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[關鍵詞] 腦心通膠囊；強力定眩膠囊；阿托伐他汀鈣片；頸動脈粥樣硬化斑塊；斑塊數(shù)量；血脂

[中圖分類號] R543.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-9701（2016）15-0015-04

[Abstract] Objective To investigate the effect of Naoxintong capsule combined with strong glare capsule and on carotid atherosclerosis. Methods A total of 60 cases of patients with carotid atherosclerosis from October 2013 to November 2015 in our hospital， were divided into observation group（30 cases） and control group（30 cases） by randomly. The control group was given atorvastatin calcium tablets treatment， in the observation group， the observation group with Naoxintong capsule and Qiangli Dingxuan capsule. They were compared with carotid atherosclerotic plaque， IMT， area，blood lipids（TC， TG， LDL-C）， hs-CRP levels of change before and after treatment， and compared the adverse reactions in the treatment process. Results The carotid plaque number， area and IMT in the observation group were lower than that in the control group[（1.24±0.31）vs（1.57±0.37），（16.17±2.05）mm2 vs（33.41±5.84）mm2，（1.48±0.35）mm vs（1.74±0.54）mm]（P

[Key words] Naoxintong capsules； Qiangli Dingxuan capsule； Atorvastatin； Carotid atherosclerotic plaques； Plaque quantity； Blood lipid

在缺血性腦卒中之中，頸動脈粥樣硬化是獨立的危險因素，并且缺血性腦卒中有著反復發(fā)作的特點，與頸動脈粥樣硬化存在著緊密的關系，在臨床上，對此類患者的研究重點主要是如何穩(wěn)定、減少、消退斑塊為目的[1，2]。在頸動脈粥樣硬化患者中，阿托伐他汀鈣片在臨床上是十分常用的藥物，該藥具有抗氧化、抗炎、調(diào)脂的良好療效[3]。腦心通膠囊在臨床上的主要作用為活血化瘀、通脈，并具有抗凝、抗血栓之效[4，5]。強力定眩膠囊在臨床上的療效主要有降壓、降脂、定眩，在高血壓、動脈硬化患者均有著廣泛應用[6]。此次我院在頸動脈粥樣硬化患者中進行腦心通膠囊、強力定眩膠囊以及阿托伐他汀鈣的聯(lián)合應用，取得的效果優(yōu)異，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

回顧性分析2013年10月～2015年11月我院收治的頸動脈粥樣硬化患者共60例臨床資料。納入標準：全部患者均經(jīng)彩色多普勒超聲證實有頸動脈內(nèi)膜增厚和斑塊形成。頸動脈內(nèi)膜中層厚度（IMT）0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組患者均給予常規(guī)治療，主要內(nèi)容包括抗血小板聚集、血壓、血糖的控制、合理運動及飲食等治療，對照組在此基礎上增加阿托伐他汀鈣片（規(guī)格10 mg，輝瑞制藥有限公司，國藥準字H20051407）的使用，每次用量20 mg，1天1次。治療組在對照組的基礎上再加以腦心通膠囊（規(guī)格0.4 g，陜西步長制藥有限公司，國藥準字Z20025001）及強力定眩膠囊（規(guī)格0.4 g，江西銀濤藥業(yè)有限公司，國藥準字Z61020139）的治療，均3次/d，腦心通膠囊每次3粒，強力定眩膠囊每次4粒。均連續(xù)6個月服藥。

頸動脈斑塊情況及頸動脈內(nèi)膜-中層厚度（intima media thickness，IMT）方式使用美國GE LOGIQ E9型彩超儀對患者給予檢測。

對患者取清晨空腹靜脈血，血脂、超敏C反應蛋白（hypersensitive C-reactive protein，hs-CRP）檢測方式采用日本日立公司所生產(chǎn)的HITACH7600型全自動生化測定儀，使用免疫比濁法進行總膽固醇（total cholesterol，TC）、甘油三脂（triacylglycerol，TG）、低密度脂蛋白膽固醇（low density lipoprotein cholesterol，LDL-C）的檢測及hs-CRP的測定。

1.3 觀察指標

對兩組患者治療前后頸動脈斑塊數(shù)量、IMT、斑塊面積、血脂、hs-CRP各水平的變化進行觀察，并將治療過程中所出現(xiàn)的不良反應進行記錄。

1.4 統(tǒng)計學分析

采用SPSS15.0統(tǒng)計學軟件包進行處理，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，兩組間的比較采用成組t檢驗，同組治療前后采用配對t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P

2 結果

2.1 兩組患者治療前后頸動脈斑塊數(shù)量比較

治療前，兩組患者在斑塊數(shù)量上無顯著差異（P>0.05），治療后，治療組在斑塊數(shù)量上低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.2 兩組患者治療前后斑塊的面積及IMT比較

治療前，兩組患者在斑塊面積、IMT水平上無顯著差異（P>0.05），治療后，治療組在斑塊面積、IMT水平上均低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.3 兩組患者血脂、hs-CRP水平比較

治療前，兩組患者在血脂、hs-CRP上比較差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），經(jīng)過治療，治療組TC、TG、LDL-C、hs-CRP結果均低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.4 兩組患者治療過程中不良反應比較

兩組患者在治療過程中未有心腦血管事件、橫紋肌溶解的情況發(fā)生，肝腎功能均正常表達。對照組出現(xiàn)2例谷丙轉氨酶升高，治療組有1例，但癥狀均輕微，停藥后得以正常的恢復，兩組在不良反應上無顯著差異[6.67%（2/30） vs 3.33%（1/30）]（χ2=0.3509，P=0.5536）。

3 討論

動脈粥樣硬化在全身性動脈系統(tǒng)血管疾病中十分常見，該病的形成常與多種因素相互參與有關，病變情況主要是對全身大中型動脈造成累及，造成血管管腔狹窄及堵塞，阻礙動脈遠端的血流，使之發(fā)生缺血，導致局部組織發(fā)生壞死，嚴重的還會有斑塊破裂、繼發(fā)血栓等情況，危害著患者的生命安全[7，8]。在動脈硬化的發(fā)生發(fā)展中，最早累及的部位屬于動脈內(nèi)膜，而頸動脈又屬于人體淺表的大動脈，在動脈粥樣硬化中最容易造成累及，并且頸動脈粥樣硬化斑塊的嚴重程度還可以反映冠狀動脈病變、腦血管疾病的嚴重程度[9，10]。因此對此類患者的治療刻不容緩。阿托伐他汀鈣片是一種他汀類的降血脂藥，臨床上有研究顯示，該藥物具有促進血管內(nèi)皮功能恢復、抑制炎性因子、抗氧化、降低應激反應、調(diào)節(jié)血脂、抑制血小板血栓的形成、穩(wěn)定頸動脈斑塊、逆轉斑塊、改善血管內(nèi)血流等眾多作用，并且可以使腦卒中的發(fā)病率、病死率、復發(fā)率得到有效降低[11，12]。但單獨進行阿托伐他汀鈣片的治療所得到的療效并不明顯，為達到更好的治療效果，臨床上通常會加以其他藥物的使用，以達到更為有效的治療效果[13，14]。此次本院在阿托伐他汀鈣片的基礎上還加以腦心通膠囊、強力定眩膠囊的聯(lián)合使用。

腦心通膠囊屬于一種中藥復方制劑，所含有的主要成分有水蛭、黃芪、地龍、當歸等16味藥材加以組成，主要作用是化瘀通絡、活血益氣，并且不會對患者產(chǎn)生較多的毒副作用。在臨床上主要在缺血性腦卒中的預防和治療中使用，并且在血管性癡呆、血管性頭痛、高血壓腦出血、短暫性腦缺血發(fā)作、血脂代謝紊亂、椎基底動脈系統(tǒng)供血不足等疾病中均具有良好的療效，并且副作用較小[15，16]。在現(xiàn)代藥理學中，腦心通膠囊具有保護血管內(nèi)皮細胞、抗血栓、抗動脈粥樣硬化、對神經(jīng)細胞凋亡進行抑制、抗疲勞、并且可以修復神經(jīng)細胞的損傷，作用眾多。強力定眩膠囊所含成分包括杜仲、天麻、川芎等藥材，也屬于一種中藥制劑，在臨床上具有減少血液黏稠度、避免微血栓的形成、對血小板的凝聚形成抑制、降脂、降血壓等功能[17，18]。

在頸動脈粥樣硬化患者中，常會有血脂異常的表現(xiàn)，并且所呈現(xiàn)的硬化不單單是由脂質所聚集成的斑塊，還屬于一種慢性炎癥。在頸動脈粥樣硬化的每個時期，炎癥反應都進行著一定參與，從發(fā)生直至發(fā)展，最終會造成動脈粥樣硬化斑塊的破裂及形成血栓。在炎性反應標志物中，hs-CRP屬于一個十分敏感的指標，患者體內(nèi)炎癥水平增加，hs-CRP的水平也隨時發(fā)生增加，該指標在心肌梗死、血管性死亡、腦卒中的屬于一個獨立預測因子[19]。因此，通過對hs-CRP水平的觀察，可以了解患者斑塊的易損程度，同理，若hs-CRP水平得到降低，則可達到抗動脈粥樣硬化、穩(wěn)定粥樣斑塊的效果。以往有研究將阿托伐他汀鈣片以及腦心通膠囊在頸動脈粥樣硬化患者中進行治療，患者治療后血脂、hs-CRP得到了明顯下降，在抑制頸動脈粥樣硬化斑塊上得到的效果令人滿意[20]。在本次的研究中顯示，進行三藥聯(lián)合治療的患者血脂、hs-CRP水平的下降程度更為明顯，經(jīng)過推測是由于腦心通膠囊、強力定眩膠囊聯(lián)合阿托伐他汀鈣片的共同作用，患者所得到的降脂、抗凝、抗血栓、穩(wěn)定抗動脈粥樣硬化等效果更加顯著。在本次研究的結果中還顯示，雖然兩種用藥方式的患者的頸動脈粥樣硬化斑塊的數(shù)量、 面積、IMT 都得到了下降，但進行三藥聯(lián)合的患者下降程度要更為優(yōu)異，提示表明在改善頸動脈粥樣硬化斑塊情況上效果更加顯著。并且在治療過程中，患者均未有嚴重不良反應發(fā)生，證明所使用的藥物安全性高。

綜上所述，在頸動脈粥樣硬化斑塊患者中進行阿托伐他汀鈣片、腦心通膠囊、強力定眩膠囊的聯(lián)合用藥所得到的療效顯著，用藥安全性高，可對頸動脈斑塊的形成進行有效的抑制，同時在降脂、抑制炎性因子上療效優(yōu)異，值得推廣。

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一、今年以來的主要工作

（一）加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質

為適應合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學習了《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》及相關法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應科簽訂的自購材料合同8份，總標的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標的額24789元；自購機電設備合同1份，總標的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權益。

總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

二、二00六年的工作設想

（一）加強學習，全面提高合同管理人員的素質

按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機構，依法履行職責

完善我廠合同管理二級負責制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責，對其職責范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責任追究制度，對涉案人員移交司法機關進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責。

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一、健全合同管理機制

按照國家電網(wǎng)公司合同管理辦法的精神，通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓促提升、以計劃促履行”的管理手段，完善和優(yōu)化合同管理制度，規(guī)范和加強合同管理工作，推進合同管理標準化建設。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監(jiān)察制度及責任追究制度，做到制度落實、機構落實和人員落實，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態(tài)。同時，要組織辦公室、財務、物資等相關業(yè)務主管部門對合同管理工作進行檢查，做到管理層次清楚，職責明確、程序規(guī)范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機構和考核機制。建立健全合同管理組織機構，清晰地劃分合同管理機構、人員及職責，明確合同歸口管理部門和合同管理相關部門的職責分工。嚴格落實《國家電網(wǎng)公司合同檢查考核管理細則》，通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制，從合同上線率、審核率、執(zhí)行率、規(guī)范率、準確率、調(diào)考合格率等方面制定考核評價標準，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態(tài)。健全常態(tài)管理機制。建立合同管理月報機制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協(xié)助合同承辦部門處理合同中出現(xiàn)的問題，防止違約行為的發(fā)生。采取部門自查、集中督查的方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規(guī)范、合規(guī)。

二、完善合同過程管控

在日常合同管理中，要將嚴把合同審查關作為合同常態(tài)管理的主要內(nèi)容，強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印等全過程管理，全面實現(xiàn)“有人負責、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉程序。進一步優(yōu)化業(yè)務流程，嚴肅合同授權管理，加強合同履行階段的監(jiān)督與考核，提升合同管理效率與效益。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對合同統(tǒng)一編號的原則，對所有的合同進行統(tǒng)一整理編號，并在ERP系統(tǒng)錄入項目時，加入合同管理的概念，使每個項目名稱后面均有合同編號，實現(xiàn)項目的線上查詢，項目管理效率大大提升。推行國網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應合同文本，確保合同文本的規(guī)范性、實用性、實效性、完整性，實現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強統(tǒng)一合同文本在招標環(huán)節(jié)的應用，本著“內(nèi)部管理制度外部化”的原則，在招標文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則，確保對外部供應商產(chǎn)生法律效力。同時，不斷梳理與合同類型相關業(yè)務的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、制度，對相關合同文本內(nèi)容進行及時更新，更加有效的保護公司的合法權益。嚴格執(zhí)行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風險的制度保障，就是建立、落實嚴格的合同審查會簽制度，做好合同風險的事前、事中、事后防范。對合同進行技術、經(jīng)濟、法律審查，運用法律規(guī)定、技術經(jīng)濟手段，保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預期效益，實現(xiàn)合同目的。通過審查會簽，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風險，減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。加強對重大合同審查管理，嚴格實行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會簽程序審查、會簽、批準。重大合同包括：資產(chǎn)抵押、轉讓、出售、收購、清算合同；擔保合同；企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同；股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同；具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權轉讓合同；購電合同、并網(wǎng)調(diào)度合同及標的額達到一定標準的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證，是確定雙方權利義務的重要證據(jù)，全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。強化合同文本等相關資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時歸檔，是規(guī)范合同管理的一項重要內(nèi)容。要分批分類整理合同臺賬及紙質文本，并及時歸檔，確保合同文本及附件資料應收盡收、應歸盡歸。

三、強化合同方資信審查

合同雙方的資信情況是合同如期履行的關鍵，應按照項目合同履約情況，強化合同方資信評價，并將評價結果與工程結算掛鉤。加強對合同對方當事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實等進行審核，審核其主體資格是否合法、合同標的是否符合當事人經(jīng)營范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標，這一舉措必將對各類項目的施工質量起到關鍵作用。同時，資信評價結果，建立資信檔案數(shù)據(jù)庫，為項目順利實施提供可靠的信息支撐。

四、提高合同承辦人素質

篇4

2018年是公司抓發(fā)展、促改革、打基礎、求突破的關鍵一年，中心根據(jù)法律事務處的安排部署和新形勢、新任務對法制工作提出的新要求，從完善企業(yè)法律風險防范機制和法律管理工作體系著眼，結合中心自身實際，以持續(xù)深入開展普法教育為基礎，以促進中心健康快速發(fā)展為目標，重點加強法治文化建設，強化合同管理事務，充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，通過一年扎實有效的工作開展，中心的法律事務工作水平有了進一步提高?，F(xiàn)將基本情況總結如下：

一、法律工作情況

1. 完善合同管理制度建設，完善中心經(jīng)營管理

2018年，中心通過嚴格合同審查，加大合同審查力度，嚴把資質審查關、合同手續(xù)審核關、條款審查關及結算審查關等，進一步規(guī)范合同管理行為，不斷提高合同管理水平。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《合同管理辦法》，中心組織學習并及時修改完善。二是嚴把合同審核關。嚴格按照“先審批、后簽約，先簽約、后實施”的程序運行，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風險和損失。合同簽訂前，進行經(jīng)濟、技術、法律的三性審查，提出有效且操作性強的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬，實行分類、分期管理，定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同管理和中心經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進意見和建議。

2. 做好招投標工作，進一步規(guī)范招投標管理

嚴格按照《招標投標管理辦法》規(guī)定，規(guī)范操作程序，對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度等一系列制度進行了修改完善，規(guī)范了操作程序，是招投標交易更加規(guī)范，保證招投標活動公開、公平、公正進行。一是強化日常監(jiān)管。在招投標過程中實行事前核準，事中監(jiān)督，事后備案，加強對招投標重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。二是積極參加外部項目招投標工作。在招投標之前，積極收集相對人資質、信用、資金、業(yè)績及前景預測，結合實際和管理提出相應法律意見，為招投標提供有力支撐。三是加強招投標管理工作人員隊伍素質。加強日常管理和教育，提高業(yè)務水平和依法履職能力。

3. 增強法律制度建設，全面防范法律風險

2018年，中心制定完善并嚴格執(zhí)行各項法律風險管理制度，探索建立科學的風險管理工作流程，依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過法律風險識別、分析、評估，確定食品質量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風險易發(fā)領域，并努力查找每個領域法律風險發(fā)生的原因，進而制定了針對性法律風險防控措施。由于法律風險識別、分析準確，防控措施得當，中心法律風險管理工作成績顯著，全年未發(fā)生任何法律風險事件。

4.參與重大經(jīng)營活動，積極提供法律支持

全面參與中心重大決策、經(jīng)營活動，及時進行風險評估，為中心及部門提供法律服務，防范運營中的法律風險，積極維護中心合法權益。一是參加XXXXX項目、XXXXX項目的投標活動，對合作協(xié)議進行草擬、審查。二是根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大法律風險提交評估報告，供中心領導參考。三是為各部門提供有效法律服務，處理法律糾紛，檢查外部法律工作開展情況。

二、法律工作意見和建議

面對市場競爭激烈、經(jīng)營形勢嚴峻等困難和挑戰(zhàn)，各單位積極拓展外部，市場競爭能力和創(chuàng)效水平得到進一步提升。外部市場人員增多，領域擴大，由國內(nèi)到國外，隨之凸顯的問題是外部法律風險點增多，人員管理、安全管理等難度增大。為進一步增強員工法律意識，提高全員法律素質，切實維護職工人身財產(chǎn)切身利益和油田經(jīng)濟等各類合法權益，提出以下兩點建議：

1. 加強相關兄弟單位間的法律事務管理經(jīng)驗交流。定期組織經(jīng)驗交流和研討會，大家互相學習，互通有無，提高業(yè)務水平。

2. 結合生產(chǎn)、生活實際，多開展《合同法》、《物權法》、《婚姻法》等法律宣傳教育，法律咨詢定期下基層活動。

三、2019年法律工作思路

1.繼續(xù)夯實合同管理基礎工作

從規(guī)范合同管理程序、夯實基礎工作入手，嚴把合同審查關。堅持做到 “三不準”，即：不準與經(jīng)營范圍不符的單位簽訂合同；不準與無《市場準入證》的單位簽訂合同；不準與無信譽保證的單位簽訂合同，有效地控制簽約主體的法律風險。認真執(zhí)行“八審制”合同審查體系，即：一審計劃資金是否落實；二審經(jīng)濟技術法律可行性；三審對方的資信狀況；四審承辦人員的委托書、執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)是否完備；五審合同標的是否合法；六審合同條款是否完善；七審合同價格是否合理；八審合同文本是否規(guī)范。通過嚴把“三個關口”，即立項審批關、資質審查關、招標關，有效地控制合同法律風險，使合同管理工作再上一個新臺階。

2.  注重履行監(jiān)督和結算管理

中心將繼續(xù)加強合同履約監(jiān)督，緊密結合自身的行業(yè)特點、合同類別、交易慣例等探索出更精細化的適合自身特點的合同履行管理模式，以增加抵抗風險的能力。及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，與經(jīng)辦部門、財務部門密切配合把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。對發(fā)生違法經(jīng)營和法律糾紛的案件，堅持做到“四不放過”原則，即“案件原因沒有查清不放過，當事人沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，責任沒有受到追究不放過”，細分責任，以促進案件發(fā)生率的下降和損失的減少。

篇5

通過對物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的各類法律案件的綜合分析,法律風險主要包括以下幾個方面:

勞務用工風險。這類風險是指企業(yè)在用工過程中對有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動保護、保險福利等直接涉及勞動者切身利益而引發(fā)的法律糾紛。企業(yè)用工不規(guī)范、員工違規(guī)操作導致傷亡都是這類風險產(chǎn)生的原因。

收費風險。收費風險是指物業(yè)服務企業(yè)在收費過程中因業(yè)主拒交物業(yè)費、采暖費而引發(fā)的法律糾紛。據(jù)有關資料統(tǒng)計,物業(yè)服務收費爭議在全國都是一個普遍現(xiàn)象,各地住宅小區(qū)大約有15%的物業(yè)費收不上來。

治安風險治安風險是指由于外界第三人的過錯和違法行為,給物業(yè)服務范圍內(nèi)的業(yè)主或非業(yè)主使用人造成人身損害、喪失生命和財產(chǎn)損失等產(chǎn)生的風險。如小區(qū)發(fā)生入室盜竊等各類治安事件時,就會給物業(yè)管理服務工作帶來一定風險。

公共環(huán)境管理風險。這類風險是指物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)合同,在對小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的管理和養(yǎng)護過程中未履行應盡的義務或管理、養(yǎng)護不善帶來的風險。如檢查井因沼氣過多,因明火引發(fā)爆炸、春秋兩季兒童焚燒未及時清理的柳絮或落葉引發(fā)燒傷、保潔員違反規(guī)定在小區(qū)內(nèi)焚燒落葉而引發(fā)火災等。

其它風險。這類風險是指由各類突發(fā)或不可預見的事件給企業(yè)帶來的風險。如業(yè)主家因裝修、改造不當發(fā)生管線斷裂而導致樓下浸水,小區(qū)道路因動物糞便、下雪結冰致使行人跌傷等等,而一旦出現(xiàn)此類事件,法院會從保護弱勢群體的角度出發(fā),往往將相關責任推向物業(yè)服務企業(yè)。

二、物業(yè)服務企業(yè)如何有效進行法律風險防范

以建立健全法律風險防控機制為核心,通過推行法律顧問制度,加強重要環(huán)節(jié)和重點領域的法律風險防控,培育良好的風險意識和合規(guī)文化,形成有效防控法律風險的組織體系、責任體系、制度體系和工作流程,為推動企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供保障。

(一)建立企業(yè)法律顧問制度

法律顧問作為企業(yè)的高級管理人員,參與企業(yè)的各項重大決策,使企業(yè)決策層直接獲得法律風險防范建議,有效規(guī)避企業(yè)重大經(jīng)營決策及經(jīng)營行為中的法律風險。形成由決策層主導、法律顧問及法律事務機構牽頭、業(yè)務部門和全體員工共同參與的法律風險防控體系。

(二)建立健全企業(yè)內(nèi)部法律風險防控機制

一是結合企業(yè)實際需要,建立健全法律事務工作各項管[！]理辦法。具體包括:法律事務工作管理辦法、訴訟和非訴訟案件管理辦法、合同管理辦法等系列管理辦法。二是建立科學的法律風險防控工作流程。在信息收集、風險識別、風險分析、風險評估、風險處理、溝通與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與改進等基本內(nèi)容上建立一套有效、迅捷的工作流程,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)風險、迅速預警、有效應對。三是實現(xiàn)對法律風險防控的動態(tài)管理。針對法律風險暴露出來的問題,企業(yè)應當根據(jù)實際情況采取相應整改措施,及時堵塞管理漏洞。對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類案件尤其是具有代表性的案件要及時進行通報,防止同類風險再次發(fā)生。

(三)加強重要環(huán)節(jié)和重點領域的法律風險防控

一是經(jīng)營決策中的法律風險防控。將風險防控引入決策機制,做到?jīng)Q策先問法,違法不決策,杜絕因違法決策導致的法律糾紛案件。二是經(jīng)營活動中的法律風險防控。對企業(yè)各業(yè)務單元、各業(yè)務流程及各項經(jīng)營管理活動中的風險點、風險源要進行集中清理,定期排查,并建立風險信息庫。對發(fā)現(xiàn)的法律風險要及時進行分析、確認,形成預警并逐級上報。三是合同管理中的法律風險防控。嚴格履行合同管理的各項程序,要明確合同雙方的權利與義務,并對可能涉及到的索賠問題進行明示,適時掌握合同的履行狀況,對履行周期長、標的金額大的合同,實行定期跟蹤報告制度。四是涉及行政管理的法律風險防控。企業(yè)相關部門要深入研究環(huán)保、土地、勞動、稅務、工商管理、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī),堅持依法辦事、按程序辦事,防范行政法律風險。

(四)積極運用訴訟、仲裁等手段建立多元化法律救濟途徑

物業(yè)服務作為一項特殊的產(chǎn)品,由于生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)龐雜,加之外界環(huán)境條件多變、不可預見因素多等原因, 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生法律訴訟及糾紛是不可避免的。因此要建立多元化法律救濟途徑,運用法律武器保障企業(yè)合法權益。當發(fā)生法律訴訟時,涉及到的各級人員必須要有保護企業(yè)利益的意識和維權意識,要有嚴謹、認真、細致的工作態(tài)度,注重對相關證據(jù)的收集與資料保管,綜合運用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟、訴訟保全、申請執(zhí)行等法律手段,力求以最合理的成本,通過最適當?shù)姆赏緩胶头椒?采取規(guī)避、減輕、轉移、化解、退出等處理手段維護企業(yè)的合法權益及現(xiàn)實利益。絕不能消極等待或聽之任之,將風險擴大。

(五)建立健全法律風險防控責任體系

一是在管理層面按照“誰決策、誰負責”的原則制定企業(yè)法律風險責任認定制度。對事關企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等重大事項的決定,每一環(huán)節(jié)要建立相應的論證責任制、評估責任制、領導責任制。二是建立健全法律風險防控工作的監(jiān)督、考評和獎懲制度。要完善責任追究的程序、健全處罰體系,形成黨紀、政紀、法律處罰的不同責任等級,根據(jù)決策或工作失誤而產(chǎn)生的法律風險的大小、造成經(jīng)濟損失的程度、主體責任的大小,追究當事人相應的責任。

篇6

在電信業(yè)務快速發(fā)展的同時，中國聯(lián)通有限公司分公司始終以客戶為中心，堅持“用戶至上，用心服務”的服務理念，強化“客戶領先”、“服務領先”，使企業(yè)服務水平和服務質量得以迅速提高，精神文明建設也取得了豐碩成果。公司自建立以來，堅持以誠取信，以信立譽的原則，把誠信經(jīng)營作為企業(yè)的立業(yè)之道、興業(yè)之本。幾年來，公司通過不斷培育誠信服務文化，樹立了良好的社會信譽，有力的促進了企業(yè)快速發(fā)展。XX年、XX年被荊州市人民政府評為“守合同重信用”企業(yè)，XX年被省工商行政管理局、省企業(yè)信用促進會評為“守合同重信用”企業(yè)。XX年榮獲荊州市國家(地方)稅務局XX-XX年度“a級納稅人”信用等級稱號。在日常工作中，我們狠抓了以下幾方面的工作：

一、建立了健全的誠信服務管理制度，重視合同管理工作

為把誠信服務管理貫穿到企業(yè)的日常經(jīng)營行為和發(fā)展戰(zhàn)略之中，更有效的管理合同，公司建立了健全的合同管理機構，配備了專兼職合同管理員。并先后出臺了《關于印發(fā)合同管理實施細則的通知》、《關于印發(fā)合同管理實施細則補充規(guī)定的通知》及《中國聯(lián)通荊州分公司經(jīng)濟合同管理辦法》等管理制度。對合同的簽訂和審查，合同傳遞、運行及反饋，合同履行，合同的變更和解除，擔保，合同專用章、合同文本、授權委托書保管使用，合同臺帳設立、登記及統(tǒng)計分析，合同檔案管理，合同管理考核獎懲辦法，合同糾紛的解決辦法等作出具體規(guī)定，明確了管理人員的崗位職責、工作程序，使管理人員有章可循、有法可依。

二、加強培訓，強化誠信意識

企業(yè)領導帶頭并組織相關人員學習和掌握合同法律法規(guī)知識，注重運用合同手段改善并提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

三、消除霸王合同、維護客戶權益

××聯(lián)通一直以客戶利益為服務的出發(fā)點，始終把客戶利益放在第一位，積極維護客戶權益，隨時根據(jù)客戶需求進行業(yè)務調(diào)整，我們主動對20多種服務協(xié)議、業(yè)務單式的服務條款進行修改，取消并修改了一批涉嫌霸王條款，同時對電信業(yè)務明碼標價，做到市場公平誠信。

四、能夠按規(guī)定向工商行政管理等部門如實提供企業(yè)合同簽約率、履約、履約率、合同糾紛發(fā)生率等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息資料。

五、我們在日常工作中，使用的合同中采用格式條款的，按照規(guī)定主動到工商部門進行了備案，上至中國聯(lián)通總部非常重視合同管理工作，把它視為公司管理的一項重要內(nèi)容常抓不懈。XX年專門組織了法律事務部對中國聯(lián)通以往的合同范本進行了修改和完善，使之更規(guī)范化。

六、公司訂立合同能夠符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，無違反工商行政管理或其他有關法律法規(guī)被行政處罰的記錄，無拖欠工程款及員工工資行為，無其他失信或欺詐行為。 1

七、在履行合同過程中能夠遵守誠信原則。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠遵紀守法

八、我公司服務符合國家有關規(guī)定，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益良好。

我們針對客戶需求，在以“三聲服務、微笑服務、站立服務、普通話服務”為基本要求的同時，我公司在××市電信運營商中率先面向社會推出七項“陽光承諾服務”活動。

即：一是省事便捷服務。二是專職導購服務。三是vip綠色通道服務。四是明明白白消費服務。五是客戶回訪服務。六是快捷專線服務。七是投訴限時處理服務。

通過陽光承諾服務，我們面向市場、面向客戶，從解決客戶反映的“難點”、“熱點”入手，認真接受社會和客戶監(jiān)督，硬件與軟件標本兼治，有力地推動了我公司服務水平的提高。

篇7

合同是平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的訂立，到合同履行完畢全過程的控制。

近幾年來，電力企業(yè)利用合同這一形式進行市場交易，取得了顯著成績。雖然我們的合同管理水平逐年提高，但不盡如人意。在購電售電、電力并網(wǎng)、物資采購、投資合資、設備購銷、股權轉讓、建設施工、土地使用、擔保、租賃等合同方面出現(xiàn)了不少問題。造成這些問題的主要原因是簽約把關不嚴，簽訂的合同存在著缺陷，履約過程控制不力等。

合同管理既是一種經(jīng)營行為，又是一種法律行為。如何在合同管理中規(guī)避合同的法律風險，我們作如下探究。

一、要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局

當前，社會信用普遍較差，合同履約成本高、履約效率低下，為規(guī)避合同法律風險，企業(yè)要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局。

在企業(yè)的決策層應有經(jīng)理或經(jīng)營副經(jīng)理分管合同事務；在管理層應有合同管理部門人員專管合同，或者明確某個部門人員兼管合同。在執(zhí)行層應有專職或兼職人員承辦合同。切實做到合同工作有人布置，有人負責，有人承辦，有人考核。

要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應建立健全企業(yè)的合同管理制度?！逗贤芾磙k法》(或者叫《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度，是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)并結合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂的規(guī)范性文件。

企業(yè)要認真制訂或修訂自己的《合同管理辦法》?！逗贤芾磙k法》對合同管理機構及職責、合同評審及簽訂、法人授權委托、合同專用章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、內(nèi)部合同的管理、合同報表及合同檔案管理、合同關閉及結算、合同的檢查評價等都應一一作出明確規(guī)定。

《合同管理辦法》應有較強的可操作性，辦法中應明確規(guī)定企業(yè)有關人員在合同管理活動中應該做什么和不應該做什么。

要實現(xiàn)合同管理“三落實”，不可忽視企業(yè)法律事務工作人員即企業(yè)法律顧問的作用。有的企業(yè)把自己的法律顧問等同于“消防員”，忽視了“防疫員”的作用。不少法律顧問一年到頭主要忙于打官司，而為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、抓好合同管理的法律服務做得不夠。企業(yè)要充分調(diào)動法律顧問的積極性，讓他們參加企業(yè)經(jīng)營決策活動，并提出相關法律意見，讓他們大膽地進行企業(yè)合同管理、參與商務談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。

要實現(xiàn)合同管理“三落實”，企業(yè)要加強全員的法制宣傳教育和培訓。重點是推進本企業(yè)的普法規(guī)劃的實施，首先抓好企業(yè)各級領導干部和管理人員的普法教育，努力提高他們的法治意識和法律素質，不斷提高他們依法辦事和依法保護企業(yè)合法權益的能力!

事實證明，合同管理“三落實”抓得好的電力企業(yè)，合同糾紛或合同法律風險就很少發(fā)生，企業(yè)的合法權益就少受到侵害或不受侵害。

二、要認真把好合同簽訂關

（一）談判、審查、批準等三權分立及其責任

要簽一個好的合同，應認真把好簽約關。這是合同管理的重要工作，體現(xiàn)了規(guī)避合同風險，防患于未然的法律要求，也是企業(yè)面對市場交易的復雜性和險惡性的一種自我約束。

簽訂合同要把好合同談判、審查、批準等三關。一般情況下，這三關的把關權應該分立，使其互相制約。

合同談判人員負責考察合同相對人的主體資格、資信情況、經(jīng)營范圍、履約能力。洽談人要對合同的真實性、可行性和可得利益負責。

合同審查人員對合同條款是否齊全嚴密，意思表示是否確切，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進行評價和審查。審查人員對合同的合法性和嚴密性負責。一般來說，任何合同未經(jīng)審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。

企業(yè)法定代表人或授權委托人行使合同的批準權。合同是否簽訂生效，企業(yè)能否依約履行，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否有利，由批準人決定。批準人對合同的經(jīng)濟效益和法律風險承擔責任。

（二）把好合同簽訂關的一些具體作法

1、要認真審查對方當事人的情況

為了避免合同不能履行或不能全部履行的風險，我們在簽訂合同之前要認真審查對方的經(jīng)濟實力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽等情況，千萬不能盲目地和對方簽訂合同。

工商管理部門頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照”有3種：(1)營業(yè)執(zhí)照——屬非法人企業(yè)的；(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照——屬法人企業(yè)的；(3)外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照——屬外商投資企業(yè)的。營業(yè)執(zhí)照是我國法律中用來證明企業(yè)身份的文件，上面記載的事項是法定的，了解上面記載的事項，有助于我們對對方的認識和了解。

例如“執(zhí)照”上記載的注冊資本金，你可以了解到該企業(yè)當年成立時候的資本和能力，以及該企業(yè)的最低價值。為此，你可以知道對方一部分信用情況但不是全部。

執(zhí)照上記載的營業(yè)地址是該企業(yè)從事經(jīng)營活動的總部。簽約之前，你可要多長一個“心眼”，最好到對方營業(yè)地址“看一看”!如果對方事實上的營業(yè)地址幾經(jīng)變動，你要問一個為什么?如果對方?jīng)]有營業(yè)地址，說明對方經(jīng)營狀況極差或者是個皮包公司，你可要當心才是!如果你對對方企業(yè)是否存在還有懷疑，可到工商 行政管理部門查一查對方企業(yè)的“年檢”情況。

由于企業(yè)設立時的投資總額和注冊資金只能說明企業(yè)成立之時的財務狀況和資本，而經(jīng)過企業(yè)的實際經(jīng)營，情況發(fā)生了變化，應對對方企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作認真的、全面的了解。

2、合同主體應適格

當事人訂立合同，應具有相應的民事權利能力和民事行為能力，否則會因為主體資格不合格，而使合同的效力受到影響。

貴州桐梓縣箭頭鄉(xiāng)水電站未向工商部門申請領取法人營業(yè)執(zhí)照。綦江人阮流財以該水電站名義與某供電局用電所簽訂了電力并網(wǎng)協(xié)議，后因并網(wǎng)問題未能解決，雙方對簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格，導致并網(wǎng)協(xié)議無效。

供電企業(yè)自己的內(nèi)設機構沒有向工商行政管理部門申請注冊登記領取《營業(yè)執(zhí)照》，即未取得對外進行民事活動的主體資格。以該內(nèi)設機構的名義簽訂供用電合同，一旦發(fā)生合同糾紛，往往會因為簽約主體不合格，致使供用電合同效力受到影響。

在簽訂供用電合同時，要認真審查用電人的主體資格，例如當一個企業(yè)或公司處于籌建階段，則只能以籌建主體為簽約主體，在企業(yè)或公司辦理了工商注冊登記后，可由籌建主體將原合同所有權利義務轉讓給注冊成立的法人，也可以終止原合同而簽訂新合同。

有的電力企業(yè)與另外的企業(yè)或者與某行政單位簽訂借款合同，如果對方不按約定償還借款，打起官司來，法院判決電力企業(yè)除可以收回借款本金外，對已經(jīng)取得或約定取得的利息都將上交給國庫。這是因為貨幣借款是一項金融業(yè)務，只能由國家指定的金融機構專營。企業(yè)之間或企業(yè)與行政單位之間均不能相互拆借資金，因為他們不是借款合同主體，所簽合同是無效合同。

經(jīng)濟合同作為商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，并不是任何人，任何組織都可以簽訂的，要簽訂就必須具有簽訂合同的權力能力和行為能力。所以在簽訂經(jīng)濟合同時，一定要進行嚴格的主體資格審查，以保證簽訂的合同合法有效。

3、合同客體應合法

客體，是指合同的標的，也就是合同確定的權利義務指向的對象。標的可以是物，也可以是某種行為。但客體必須合法。

某供電企業(yè)的多經(jīng)公司，為了獲取高額利息，把錢存到某商業(yè)銀行，實質上該公司與銀行簽訂了放高利貸的合同。如果該合同的客體是物，即錢，那么高利貸就不構成客體非法；但法律認為客體是放貸行為，那么客體就是非法的了。

有的電力企業(yè)為了貪圖便宜，購買走私汽車。簽訂的汽車買賣合同，其客體是“走私的汽車”，因客體非法，而導致合同無效。為此，簽訂合同，明確客體，有著重要的實際意義。

4、合同內(nèi)容的約定應全面具體

我們電力企業(yè)對外簽訂的某些經(jīng)濟合同，合同內(nèi)容的約定不全面具體。如：合同標的不明確；價格條款不清楚；履行期限和時間不明確；履行地點不具體；履行方式不清楚；無違約責任條款；數(shù)字條款不確定等。

合同內(nèi)容是一個比較復雜的問題，大多數(shù)的法律糾紛都出在權利義務上。要積極爭取由我方或以我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風險。合同內(nèi)容一般應包括以下條款：(1)當事人的名稱或者姓名和住所；(2)標的；(3)數(shù)量；(4)質量；(5)價款或者報酬；(6)履行期限、地點、方式；(7)違約責任；(8)解決爭議的方法。

我們的供用電合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設施的產(chǎn)權分界點卻大多在高壓處，電能通過導體又必然有損耗，這樣必然產(chǎn)生線損。如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認為電能計量表處就是履行地點。

為避免找用電人收取線損而引發(fā)不必要的法律糾紛，應按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點，按照當事人約定；當事人沒有約定或者約定不明確的，供電設施的產(chǎn)權分界處為履行地點。”的規(guī)定，來明確履行地點。

電力企業(yè)經(jīng)濟合同中，不少企業(yè)對違約責任的約定不重視。例如：某電力施工企業(yè)委托某運輸公司運輸一臺250t吊車到攀枝花。卸車時發(fā)現(xiàn)，吊車撥桿嚴重受損。該公司沒有按約定的日子把吊車安全運達目的地，違反了雙方簽訂的運輸合同的約定，應承擔違約責任。但由于該運輸合同中沒有設置違約責任條款，向運輸公司索賠，在具體操作上出現(xiàn)了很多困難。

電力企業(yè)在經(jīng)濟合同中，應重視違約責任的約定。約定違約責任是為了保證合同更好地履行?！逗贤ā分辛谐隽诉`約責任的6種形式：(1)繼續(xù)履行合同；(2)采取補救措施；(3)賠償損失；(4)定金罰則；(5)支付違約金；(6)價格制裁(詳見《合同法》第63條)。這幾種形式，可供我們選擇。

5、合同語言應嚴謹簡煉準確

合同語言如果不嚴謹、準確，容易發(fā)生歧義，這給合同的履行或合同糾紛的處理帶來麻煩，甚至給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

某《高壓供用電合同》違約責任部份有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營業(yè)規(guī)則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時，應予制止并可當場終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應改為“中止”。否則，與《供電營業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。

在供用電合同的起草中，對于“終止”、“中止”、“停止”、“制止”等詞匯的使用要慎重，要用詞準確。

某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常，用電人應及時通知供電方處理”的句子。這里的“及時”沒有時間限制，可以有多種解釋，容易誤解。這里可用多少個小時“之內(nèi)”來替換“及時”一詞?！逗贤ā返?1條規(guī)定“對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。”格式合同語言應避免存在兩種以上的解釋，否則，對條款的理解發(fā)生爭議時，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時”一詞不利于提供格式合同的供電人。

“及時”不是準確的時間概念。合同語言中，對期限作規(guī)定往往使用時間介詞，如用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來表述。

有的供用電合同對用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體，不能用“處罰”一詞對待用電人。供電人有追究對方違約責任的權利，但沒有處罰用電人的權利。

合同語言有時因一字之差或歧義導致糾紛。合同起草后要字斟句酌地審查每一句話或每一個字。

6、簽訂合同需要注意的問題

合同起草完畢，雙方當事人認可后，便進入簽約這個環(huán)節(jié)。合同一經(jīng)依法簽訂，對雙方當事人均具有法律約束力。合同簽訂時要注意如下幾個問題。

(1)審查對方簽約人的法人授權委托書，即審查該委托書是否明確委托權限和委托期限。委托書的原件要作為合同附件妥善保存。

授權委托書一般不得使用轉授權或轉委托方式。必須使用的，應由被授權人向本企業(yè)提供復人的姓名、職務資料及法定代表人同意的證明資料，復人必須持有轉授權委托書。

(2)原方型合同專用章早已停止使用，要拒絕社會企業(yè)使用廢章。重慶市工商行政管理局“重工商[1997]7號文”指出：“更換經(jīng)濟合同專用章從1997年下半年開始，逐步進行，到1998年4月30日止。更換期間，原方形和新式橢圓形合同專用章同時并用。從1998年5月1日起，原方形合同專用章停止使用?！?/p>

(3)和對方簽訂的合同是你很少見到的而且又是很重要的合同，建議雙方當事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內(nèi)容的違法或合同無效。

三、對履約的過程實施控制

合同簽訂后，合同當事人按照合同約定的標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔義務的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：

1、加強自身合同意識，全面履行我方合同義務

在履約過程中，合同承辦部門是合同的第一責任人，承擔具體操作合同的責任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應盡的各項義務。合同的協(xié)辦部門應盡協(xié)作之責，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進履約的順利進行。合同管理部門承擔管理之責，一要對承辦部門履行合同進行督促、檢查、評價；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。

另外，這幾個部門都有責任及時了解和掌握對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時交涉，及時采取相應的處理措施，最大限度地避免合同風險，維護企業(yè)自身的合法權益。

2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作

在履約過程中，有時還會出現(xiàn)變更合同、中止合同、合同糾紛處理等不確定的工作環(huán)節(jié)。

對于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對方及時“簽單”或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原計劃安排的變化，例如合同標的變更、履約進展放慢、履約地點改變、質量標準提高、材料價格變化等，從而影響履行期限和合同價款。利用“簽單”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認，有利于以后的合同結算。

對于合同的中止，要非常慎重。如果有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經(jīng)營狀況嚴重惡化；(2)轉移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務；(3)喪失商業(yè)信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。

中止履行合同的，應及時通知對方。

對于履約過程中的合同糾紛，應本著友好協(xié)商的精神來處理，最好不要影響履約期限和合同目標的實現(xiàn)。

3、做好合同索賠的準備工作

合同索賠的依據(jù)是合同，除了有意識地在合同中設立索賠條款和違約條款外，更為重要的是，從合同履行的第一天起，至合同履行完畢，要堅持做好履約記錄和搜集保存好有關資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有關的證據(jù)材料。

4、做好合同結算工作

篇8

關鍵詞：項目、勞務分包、材料分供方、機械租賃方管理

Abstract: Iin order to improve project management level, enhance the project creation ability, project management to achieve the " task" change to " benefit " type, construction contractors to subcontract management, materials management, lease of mechanical problems in engineering are analyzed deeply research, put forward the improvement measures and methods.

Key words: project; labor subcontracting; material supply; machinery rental management

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：文章編號：

一、勞務管理

在分包管理方面，要強制性推行《專業(yè)分包管理辦法》、《勞務分包管理辦法》,加大企業(yè)規(guī)章制度的落實力度；對專業(yè)分包、勞務分包合同的審核力度，加大合同履約過程監(jiān)控力度；嚴格執(zhí)行合格分供方名錄；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施,加大對分包價格、勞務費用、周轉材損耗率、主材損耗率的合理性分析;在勞務分包中，將小型機具、主材損耗、周轉材損耗捆綁承包。 二、實行材料競標采購管理機制

在材料管理方面，在資金允許范圍內(nèi)，加大現(xiàn)金采購比例，嚴格執(zhí)行《大宗材料招標采購》制度，降低材料采購成本，發(fā)揮材料供管站的管理職能，加大對項目材料需用計劃的審核力度，嚴格材料采購、進庫、領用審批手續(xù)；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施，設定工程項目的材料預控計劃和責任指標，核定實耗成本。在材料采購和定額適用方面,一是工程大宗材料采購堅持陽光采購招標制度，擇優(yōu)選用質高價低的供應商，有效地控制工程成本。二是清包工程項目推行工程材料限額包干，實施限額供料，節(jié)余分成的控制管理，解決大手大腳，粗放式管理，工程項目施工材料用量超耗的問題，有效地控制項目施工成本。三是加強過程檢查、成本核算的審核力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整措施。四是嚴把質量關，堅決杜絕因返工造成的材料無理超耗。 在監(jiān)督制約機制健全的情況下，可以探索讓分包隊伍承擔部分材料的采購職能。組建分包工程管理中心,科學合理測定提取管理費系數(shù),強化分包工程的資金管理。 在材料采購方面合理化解風險，鼓勵分包單位自行采購工程材料，緩解資金壓力，規(guī)避或減小經(jīng)營風險。分包隊伍使用周轉材一律自行解決，遇有特殊情況可租賃，租費執(zhí)行現(xiàn)行市場平均價格,丟失損壞按合同條款約定賠償。 三、嚴格分包合同管理

加強分包管理，按照有利于成本控制的原則，選擇適當?shù)姆职问剑婪ㄕJ真制定分包合同，對照合同范本，完善補充條款，確保不留死角，不出空檔，不給任何人以可乘之機。依法管理合同，采用抵押金的形式有效控制分包合同執(zhí)行的全過程，確保分包方對合同的完全履行。擴大對分包隊伍選擇范圍，通過引入市場競爭機制，采用招投標的辦法,把分包工程的成本壓下來,把分包隊伍的管理促上去。分包時堅持單價對比,科學預算。及時落實計量審核,完善基礎資料,做到有理有據(jù)。結算時加強領導監(jiān)督審批，消滅個別人談結算,個別人說了算的現(xiàn)象。進一步關心教育分包隊伍，提高分包隊伍的整體素質，及時解決分包隊伍的生活、勞動保護和維權問題，充分調(diào)動外來工積極性，爭取把分包管理盡快提高到一個新的水平，以更加適應企業(yè)發(fā)展。

建筑機械設備是建筑施工重要的生產(chǎn)力要素，施工機械化程度的提高，建筑機械設備管理的作用更顯突出。機械租賃正在成為行業(yè)主流。在機械租賃方管理，選擇提供設備保養(yǎng)維修服務的有資質、專業(yè)租賃公司，大型機械租賃要重視合同管理，無效的合同自始至終沒有法律效力，合同的無效的所有風險直指總承包商。 對零材、周轉材和小型機具管理，繼續(xù)推行由分包隊伍負責，考慮一定的損耗系數(shù)后一次包死的做法，所有損耗系數(shù)外的消耗、破壞、丟失等均由分包隊伍自行承擔，并在工程款中予以扣除，并按企業(yè)定額結算，通過建立風險共擔、效益雙贏的分包模式，降低工程成本，促進項目經(jīng)濟運行質量的提高。 四、規(guī)范施工項目管理

為了規(guī)范施工項目的分包管理，追求施工項目利潤最大化，同時最大限度地保障甲乙雙方的合法權益，總承包企業(yè)制定出臺的《施工項目分包管理辦法》，要明確分包權限,嚴格分包資格管理,規(guī)定分包合同必須附有補充協(xié)議和工程量清單,強制執(zhí)行和滿足法律法規(guī)要求。以嚴格工程撥款程序為手段,解決先干后簽分包合同的問題。推行分包合同會審制度，加強分包合同實施的過程控制，全面規(guī)范項目分包管理程序。工程分包管理要采用有力措施、科學的方法，嚴格的制度、先進的機制。一是引入市場競爭機制,實行招投標競爭機制,對勞務分包、工程分包在合格供方名錄中合理選用質優(yōu)價低的承包商。堅持業(yè)績考察，優(yōu)勝劣汰的原則選用分包隊伍。二是建立完善以項目經(jīng)理為第一責任人的項目管理組織體系,從上到下形成項目管理組織網(wǎng)絡,落實以工程項目為核算主體的施工成本控制責任目標，為工程項目分包確立與實施控制管理提供組織保障。三是加強制度建設，強化工程分包成本預測、過程控制和工程結算審核制度。四是強化合同管理工作，建立問責制度。

對分包管理,要建立規(guī)范的合同管理制度，要有嚴格的審批手續(xù)，如人工費、材料費、機械費及工程分包費用的支付，要有支出的原始憑證，要有結算單和結算小票作依據(jù)，堅決堵塞管理上可能發(fā)生的各種漏洞。實行“陽光”分包,能采用“清包”工程盡可能“清包”。對于“清包”工程,對主材的耗用要同分包隊伍建立明確的責、權、利關系,杜絕因清包浪費主材及零材現(xiàn)象的發(fā)生。

篇9

公路養(yǎng)護管理體制改革的內(nèi)容包括：，

實行養(yǎng)管分離。在完成施工企業(yè)、養(yǎng)護生產(chǎn)單位和其他服務性、經(jīng)營性單位剝離后，省公路局、名公路總段轉化為單純的公路養(yǎng)護管理事業(yè)單位；其主要職能是核定養(yǎng)護工程量，確定投資費用，進行招投標工作和合同管理、路產(chǎn)管理以及統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、提供服務、檢查監(jiān)督、指標考核。各公路段作為總段的派出機構，主要行使對公路路產(chǎn)路權的管理和維護；對公路路況、交通量、自然災害的調(diào)查統(tǒng)計；公路小修保養(yǎng)、大中修、減災工程建議計劃的編制；公路養(yǎng)護定額的實地考測；對公路養(yǎng)護工程的現(xiàn)場業(yè)主管理等5項職能。

培育和發(fā)展養(yǎng)護工程市場。各總段的工程隊（路橋公司）和各公路段的養(yǎng)護生產(chǎn)隊伍，由總段組織成立公路工程建設養(yǎng)護公司，暫由總段管理，并向正式的企業(yè)化公司過渡。各級公路管理機構所屬的三產(chǎn)等服務性單位與管理機構分離，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體進入市場。對原有的道班、工區(qū)進行合并、重組、擴大規(guī)模，使其成為具有一定競爭能力的養(yǎng)護企業(yè)。同時，發(fā)展股份合作等所有制形式的施工、養(yǎng)護企業(yè)、路況檢測中心、養(yǎng)護機械檢測中心、養(yǎng)護工程監(jiān)理中心，使其進入養(yǎng)護市場，促使養(yǎng)護市場規(guī)范化運作。

推行定額養(yǎng)護和計量支付。養(yǎng)護工程采用先內(nèi)部競標的方式，過渡到面向社會公開招標、擇優(yōu)選用養(yǎng)護企業(yè)；并根據(jù)工程完成情況支付工程費用。新建公路再不，設固定的養(yǎng)護隊伍，公路管理機構對養(yǎng)護單位的管理，從行政管理變?yōu)楹贤芾怼?/p>

公路養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)不再套用事業(yè)行政級別，可自主根據(jù)生產(chǎn)崗位的不同特點決定用工數(shù)量、形式和條件，并以合同形式管理。各級公路管理機構要實行定崗定員，全面推行干部聘任制。分流到公路工程建設養(yǎng)護企業(yè)的職工，5年內(nèi)保留原事業(yè)人員牌價不變；合制職工的各項勞動保障基金由原單位按規(guī)定繳納，固定職工按有關規(guī)定轉入社會保障體系。落聘人員按內(nèi)部退養(yǎng)、承包養(yǎng)護工程勞務、參加各類培訓或按下崗對待安置，也可出于本人自愿一次性買斷工齡。

篇10

在xx年的工作中，財務部作為公司的綜合職能部門，在市局黨組的領導下，在省局辦公室的關心幫助和具體指導下，轉變思想觀念，強化服務意識，提高自身素質和工作質量，努力圍繞中心任務開展工作，較好地發(fā)揮了職能作用，為行業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。下面總結一下一年來的工作一、職能發(fā)展

過去的一年，財務部在職能管理上向前邁出了一大步。

*、建立了成本費用明細分類目錄，使成本費用核算、預算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。

*、對會計報表進行梳理、格式作相應的調(diào)整，制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。

*、修改完善了會計結算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強內(nèi)部管理做好前期工作。

*、設置了資金預算管理表式及辦法，為公司進一步規(guī)范目標化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運用資金，鋪下了良好的基礎。

財務合同管理月總結

公司推出“財務、合同管理月活動”，說明公司領導對財務、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務管理工作還達不到公司領導的要求。

為了使財務人員能充分地認識“財務、合同管理月活動”的重要性，財務總監(jiān)姚總親自給財務部員工作動員，會上針對財務人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機感，看問題、做事情缺少前瞻性，進行了一一剖析，同時提出財務部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細也沒用，核算是基礎，管理是目的，所以，做好基礎工作的同時要提高管理意識，要求財務人員在思想上要高度重視財務管理。如對每一筆經(jīng)濟業(yè)務的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項業(yè)務對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補。針對“財務、合同管理月活動”進行了工作布置。

*、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目作簡要說明，目的，一是統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;二是為了便利各責任單元責任人了解財務各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項工作本月已完成，并經(jīng)姚總審核。目前進入貫徹實施階段。

*、配合目標責任制，對財務內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進行再調(diào)整，目的，一是要符合財務管理的要求;二是要滿足責任單元責任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財務內(nèi)部管理報表已經(jīng)多次調(diào)整修改，建議集團公司對新調(diào)整的財務內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進行一次認證，并于明確，作為一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。

*、針對外地公司遠離集團公司，財務又獨立設立核算機構，為加強集團公司對外地公司的管理，保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時性，提出了與駐外地公司財務工作聯(lián)系要求。**月份與寧波公司財務進行交流，將財務核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團公司的報表都進行了明確。

*、對各公司進行一次內(nèi)部審計，目的，是對各公司經(jīng)營狀況進行一次全面地了解，為今后財務管理做好基礎工作。

*、根據(jù)公司的要求對部門職責進行了修改，并制訂了部門考核標準。為了使會計核算工作規(guī)范化，重新提出《財務工作要求》，要求從基礎工作、會計核算、日常管理三方面提出，目的是打好基礎。內(nèi)部開展規(guī)范化工作，從會計核算到檔案管理，從小處著手，全面開展，逐步完善財務的管理工作。

*、會計知識的培訓，我們從三方面考慮培訓內(nèi)容，一是《會計法》，要了解會計知識，首先要了解這方面的法律知識;二是會計基礎知識，非專業(yè)人員學習這方面知識的目的要明確，目的是為了看懂會計報表，為了能看懂報表，就要了解一些基礎的東西;三是如何看報表，這是會計知識培訓的重點。

經(jīng)過調(diào)研、溝通、設計，于****年**月推出《成本費用明細分類目錄及說明》;于****年**月**日推出《會計報表管理試行辦法》;****年*月**日推出《會計憑證管理試行辦法》。