呼吸病學分會睡眠呼吸障礙學組.阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合癥診治指南（2011年修訂版）[J].中華結核和呼吸雜志，2012，35（1）：9-12.

[2]毛洪剛，趙榮娟，陳臘青，等.自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣在重度阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征治療中的療效觀察[J].現(xiàn)代實用醫(yī)學，2010，22（9）：1039-1040.

[3]隆玄，勵雯靜，李善群，等.自動調節(jié)持續(xù)氣道正壓通氣強化治療對老年阻塞性睡眠呼吸暫停通氣綜合征患者的療效[J].中華老年醫(yī)學雜志，2012，31（11）：1002-1005.

[4]田攀文，陳亞娟，文富強.持續(xù)氣道正壓通氣治療阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征研究進展[J].新醫(yī)學，2008，39（9）：621-623.

[5]劉航，劉建紅，雷志堅，等.老年阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征的臨床分析[J].中國醫(yī)學文摘，2008，17（3-4）：144-148.

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關鍵詞：勞動力；移民流；流動理論

中圖分類號：F249.5 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0003－02

一、 從勞動力國際流動現(xiàn)象分析其原因

對于勞動力的國際遷移，大概可以追溯到1600年的強制合同時期，主要指這個時期的移民需要受到合同的約束。此后的1790年到1850年，被稱做先驅自由定居者增長期，有大量的移民不受任何約束遷移。而大規(guī)模移民發(fā)生在1850―1913年。19世紀到20世紀早期是亞洲的移民的時代。而在1914―1945年間，勞動力的國際移民受到了戰(zhàn)爭、蕭條和限制的約束。1946年至今，由于各國出于自身發(fā)展的考慮，移民現(xiàn)象被相對地限制，被稱做限制性的移民時期。學者們了解了由古至今勞動力國際流動的各個時期后，從四個方面對勞動力國際流動的原因進行了討論：大量移民流的產(chǎn)生；移民流的波動；大規(guī)模（1850―1913年間）的長期移民趨勢和近代國際移民趨勢。

（一）大量的移民流產(chǎn)生原因分析

大量的移民是由于經(jīng)濟刺激，許多的相關探究都證實了這一點。研究表明，一戰(zhàn)前的大規(guī)模移民時代，當時國際移民相對無束縛，經(jīng)濟刺激就是一個很好的方法去解釋那個時期的移民模式。同時，還有研究認為，年輕人和單身更容易去移民。他們可能更愛冒險和有企業(yè)家精神，并且繼承更少的原始投資特征，所以移民成本較低，他們同時從流動中將獲得更多的利益。年輕一代的移民，他們能夠從工作生活中獲得更多的收獲，同時最小化先前的工作搜尋、對目的地的調整適應等成本。作為單身移民，他們也能夠減小自身流動的直接費用。并且，年輕人是沒有技術或有很少技術和特別的國家人力資本投資的移民，就會很少因此失去附加特殊技術性資源而帶來的經(jīng)濟回報。

（二）移民流的波動原因分析

研究顯示，20世紀20年代的原因探究主要是受到推拉理論的影響；而20世紀60年代，人們認為這依賴于人們對本國和遷入國的預期收入比較決策，而這由遷入遷出國的工資率差異和在遷入國找到工作的可能性兩個因素決定；20世紀90年代至今，人們認為，本國和遷入國工資率和就業(yè)率都可以決定波動，并且，失業(yè)率是短期移民的有力決定因素，而長期趨勢主要由工資率決定。

（三）移民的長期趨勢原因分析

研究表明，實際工資率必須和移出國適齡和農(nóng)業(yè)勞動人口比重一起，才能決定移民率的變化。另有研究得出：有限的土地所有者帶來的人口壓力也會產(chǎn)生移出現(xiàn)象，且農(nóng)村人口的國際流動率相較城市人口較低。此外，如前所述，相關學者又證明了工作搜尋等成本的減少也能帶來移民流；同時，若控制好其他依賴變量，10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民。總結各種研究發(fā)現(xiàn)：人口量、相對收入、勞動力結構改變、貧困、農(nóng)業(yè)的落后、移民信息的傳播等，這些都會對移民趨勢大小產(chǎn)生影響；同時，實際工資率和適齡移出人口比例共同決定了移出率的變化，并得出19世紀10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民；此外，大規(guī)模的移民趨勢和移出率增長需要本國工資和收入增長作為先決條件。

（四） 近代國際移民趨勢原因分析

有學者認為，影響19世紀末和20世紀初移民的是同一個因素。這能解釋瞬息萬變的當代國際性移民問題――歐洲收入的戲劇性趨同，特別是在南歐，在所謂的黃金時期從1950―1973年，幫助解釋歐洲移民到新大陸（美洲）的移民比重的大幅下降，說明本國收入的增長，減弱了歐洲國家的移出率。又有研究顯示，政策也是一個影響移民的重要因素。第二次世界大戰(zhàn)時期的移民由于限額和規(guī)定，被大量地限制。所以，移民壓力不能被清晰地觀察，移民資源趨勢還在很大程度上影響了移民政策。還有一些針對不同國家情況所做的研究。如Germany （1964―1988）、 Karras and Chiswick（1999）證明了德國移民在短期內是由于周期性現(xiàn)象，像失業(yè)率影響，而長期因素則是德國和遷出國家的人均收入影響。

二、從勞動力流動理論分析其原因

（一）較早的勞動力流動理論

1.傳統(tǒng)的勞動力遷移理論及其發(fā)展

最早可以追溯到19世紀末20世紀初的英國經(jīng)濟學家――拉文斯坦E. G. Raven Stein（1885，1889）的“遷移定律”。認為人們遷移的主要目的是為了改善自己的經(jīng)濟狀況，并對人口遷移的機制、結構、空間特征規(guī)律分別進行了總結，提出了著名的人口遷移七大定律。人口經(jīng)濟學家E.S.Lee（1966）在拉文斯坦（E. G. Raven Stein）和博格（Burge）的基礎上，在其《遷移理論》一文中系統(tǒng)總結了“推力－拉力”理論。他將影響遷移行為的因素概況為四個方面：與遷入地有關的因素；與遷出地有關的因素；各種中間障礙；個人因素。楊云彥（1994）進一步深入研究了這四種因素的內涵，提出遷入地和遷出地因素都包含著推力、拉力以及中性因素，其中中性因素對遷移不起作用，而推力和拉力因素對不同的個體是不同的；中間障礙主要是指移民限制、遷移距離等因素；個人因素則是指個體的年齡、價值觀、生活方式、收入水平等，都會影響到個體對外界信息的判斷和遷移決定。勞動力是否遷移，取決與他對這些因素的綜合權衡和選擇。

2. 新古典經(jīng)濟學理論（Neoclassical theory）及其發(fā)展

新古典經(jīng)濟學家將經(jīng)濟學中供給與需求關系引入人口遷移的研究中，認為勞動力供給與需求的區(qū)域差異引起了不同區(qū)域之間勞動力的調整，人口遷移是這一調整過程的體現(xiàn)。同時，根據(jù)舒爾茨的人力資本理論，對于個人來說，遷移被視為是一種在個人人力資本上的投資，這種個人投資可以增強自身的經(jīng)濟效益從而提高自身的整體生活水平。多數(shù)研究表明，人口遷移主要是在市場調節(jié)下移民對經(jīng)濟機會的選擇。這其中較具代表性的是發(fā)展經(jīng)濟學理論視角的劉易斯（Arthur Lewis）和托達羅模型。它先后經(jīng)歷了劉易斯模型、拉尼斯和費景漢（Ranis and Fei）的修正模型、托達羅模型修正三個階段。

3.新經(jīng)濟家庭遷移理論

新古典經(jīng)濟學假定個人是遷移過程的最小單位，而在實際研究中，許多學者發(fā)現(xiàn)個人決策往往與家庭有著很大的關系，從而在新古典經(jīng)濟學理論的基礎上產(chǎn)生了新家庭遷移理論。該理論認為，個體的遷移決策是由家庭成員共同決定做出的，遷移（特別是短期遷移）的因素歸結為一種最大化經(jīng)濟利益和最小化風險的家庭策略，而周期性往返遷移則是充分利用城市和農(nóng)村（家庭）資源。人的遷移行為不僅受個人預期收入的影響，更重要的還會受到家庭因素的影響。該理論對家庭觀點較重的東南亞國家和中國，具有更廣泛的普適性。

（二）新的勞動力流動理論的發(fā)展

1.世界系統(tǒng)理論

主要是從經(jīng)濟全球化的角度來認識和解釋人口遷移問題（Wallerstein）。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界市場不斷擴大，競爭的結果是多數(shù)發(fā)展中國家被邊緣化，自身的發(fā)展過程被中斷，成為部分核心國（發(fā)達國家）的附屬國。發(fā)達國家的資本滲透到發(fā)展中國家的各個角落，控制了土地、原材料、勞動力和市場，于是雙向流動不可避免。在資本向發(fā)展中國家擴張的同時，發(fā)展中國家的勞動力、原材料等也向發(fā)達國家流動。這種流動不是工資率差異的結果，而是市場競爭和經(jīng)濟全球化的結果。

2.三元勞動力市場格局下的兩階段遷移理論（模型）

現(xiàn)有的西方關于鄉(xiāng)－城勞動力遷移的理論，或因其重要假設不能在中國得到統(tǒng)計驗證（如兩部門模型），或因其理論未能形成系統(tǒng)體系（如三部門學說），似乎均難以為中國國內現(xiàn)階段鄉(xiāng)－城勞動力遷移提供充分的理論指導。朱鏡德于1999年結合中國實際情況，建立了三元勞動力市場格局下的兩階段鄉(xiāng)－城勞動力遷移理論模型。

三元勞動力市場是完全競爭的農(nóng)村勞動力市場（勞動力市場可以自由進入、勞動力價格由勞動力供求關系決定、缺乏社會福利和社會保障）、完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場和不完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場（勞動力市場不可以自由進入、勞動力價格不完全由勞動力供求關系決定、社會福利和社會保障水平很高）。兩階段遷移理論是依據(jù)鄉(xiāng)-城遷移的流向，將整個遷移劃分為兩階段。其中，將主要發(fā)生在城鄉(xiāng)兩個完全競爭勞動力市場之間的遷移視為遷移的第一階段，而將此后發(fā)生的遷移看作第二階段，從而解釋由于市場開放程度和工資率等因素造成的中國特殊的勞動力遷移現(xiàn)象。

三、總結

通過以上綜述不難得出，勞動力國際流動原因分析的研究主要分為政策結構、社會網(wǎng)絡框架、新古典、新經(jīng)濟、勞動力結構、人力資本以及全球化等七個方面進行的實證和理論研究。但由于勞動力遷移問題的復雜性和可變性，新的時期，勞動力國際流動的原因也呈現(xiàn)出新的變化，如遷出國政策而非遷入國政策、政客動機意圖、遷移人口年齡等因素也影響勞動力流動，卻并未在之前的研究中包括。因此，我們不但需要理清早期對于勞動力國際流動原因的分析情況，也需要結合新時期的新情況，對遷移因素進行一些新的探索和研究。如加強理論的綜合和包容性研究、加強對相關政策及遷入國政客行為對勞動力流動的影響的研究、加強有針對性的發(fā)展中國家的勞動力流動研究等。

參考文獻：

[1] Chiswick， Barry R.， “The Economic Consequences of Immigration： Application to the United States and Japan， “ in Myron Weiner and Tadashi Hanami， ed. Temporary Workers or Future Citizens？ Japanese and U.S. Migration Policies， New York： New York University Press， 1998，pp. 177-208.

[2] Chiswick， Barry R.， “Are Immigrants Favorably Sel-Selected？ An Economic Analysis” in Caroline D. Brettell and James F. Hollifield， eds. Migration Theory： Talking Across Disciplines， New York： Routledge， 2000，pp. 61-76.

[3] Winklemann， Rainer， “Immigration Policies and their Impact： The Case of New Zealand and Australia， “IZA Discussion Paper， 2000， pp.169

[5] Williamson， Jeffrey G.， “Globalization， Labor Markets and Policy Backlash in the Past，” Journal of Economic Perspectives， 1998， 12 （4） Fall， pp. 51-72.

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**縣一中

**

（2019年7月）

按照縣脫貧攻堅戰(zhàn)中對貧困戶“一戶一策、責任到人”的幫扶政策，今年上半年我?guī)头龅呢毨羰?*村**、**。**家庭有穩(wěn)定的收入來源，**家庭有女兒贍養(yǎng)，已于2016年脫貧。今年以來，嚴格按照幫扶責任人職責，制定幫扶措施，宣傳扶貧政策，竭盡全力幫助貧困戶增收脫貧，取得了良好成效。

一、基本情況

（一）貧困戶屬性

**屬于低保貧困戶，全家2口人。**屬于低保貧困戶，全家2口人。

（二）家庭成員及基本信息

戶主**，男，1939年7月出生。本人無勞動能力，家庭主要因其有大病，其子已去世，女兒已成家；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。

戶主**，男，1955年出生，初中文化，患有慢性病。其子已過世，女兒已成家，半勞動能力，在大隊工作；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。

（三）家庭生活情況

**家樓房，磚混結構。家有耕地0.6畝，主要種植小麥、玉米，無農(nóng)業(yè)機械。2018年家庭人均9997.2元，遠遠超過脫貧標準。

**家有樓房，家有耕地2.6畝，主要種植小麥、玉米，無農(nóng)業(yè)機械。**兩口長年在家單獨居住。2018年家庭人均收入11522.6元，遠遠超過脫貧標準。

二、致貧原因分析

**的兒子十幾年前去世，本人有大病，家中無勞動力，導致貧困。**患有慢性病，在村委會工作，半勞動能力，前些年因兒子去世，家中勞動力少，導致貧困，每月有500多元的固定收入。

三、幫扶措施及成效

（一）宣傳黨的扶貧政策。經(jīng)常走訪，認真校對檔卡信息，堅持每周去一次貧困戶家里，遇到困難及時幫其解決。認真填寫檔卡信息，每個數(shù)據(jù)都要和貧困戶核算，確保填寫無誤。

（二）幫助落實各項政策。針對該戶實際情況，對照縣里各部門扶貧政策，能享受的列出清單，積極幫助貧困戶進行申請落實。目前**已享受金融扶貧，免交各種醫(yī)療保險，家中2人均享受低保補助金每月每人195元，老人養(yǎng)老金每人每月103元，享受電費補助每月5.6元，女兒有贍養(yǎng)能力。**已享受金融扶貧項目，到戶爭收項目，免交各種醫(yī)療保險，家中1人享受低保補助金每月215元，享受電費補助每月5.6元，女兒有一定的贍養(yǎng)能力。

篇4

一、指導思想

以積極踐行科學發(fā)展觀、全面構建和諧社會為綱領，以建立和完善城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)和社會保障體系為目標，以深入實施“三民工程”和創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”為契機，以市充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作實施方案為指導，在全鎮(zhèn)深入開展充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建工作，通過完善鎮(zhèn)村兩級勞動保障機構、開展就業(yè)狀況普查、落實就業(yè)優(yōu)惠政策、提升就業(yè)服務能力等措施，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)就業(yè)工作，形成“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以政策促就業(yè)、以培訓促就業(yè)、以服務促就業(yè)”的良好機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力的充分就業(yè)，真正做到謀就業(yè)、保民生、促和諧。

二、創(chuàng)建目標

到年底前，全鎮(zhèn)70%行政村均達到充分就業(yè)行政村標準，年底前全領所有行政村均達到充分就業(yè)行政村標準。

三、創(chuàng)建標準

1、行政村法定勞動年齡內（男周歲，女周歲）有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力就業(yè)率達95%以上。

2、行政村中基本消除“零就業(yè)”家庭。

3、行政村中無連續(xù)失業(yè)一年以上的有勞動力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員。

4、行政村中未發(fā)生過因就業(yè)問題而出現(xiàn)的上訪事件。

四、創(chuàng)建要求

1、村“兩委”中有分管勞動保障工作的領導，有一名以上勞動保障員。

2、全面掌握轄區(qū)內用人單位的用工需求情況。

3、全面掌握本村適齡勞動力的就業(yè)和失業(yè)狀況，實名登記，建立臺帳。

4、積極開發(fā)就業(yè)崗位特別是公益性就業(yè)崗位，興辦服務實體，組織靈活就業(yè)，努力幫助就業(yè)困難人員尤其是“零就業(yè)”家庭就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

五、實施步驟

年度充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作從年月起至年月止，分三個階段實施。

第一階段準備階段（年月日至年月日），主要任務：

1、建立創(chuàng)建工作機構；

2、擬定創(chuàng)建工作方案；

3、開展創(chuàng)建工作宣傳；

4、做好臺賬資料的前期準備工作。

第二階段創(chuàng)建實施階段（年月日至年月日），主要任務：

1、組織創(chuàng)建村工作人員進行培訓；

2、對行政村內適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)和技能狀況進行分戶調查、實名登記、建立臺帳，并及時進行數(shù)據(jù)增減維護，實施動態(tài)管理；

3、對行政村內用工單位的用人需求情況進行調查，建立長期聯(lián)系制度和工作臺帳；

4、開發(fā)就業(yè)崗位，對本村有就業(yè)愿望的勞動力特別是就業(yè)困難對象和“零就業(yè)家庭”開展“131”（提供一次職業(yè)指導、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)技能培訓）就業(yè)援助工作，并建立就業(yè)援助服務臺帳；

5、定期走訪失業(yè)人員家庭（每季度不少于一次），建好失業(yè)人員基礎臺帳，實施動態(tài)管理；

6、組織失業(yè)人員參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓；

7、推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)要求的要協(xié)調落實創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目服務工作，積極培育創(chuàng)業(yè)典型。

第三階段鞏固提高階段（年月日至年月日），主要任務：

1、按照創(chuàng)建工作目標和要求，對創(chuàng)建工作情況進行評估自查，進一步完善各類臺賬資料。

2、對創(chuàng)建工作進行分析總結。

第四階段總結評比階段（年月日至年月底），主要任務：

鎮(zhèn)里組織人員，對照創(chuàng)建標準，對各村創(chuàng)建工作情況進行自評，查漏補缺，做好上級考核前的各項準備工作。

六、組織領導

1、建立組織，加強領導。為切實抓好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長同志為組長，分管領導同志為副組長的領導小組，為成員的創(chuàng)建工作協(xié)調小組。各創(chuàng)建村要根據(jù)創(chuàng)建要求，配備相應的負責領導和一名以上的勞動保障員，同時要結合本村實際，制定相應的創(chuàng)建方案，并將創(chuàng)建方案報鎮(zhèn)里備案。要建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調機制，利用每周二干部學習時間及定期召開各村勞動保障員會議，掌握創(chuàng)建進度，交流工作經(jīng)驗。

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關鍵詞 女性勞動力供給 M型 兩極分化 角色沖突

中圖分類號：D442. 6 文獻標識碼：A

一、引言

自20世紀60年代以來，勞動力中的可測變化引起了諸多經(jīng)濟學家對勞動力供給的研究，特別是女性勞動力供給已成為當前研究的熱點。男女生理差異、女性生育期以及已婚女性家庭影響等眾多因素的存在，使得女性在勞動力市場上面臨的就業(yè)歧視有其客觀性，也使得女性勞動力供給擁有其自身的特點。

二、 女性勞動力供給特征

研究女性勞動力供給行為，對婚姻、生育、離婚、家庭收入分布和男女工資差異等現(xiàn)象均具有重要意義。許多國內外學者或通過對截面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，或通過經(jīng)驗分析，或運用社會學、經(jīng)濟學以及心理學等相關理論對女性勞動力供給進行了研究。本文綜合相關研究，試圖從以下五個方面對女性勞動力供給特征進行總結。

（一）男性勞動參與率一般高于女性。

女性勞動參與率反映了女性勞動適齡人口參與市場性勞動的程度，是研究女性勞動力就業(yè)狀態(tài)的重要指標。

一般來說，男性的勞動參與率要高于女性。表1.1描述的是1948年至2005年間，平均每10年美國各種勞動力的參與情況。由表可見，逐年來隨著男性勞動力參與率的下降和女性的勞動力參與率的上升，二者間的差距在慢慢縮小，但是男性勞動參與率始終高于女性。此外，20世紀80年代以前，女性的失業(yè)率一直高于男性，20世紀末以來，男女的失業(yè)率也在逐漸接近。

改革開放以來，隨著勞動力市場的不斷發(fā)展，更多的女性走出了家庭、從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。1978年我國女性職工占職工總數(shù)的32.9%，到2000年增長為38.0%。雖然我國女性勞動參與率長期以來一直低于男性，但卻明顯高于其他發(fā)達國家和發(fā)展速度非常快的國家和地區(qū)（蔡、王美艷，2004）。

雖然從地域上看，我國女性勞動參與率水平較高，但處于黃金年勞動年齡的女性勞動參與率卻呈現(xiàn)下降趨勢，這一點城市女性表現(xiàn)的更為明顯（周慶行、孫慧君，2006）。國家統(tǒng)計局第四次和第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國15-19歲年齡組的女性勞動參與率下降幅度較大，25-39歲年齡組女性的勞動參與率均高于世界其他國家和地區(qū)，但該年齡范圍內各年齡組的女性勞動參與率均下降3%左右，其主要原因可能是隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)中、高等教育入學率普遍提高，造成了女性就業(yè)年齡推后。

（二） “M形”的女性勞動力供給曲線。

蔡，王美艷（2001）認為男女勞動力供給特點的不同主要表現(xiàn)在“女性勞動力與生育年齡人群重合”，婦女的生育大多發(fā)生在她作為勞動力活躍在勞動力市場上的時期，而生育行為會影響她們的勞動力供給行為。

Bowen和Finegan（1969）將勞動力市場參與方程擬合于1960年微觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行研究，Mark R. Killingsworth和James J. Heckman（1986）對該研究結果的分析指出，其他條件（如婚姻狀況和孩子數(shù)目）不變時，女性參與可能性與年齡之間有明顯的倒U型關系：對于年輕女性（單身或已婚），其勞動參與率首先隨年齡的增長而上升，然后隨之下降；對于年齡較大的女性，參與率隨年齡增長而下降；最后，對于14-54歲之間有配偶的已婚女性來說，擁有孩子（特別是6歲以下的孩子）會降低其勞動參與可能性。

李愛蓮（2008）從勞動力參與生命周期的角度進行分析，提出女性勞動力就業(yè)呈“M形”。她指出，在女性的生命周期中，15-20歲是其勞動力就業(yè)上升階段，形成第一個峰頂；20歲以后，由于結婚、生育而退出勞動力市場，勞動力就業(yè)下降，形成一個峰谷；大約在35歲左右，勞動力就業(yè)會形成第二個峰頂；50歲以后，勞動力就業(yè)再度下降，整個勞動供給曲線呈“M形”，被稱為 “M形”就業(yè)或“雙頭”就業(yè)。

（三）婚姻、家庭影響女性勞動力供給

家庭效用最大化是已婚女性勞動力市場供給行為主要的決策依據(jù)之一。自20世紀90年代以來，中國已婚女性勞動參與率持續(xù)下降。尤其是21世紀后，退出勞動力市場的已婚女性人數(shù)不斷攀升（朱嘉蔚，2011）。“回歸家庭”逐漸成為已婚女性勞動參與決策的新趨勢。李愛蓮（2008）認為，從收入效應和替代效應角度看，一般地，女性勞動力供給的替代效應強于收入效應，所以婚后女性相對偏重于家庭。朱嘉蔚（2011）則對情況做出了分類分析：對于自己勞動收入低、文化技能水平不高且配偶有穩(wěn)定收入的女性，往往會自愿選擇“回歸家庭”。而收入和綜合素質較高的職業(yè)女性，一部分會選擇繼續(xù)階段性就業(yè)，即在兒幼時 “回歸家庭”，悉心照顧子女與家庭，待孩子成長后重新就業(yè)；另一部會一直留在勞動力市場上，但這部分女性多面臨職業(yè)與家庭的雙重壓力。

在勞動供給時間方面，已婚的職業(yè)女性除職業(yè)勞動外，還承擔著大部分家務勞動。據(jù)全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織實施的一項調查顯示，有85%以上的家庭日常家務勞動主要由妻子承擔。女性平均每天用于家務勞動的時間比男性多2.7小時（李愛蓮，2008）。對于雇主來說，雇傭勞動供給時間有折扣的女性勞動力時，要么是給付較低的工資，要么是盡可能減少雇傭（蔡，王美艷，2001）。

（四）就業(yè)層次低，女性勞動力內部兩極化。

篇6

上半年以來，在局領導的關懷指導下，我們緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)為重點，積極工作，奮發(fā)進取，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，在維權、法律法規(guī)宣傳、勞動用工備案、書面審查工作

、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農(nóng)民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了大量工作，取得較好成績?，F(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）投訴、舉報案件 （二）開展勞動用工執(zhí)法專項檢查情況

1.日常巡查

截止5月底，主動檢查各類用人單位133戶，糾正違法單位數(shù)44家，發(fā)出詢問通知書83份，整改指令書46份。

2.開展用人單位勞動保障書面審查工作 3.開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動 4.開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查均能立即趕赴現(xiàn)場，及時予以調查處理。

5.開展養(yǎng)老保險擴面專項執(zhí)法監(jiān)察工作 （三）宣傳勞動保障法律、法規(guī)

廣泛宣傳《禁止使用童工條例》等法律法規(guī)，強化保護未成年人的法律意識，促進未成年人健康成長，動員全社會進一步關心未成年人，依法打擊非法雇用童工的個人和組織，形成關愛未成年人的良好社會氛圍，結合開展的清理整頓勞動力市場秩序，全區(qū)通過自查、普查、抽查和重點檢查，對少數(shù)用人單位違反規(guī)定的，下達詢問通知書，進行調查處理，切實維護我區(qū)社會穩(wěn)定，推動共建和諧社會的步伐，為建立和諧勞動關系奠定了堅實基礎。

二、工作中采取的措施

1.提高認識，加強領導。把勞動保障監(jiān)察工作、勞動關系調整規(guī)范工作擺在更加突出的位置，落實相關責任制度和考核辦法，加強勞動保障機構隊伍建設，制定目標責任制，做到劃片責任到人。

2.加大執(zhí)法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件，通過專項檢查和日常巡查，加大對違法行為的查處力度。

3.充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，切實摸清轄區(qū)范圍內應簽訂勞動合同的底數(shù)，建立健全勞動合同管理臺帳。

三、工作中存在的問題及原因

1.部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè)，勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著非法承包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資，處理困難。

2.童工問題絕跡難。個別企業(yè)、家庭作坊非法使用童工現(xiàn)象仍然屢禁不止，甚至個別有一定規(guī)模的企業(yè)也存在使用童工現(xiàn)象，因此我們在思想上仍要保持高度警惕。

3.有的用人單位對推行勞動合同和集體合同制度認識不夠到位，依法簽訂勞動合同困難。

篇7

【本刊訊】近日，國家協(xié)調勞動關系三方會議第十八次會議在北京召開。會議首先審議了國家三方會議及辦公室組成人員調整建議，同意將人力資源和社會保障部擔任國家三方會議執(zhí)行主席的部級領導調整為邱小平副部長。會議聽取了國家三方會議2012年工作總結以及小企業(yè)勞動合同制度專項行動和集體合同制度彩虹計劃實施情況總結的匯報，審議了國家三方會議2013年工作要點。

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協(xié)商和集體合同制度，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動，加強協(xié)調勞動關系三方機制建設，努力構建和諧勞動關系。

邱小平在總結講話中指出，近年來，中國協(xié)調勞動關系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構建和諧勞動關系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構建和諧勞動關系面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進一步明確協(xié)調勞動關系三方機制的職責任務，完善工作機制，加強和諧文化建設，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構建和諧勞動關系。

人社部首次網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，我國網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。

人社部此次調查研究的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營鏈條直接帶動的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關司局和中國就業(yè)促進會歷經(jīng)8個多月調研結果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網(wǎng)絡就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級以上城市，分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。

研究報道顯示，網(wǎng)絡就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學本科占19.7%；人才需求方面，目前網(wǎng)店對電子商務營銷、管理、技術和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報告提出了推動網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營范圍，解決好經(jīng)營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等場所進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)進行投資，對符合條件的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統(tǒng)計數(shù)量首次下降

【本刊訊】據(jù)近日國家統(tǒng)計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現(xiàn)了相當長時期以來絕對數(shù)量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數(shù)量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關系?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經(jīng)濟增長的“人口紅利”已經(jīng)消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據(jù)新形勢的變化，研究適當?shù)?、科學的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務更加健全、資源利用更加有效，為實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫(yī)保的主要任務是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機制，強化醫(yī)療服務監(jiān)管，大力構建多層次醫(yī)療保障體系。

會議提出，2013年醫(yī)療保險工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質，理順體制，創(chuàng)新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；提高參保和保障質量；扎實做好城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作；深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫(yī)療保險服務監(jiān)管；推進生育保險工作；積極參與醫(yī)改各項工作。

全國勞動人事爭議調解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設現(xiàn)場會上，人社部副部長邱小平總結了過去5年來的調解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務，安排部署了2013年工作任務。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調解仲裁制度建設和機構隊伍建設取得突破性進展，調解仲裁服務能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調解仲裁法律政策體系，強化了調解在爭議處理中的基礎性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調解仲裁兩大系統(tǒng)資源，仲裁機構實體化建設和仲裁員隊伍專業(yè)化建設顯著加強。5年來，全國各級調解仲裁機構共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權益、促進勞動關系和諧與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調，2013年調解仲裁工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調解組織建設和仲裁院基本建設為重點，全面推進組織機構、人員隊伍、制度機制、基礎保障建設，進一步增強調解仲裁服務能力和社會公信力，努力推動構建和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構實體化、爭議預防調解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調解仲裁隊伍建設、調解仲裁行風建設等幾個方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班在京結業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班于日前在京舉辦了結業(yè)儀式。國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結業(yè)儀式，為學員頒發(fā)了結業(yè)證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓路子，搭建了就業(yè)推介服務平臺，擴大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會影響，是對自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調，此次實驗班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點，取得了明顯成效，充分體現(xiàn)了各級政府對自主擇業(yè)干部的關心愛護。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

據(jù)悉，自2001年國家實施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會的40名實驗班學員，全部是2012年轉業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實驗班培訓期間，他們先后參加了24門課程集中培訓，到6家企業(yè)進行了參觀學習，到企業(yè)進行了15天實習，分別撰寫了培訓和實習體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對藥品流通領域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領域改革，改變以往的藥品招標由衛(wèi)生局主管進行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本?！表n曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設立醫(yī)事服務費。醫(yī)管局內部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業(yè)轉換培訓班圓滿結束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運動員職業(yè)轉換過渡期培訓班”日前圓滿結束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業(yè)轉換培訓。據(jù)悉，本次培訓為期3天，課程設置包括職業(yè)轉換過渡期政策解讀、職業(yè)指導、心理調適、運動員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關工作負責人、心理學專家及企業(yè)培訓經(jīng)理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調適心理、傳授經(jīng)驗、答疑解惑。培訓班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業(yè)轉換培訓工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業(yè)援助

【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項資金的規(guī)定，落實就業(yè)資金預算。

據(jù)悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動；二是突出農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，組織“春風行動”等有針對性的專項服務活動，與京津加強勞務協(xié)作，推廣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗，不斷完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產(chǎn)業(yè)調整企業(yè)職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業(yè)指導服務中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質免費技能培訓服務第二期開課。據(jù)悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓等課程，參加培訓人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認可的中級職業(yè)資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補貼

【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺一系列政策，實現(xiàn)更高質量就業(yè)、更優(yōu)惠社會保險待遇、更完善工資調整機制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補貼；加強公共實訓基地建設；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的正常調整機制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測系統(tǒng)等。

山東青島：將建養(yǎng)老護理職院年培訓4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護理職業(yè)技術學院運行機制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務業(yè)做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務業(yè)促進就業(yè)政策，對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務機構的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔保貸款。出臺家庭服務從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務機構獎勵政策，實施“家庭服務素質提升計劃”，該計劃將年培訓4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板

【本刊訊】據(jù)河南省焦作市日前召開的全市人力資源和社會保障工作會議上獲得的消息，2013年焦作市將加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，包括增發(fā)小額貸款、引進千名人才、實施萬人創(chuàng)業(yè)計劃、實施10萬人次培訓等。此外，焦作市還將加快推進公共就業(yè)“一條龍”服務體系建設，提高社會保障待遇水平，加快實現(xiàn)進城務工人員工資實名制“一卡通”，對進城務工人員工資支付情況進行實時監(jiān)控。

篇8

一、大力宣傳《就業(yè)促進法》和就業(yè)再就業(yè)相關政策。

一是組織工作人員實行集中宣傳和分散宣傳相結合的辦法，通過在市勞動力市場設立專門宣傳窗口和深入企業(yè)、街道、車站和就業(yè)困難人員家中走訪，向廣大求職者和援助對象介紹《就業(yè)促進法》和國家就業(yè)再就業(yè)的相關政策，對求職者和援助對象的疑難問題進行現(xiàn)場解答，免費發(fā)放政策宣傳資料近3000份。二是通過新聞、報刊等廣泛宣傳，做到宣傳工作橫到邊，縱到底。利用各種會議、廣播、電視新聞媒體及街頭進行再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，使下崗失業(yè)人員較全面地了解各項再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

二、扎實開展 “再就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，幫助困難人員再就業(yè)。

年初，社區(qū)扎實開展了以“實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”為主題的“再就業(yè)援助月”活動。對尚未就業(yè)的困難人員，提供及時的公益型崗位援助，并落實各項扶持政策;走訪、慰問下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭等困難群眾，為他們送溫暖，解決他們實際困難;同時，對已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)狀況，探索解決就業(yè)不穩(wěn)定問題。援助活動中，確定援助對象51人，走訪下崗失業(yè)人員特困家庭26戶，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)30余人，其中公益性崗位就業(yè)4人，組織60人就業(yè)困難人員參加了免費技能培訓。

三、搭建就業(yè)平臺，幫扶青壯年快速就業(yè)。

長安社區(qū)充分利用工業(yè)園區(qū)這一區(qū)位優(yōu)勢，與園區(qū)企業(yè)加強合作，為社區(qū)居民搭建就業(yè)平臺，為企業(yè)搭建服務平臺實現(xiàn)了共贏的良好態(tài)勢。如鴻基水泥和中建集團等這一批企業(yè)的到來為長安帶來了生機和活力，同時也為社區(qū)就業(yè)提供了良好的渠道，在解決居民就業(yè)問題的同時，社區(qū)也是企業(yè)的好幫手，社區(qū)聯(lián)防隊積極配合企業(yè)做好安全工作，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。

四、免費創(chuàng)業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。

篇9

為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，推動落實《xx省關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，服務惠民生、托底線、救急難、促公平，幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《xx省人力資源和社會保障廳、xx省殘疾人聯(lián)合會關于開展2017年就業(yè)援助月專項活動的通知》（x人社廳函〔2017〕x號）要求，xx市人力資源和社會保障局、xx市殘疾人聯(lián)合會決定于2017年1月中旬至2月中旬在全市組織開展“就業(yè)援助月”專項活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動主題

就業(yè)幫扶 真情相助

二、活動時間

2017年1月中旬至2月中旬。

三、援助對象

（一）大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭有勞動能力勞動者等各類就業(yè)困難人員；

（二）殘疾登記失業(yè)人員；

（三）去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工；

（四）農(nóng)村建檔立卡貧困家庭勞動力。

四、工作目標

以各類就業(yè)困難人員，特別是建檔立卡貧困家庭勞動力作為重點，強化宣傳引導、全面摸清底數(shù)、集中為各類就業(yè)援助對象提供就業(yè)幫扶，幫助一批就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，維護就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

五、活動內容

（一）廣泛宣傳，營造氛圍

各區(qū)（縣）人社部門、殘疾人聯(lián)合會結合本地實際，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓政策進基層、進社區(qū)、進企業(yè)活動，依托基層公共就業(yè)服務平臺及各類招聘會，堅持線上與線下相結合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結合，通過廣播電視、宣傳手冊、微信微博等方式，大力宣傳各項優(yōu)惠政策，申報流程、辦理方法及經(jīng)辦機構等，提高優(yōu)惠政策的知曉度和覆蓋面。

（二）摸清底數(shù)，做實登記認定。各區(qū)（縣）在活動期間組織工作人員深入轄區(qū)開展走訪入戶普查，全面摸清轄區(qū)內各類就業(yè)困難人員底數(shù)，對轄區(qū)內新增符合條件的就業(yè)困難人員進行登記認定，準確掌握就業(yè)援助對象的就業(yè)需求，切實做到走訪到戶、登記到人、信息入庫，并制定針對性強、切實可行的幫扶方案。

（三）依托專項活動，集中實施幫扶

1、各區(qū)（縣）人社部門要緊緊圍繞援助對象的就業(yè)需求，組織各級公共就業(yè)服務機構和殘疾人就業(yè)服務機構組織開展專場招聘活動，集中為有就業(yè)需求的援助對象提供合適的崗位信息，（具體安排詳見附件3）。同時針對建檔立卡貧困戶，大張旗鼓、進村入戶開展“送崗位、送培訓”活動，實行“一對一”、“面對面”的精準就業(yè)幫扶。依托就業(yè)培訓機構組織開展特色培訓活動，集中為有技能需求的援助對象進行培訓，落實培訓補貼；結合落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，組織殘疾人就業(yè)專場招聘或定向招聘。

2、各區(qū)（縣）人社部門集中時間為符合條件的困難人員落實社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。

3、各區(qū)（縣）殘疾人聯(lián)合會啟動殘疾人就業(yè)幫帶活動；組織殘疾人就業(yè)專場招聘或定向招聘；同時要對殘疾人專職委員公益性崗位落實情況進行一次檢查，調整補充一批公益性崗位，對特別困難的援助對象實行托底安置。

六、工作要求

（一）加強領導，注重分工配合。各區(qū)（縣）人社部門和殘疾人聯(lián)合會要指導、組織各級公共就業(yè)和人才服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構按照各自職責分工開展工作，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務平臺的作用，做到落實責任、真情幫扶、個、精心援助、動態(tài)管理，確保就業(yè)援助月活動順利開展，市人力資源和社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會將根據(jù)各地招聘會安排，適時對各地活動開展情況進行實地檢查。

篇10

[論文關鍵詞]家務價值 公平原則 經(jīng)濟補償適用

一、離婚經(jīng)濟補償制度的現(xiàn)實基礎及其價值

離婚經(jīng)濟補償制度又稱家務勞動補償制度，簡單的說便是在婚姻關系存續(xù)期間，一方因承擔家務勞動，協(xié)助另一方工作上付出義務較多，而在離婚時有權請求另一方給予適當?shù)慕?jīng)濟補償?shù)碾x婚救濟制度。離婚救濟的存在是為了給離婚過程中權利受到損害的一方或者處于相對弱勢的一方，提供一個在法律上能得到救助的途徑和手段，是在保障婚姻自由的前提下，使社會正義得到維護和實現(xiàn)。基于照顧女方和子女權益的原則和保護婚姻關系中無過錯方的利益，現(xiàn)行的婚姻法做了許多改進，離婚的救濟方式也變得更加完善，增加了有關損害賠償和經(jīng)濟補償?shù)臈l款。但是在司法實踐中，這些條款卻未能得到有效利用，對其現(xiàn)實性與可操作性的質疑也由此而生。關于離婚的經(jīng)濟補償制度，其存在的現(xiàn)實性應該說是毋庸置疑的，新的婚姻法頒布實施后，關于此項救濟制度的討論與研究也非常多，對于離婚經(jīng)濟補償制度存在的基礎大致可以總結為以下幾個方面：

（一）家務勞動分工的存在

家庭是由婚姻為基礎產(chǎn)生的社會單位，經(jīng)濟學家加里·S·貝克爾說：“婚姻是雙方當事人執(zhí)行直接和隱含責任的一份沒有完全定義的合同”。其認為婚姻是一種經(jīng)濟組織形式，如果使具有不同專業(yè)化優(yōu)勢的男性和女性，通過婚姻的形式提供一種機會讓雙方從勞動和分工的專業(yè)化中獲得潛在的巨大收益，這便是婚姻存在的真正理由，而家庭則是一個綜合性的經(jīng)濟主體。按上述觀點，在一個家庭中，最好的搭配便是具有市場生產(chǎn)相對優(yōu)勢的人與具有家庭生產(chǎn)相對優(yōu)勢的人結婚，如此可以達到較大的家庭產(chǎn)出。這種家庭分工的理論在生活中反映出來的一種普遍情況便是，市場生產(chǎn)率高的一方在外投入大量的工作時間于市場工作創(chuàng)造家庭收入，而相對的另一方，即家庭生產(chǎn)率高的一方則將主要時間用于從事家務勞動。同樣根據(jù)貝克爾的觀點，從生物學意義上看，女性控制了對孩子的再生產(chǎn)過程，即養(yǎng)育胎兒、分娩及喂養(yǎng)嬰兒等活動，婦女不僅有生產(chǎn)和喂養(yǎng)孩子的重要義務，而且也有用其他更精妙之法照料孩子的責任，由于男女之間存在比較大的生理差異，故婦女總是把時間花在生兒育女和其他家庭活動上，男性則把時間花在市場活動上，所以便產(chǎn)生了男女之間傳統(tǒng)上的社會角色不同。男主外，女主內的家庭分工模式在古今中外都是最普遍的一種。雖然由于社會進步，人們的價值觀及家庭觀發(fā)生了轉變，很多家庭分工已并不再明顯，但是由于家務勞動的必要性，一方對于家務付出較多義務的情況總是存在的，即使在城市中已經(jīng)普遍的雙薪家庭中，雙方對家務的投入也不可能完全對等，在我國的農(nóng)村地區(qū)及經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，夫妻一方外出務工獲得家庭收入，而另一方將全部或大部分時間投入于家事勞動的家庭分工模式依然普遍存在。

（二）家務勞動價值需要認可

首先，家務勞動是每個家庭都必然存在的，雖然家務勞動不直接產(chǎn)生市場化的商品交換式價值，但是并不能因此否定家務勞動的價值屬性。首先，由家庭成員承擔了家務勞動，那家庭便無需支付一定的對價以由他人來代為完成這些工作，避免了家庭財富因此而可能產(chǎn)生的支出部分。其次，家務勞動如果由一方全部或者大部分承擔，可以為另一方制造條件以盡可能多的為家庭創(chuàng)造財富，該方因不需分心家務勞動而創(chuàng)造的相對財富亦可以視為包含了承擔家務勞動義務方的貢獻與付出，是其勞動價值的體現(xiàn)。正如我國《婚姻法》規(guī)定的離婚時有經(jīng)濟補償請求權的情形：因撫育子女、照料老人及協(xié)助另一方工作等付出較多義務的，便包含了上述兩種情形。其實，無論家務勞動的價值以何種形態(tài)表現(xiàn)出來，都可以說配偶一方創(chuàng)造的財富中包含了配偶他方的貢獻，只不過一方為顯性的、有形的，而另外一方為無形的、隱性的而已。男女平等是婚姻法的基本原則之一，一切歧視婦女的傳統(tǒng)都是要反對的。而傳統(tǒng)上的重男輕女思想產(chǎn)生的一個原因便是，自古以來，男性一直是家庭的主要生產(chǎn)力，男主外女主內是件很自然的事情，男女因生理上的差異決定了他們從事的工作，經(jīng)濟地位決定了家庭地位。在過往的觀點看來，家務勞動的價值遠不及創(chuàng)造家庭收入的價值大，有收入才可以使家庭得以維系，才可以改善、提高生活質量，家務勞動是否具有價值都是遭受質疑的。由此衍生而來的便是男女因家庭地位不平等而產(chǎn)生的家庭暴力等問題。在傳統(tǒng)上，婦女依靠男人提供食物、住房和保護，男人則依靠婦女生兒育女和操持家務，為了生產(chǎn)孩子、食物和其他商品，男女之間就形成了書面的、口頭的成習慣的長期契約?；橐龇ê推跫s主要是保護專業(yè)化的婦女來反對離婚、遺棄和其他不公平的待遇。因此，從保障男女平等，維護婦女合法權益的角度出發(fā)，家務勞動的價值也理應得到認可，其相關權益在離婚時應得到體現(xiàn)與保護。

（三）公平原則于婚姻中的體現(xiàn)

結婚系男女為將來永久共同生活所訂定的契約，其因結婚而生的關系，稱為婚姻?；橐鱿的信g精神與心靈的結合。對外體現(xiàn)于共同生活。正如上文所說，在一個婚姻關系中，雙方對將來永久的共同生活是有一個期待性的，彼此間的信賴是婚姻關系得以延續(xù)的基本，基于此夫妻雙方才會對家庭付出義務。但由于家務分工的存在，雙方對家庭的付出是不可能對等的，而對家事付出義務較多的一方，必然會在個人發(fā)展上受其影響，由于其大量的家務勞動不能轉化為社會上所流通的價值，其個人財富的取得必然少于另一方，在工作能力上得不到鍛煉，又使其財富的創(chuàng)造能力落后于另一方，如果婚姻關系破裂，過往的時間是不可追回的，其已經(jīng)喪失了積累工作經(jīng)驗與提高自己素質的機會，往后的生活中，可能導致生活水平的急劇下降。相對的，配偶另一方在婚姻關系存續(xù)期間，積累了一定的財富，并且鍛煉了社會財富創(chuàng)造能力，提高了個人的素質，離婚時明顯較分心于家事的一方有利，此時，若不對為家事勞動付出較大義務的一方進行補償，則會有失公平。

綜上所述，由于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟并不十分發(fā)達，多數(shù)家庭還處在提高收入和積累財富的階段，男外女內的家庭分工模式依然十分普遍，因此導致的男女家庭地位差異及經(jīng)濟利益分配不公平的情況也是相對存在的。離婚經(jīng)濟補償制度是對家事勞動價值的認可，是符合我國婚姻法主張男女平等，反對一切歧視婦女的傳統(tǒng)的精神的，該制度對于維護家庭內部的公平正義，保障弱勢一方的合法權益具有積極作用，它的存在是具有積極的現(xiàn)實意義的。

二、離婚經(jīng)濟補償制度的適用現(xiàn)狀

既然離婚經(jīng)濟補償制度有其存在的現(xiàn)實基礎，那在實際發(fā)生的離婚訴訟中必然會涉及到該制度及相關法律規(guī)定的運用。但在司法實踐中，真正能夠適用該制度及相關條款的案件并不多，造成這種情況的原因是多方面的，我們不能僅憑實踐中的尷尬境遇而否認該制度的合理性與價值，但是由此暴露出來的問題與不足，還是值得我們重新思考和審視。關于離婚經(jīng)濟補償制度在實踐中無法得到廣泛、有效適用的原因，筆者將結合現(xiàn)行離婚經(jīng)濟補償制度的不足以及司法實踐中的適用一同討論，具體有以下幾個方面：

（一）調解優(yōu)先的存在

在我國，大部分的婚姻家庭類案件都是優(yōu)先適用調解的方式來處理的，調解作為一種適合我國國情和民族特點的訴訟制度，在解決社會矛盾糾紛中具有獨特優(yōu)勢。尤其是婚姻家庭類的糾紛，該類案件由于涉及到當事人情感的糾葛，而造成家庭矛盾的原因又錯綜復雜，許多具體事由是很難查實證明的，調解方式可以有效消除當事人之間的情緒對立，促使雙方達成妥協(xié)，是從根本上解決糾紛，具有良好的社會效果。調解優(yōu)先的存在并不是限制了離婚經(jīng)濟補償制度的運用，只不過調解是以一種更優(yōu)的方式化解了雙方的矛盾，使雙方的意愿盡可能的得到了滿足，對于一方的經(jīng)濟補償或許也已經(jīng)包含其間。大量案件以調解結案，使得法院無需再以判決的形式解決糾紛，表面上便造成了經(jīng)濟補償條款極少適用的情況。

需要指出的是，離婚經(jīng)濟補償制度不僅僅是幫助一方獲得經(jīng)濟上的利益，其深層次的含義是對家務勞動價值的認可和男女平等、公平原則的貫徹。我們發(fā)現(xiàn)，在許多調解案件中，一方獲得的經(jīng)濟補償往往是以另一方“自愿”的形式出現(xiàn)，如果是符合經(jīng)濟補償適用前提的，那么補償就是必須的，“自愿”雖代表了一個請求和解的態(tài)度，可以消解當事人的部分對抗情緒，但是掩蓋了經(jīng)濟補償制度所應發(fā)揮的作用，使其消失于無形之中，其包含的內在價值更是無法得到體現(xiàn)。調解也是以事實為依據(jù)，以法律為準繩的，只不過相比較于其他的糾紛解決機制，調解是一個更加緩和，更容易讓雙方接受的方式。因此，調解過程對于法律知識的普及和法律意識的植入來說，是一個良好的契機，經(jīng)濟補償制度的內在價值理應在調解過程及結果中得到體現(xiàn)。

（二）適用前提的限制

關于離婚經(jīng)濟補償制度的適用范圍，一直是其被人詬病之處。關于該制度的有關法律規(guī)定即現(xiàn)行《婚姻法》第四十條：夫妻書面約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償，另一方應當予以補償?？梢钥闯?，適用該條款的一大前提便是：夫妻間的財產(chǎn)采取書面約定的分別財產(chǎn)制。眾所周知，我國法定的夫妻財產(chǎn)制是共同財產(chǎn)制，由于傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念影響及大眾法律意識的不足，我國絕大數(shù)的家庭都不會對夫妻財產(chǎn)作出書面的約定。因此，該條款不可能在實踐中得到大范圍的援引適用，在我國當前的國情基礎上，離婚經(jīng)濟補償制度適用的范圍可以說是被縮小到了一個極小的空間，是否應當區(qū)分財產(chǎn)制也成為了對該制度的爭議焦點。

基于我國婚姻家庭現(xiàn)狀及司法實踐情況，筆者認為，婚姻法中關于經(jīng)濟補償制度的條款在文義上的適用范圍確實過于狹小。雖然在適用共同財產(chǎn)制的夫妻關系中，一方在市場活動中創(chuàng)造的財富是與配偶分享的，離婚時雙方平等享受所創(chuàng)造的財富，故不存在對另一方的顯失公平，一般認為，在共同財產(chǎn)制中也已經(jīng)體現(xiàn)了對家務勞動價值的承認。但實際上，夫妻共同財產(chǎn)的形成是有一個過程的，一般經(jīng)過投入———獲取人力資本———換取財產(chǎn)。當投入———換取人力資本后就離婚，則會出現(xiàn)有分割夫妻共同財產(chǎn)之權，而無財產(chǎn)可分割的情況。而在實踐中，名義上雖為共同財產(chǎn)制，實際上，夫妻雙方長期分居，雙方的勞動所得各自享受的情況在離婚案件中是非常普遍的。而且由于夫妻分開生活，對于另一方的收入情況及財產(chǎn)狀況是很難準確掌握的，至于如何證明夫妻共同財產(chǎn)的存在更是難上加難，也就形成了有分割夫妻共同財產(chǎn)之權，而無財產(chǎn)可分割的局面，離婚時既不能分割共同財產(chǎn)也無法得到經(jīng)濟補償，顯然對于為家事付出較多義務一方是不公平的。由此可見，《婚姻法》第四十條的規(guī)定在文義上適用范圍狹窄，確實是一個法律漏洞。

筆者認為，以上兩方面便是離婚經(jīng)濟補償制度在實踐中遭遇尷尬的主要成因。調解優(yōu)先的存在表現(xiàn)出來是積極的一面，如果在調解中能夠體現(xiàn)家事勞動價值，既可以化解矛盾、解決糾紛，也可以體現(xiàn)該制度的立法目的、內在價值，兩者并無沖突。而區(qū)分財產(chǎn)制的存在，相對來說限制了該制度的作用，立法雖有一定的前瞻性，但其與我國婚姻家庭現(xiàn)狀嚴重脫節(jié)，客觀上造成了該制度的適用困難，家事勞動的價值和當事人的合法權益并沒有得到很好地體現(xiàn)和保護，對于現(xiàn)行的相關法律應當適當修改。

三、離婚經(jīng)濟補償制度適用的問題

如上所述，在我國，大多數(shù)家庭采取的依然是夫妻共同財產(chǎn)制。在這個前提下，似乎婚姻法的相關條文并不可以被直接援引，那么實際中發(fā)生的一方對家事勞動付出義務較多的情況下，該方是否仍然可以以此作出請求并得到補償呢？以此為引，筆者也提幾個關于經(jīng)濟補償制度的適用問題，并談談自己的一些看法。

（一）夫妻財產(chǎn)共同制下，經(jīng)濟補償如何實現(xiàn)

在實踐中也有一些案例是在夫妻未書面約定分別財產(chǎn)制的情況下，仍然判決給予了一方一定的經(jīng)濟補償，其理由主要是：在肯定家務勞動價值的基礎上，應當對《婚姻法》第四十條作了目的性擴張的解釋。筆者認為，該種方法實質上已經(jīng)擴大了該條款的適用范圍，在形式上財產(chǎn)共同，實質上財產(chǎn)分離或者一方明顯付出義務較多的情況下，可以嘗試，但是如果在法律明確規(guī)定經(jīng)濟補償應當在夫妻分別財產(chǎn)制的前提下，將該條款擴展到所有共同財產(chǎn)制的案件中，也并非妥當。

雖然《婚姻法》明確規(guī)定的關于經(jīng)濟補償?shù)臈l款只有一條，但是對于夫妻共同財產(chǎn)的分割，仍可以在均等的原則上允許一定傾斜。如《婚姻法》第三十九條第一款規(guī)定：“離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決?！币约啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第八條規(guī)定：“夫妻共同財產(chǎn)，原則上均等分割。根據(jù)生產(chǎn)、生活的實際需要和財產(chǎn)的來源等情況，具體處理時也可以有所差別?！痹诂F(xiàn)行婚姻法對經(jīng)濟補償限制范圍狹窄的情況下，筆者認為，可以適當?shù)倪\用上述條款，在分割共同財產(chǎn)時，照顧對家庭付出義務較多的一方，以從另一角度得到其應有的補償。

（二）如何認定一方對家務付出義務較多

婚姻家庭類案件的一大難點便是事實的認定，夫妻間的矛盾糾紛畢竟是雙方的家事，具有一定的隱蔽性，許多情況是無法找到直接證據(jù)予以證明的，比如夫妻間的感情破裂的認定、夫妻共同債務的認定，當然也包括對一方付出家務較多的認定。家務勞動作為家庭活動的一部分，其具體情況只有家庭成員最為清楚，在法院認定的過程中，我們認為，因為家庭活動是需要一定的開支的，同時家事勞動一般來說總是配偶一方或雙方親力親為的，故在評價雙方對家務勞動負擔義務多少時，應當從物質投入及精神投入兩方面對比考察。在經(jīng)濟投入方面，應當考察雙方的投入在家庭支出中所占比例是否明顯較多，其次，應當考慮對家庭的經(jīng)濟投入占投入人收入的比例，投入人是否將收入主要投入了家庭活動。在精神投入方面，應當考察當事人在履行家事義務時，是否影響了其個人的職業(yè)發(fā)展，社會適應能力的提高等與其個人能夠得以生存的關鍵能力與素質，結合其對撫養(yǎng)子女、照顧老人方面付出的時間等因素綜合對比，從而判斷其是否為義務付出較多的一方。應當確定的是，如果一方擱置了自己的發(fā)展而投入家事較多，相比于僅有經(jīng)濟投入，而對家庭沒有履行其他義務的另一方，精神投入的相對義務量應大于經(jīng)濟投入的義務量。

（三）如何確定補償數(shù)額

夫妻離婚時的經(jīng)濟補償，是夫妻一方對另一方盡較多義務的一種價值化體現(xiàn)，因此，對于經(jīng)濟補償數(shù)額的確定，適用的標準只能是付出義務的多少，家務勞動的付出，由付出家務勞動的時間和家務勞動的繁雜程度決定，一方付出義務的多少，應與家務勞動的勞動量成正比。[5]由此，根據(jù)各學者的觀點，在確定經(jīng)濟補償?shù)臄?shù)額時，一方面可以將家務勞動的勞動量價值化，比如轉化為從事相同時長，相同類別的勞動在市場應獲取的價值，同時加上相對方因少付出義務而獲得的利益來確定一個數(shù)額。另一方面，當事人對家庭付出的不僅是體力上的支出，更多的是精神上的付出，由于精神上的付出無法估計價值，該部分的數(shù)額可以根據(jù)雙方具體的財產(chǎn)狀況及經(jīng)濟能力，結合本地的生活水平與勞動保障標準，酌情確定。