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篇1

【關(guān)鍵詞】?jī)和Y(jié)核性腦膜炎；脫水治療；評(píng)分管理

結(jié)核性腦膜（腦）炎為較常見(jiàn)的神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)核病，是兒童結(jié)核病死亡的主要原因之一[1]。治療上除抗結(jié)核等治療外，有效的脫水治療，即時(shí)減輕顱內(nèi)高壓，是兒童結(jié)腦治療的重要手段。現(xiàn)就2007～2011年我科收治的91例小兒結(jié)腦的臨床資料總結(jié)如下：

1 臨床資料

1.1 一般資料 本組91例均為我院2009.10～2013.10年我科住院的結(jié)腦患兒，按入院時(shí)間序貫分組。治療組48例，其中男29例，女19例，年齡6個(gè)月至12歲，平均年齡4.67歲。對(duì)照組43例，其中男24例，女19例，年齡8個(gè)月至12歲，平均年齡4.86歲。2組患者年齡、性別，臨床癥狀、體征，病情上無(wú)明顯差別。組內(nèi)又按0～3歲、4～7歲、>8歲分為3個(gè)年齡段，便于計(jì)量。

1.2 結(jié)核診斷 2組患者均根據(jù)臨床癥狀、體征、CT等影像學(xué)資料及腦脊液常規(guī)符合結(jié)腦的表現(xiàn)，再加上其他器官活動(dòng)性結(jié)核表現(xiàn)和（或）PCR（+）者，診斷為結(jié)核性腦膜炎[2]。

病例選擇上，除結(jié)核病外排除其他合并癥。治療組結(jié)腦合并顱外肺結(jié)核和淋巴結(jié)核等共43例（90%），對(duì)照組40例（93%）。

1.3 治療 住院后根據(jù)患者不同情況給予異煙肼，利福平，鏈霉素，吡嗪酰胺等抗結(jié)核藥物選用三聯(lián)或四聯(lián)用藥，同時(shí)予以脫水，激素，對(duì)癥，支持和營(yíng)養(yǎng)等治療。

2 方法

成立觀察和管理小組，建立一套腦水腫、顱內(nèi)壓增高指征的評(píng)分體系，在脫水治療前后進(jìn)行評(píng)分，以指導(dǎo)即時(shí)脫水治療和判斷脫水治療的效果。

2.1 制定小兒腦水腫、顱內(nèi)壓增高的指征與評(píng)分表（表1）：

2.2 對(duì)照組遵醫(yī)囑定時(shí)進(jìn)行脫水治療，一般為1次/4～6小時(shí)；治療組在顱內(nèi)壓增高評(píng)分>2時(shí)，即時(shí)給予脫水治療，脫水劑劑量根據(jù)觀察效果增減。并在用脫水劑后1、2、3、4小時(shí)（脫水劑一般每4～6小時(shí)應(yīng)用1次）分別進(jìn)行顱內(nèi)壓增高評(píng)分和記錄尿量，以觀察脫水效果和對(duì)脫水時(shí)間、劑量進(jìn)行調(diào)整。

2.3 常用的脫水劑以20%甘露醇注射液為主，用量0.5～1.5g/kg，微泵100ml/小時(shí)；少量間用50%高滲葡萄糖注射液，0.5～1.0g/kg，微泵100ml/小時(shí)；及10%甘油果糖注射液， 0.5～1.0g/kg，微泵50ml/小時(shí)。

3 結(jié)果

3.1 2組應(yīng)用脫水劑總量比較 從開(kāi)始應(yīng)用到停藥，以20%甘露醇注射液計(jì)，治療組234g/kg， 對(duì)照組310g/kg， 經(jīng)t檢驗(yàn)，P

3.2 2組應(yīng)用脫水劑時(shí)間比較 從開(kāi)始應(yīng)用到停藥，治療組平均用藥時(shí)間50.25天， 對(duì)照組55.76天， t檢驗(yàn)，P

3.3 2組應(yīng)用過(guò)程中調(diào)整比較 小兒結(jié)核性腦膜炎脫水治療療程大約1.5個(gè)月，這里分為2周、4周和>6周3個(gè)時(shí)段，分別表示早、中、后期，以比較不同時(shí)段脫水治療的調(diào)整情況，比較指標(biāo)為組內(nèi)平均每公斤體重20%甘露醇注射液的用量（表3，圖1）。

從圖1可以看出，對(duì)照組基本上延續(xù)1次/4～6小時(shí)，但實(shí)行了脫水治療系統(tǒng)管理組不同時(shí)段幾成直線減量。

4 討論

甘露醇等脫水劑在于臨時(shí)性提高血漿膠體滲透壓，使組織中液體向血管內(nèi)回流。正常情況下，血漿膠體滲透壓主要取決于血漿蛋白尤其白蛋白的濃度，每克可形成0.73kPa（5.5mmHg）的膠體滲透壓，組織間液的蛋白質(zhì)含量很少，膠體滲透壓僅約0.67kPa（5mmHg），有效膠體滲透壓約等于3.72-0.67=3.05kPa（28-5=23mmHg）。這既是對(duì)抗血漿液體毛細(xì)血管濾出的主要力量，也是促進(jìn)組織間液向毛細(xì)血管回收的力量。但在炎癥時(shí)，毛細(xì)血管通透性增加。結(jié)核性腦膜炎主要累及軟腦膜及部分腦組織，由于炎癥性充血、滲出，使病變累及組織含血量、含水量、組織膠體滲透壓及有形成份均增加；同時(shí)炎癥使蛛網(wǎng)膜顆粒分泌增加，打破了腦脊髓液平衡；炎癥也導(dǎo)致腦室間通道不暢，終致腦水腫和腦室積水。但顱腔是一個(gè)骨性的封閉腔隙，容積有限。腦水腫和腦室積水除壓迫腦組織外，可形成腦疝等嚴(yán)重并發(fā)癥。因此，及時(shí)有效的脫水治療，是搶救結(jié)腦的重要手段。

兒童腦/身體重量比大于成年人，以1000克計(jì)，若治療量甘露醇1克/公斤，1克甘露醇可產(chǎn)生滲透濃度為5.5mOsm，注射1克/公斤甘露醇可使20毫升細(xì)胞內(nèi)水轉(zhuǎn)移至細(xì)胞外，相應(yīng)使顱內(nèi)容量減少20毫升。而甘露醇T1/2為100分鐘[3]，其藥效可維持3-8小時(shí)。但在此期間顱內(nèi)有持續(xù)性的炎癥性滲出和分泌，據(jù)此脫水醫(yī)囑為每4-6小時(shí)應(yīng)用1次。

但由于每個(gè)患兒的病變可能累及不同的部位，顱內(nèi)炎癥反應(yīng)、蛛網(wǎng)膜顆粒分泌和腦組織水腫程度存在差異；就診、住院時(shí)間有差別，用藥反應(yīng)也有差異，脫水治療這種對(duì)癥性的措施個(gè)體化、即時(shí)化顯得尤為重要。

本組以腦水腫、顱內(nèi)壓增高指征的評(píng)分方法指導(dǎo)脫水治療，通過(guò)比較，確實(shí)減少了脫水劑用量和治療時(shí)間，更重要的是在病情的不同時(shí)段采取了針對(duì)性的調(diào)整。我們認(rèn)為這是一種有意義的嘗試。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)碧涯，端木宏謹(jǐn)主編.結(jié)核病學(xué)[M].北京：北京出版社，2001：618.

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑同層排水；特殊單立管；結(jié)合應(yīng)用[Abstract]Housing is to people-oriented, residential design for each system must also comply with safety, economy and human requirements. In our country for a long time, generally uses the drainage system Chuwei is drainage system mode. But this approach has obviously not meet the people's life, so we developed the same floor drainage and special single riser drainage system. The combination of the two drainage system, promote the improvement of people's standard of living together. This article combined with the characteristics and technology of two kinds of drainage system, introduce the drainage system, the workers left for later reference.

[keyword] same-floor drainage; special single riser; combined application

中圖分類(lèi)號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的把排給水管道鋪設(shè)在下層房間的頂部的排水方法的缺點(diǎn)有三：

上層用戶(hù)的衛(wèi)生用器排水管道吊在下層用戶(hù)的頂上，如果遇到管道滲漏或者堵塞需要進(jìn)行檢查維修的時(shí)候，會(huì)給下層用戶(hù)造成不便，甚至影響下層用戶(hù)的正常生活，嚴(yán)重的話(huà)還會(huì)造成鄰里糾紛，得不償失。

上層用戶(hù)可能會(huì)在夜間用水，那么沖水的聲音就勢(shì)必會(huì)對(duì)下層用戶(hù)造成影響和干擾。

上層用戶(hù)的排水管道放在下層，那下層用戶(hù)的廚衛(wèi)就會(huì)為上層用戶(hù)設(shè)置吊頂，本來(lái)房子的空間就不大，一設(shè)置吊頂房子的空間就更小了，這樣就減少了用戶(hù)的有效使用空間。

這些缺點(diǎn)已經(jīng)和住宅的“以人為本”原則相背離，因此開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新的排水系統(tǒng)勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)多方面的努力和實(shí)踐，科技人員設(shè)計(jì)出了同層排水系統(tǒng)和特殊單立管排水系統(tǒng)，很大的程度推進(jìn)了人民生活水平的提高。

兩種排水系統(tǒng)的特點(diǎn)以及依據(jù)

同層排水系統(tǒng)

同層排水是指廚衛(wèi)器具的排水管道不跨過(guò)樓層，在本層內(nèi)與排水立管相連接，安裝檢修不影響下層用戶(hù)的一種排水方式。它具有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，廚衛(wèi)排水管道系統(tǒng)布置在本套住戶(hù)家中，產(chǎn)權(quán)分明，檢查和維修都不影響下層用戶(hù)的正常生活；其次，廚衛(wèi)用具的布置不再受管道的固定而受限制，用戶(hù)可以自由的布置廚衛(wèi)用具的位置，滿(mǎn)足了用戶(hù)對(duì)廚衛(wèi)用具個(gè)性化的要求，提高了房屋的品味和用戶(hù)的生活水平。而且樓板上也不再有廚衛(wèi)用具的排水孔道；再次，減小了排水的噪音，而且有助于排水管道的檢查和維修。

同層排水系統(tǒng)是一種新型的排水方法，可以用于任何場(chǎng)合的衛(wèi)生間，無(wú)論是多層、高層建筑，還是別墅，只要下層是住戶(hù)或者是客廳、廚房、臥室等上層的廚衛(wèi)就可以采用同層排水系統(tǒng)?！蹲≌O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“住宅的污水排水橫管宜設(shè)于本層套內(nèi)”；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“住宅衛(wèi)生間的衛(wèi)生器具排水管不宜穿越樓板進(jìn)入他戶(hù)”；《健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》規(guī)定：“排水支管應(yīng)以本戶(hù)為界”?？梢?jiàn)同層排水系統(tǒng)的實(shí)行是有依據(jù)的。

特殊單立管排水系統(tǒng)

特殊單立管排水系統(tǒng)起源于歐洲，在國(guó)外的應(yīng)用已經(jīng)有近40年左右。經(jīng)過(guò)多年實(shí)際使用中的不斷技術(shù)改進(jìn)，特殊單立管排水系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于日本的高層建筑。傳入我國(guó)之后，根據(jù)我國(guó)實(shí)際的排水情況，科技人員對(duì)它進(jìn)行部分調(diào)整以此來(lái)適應(yīng)于我國(guó)高層建筑的排水要求。特殊單立管排水系統(tǒng)的性能具有以下的特點(diǎn)：首先，高層建筑不再需要排氣立管，單立管就實(shí)現(xiàn)了排水和排氣，省去了排氣立管，而且排水系統(tǒng)只占用排水管道的空間，節(jié)省了成本和空間；其次，特殊單立管系統(tǒng)還有良好的鑄造和熱處理工藝以及嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，鐵鑄的構(gòu)件耐壓性良好，更適合高層建筑，而且構(gòu)建的防震、防腐性能也非常好，所以構(gòu)建的使用壽命要比一般的管件更長(zhǎng)；再次，單立管的安裝和檢修更加方便，安裝時(shí)可以逐層檢測(cè)，不再存在雙管系統(tǒng)安裝時(shí)排水和排氣配合的問(wèn)題，保證了系統(tǒng)安裝的質(zhì)量。

國(guó)內(nèi)在2009年制定了特殊單立管系統(tǒng)的規(guī)定，為此國(guó)內(nèi)的單立管系統(tǒng)是近幾年才開(kāi)始的，當(dāng)前特殊單立管排水系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯，生產(chǎn)單立管的企業(yè)發(fā)展也越來(lái)越迅速，這是科技的力量也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，特殊單立管系統(tǒng)的前景將為我國(guó)社會(huì)化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

兩種排水系統(tǒng)的技術(shù)

1、同層排水系統(tǒng)的技術(shù)

1.1 降板下沉式同層排水。衛(wèi)生間結(jié)構(gòu)板下沉，排水管鋪設(shè)在樓板下沉空間內(nèi)；衛(wèi)生間樓板下沉35cm左右，作為管道鋪設(shè)空間，下沉樓板要采用混凝土來(lái)做防水層，按設(shè)計(jì)的標(biāo)高和坡度沿著下沉樓板面鋪設(shè)給、排水管道，用一些輕質(zhì)材料作為填充物填充下沉空間，再用泥沙漿抹平后做防水層和面層，還可以把預(yù)制板或纖維板架空，預(yù)制板上面做防水層后面做面層，之后再布置潔具。

1.2 排水管是鋪設(shè)在衛(wèi)生間地面上的同層排水。衛(wèi)生間的排水橫管采用地面鋪設(shè)的通常做法是：在衛(wèi)生間潔具后方做一面假墻，形成20cm左右的專(zhuān)用空間布置管道，排水支管不必穿越樓板在假墻內(nèi)鋪設(shè)和安裝，在同一樓層內(nèi)與主管相連接，各種衛(wèi)具的排水橫管布置在本層樓面。排水橫管或是設(shè)在墻外的同層排水。排水橫管設(shè)在墻外，就是將所有衛(wèi)生潔具沿外墻布置，潔具采用后排水方式，地漏用側(cè)墻地漏，排水管在地面以上接至室外排水管，排水立管和水平橫管均明裝在建筑外墻上。

1.3 隱蔽式安裝系統(tǒng)的同層排水。隱蔽式安裝系統(tǒng)的同層排水層是作為一種隱蔽式衛(wèi)生潔具安裝的墻排水系統(tǒng)，隱蔽式安裝系統(tǒng)安裝的具體做法是：在墻體內(nèi)設(shè)置一個(gè)衛(wèi)浴系統(tǒng)和隱蔽式支架，一般情況下，用杜菲斯來(lái)命名這個(gè)隱蔽式支架，同時(shí)支架與衛(wèi)生器具直接固定住，在隱蔽式支架內(nèi)設(shè)置排水和給水管道，兩個(gè)管道都要與支架固定。安裝時(shí)要控制好安裝順序，先安裝固定支架，再安裝隱蔽式支架，然后再安裝排水管道和給水管道，最后安裝衛(wèi)生器具和表面裝飾材料，全部安裝完成后，只把衛(wèi)生器具本體和配水龍頭露在外面，可以給人以干凈、整潔的感覺(jué)。

特殊單立管排水系統(tǒng)的技術(shù)

特殊單立管排水系統(tǒng)是指排水立管分別采用特殊管件、特殊管材或同時(shí)采用特殊管件、特殊管材的單根立管的排水系統(tǒng)。主要包含下面幾種大的種類(lèi)：

第一，蘇維托單立管排水系統(tǒng)，其上部特殊管件采用蘇維托的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)蘇維托系統(tǒng)；

第二，旋流器單立管排水系統(tǒng)，上部特殊管件采用旋流器的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)旋流器系統(tǒng)；

第三，加強(qiáng)型旋流器單立管排水系統(tǒng)，上部特殊管件采用加強(qiáng)型旋流器的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)加強(qiáng)型旋流器系統(tǒng)；

第四，螺旋管單立管排水系統(tǒng)，排水立管采用硬聚氯乙烯螺旋管，上部特殊管件采用普通型旋流器或中空壁的特殊單立管排水系統(tǒng)。簡(jiǎn)稱(chēng)螺旋管系統(tǒng)。

兩種排水系統(tǒng)實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、同層排水系統(tǒng)中應(yīng)注意的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，同層排水系統(tǒng)的管道鋪設(shè)方式有兩種降板式和不降板。降板式，與傳統(tǒng)接管基本相同，是一種簡(jiǎn)單實(shí)用而且比較普遍的方式，而不降板呢，是將管道攝于地面之上和設(shè)于外墻，適應(yīng)范圍比較窄，應(yīng)用起來(lái)可能會(huì)受到限制。盡管同層排水系統(tǒng)有很多的有點(diǎn)，但是還是存在一些問(wèn)題。比如后排水方式的水力條件達(dá)不到要求，盡管用水量也多，但是便器的沖洗還是會(huì)不干凈，可能還會(huì)有排水不暢、污水返溢等問(wèn)題。還有管道的檢查和維修會(huì)比較麻煩，有時(shí)候甚至?xí)茐姆块g的整體裝修。在實(shí)際把這些技術(shù)運(yùn)用到住宅的建設(shè)之前，這些問(wèn)題都應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。

特殊單立管排水系統(tǒng)中應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1 系統(tǒng)類(lèi)型的選擇：根據(jù)排水立管管材以及立管測(cè)試最大排水能力的不同，特殊單立管排水系統(tǒng)的選擇類(lèi)型不同。

2.2 系統(tǒng)水力要符合規(guī)定：建筑衛(wèi)生器具的排水流量、排水管管徑、立管的水力和管道設(shè)計(jì)的最大充滿(mǎn)度都應(yīng)該符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

2.3 系統(tǒng)地層排水：立管管底的垂直距離的大小變化不影響該系統(tǒng)的通水能力，也不影響底層用戶(hù)的衛(wèi)生器具的水封。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民住宅的建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的也不斷提升，同層排水和特殊單立管排水兩種排水系統(tǒng)作為發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，不但能適合住宅裝修品質(zhì)的要求，還必將受到人民的極大關(guān)注。人民住宅的設(shè)計(jì)應(yīng)按照“以人為本”的要求。住宅同層排水和特殊單立管排水具有使用、安裝、維修、裝修和改造方面的優(yōu)越性，值得我們?cè)谠O(shè)計(jì)施工中積極有效地推廣和普及。

參考文獻(xiàn)

【1】鄒義珍.簡(jiǎn)析同層排水和隔層排水【J】.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2009年10期

【2】楊琦.碳建筑給排水設(shè)計(jì)深度和表達(dá)方式的變革【J】.中國(guó)給水排水.1998年01期

篇3

【關(guān)鍵詞】無(wú)創(chuàng)雙水平正壓通氣；慢性阻塞性肺疾??；Ⅱ型呼吸衰竭 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-12-7361-01

慢性阻塞性肺疾病（COPD）合并Ⅱ型呼吸衰竭是一種非常嚴(yán)重的呼吸系統(tǒng)疾病，死亡率極高[1]。通過(guò)多年的研究，發(fā)現(xiàn)無(wú)創(chuàng)雙水平正壓通氣（BiPAP呼吸機(jī)）對(duì)該疾病有良好的治療效果。本院選取42例患者，給予BiPAP呼吸機(jī)治療，取得了非常顯著的療效?，F(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1臨床資料本院嚴(yán)格按照COPDⅡ型呼吸衰竭診療標(biāo)準(zhǔn)選取84例患者，其中男51例，女33例，年齡在49-78歲，平均年齡為（67.58±4.25）歲。將84例患者隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，每組42例，兩組患者在性別、年齡等方面無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，P>0.05，具有可比性。

1.2治療方法對(duì)兩組患者都給予低流量吸氧、平喘、抗感染、化痰、解痙、呼吸興奮劑、激素治療等治療措施。觀察組患者在此基礎(chǔ)上再采用BiPAP呼吸機(jī)治療，選擇合適的面罩給予患者通氣支持，并根據(jù)患者的病情和動(dòng)脈血?dú)獾木唧w情況來(lái)設(shè)置正確的參數(shù)，吸氣壓力在開(kāi)始時(shí)不宜設(shè)置過(guò)高，一般是8-10cmH2O，呼氣壓力從4-6cmH2O開(kāi)始上升。氧流量為5-8L/min，備用頻率15次/min，采用S/T模式。每天通氣3次，每次維持在4小時(shí)左右。

1.3觀察指標(biāo)在經(jīng)過(guò)7天治療后，對(duì)兩組患者的吸頻率、心率、外周血氧飽和度及動(dòng)脈血氧分壓（PaO2）、二氧化碳分壓（PaCO2）分析結(jié)果及臨床體征的變化進(jìn)行觀察。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析所得數(shù)據(jù)采用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，計(jì)量資料以（χ±s）表示，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

觀察組患者的血?dú)夥治鼋Y(jié)果和血氧飽和度的變化優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3討論

在對(duì)COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者采取BiPAP呼吸機(jī)治療時(shí)，也要對(duì)患者采取有效的護(hù)理措施。

3.1心理護(hù)理患者由于對(duì)呼吸機(jī)的了解不夠，會(huì)擔(dān)心其治療效果，由此而導(dǎo)致出現(xiàn)焦慮、恐懼、緊張的心理[2]。對(duì)于出現(xiàn)心理負(fù)擔(dān)的患者，護(hù)理人員要將呼吸機(jī)的作用和使用方法向患者進(jìn)行詳細(xì)地解說(shuō)，并將其使用效果、注意事項(xiàng)和可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)告知患者。在進(jìn)行治療時(shí)，護(hù)理人員要守護(hù)在病床旁，與患者進(jìn)行溝通，對(duì)患者進(jìn)行指導(dǎo)，讓患者的呼吸與呼吸機(jī)同步，消除患者的心理負(fù)擔(dān)，積極配合治療[3]。

3.2呼吸機(jī)的護(hù)理在治療前，護(hù)理人員要對(duì)呼吸機(jī)進(jìn)行檢查，要準(zhǔn)備合適的面罩，按照正確的使用連接方法來(lái)進(jìn)行使用[4]。

3.3不良反應(yīng)的護(hù)理對(duì)于出現(xiàn)胃腸脹氣的患者，護(hù)理人員可以指導(dǎo)患者將床位抬高，或者是取半坐臥位，并用鼻子呼吸，減少吞咽動(dòng)作，使患者的呼吸與呼吸機(jī)同步，對(duì)于出現(xiàn)皮膚損傷的患者可以采用50%酒精對(duì)受壓部位進(jìn)行局部按摩，嚴(yán)重者可以采用百多邦軟膏進(jìn)行外涂[5]。最佳的治療時(shí)間應(yīng)該是在飯后的1小時(shí)以后，若出現(xiàn)誤吸，就要立即采用電動(dòng)吸引器進(jìn)行吸痰，或者是建立人工氣道。

綜上所述，采用BiPAP呼吸機(jī)治療COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者，并對(duì)患者進(jìn)行有效的護(hù)理，可以顯著的提高治愈率，提高患者的生活質(zhì)量，值得推廣。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】滕州市；農(nóng)田水利；建設(shè)管理

農(nóng)田水利設(shè)施是抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，滕州市水務(wù)局堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的戰(zhàn)略工程來(lái)抓，改革建管機(jī)制，創(chuàng)新水利科技，多方爭(zhēng)取資金，實(shí)施規(guī)模治理，相繼興建了一批高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市已發(fā)展農(nóng)田有效灌溉面積6.87萬(wàn)hm2，其中節(jié)水灌溉面積4.39萬(wàn)hm2，每年節(jié)水7600萬(wàn)m3，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值6756.9萬(wàn)元。

1科學(xué)規(guī)劃布局，高效規(guī)模建設(shè)

1.1農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)全市農(nóng)田水利現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制了《農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》、《“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃到2020年底，在全市建成“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.99萬(wàn)hm2，約占全市總耕地面積的91%。

1.2小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)高效化

搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取資金1.17億元，完成了全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，新增恢復(fù)和改善灌溉面積8580hm2，新打機(jī)井120眼，建設(shè)小型提水泵站1座，維修加固塘壩15座，2013-05順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水高效化的建設(shè)目標(biāo)。

1.3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?/p>

通過(guò)全省競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，分3年實(shí)施總投資1.24億元的全國(guó)第五批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目。目前，投資2775.16萬(wàn)元的2013年度工程已全面完工，新打改造機(jī)井155眼，新增改善灌溉面積1533.33hm2，年增節(jié)水253萬(wàn)m3。投資2761.89萬(wàn)元的2014年度工程也正在實(shí)施。到2015年項(xiàng)目全部建成后，規(guī)模連片發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.19萬(wàn)hm2，形成較為完善的規(guī)?；嗯朋w系，使全市有效灌溉面積占耕地面積的比重達(dá)到83%，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達(dá)到74%，高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達(dá)到53%。

2強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新

2.1加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度

堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理，按照基建程序，認(rèn)真組織實(shí)施。項(xiàng)目開(kāi)工前，委托招標(biāo)公司對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，派員跟蹤監(jiān)理，嚴(yán)格項(xiàng)目管理和質(zhì)量進(jìn)度控制。同時(shí)，抽調(diào)技術(shù)人員深入各項(xiàng)目工地全程監(jiān)管，督促施工單位倒排工期，加快進(jìn)度。每項(xiàng)工程完成后，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2加快農(nóng)田水利科技創(chuàng)新

堅(jiān)持以科技為支撐，積極探索應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。平原井灌區(qū)采用機(jī)井灌溉射頻卡控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了灌溉的智能化和高效化；沿湖沿河提水站灌區(qū)采用供水恒壓控制變頻設(shè)備，運(yùn)行方便，灌溉分組自如；水庫(kù)塘壩灌區(qū)采用埋設(shè)鋼筋混凝土管道與修筑混凝土現(xiàn)澆防滲渠相結(jié)合技術(shù)，既節(jié)約了投資和占地，又加快了施工進(jìn)度。同時(shí)推廣應(yīng)用了土壤墑情監(jiān)測(cè)、地下水位遙測(cè)、灌溉信息自動(dòng)傳輸?shù)刃畔⒆詣?dòng)控制技術(shù)，有效提高了農(nóng)田灌溉的科技水平和含量。

2.3嚴(yán)格項(xiàng)目資金和施工安全管理

按照基建財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)每一項(xiàng)農(nóng)田水利項(xiàng)目均設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)實(shí)行報(bào)賬制，由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，確保工程建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，嚴(yán)格施工安全管理，配備了安全管理人員，對(duì)每一單元工程，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保了農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

3改革管理機(jī)制，確保工程效益

3.1深化基層水利服務(wù)體制改革

在21個(gè)鎮(zhèn)街掛牌設(shè)立了水利站，核定編制81人，確定為公益一類(lèi)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在1164個(gè)行政村明確村級(jí)水利員1293名。同時(shí)，成立了專(zhuān)業(yè)防汛抗旱供水服務(wù)隊(duì)、水利設(shè)施維修隊(duì)，配備技術(shù)人員189名，構(gòu)建起了“職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位”的基層水利管理服務(wù)體系。

3.2探索建立農(nóng)民用水合作組織

注冊(cè)成立了21個(gè)灌溉供水和9個(gè)飲用水協(xié)會(huì)，在部分項(xiàng)目村成立了用水組，配備了辦公場(chǎng)所和管理人員，制定完善了協(xié)會(huì)章程、灌溉管理、工程維護(hù)等規(guī)章制度，建立起了農(nóng)民互助式的服務(wù)組織。

3.3創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)模式

先后出臺(tái)了《全市水利工程管理辦法》《水利工程管理體制改革的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，明晰了農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和建設(shè)管理職責(zé)，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)積極探索實(shí)踐用水戶(hù)自我管理、自我服務(wù)、自我維護(hù)、自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展的灌溉供水模式，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與工程建設(shè)管理的積極性，確保了項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

4存在問(wèn)題與建議

經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，滕州市的農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，結(jié)合世行貸款、國(guó)土整治、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，全市已發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.39萬(wàn)hm2，其中井灌區(qū)低壓管灌節(jié)水面積3.52萬(wàn)hm2，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)應(yīng)看到，由于多年投入不足，建管機(jī)制不活，全市2.08萬(wàn)眼機(jī)井仍有部分尚未配套，現(xiàn)有水庫(kù)河湖引、提水工程大部分設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重，225座塘壩部分老化失修、標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)不足0.65，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4.1轉(zhuǎn)移財(cái)政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)

將節(jié)水灌溉、水源開(kāi)發(fā)、水保治理、生態(tài)建設(shè)等與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入密切相關(guān)的農(nóng)建工程項(xiàng)目作為投入的重點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，規(guī)范投資渠道，統(tǒng)一整合水利工程建設(shè)資金，對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資。

4.2加大對(duì)小農(nóng)水基本建設(shè)扶持引導(dǎo)力度

對(duì)自建農(nóng)田水利工程的村及農(nóng)戶(hù)，在繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以補(bǔ)貼的同時(shí)，要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼比例，并制定出投資到戶(hù)的補(bǔ)貼辦法，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和民營(yíng)大戶(hù)興辦農(nóng)田水利工程的積極性。

4.3加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理

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關(guān)鍵詞：呼圖壁縣；供水現(xiàn)狀；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0125-01

1 供水現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

在縣政府的高度重視下,呼圖壁縣供水事業(yè)有了大的發(fā)展, 公司肩負(fù)著全縣各族人民群眾的供水工作，隨著我縣各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和人口的逐年增加，縣城供水事業(yè)也在迅猛發(fā)展和進(jìn)步。目前我公司供水覆蓋率可達(dá)96%以上，全縣供水管網(wǎng)共計(jì)72.3千米、總蓄水量可達(dá)5000立方米、有深井9眼、水壓常年較穩(wěn)定，現(xiàn)年供水量可達(dá)550萬(wàn)立方米，日最大供水量可達(dá)到2萬(wàn)立方米，基本滿(mǎn)足我縣城的工業(yè)、生活、綠化用水，有力的支持了縣城經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但縣城供水規(guī)模小，工業(yè)用水量小，縣城內(nèi)大型的工業(yè)企業(yè)都有自備水源井，管理落后,整體素質(zhì)較低,經(jīng)營(yíng)日趨虧損,存在著不少問(wèn)題。

1.1 供水資源面臨緊缺,污染日趨嚴(yán)重

根據(jù)呼圖壁縣的實(shí)際情況，呼圖壁的地下水資源相對(duì)短缺，是昌吉州缺水地區(qū)之一，待開(kāi)發(fā)利用地下水源的潛力比較有限，目前呼圖壁縣自備水源井比較多，呈現(xiàn)出地下水資源無(wú)節(jié)制、無(wú)計(jì)劃多頭開(kāi)采的混亂局面。由于全縣供水水源不是處在縣城的最上游，隨著上游工業(yè)的發(fā)展，水源污染已日趨嚴(yán)重。

1.2 供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,管理不夠規(guī)范

由于供水企業(yè)目前的投資體制，全縣未對(duì)供水企業(yè)實(shí)行行業(yè)化管理,供水管理不規(guī)范，供水規(guī)模小,技術(shù)不夠規(guī)范,管理手段落后,水質(zhì)指標(biāo)未能全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)。加之，全縣部分管網(wǎng)老化，漏失率過(guò)大，單位成本偏高，制水成本為1.2元/m3,供水企業(yè)連年虧損。

1.3 建設(shè)資金十分困難,供需矛盾突出

長(zhǎng)期以來(lái)形成的“城市自來(lái)水是社會(huì)公益、福利性事業(yè)”的觀念，制約著供水事業(yè)的發(fā)展,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法在供水行業(yè)中推行，造成投資越大虧損越大的不斷改進(jìn)性循環(huán)。管網(wǎng)的更新、改造資金難以落實(shí)。前幾年，各鎮(zhèn)壓雖在各級(jí)政府支持下,多方籌資，基本解決了群眾吃水問(wèn)題,但供求矛盾已開(kāi)始出現(xiàn)。

2 供水發(fā)展的思考

2.1 管理創(chuàng)新

“三分成本,七分管理”，實(shí)行科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的支柱，也是生產(chǎn)力的重要因素，更是企業(yè)永恒的主題。呼圖壁縣供水事業(yè)目前尚未完全超出福利化的事業(yè)行列，事業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)及管理方式、管理觀念嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。供水事業(yè)要發(fā)展，管理理念要?jiǎng)?chuàng)新。

管理創(chuàng)新――要加大依法管理力度。為保障供水依法行政，建議修訂《呼圖壁縣供水管理?xiàng)l例》，明確縣城建局為全縣供水的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)供水法規(guī)、政策的制定和實(shí)施。

管理創(chuàng)新――要逐步從單純行政管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)合同管理，逐步推行供水合同制度、保證金制度。

管理創(chuàng)新――要著重于控制供水成本。一是控制投資成本，供水工程包括材料采購(gòu)，要推行招標(biāo)投標(biāo)制度和公開(kāi)監(jiān)督，防止和避免不良投資；二是控制生產(chǎn)成本，要逐步推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，包括設(shè)備維修、折舊、供水生產(chǎn)、人員工資等由各部門(mén)自主經(jīng)營(yíng)承包，讓供水生產(chǎn)成為自負(fù)盈虧的生產(chǎn)企業(yè)，自我地、有效的控制生產(chǎn)成本；三是控制勞動(dòng)成本，要合理定崗定人定薪，將不應(yīng)列入供不成本的勞動(dòng)力成本剝離出去，控制人員增長(zhǎng)，以減員增效。

管理創(chuàng)新――要敢于在查漏上碰硬。漏失率過(guò)大困擾著供水企業(yè)，其根源不外乎于自然漏失和人為偷竊。對(duì)管網(wǎng)漏失要抓查漏維修和更新改造。對(duì)偷竊城市供水行為要加大打擊力度，進(jìn)一步理順警民共建體制，充分利用媒體曝光`輿論監(jiān)督的作用，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大宣傳力度，在社會(huì)形成“節(jié)約用水依法用水”的良好風(fēng)氣。

管理創(chuàng)新――要著重于保護(hù)水源和節(jié)約用水，縣政府已十分重視水資源保護(hù)工作，供水企業(yè)要落實(shí)責(zé)任制，制定了具體措施，切實(shí)保護(hù)所管的保護(hù)區(qū)，以行政、經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)水源、制約用水。

管理創(chuàng)新――要加快供水價(jià)格改制，盡快進(jìn)行供水產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革，從政府定價(jià)走向政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使供水價(jià)格變化能夠體現(xiàn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，保護(hù)投資者的合理收益，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？h城水價(jià)應(yīng)按規(guī)劃逐步提升。要按照誰(shuí)受益誰(shuí)投資原則，增設(shè)管網(wǎng)建設(shè)基金和用水保證金制度。要通過(guò)提高用水質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，在市區(qū)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以培育供水事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使其良性循環(huán)。

2．2 體制創(chuàng)新

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的供水企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,有條件逐步地引入市場(chǎng)機(jī)制,是供水行業(yè)改革的重要內(nèi)容.如何在體制上有重大突破,是供水行業(yè)改革的關(guān)鍵.呼圖壁縣供水企業(yè)實(shí)為政府直接管理的事業(yè),權(quán)屬不清晰,責(zé)任不分明。在“永不倒閉”的觀念上,企業(yè)缺乏活力.務(wù)必盡快建立現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制,在體制上有創(chuàng)新。體制創(chuàng)新首先是企業(yè)改制,建議取消企業(yè)行政級(jí)別,將自來(lái)水公司“置換”為多元化的有限公司，然后打破行政區(qū)域、企業(yè)性質(zhì)界限，逐步組建以國(guó)有為骨干的供水企業(yè)集團(tuán)，使之成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)的企業(yè)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其次是資本運(yùn)營(yíng)改制，要優(yōu)化配置資產(chǎn)、水源，實(shí)行區(qū)域性供水，提高資源共享源規(guī)模、管理效益。特別是要理順投資體制，由于歷史的原因和90年代經(jīng)濟(jì)突飛，呼圖壁縣城鎮(zhèn)供水設(shè)施處其他市政工程一樣處于滯后狀態(tài)，建設(shè)規(guī)模越大負(fù)債越大，暗貼資金越多，已逐漸趨向難以維持的的惡性循環(huán)，要徹底改變“水是社會(huì)福利事業(yè)”觀念，要象推行住房制度改革一樣，讓“水產(chǎn)品”走向“水商品”，按照“誰(shuí)投資”原則，吸引多方投資，讓投資者受益，讓企業(yè)有再生產(chǎn)基金，以形成良性循環(huán)。再次是用工制度改革，要徹底改變供水企業(yè)職工的全民職工身份，建立新的企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系。全面實(shí)行合同制，現(xiàn)有職工實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，重新聘用。新招用實(shí)行公開(kāi)招聘。同時(shí)應(yīng)為職工建立失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在分配制度上建立以崗位工資為主要形式的工資制度，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。將全員崗位工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

2.3 科技創(chuàng)新

在技術(shù)創(chuàng)新上一是要引入科技人才,新招員工要達(dá)到大專(zhuān)畢業(yè)以上，在職的要實(shí)行持證上崗制度；二是要采用先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)已明顯淘汰、后進(jìn)的設(shè)備的要更換。二是在供水工程和生產(chǎn)上要采用新工藝、新技術(shù)、新材料，要重點(diǎn)推廣應(yīng)用特殊水處理技術(shù)，如高濁度水、微污染水以及除鐵、除氟等的處理工藝技術(shù)；要增強(qiáng)新型的加壓和流量調(diào)節(jié)裝置，切實(shí)解決供水末水壓偏低問(wèn)題；要引進(jìn)先進(jìn)的處理工藝，在市區(qū)部分小區(qū)實(shí)行二次凈化工程；要逐步改進(jìn)飲用水消毒技術(shù)，更換消毒劑,減少氯消毒的不良作用。按照國(guó)家規(guī)范,切實(shí)提高供水質(zhì)量。

篇6

近年來(lái)，在省、市黨政組織的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，縣委、縣政府把水利建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，在全縣上下形成了“要興富，先興水”的共識(shí)，掀起了轟轟烈烈的治水。在水利建設(shè)中，始終把城鄉(xiāng)供水工作放在首位，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，水源共享，建管并舉，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，提高效益，一手抓工程建設(shè)，一手抓工程管理，取得了顯著成效。2000年以來(lái)，共完成投資4751.72萬(wàn)元，建成集中供水工程26處，解決了6.54萬(wàn)人的飲水困難。新增固定資產(chǎn)3880萬(wàn)元，年供水量360萬(wàn)噸，產(chǎn)值600多萬(wàn)元，安置水利職工68人，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：

一、解放思想，更新觀念

城鄉(xiāng)供水工程是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施?！熬盼濉背跗?，由于水源貧乏，水質(zhì)較差，導(dǎo)致缺水人口增大，全縣飲水困難人數(shù)達(dá)62萬(wàn)人，在全省較為突出。特別是在水資源嚴(yán)重短缺的條件下，城鄉(xiāng)供水分別由水利和城建兩家管理，農(nóng)村供水工程因水量上不去，效益較差，縣城供水因水源不足時(shí)常斷水，兩家管理的供水工程都面臨虧損和難以維持的嚴(yán)重局面，城鄉(xiāng)供水嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了打破原有供水體制造成的僵局，謀求供水事業(yè)新的更大的發(fā)展，我們把解放思想、更新觀念作為城鄉(xiāng)供水管理工作的切入點(diǎn)，通過(guò)組織開(kāi)展調(diào)查研究，外出考察學(xué)習(xí)，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)等，使大家提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，牢固樹(shù)立了“四個(gè)觀念”：一是城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制新觀念。改變城鄉(xiāng)供水多口管理，實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，水源共享，城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)一管理”的新體制；二是水權(quán)，水商品，先購(gòu)買(mǎi)后使用的水市場(chǎng)新觀念。改變產(chǎn)權(quán)不清，盲目開(kāi)采，喝福利水的現(xiàn)象，建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保證有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益；三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)化管理的新觀念。改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新機(jī)機(jī)制，增強(qiáng)活力。四是可持續(xù)發(fā)展新觀念。改變只顧眼前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，實(shí)現(xiàn)水源、工程規(guī)模和建后管理三個(gè)方面的可持續(xù)性。經(jīng)過(guò)更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，極大的推動(dòng)了我縣城鄉(xiāng)供水事業(yè)的快速發(fā)展。

二、理順體制，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)一體化

實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)一體化的管理體制，是實(shí)現(xiàn)供水與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，也是實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的體制保障。在九六年成立水務(wù)局的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的不斷深化改革，創(chuàng)新完善，初步形成了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制，并在涉水事務(wù)管理上邁出四大步：

第一，重新組建了城鄉(xiāng)供水總公司，全縣實(shí)現(xiàn)了“一龍管水”，水源共享，供水統(tǒng)配，集中連片，從水源頭一直管到水龍頭?？h上明確規(guī)定，凡是國(guó)家投資修建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)均屬?lài)?guó)有，由縣水利部門(mén)管理，城鄉(xiāng)供水總公司具體管理。由國(guó)家補(bǔ)助、農(nóng)民集資修建的小型、一家一戶(hù)的飲水工程，產(chǎn)權(quán)私有。近幾年來(lái)，通過(guò)改建、擴(kuò)建和續(xù)建并網(wǎng)，收回過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)管理的國(guó)家投資興建的供水工程12處，均交由水利部門(mén)統(tǒng)管，改變了權(quán)屬不清，責(zé)任不明，關(guān)系不順，管理不善的問(wèn)題。初步建立了統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)明確的城鄉(xiāng)一體化的供水管理體制。

第二，改組原自來(lái)水公司為城區(qū)供水公司，加快了城鄉(xiāng)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用?？h水務(wù)局根據(jù)淺層水源不足而巖溶水資源豐富的實(shí)際，利用水資源統(tǒng)管的優(yōu)勢(shì)，組織人力物力，會(huì)同地礦部門(mén)，對(duì)全縣的地下水資源進(jìn)行了全面普查，并聘請(qǐng)省水電設(shè)計(jì)院、西北建筑設(shè)計(jì)院和渭南市的有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全縣的水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，編制了《陜西省富平縣巖溶水水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》，完成了《富平縣利用巖溶水解決農(nóng)村供水工程規(guī)劃》和《富平縣縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程初步設(shè)計(jì)》等可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。近幾年來(lái)，根據(jù)規(guī)劃，分期分批實(shí)施。優(yōu)先開(kāi)發(fā)了“380巖溶水源”，打井5眼，新建了北塬頁(yè)坡“380巖溶水源地”，通過(guò)城鄉(xiāng)水源工程統(tǒng)一調(diào)配，使縣城日供水量由過(guò)去的4000噸增加到15000噸，很快解決了縣城區(qū)和北塬地區(qū)水源緊缺供水嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

第三，把原來(lái)單一的縣城生活供水向農(nóng)村供水、工業(yè)供水、節(jié)水灌溉拓展，使縣城供水發(fā)展到了周邊華朱、杜村、東上官等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了1.5萬(wàn)多人的生活用水問(wèn)題。隨著供水量的增加和價(jià)格的調(diào)整，城區(qū)供水年收入由原來(lái)的60萬(wàn)元增加到260多萬(wàn)元。

第四，多方籌資，加快工程建設(shè)步伐。我縣人飲困難基數(shù)大，任務(wù)重。單靠國(guó)家投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了解決好工程建設(shè)資金問(wèn)題，使廣大飲水困難群眾早日受益，縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，制定資金籌集辦法，提出了“以國(guó)家投入為發(fā)酵劑，吸引和帶動(dòng)群眾和社會(huì)投入，多渠道籌資，捆綁使用，分步實(shí)施，規(guī)模解決”的籌集原則，解決人飲工程建設(shè)資金不足問(wèn)題。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，專(zhuān)款專(zhuān)用，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)；二是通過(guò)各種渠道，籌集配套資金。一方面縣財(cái)政在十分困難的情況下，每年都拿出一部分資金支持供水工程建設(shè)；另一方面鄉(xiāng)、村、組根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，“兩工”逐步取消的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)民收入水平低，勞動(dòng)力過(guò)剩的情況，積極推行村民“一事一議”的辦法，采取群眾集資、實(shí)物折價(jià)和投工投勞等形式以折價(jià)的辦法記入群籌專(zhuān)戶(hù)，解決工程建設(shè)中的占地、拆遷補(bǔ)償和土方施工等問(wèn)題，自籌資金和項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理，集中使用；三是縣政府出臺(tái)了“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人獨(dú)資或股份合作建設(shè)供水工程。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展民辦供水；四是大力推行“五小工程”產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)小型供水工程進(jìn)行拍賣(mài)、租賃等形式盤(pán)活資產(chǎn)，爭(zhēng)取資金回籠，用于彌補(bǔ)重點(diǎn)供水工程建設(shè)資金不足。五是縣城供水等大型供水工程，通過(guò)國(guó)內(nèi)外貸款、工隊(duì)墊資等形式解決投資。近幾年來(lái)，累計(jì)多方籌資9036.53多萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助3677.8萬(wàn)元，地縣配套資金1000多萬(wàn)元，群眾自籌3258.73萬(wàn)元，投工投勞200萬(wàn)個(gè)工日，從銀行及外國(guó)政府貸款800萬(wàn)元，社會(huì)及群眾個(gè)人投資300萬(wàn)元，解決了45.13萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,為我縣供水事業(yè)的快速發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化措施，工程建設(shè)狠抓落實(shí)

發(fā)展供水事業(yè)涉及到廣大人民群眾的切身利益，需要全縣上下互動(dòng)，齊抓共管，通力協(xié)作，形成合力。在工程建設(shè)上，縣政府每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上的重點(diǎn)工程來(lái)抓，主要從四個(gè)方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是成立機(jī)構(gòu)?？h上成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作。并在縣水務(wù)局設(shè)立項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常工作，機(jī)構(gòu)的成立，為項(xiàng)目工程建設(shè)順利完成起到強(qiáng)有力的保障作用。二是落實(shí)責(zé)任。每年項(xiàng)目工程建設(shè)之前，縣政府都及時(shí)組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行部署按排，明確職責(zé)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。實(shí)行縣上領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的包聯(lián)責(zé)任制。并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任。三是各方配合?？h上五套班子齊抓共管，形成了發(fā)展供水事業(yè)的強(qiáng)大合力；縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入第一線，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，人大、政協(xié)每年都組織對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、水務(wù)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，共同打好供水工程建設(shè)總體戰(zhàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，狠抓落實(shí)，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。四是加強(qiáng)工程建設(shè)管理。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到供水工程建成后的管理，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。在工程建設(shè)管理方面，把好“四關(guān)”：即“設(shè)計(jì)關(guān)”、“建設(shè)關(guān)”“材料關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。㈠認(rèn)真做好前期工作。選擇有資質(zhì)的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)設(shè)計(jì)，保證了前期工作的深度，保證了單項(xiàng)工程規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，為建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。㈡加強(qiáng)施工管理，縣水務(wù)局按照有關(guān)規(guī)范，認(rèn)真組織，嚴(yán)格管理，精心實(shí)施；實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則。選擇有資質(zhì)的工隊(duì)進(jìn)行施工，簽訂施工合同，進(jìn)行合同管理；聘請(qǐng)了2名具有監(jiān)理資質(zhì)的水利監(jiān)理工程師，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。并抽調(diào)12名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。對(duì)新打水源井進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定水量，滿(mǎn)足項(xiàng)目用水需求，配合市、縣防疫站對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗(yàn)；工程隊(duì)施工實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽查，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；㈢嚴(yán)把原材料關(guān)。工程管材由縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購(gòu)中心進(jìn)行監(jiān)督，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨制度，按計(jì)劃實(shí)物供應(yīng)到每個(gè)項(xiàng)目工程，確保原材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。對(duì)地方建筑材料采購(gòu)，堅(jiān)持先檢驗(yàn)、后付款。大膽嘗試新材料、新工藝、新技術(shù)的使用。趙坡改水工程輸水主管道采用柔性深縮短管連接，提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。㈣嚴(yán)把階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)基礎(chǔ)部位、隱蔽工程等及時(shí)進(jìn)行階段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)質(zhì)檢人員簽字后方可實(shí)施下一道工序。對(duì)單項(xiàng)工程，實(shí)行分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收制度。分部分項(xiàng)工程完工后，由施工隊(duì)在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程鑒定書(shū)；單位工程，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工隊(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)，由縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收，填寫(xiě)單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)；單項(xiàng)竣工后，由縣水務(wù)局核對(duì)，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收，填寫(xiě)單項(xiàng)工程驗(yàn)收鑒定書(shū)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制，確保資金使用安全和效益的發(fā)揮。認(rèn)真執(zhí)行《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)帳制管理辦法》，重點(diǎn)落實(shí)飲改水項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)的設(shè)立和資金報(bào)帳程序規(guī)范運(yùn)作。工程資金實(shí)行分級(jí)管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國(guó)債資金的使用，國(guó)債資金存入專(zhuān)戶(hù)，主要用于工程管材、土建主體工程建設(shè)；資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目。配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞，主要用于征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)?？h項(xiàng)目辦將群眾自籌資金記入工程專(zhuān)戶(hù)。嚴(yán)格資金使用和管理程序，確保資金使用安全、高效。近兩年來(lái)，全縣建成的21處項(xiàng)目工程均達(dá)到了優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)的肯定，贏得社會(huì)各界的贊譽(yù)。

四、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，保證工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益

建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行機(jī)制，是保證工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益的重要措施。

（一）健全管理機(jī)制，落實(shí)管理主體。在明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理辦法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四種管理模式。按工程規(guī)模，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理主體，做到“六有”，即有“管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)措施”，對(duì)5000人以上的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣水務(wù)局組建供水管理站，城鄉(xiāng)供水總公司具體負(fù)責(zé)管理，供水管理站負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；對(duì)一鄉(xiāng)內(nèi)跨村的集中供水工程，由城鄉(xiāng)供水總公司負(fù)責(zé)具體管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；一個(gè)村（組）的集中供水工程，按村民議事規(guī)程，實(shí)行一事一議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理，所在村負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；集雨水窖由農(nóng)戶(hù)自建、自有、自用、自管。目前全縣共設(shè)立了4個(gè)局直屬供水管理站和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站，管轄82處供水工程，其中縣管4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管28處，村（組）管50處，共有管理人員286名，戶(hù)管集雨水窖5193眼，形成了一鄉(xiāng)一站，一工程一站，統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局。推行的四種管理模式，經(jīng)過(guò)多年來(lái)縣水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣木呐嘤鸵龑?dǎo)，如今已成為該縣城鄉(xiāng)供水工程管理的主要形式，為城鄉(xiāng)供水安全提供了有力保障。

（二）完善工程管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。為了改變傳統(tǒng)管理觀念，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)活力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。縣水務(wù)局與受益鄉(xiāng)村行使代管和出資人的權(quán)力，履行代管和出資人的職責(zé)。確定了工程管理站具體負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。對(duì)各工程管理站，賦予自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，包本經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理。建立了用人、決策、水價(jià)、獎(jiǎng)罰等管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)管理人員實(shí)行全員聘任制，按站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、機(jī)泵手、維護(hù)人員、收費(fèi)員（兼）、水質(zhì)化驗(yàn)等工作崗位設(shè)置，逐級(jí)推薦，按管理權(quán)限聘任。推行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行能者上，庸者讓?zhuān)瑑?yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。同時(shí)，以水為業(yè)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)?？h城供水，實(shí)行指標(biāo)量化管理，減員增效和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等措施，基本達(dá)到收支平衡；局直各站實(shí)行包干，任務(wù)與工資掛鉤，采取靈活的分配機(jī)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村各站，實(shí)行承包管理，使水費(fèi)的征收、工程維修落到實(shí)處。通過(guò)管理機(jī)制創(chuàng)新，極大的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和管理者的積極性，提高了工程效益。楊坡供水站把原來(lái)單一的農(nóng)村生活供水向工業(yè)供水和節(jié)水灌溉拓展，使供水發(fā)展到了周邊華朱、王寮二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)村，解決了近1萬(wàn)多人的生活用水和800多畝的農(nóng)灌用水。供水年收入由原來(lái)的3萬(wàn)多元增加到10多萬(wàn)元。使城鄉(xiāng)供水工程初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（三）以經(jīng)營(yíng)機(jī)制為突破口，深化水價(jià)改革，按用戶(hù)性質(zhì)實(shí)行不同水價(jià)。首先是水價(jià)改革，合理的水價(jià)是保證工程良性運(yùn)行的前提，也是維持水資源采補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的要求。集中供水工程，實(shí)行成本水價(jià)，計(jì)量收費(fèi)。根據(jù)《水利工程飲水價(jià)格管理辦法》，按照補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)飲水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求變化情況適時(shí)調(diào)整。保證工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。近年來(lái)，我們?cè)诠┧聵I(yè)福利型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變上進(jìn)行了有益嘗試。對(duì)于縣城供水，按照用戶(hù)性質(zhì)劃分用水類(lèi)型，即生活用水，行政事業(yè)用水，工業(yè)生產(chǎn)用水，經(jīng)營(yíng)用水，特種行業(yè)用水，實(shí)行五種分類(lèi)水價(jià)，水利部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)，采取開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，先后進(jìn)行三次調(diào)價(jià)，水價(jià)從移交前的每方水0.8元、每年虧損25萬(wàn)元，調(diào)整到現(xiàn)在的每方水1.8-3.5元，綜合水價(jià)每方水2元，加上多種經(jīng)營(yíng)等收入基本達(dá)到收支平衡。對(duì)于農(nóng)村供水工程水價(jià)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，考慮農(nóng)民的承受能力，采用指導(dǎo)水價(jià)，目前執(zhí)行每方水1.5-2.5元。通過(guò)水價(jià)改革，達(dá)到保本經(jīng)營(yíng)。其次是水費(fèi)的征收和使用實(shí)行規(guī)范化管理。農(nóng)村供水由于范圍大，用戶(hù)分散，用水量少，加之計(jì)量設(shè)備落后等問(wèn)題，給運(yùn)行管理帶來(lái)了諸多困難。針對(duì)各站不同情況，實(shí)行指標(biāo)量化管理，采取分片包干責(zé)任制，任務(wù)與工資掛鉤的辦法，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行專(zhuān)管員對(duì)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，片長(zhǎng)對(duì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，站長(zhǎng)對(duì)供水站負(fù)責(zé)的層層崗位責(zé)任制，要求專(zhuān)管員每十天抄表，匯總核對(duì)總表，保證抄表率、回收率在85%以上。三寨供水站共有管理人員6人，每人承包10個(gè)組，任務(wù)承包到人，收費(fèi)直接到戶(hù)。針對(duì)跑、冒、滴、漏的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)搶修，白天定時(shí)供水，晚上關(guān)水，確保了供水效率和運(yùn)行安全；并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在群眾接受的前提下，實(shí)行每表每月1元表?yè)p，每戶(hù)每月2方的基本用水定額。每十天抄表，分表復(fù)核，基本達(dá)到總分表計(jì)量相符，群眾十分滿(mǎn)意。近幾年來(lái)，隨著供水量的增加和價(jià)格的調(diào)整，全縣供水年收入由過(guò)去的200萬(wàn)多元增加到600多萬(wàn)元?；緦?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水的良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)管理，保證供水安全。飲水工程建成后，在設(shè)立供水管理站的同時(shí)，縣水務(wù)局給各站及時(shí)下達(dá)了“農(nóng)村供水工程管護(hù)責(zé)任書(shū)”。⑴明確了工程管理站站長(zhǎng)是工程管護(hù)責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該工程設(shè)施的保護(hù)、運(yùn)行、維修和供水安全。建立管護(hù)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，制定水源調(diào)度和安全供水預(yù)案。⑵加強(qiáng)水費(fèi)的征收、管理和使用工作。農(nóng)村供水工程都要按照水利部《水利工程飲水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，核定供水價(jià)格，嚴(yán)格實(shí)行有償供水，合理收費(fèi)，保證工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。水價(jià)經(jīng)縣水務(wù)局審核，報(bào)縣物價(jià)局批準(zhǔn)后實(shí)行，水費(fèi)按水表計(jì)量征收。同時(shí)規(guī)定在不影響該供水工程正常運(yùn)行和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，由城鄉(xiāng)供水總公司進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，保持全縣各供水工程正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。⑶設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，防止水源污染。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗(yàn)水質(zhì)，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生完全。⑷在水源保證的前提下，降低供水成本，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，使供水工程在規(guī)范運(yùn)作下效益明顯增長(zhǎng)。各站積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開(kāi)拓供水市場(chǎng)，組織專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)為用戶(hù)及時(shí)安裝供水管道，并在管道分支處和用水戶(hù)家中安裝水表，電話(huà)報(bào)修，上門(mén)服務(wù)，減少了水事糾紛，讓群眾足不出戶(hù)就能用上自來(lái)水。依法管水，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，讓群眾吃上放心水、明白水。供水經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，簽訂供用水合同。一方面要求水管單位按合同規(guī)定保障供水，另一方面要求用水戶(hù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定按時(shí)交納水費(fèi)，以合同形式明確雙方權(quán)利及違約所承擔(dān)的法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)水商品市場(chǎng)化管理和依法管理，兼顧了供水經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)雙方的利益，促進(jìn)了供水市場(chǎng)的健康發(fā)展和依法運(yùn)行。版權(quán)所有