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篇1

關鍵詞：職業(yè)規(guī)劃；職業(yè)生涯；就業(yè)

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.042

1 大學生職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀堪憂

1.1 大學生專業(yè)選擇的迷茫性

談到大學生職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀，筆者根據(jù)從事高校一線教學近十年的經驗，感到無比憂慮。2014年我們對武漢外語外事職業(yè)學院學生進行了一次問卷調查，調查對象涵蓋了人力，酒店，營銷，房產四個專業(yè)共300多名學生。調查結果顯示，學生對于人力資源管理專業(yè)選擇原因只有26%認為對專業(yè)有興趣，10%認為專業(yè)很熱門，其余64%對此專業(yè)持悲觀甚至迷茫的態(tài)度。這表明，大多數(shù)的學生對于如何選擇專業(yè)都是持一種迷迷糊糊的被動狀態(tài)。這種狀態(tài)，如果沒有及時正確的職業(yè)規(guī)劃教育引導，將會延續(xù)到畢業(yè)甚至工作數(shù)年之后，這會導致很多學生錯失找工作的黃金時期，同時喪失職場晉升的黃金時期，這對于個人職場發(fā)展都是極為不利的。

1.2 大學生職業(yè)理想與現(xiàn)實的差距

2014的調查問卷涉及到大學生對工作行業(yè)，應聘職位及崗位職責等問題，根據(jù)調查結果顯示：62%的學生不清楚行業(yè)的含義及選擇的意義，75%的學生不清楚與自己專業(yè)相關的應聘職位，84%的學生不清楚自己打算應聘崗位的工作職責及任職資格；56%的學生對于工作環(huán)境，薪資行情，福利待遇無法正確估計，與現(xiàn)實存在很大差距。

大學生職業(yè)理想與現(xiàn)實的差距很大，往往理想很豐滿，而現(xiàn)實卻很骨感。大學生因為接觸社會不多，缺乏工作經驗，他們對職業(yè)的認識，往往停留在書本與想象中，并且具有理想主義傾向，當他們一踏入職場，面臨嚴峻的職場現(xiàn)實，這讓他們產生巨大的心理落差，很容易滋生挫敗感與迷茫感，甚至一蹶不振。

2 大學生職業(yè)規(guī)劃的重要意義

2.1 職業(yè)選擇改變人生

在校的大學生都是一樣的青春，神采飛揚，工作十年后再相聚，經歷了職場的歷練，同學們之間的變化是驚人的。職業(yè)改變的，不僅僅是我們的面容，氣質，更對我們價值觀，生活方式，為人處世等等產生了深遠影響。步入到中年，你生活得好或者壞，直接由你選擇的職業(yè)決定。職業(yè)可以造就你，也可以毀滅你。選擇職業(yè)，就是選擇未來的自己。

2.2 選擇比努力更重要

人一旦被放錯了地方，就是垃圾。這里垃圾的意思，不是說你一文不值，而是說你的境地壓根就無關你的才能。你縱有用武之力，但無用武之地，是鍋臺上跑馬，兜不了多大圈子。一個人找不到自己的位置，這正如：你是一只兔子，卻在游泳隊任職；你是一只烏龜，卻在長跑隊工作。垃圾是放錯了位置的資源。

一個人職業(yè)發(fā)展的好或者壞，很多時候并不取決于個人努力的程度，而是由你的職業(yè)規(guī)劃決定。方向對了，一切都對了，這就是選擇比努力更重要的含義。

2.3 職業(yè)規(guī)劃，敲開職場之門的金鑰匙

大學生就業(yè)難已經成為了一個社會共識。但事實上，很多企業(yè)存在大量職位空缺，大學生找不到工作根源何在？值得一提的是企業(yè)需求增長對人才的渴求急迫，但這并不代表企業(yè)對候選人的標準在降低，無論是民企還是外企，在用人標準上反而都有相應地提高，所以我們才會看到這樣的現(xiàn)象：一邊企業(yè)招人急，而另一邊個人求職難。根據(jù)2014年前程無憂HR經理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，64%的學生敗在了職業(yè)規(guī)劃上。是否具有清晰的職業(yè)規(guī)劃，已經成為企業(yè)選人的重要依據(jù)。企業(yè)HR青睞那些對自己有正確認識，具有清晰職業(yè)規(guī)劃的求職者，他們認為這樣的人更能腳踏實地實現(xiàn)自己的職業(yè)目標。

我們調研了世界五百強公司中的98家企業(yè)，幾乎72%的公司面試筆試題都會涉及到求職者對于職業(yè)規(guī)劃的選擇及認識。這表明職業(yè)規(guī)劃已成為企業(yè)考核甄選應聘者的重要指標。

參考文獻

[1]南志珍.山西經濟管理干部學院人力資源管理專業(yè)產學結合的探索[J].山西經濟管理干部學報，2005，（9）：8485.

[2]杜恒波.人力資源管理專業(yè)模塊化實驗教學模式研究[J].知識經濟，2008，（12）：123124.

篇2

一、職業(yè)高中引入職業(yè)生涯規(guī)劃教育的必要性

任何一名高職學生在畢業(yè)之后都要面臨找工作的問題，然后傳統(tǒng)教育理念中教師只關注于教學，對學生將來做什么卻沒有給學生進行仔細的規(guī)劃，而學生自己也沒有進行細致的規(guī)劃，所以很多學生在面臨找工作的時候，就會出現(xiàn)茫然的情況，不知道前路如何繼續(xù)下去，針對職業(yè)高中畢業(yè)生的未來來說會產生不利的影響。

而職業(yè)生涯規(guī)劃教育的引入就可以很好地解決這個問題，對于職業(yè)高中來說，引入職業(yè)生涯規(guī)劃教育的必要性有：

1.幫助學生建立職業(yè)生涯規(guī)劃，為學生指明前行的方向

高職學生在畢業(yè)后大部分都會選擇就業(yè)，而職業(yè)是有選擇性的，如果在畢業(yè)之后才開始進行選擇，那么就會浪費很多時間。如果事先將想要做的職業(yè)選擇好，并且在學習中一直朝著這個目標努力，那么當學生畢業(yè)之后就會以充足的準備朝規(guī)劃好的職業(yè)前進，并在這個職業(yè)上努力奮斗。

2.制訂職業(yè)生涯規(guī)劃可以有效激發(fā)學生學習的積極性

傳統(tǒng)教育中學生都是對什么有興趣就學習什么，對于學習屬于一種盲目的狀態(tài)，學生學習仿佛在黑夜里行進一樣，沒有目標，自然就沒有學習的積極性。而學生在建立職業(yè)生涯規(guī)劃之后，就明確了將來的職業(yè)目標，有了目標學生自然就會朝著目標進行努力，由此就可以大大地激發(fā)學生的學習積極性。

3.引入職業(yè)生涯規(guī)劃教育可以提高學校的就業(yè)率

就業(yè)率對于職業(yè)高中和升學率對于普通高中一樣具有重要的意義，一般選擇上職業(yè)高中的學生都是為了更快地進入社會，而職業(yè)高中的就業(yè)率對于學校的發(fā)展具有重要的影響。學校引入職業(yè)生涯規(guī)劃教育之后，從入學開始就為學生制訂好了將來的職業(yè)規(guī)劃，對于學生畢業(yè)后的就業(yè)來說會起到重要的推動作用。

二、如何幫助學生有效地制訂正確的職業(yè)生涯規(guī)劃

1.在入學時將專業(yè)選擇權交給學生自己

對于學生的職業(yè)生涯規(guī)劃來說，專業(yè)的選擇非常重要，學生選擇什么專業(yè)，那么相對來說，學生將來就會朝著什么職業(yè)去發(fā)展，而學生是否對這個專業(yè)存在極大的興趣，對于將來的職業(yè)熱愛來說具有重大的影響。只有學生選擇了自己喜歡并熱愛的專業(yè)，那么將來學生也會熱愛相應的職業(yè)，而熱愛職業(yè)是一個人成功的基礎。所以在入學之前，教師應幫助學生正確的選擇專業(yè)，為制訂正確的職業(yè)生涯規(guī)劃打下基礎。

2.將職業(yè)生涯規(guī)劃教育納入學校的課程中

職業(yè)生涯規(guī)劃最好還是由學生自己進行制訂，其他人對自己職業(yè)生涯制訂肯定無法做到全面有效。而對于職業(yè)高中的學生來說，學生并不知道如何去制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，所以學校不應只把職業(yè)生涯規(guī)劃作為一種行為，更要作為一種思想傳授給學生，讓學生理解什么是職業(yè)生涯規(guī)劃，并且在學習期間正確為自己制訂職業(yè)生涯規(guī)劃。所以學校應將職業(yè)生涯規(guī)劃教育引入到學校的課程中，讓學生進行充分學習，并制訂出合理、正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.教師應針對學生的錯誤規(guī)劃給予指正和指導

在學生開始制訂自己的職業(yè)生涯規(guī)劃的時候，很多學生都會出現(xiàn)很多錯誤規(guī)劃，過高或者過低的定位。由于職業(yè)高中的教育目的就是讓學生學會應用技術而盡早地進入社會，所以很多學生在為自己制訂職業(yè)生涯規(guī)劃時經常會好高騖遠，將起點定得很高，認為將來的職業(yè)道路會一帆風順，但實際的情況肯定不會如此，所以，學生在未來的就業(yè)道路上肯定會遇到極大的打擊。所以，教師在發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)這種情況的時候，要及時進行糾正和指導，要讓學生明白任何職業(yè)都要腳踏實地地從基礎做起，只有一步一個腳印地走下去，打好基礎，才能不斷高飛。

結語

篇3

一年級是大學新生由高中生過渡到大學生角色轉換的重要時期，也是四年大學生活的起點，所以此階段的引導教育特別重要。教師要及時合理地引導他們樹立正確的學習和生活目標，在對其進行職業(yè)生涯規(guī)劃內容教育的基礎上去培養(yǎng)他們的學習主動性和職業(yè)生涯規(guī)劃意識，使他們在大學期間通過明確的學習生活為他們的未來職業(yè)發(fā)展做好基石準備。 

一開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育的重要性 

職業(yè)生涯規(guī)劃的相關理論最早在西方悄然興起，90年代才經由歐美國家傳入中國。職業(yè)生涯規(guī)劃結合時代特點既體現(xiàn)了個人對自身能力、愛好、特長、不足等主觀條件的綜合分析，又顯示了工作環(huán)境、工作性質等客觀條件對規(guī)劃者的限制，所以作為人力資源管理理論的重要內容之一，職業(yè)生涯規(guī)劃相關理論越來越得到各大企業(yè)的熱情關注，同時在高校大學生就業(yè)指導中獲得認可。高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育者應用科學規(guī)范的方法幫助大學生發(fā)掘潛能、提煉優(yōu)勢，對未來的職業(yè)發(fā)展能有清晰明確的認知。因此，從人才培養(yǎng)角度看對大學新生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育具有重要意義。 

1促使新生明確學習目的，合理規(guī)劃大學生活，增強社會就業(yè)競爭力 

有人用魯迅先生的四部作品來形容大學生的四年生活狀態(tài)：大一《彷徨》；大二《吶喊》；大三《傷逝》；大四《朝花夕拾》。從中可以看出剛經歷角色轉變、初始離開父母羽翼的大學新生們要適應新的生存問題時心態(tài)是迷茫的、彷徨的，如果沒有及時對其進行學習目標、專業(yè)設置、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面內容的引導，有些新生往往會出現(xiàn)目標期限缺乏現(xiàn)象，開始沉迷網絡游戲、陷入戀愛漩渦、出現(xiàn)心理抑郁等很多問題。為防止此類現(xiàn)象發(fā)生，學校除了開展豐富多彩的校園文化活動外，為新生開設職業(yè)生涯規(guī)劃教育是重要途徑之一。在配合學校其他工作基礎上，由專業(yè)教師為新生導航，指導他們有效管理自己的時間、合理規(guī)劃大學生活，統(tǒng)籌安排課內外社會實踐和技能大賽，以積極的態(tài)度應付未來的大學生活和職場生活。同時從入學起就對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，可以使大學生提前樹立職業(yè)意識，充分結合社會對人才需求的各項指標要求來調整和完善自身，通過在校期間四年的學習鍛煉使其達到企業(yè)要求的復合型人才標準，提升就業(yè)競爭力。 

2塑造新生良好心理素質，培養(yǎng)新生社會適應力 

改革開放30年，伴隨東西方文化的交融、多種價值觀念的沖突、高科技技術的發(fā)展、大眾傳媒的豐富等因素影響，當代大學生的心理活動也更活躍復雜，大學生在自我意識、自我控制能力和自我評價能力還未完全養(yǎng)成的情況下看待事物和對待社會很容易表面化、片面化、理想化，多數(shù)缺乏正確的健康心理素質，心理素質較低，社會適應能力極差。這種狀態(tài)下的大學生一旦走入社會就業(yè)，會給社會增加極大的負擔。增強高校畢業(yè)生社會適應力的關鍵就是讓其在校期間先了解社會、明白社會，在工作過程中正面理解并逐步接受挫折與失敗。這種能力鍛煉的獲取途徑恰是專業(yè)理論教育和專業(yè)技能教育所不具備的，卻正是職業(yè)生涯規(guī)劃教育所能提供的。因此，讓高校畢業(yè)生在成為大學新生期間就接受職業(yè)生涯規(guī)劃教育，通過自我認知、明確“我是誰”“我能做什么”“我要做什么”等基本職業(yè)認知就能塑造良好的心理素質，提前培養(yǎng)他們的社會適應力，教育他們在社會中要用積極的心態(tài)去分析受挫原因，總結經驗教訓，形成個人寶貴的人生經驗，增強大學生社會適應力。 

3優(yōu)化高校專業(yè)學科結構，提升高校教育教學質量 

專業(yè)是高校和社會對接的橋梁，各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率是檢驗高校本科專業(yè)的設置是否符合社會需求的重要指標。近年來隨著各大高校的擴招，畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)也水漲船高，大學生就業(yè)難已成為事實。因此，積極關注市場需求變化、主動適應市場人才需求，根據(jù)市場急需來調整教育教學內容和專業(yè)結構、進行新型人才培養(yǎng)是新世紀高等教育的主要職責，針對大學新生開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育對高校的改革和發(fā)展有著推波助瀾的作用。職業(yè)生涯規(guī)劃教育能幫助新生了解自己的專業(yè)前景，認識專業(yè)發(fā)展方向，明確專業(yè)人才需求，從而找到適合自己的目標定位。讓大一新生意識到學校是在為他們的未來而開展教育，可以從內心激發(fā)他們實現(xiàn)自我教育、自我發(fā)展、自我管理、自我成才，這有助于高校的教育教學管理工作，從根本上轉變學校學風，優(yōu)化學校教育質量，提升學校品牌效應。 

二開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育的對策分析 

相對于國外高校來說，我國高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育意識相當薄弱。很多學校體現(xiàn)在僅僅設置了相應體系和制度，停留在對畢業(yè)生就業(yè)的一般理論指導、協(xié)議書的填寫等初級常規(guī)工作上，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃的理念、缺乏健全的組織機構和配套的專業(yè)教師隊伍，從而導致學生對就業(yè)前景感到迷茫困惑。 

1開展專業(yè)教育，使新生樹立專業(yè)意識 

薩拍的職業(yè)生涯發(fā)展理論認為大學時期處于職業(yè)生涯的探索階段。很多學生進行專業(yè)選擇時非常盲目，只考慮是否熱門、是否流行、家人或朋友是否從事過此類專業(yè)等外在因素，對專業(yè)的內涵與外延等很多硬性指標根本不了解，更無從談論畢業(yè)規(guī)劃。因此，新生入學后首先應及時召開專業(yè)介紹會，請專業(yè)教師講解專業(yè)概況、學科特點、所學科目，介紹本專業(yè)的專業(yè)特色及就業(yè)前景，讓學生對所學專業(yè)進行全局掌握，培養(yǎng)專業(yè)興趣，樹立專業(yè)意識；其次，召開新老生專業(yè)座談會，邀請本專業(yè)在校的高年級學生、優(yōu)秀畢業(yè)生、行業(yè)典型單位相關人員參加與新生進行面對面的溝通交流，利用榜樣的力量從專業(yè)學習、專業(yè)實踐、工作經驗、行業(yè)發(fā)展前景等方面為新生講解，以便于新生結合自身特點確立具體的學習目標初步形成合理的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。 

2開設職業(yè)生涯規(guī)劃必修課，使新生明確自我認識和定位 

很多高校把職業(yè)生涯規(guī)劃教育設為一門自主選修課。根據(jù)高校課程設置，選修課有很多模塊且只在大一大二課程中開設，學生可以依據(jù)自己喜好在眾多模塊中自由選擇，這種情況下很可能導致多數(shù)學生在校期間由于個人原因或其他因素不能接觸到職業(yè)生涯規(guī)劃教育。故從職業(yè)生涯規(guī)劃教育的重要性來看，高校應調整課程設置，在大一學年就開設職業(yè)生涯規(guī)劃必修課，通過給新生講授職業(yè)生涯規(guī)劃理論與方法，教育大學生如何客觀認識自我，指導學生如何去了解自己的優(yōu)勢與長處、劣勢與不足，明白自己適合做什么、能做什么，從而分析得出自己職業(yè)生涯途徑，正確平衡個人與社會的需要，給自己進行準確目標定位并選擇適合自己的職業(yè)。 

3增設職業(yè)生涯規(guī)劃專項輔導，幫助新生設置職業(yè)發(fā)展目標 

集中授課受時間和空間的限制，指導教師按照課堂教學規(guī)律依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進行課堂教學內容的設計和講解，課堂效果反饋得出的結論也僅能反映多數(shù)學生的狀態(tài)，而未能體現(xiàn)對目標缺乏型的個別學生的教育接受情況。鑒于上述情況，高校應在學生課余時間增設職業(yè)生涯規(guī)劃專項輔導，通過篩選將“目標缺乏型”學生分批組成一個個小團隊進行職業(yè)生涯規(guī)劃團隊系列訓練，使他們在一個有支撐性的團體中接受教育，心理狀態(tài)必將得到調整和改善。同時，也可以將那些對職業(yè)生涯規(guī)劃教育保持高度熱情和關注，對自身職業(yè)發(fā)展目標極為關注的優(yōu)進學生單獨組編成隊對其進行自我認識體驗、周圍環(huán)境的認識、生涯決策的實施、時間管理等方面內容的專項輔導，這種方法既彌補了職業(yè)生涯規(guī)劃教育課堂內容深度不夠和人數(shù)限制的不足，又能比較深入地訓練學生，擴大學生的受益范圍。 

4配備專門教師定期跟蹤指導，督促新生規(guī)劃職業(yè)目標管理 

因職業(yè)生涯規(guī)劃具有階段性特點，大學生職業(yè)生涯目標根據(jù)自身發(fā)展階段的不同而有所變動，職業(yè)生涯規(guī)劃教育中應指導大學生有計劃、有層次地去實施，大一學年的自我探索，大二學年的職業(yè)生涯擴展，大三學年的職業(yè)范圍選擇，大四學年的職業(yè)職位決策，四個時期有機聯(lián)系、相互滲透。職業(yè)生涯規(guī)劃的最終目標是要采取切實行動，開展新生職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程中也包括目標管理這一重點內容。大學生由于年齡因素缺少社會鍛煉，對自身行為控制能力較弱，針對這一特點，高校應建立學生職業(yè)生涯規(guī)劃檔案，配備專門教師對學生進行定期跟蹤指導，激發(fā)學生動力，及時提醒學生進行階段性考核，發(fā)現(xiàn)偏差及時調整，督促他們按照進度計劃執(zhí)行以便能有效實現(xiàn)目標。 

5以校園文化建設為載體開展以職業(yè)生涯規(guī)劃為主題的各項特色活動 

校園文化建設是大學辦學宗旨、辦學目的、思想精髓、師風師德的綜合體現(xiàn)，豐富多彩的校園文化活動則承載著理論與實踐的完美結合。職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿于學生整個大學四年，其過程是漫長的、效果是遲緩的，只有在學生畢業(yè)時找到合適的工作并且在有效時間內在工作崗位上取得一定成績時才能最終體現(xiàn)大學期間職業(yè)生涯規(guī)劃教育顯著的成果。所以職業(yè)生涯規(guī)劃教育僅僅以理論形式存在于校園中是單調的、乏味的，學生容易對其產生消極懈怠心理，因此要借助校園文化活動這個載體，校團委、校各大社團、學院分團委、院學生會等各級組織可以根據(jù)各自專業(yè)特征開展以職業(yè)生涯規(guī)劃為主題的特色活動，如職業(yè)生涯規(guī)劃設計大賽、簡歷制作大賽、面試技巧大賽、演講比賽等各種競技賽，形成濃厚的職業(yè)生涯規(guī)劃氛圍，讓學生在輕松愉悅的環(huán)境中學習理論體系，規(guī)劃自己未來的人生。 

參考文獻 

[1]趙志川，陳香蘭.論大學生就業(yè)競爭力及其提升[J].黑龍江高教研究，2006(4). 

篇4

關鍵詞 國際理解教育 政策主線 政策反思

我國教育部于2001年頒發(fā)了《基礎教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《課程改革綱要》）以提升素質和培養(yǎng)國際視野為方向，推進中小學國際理解教育的實施，通過中小學的實踐，“幫助學生透過國際理解教育，了解世界發(fā)展趨勢，懂得文化的多樣性和豐富性，尊重不同國家和人民的文化差異，學會和平交往，增強憂患意識，樹立全球觀念，維護世界和平”[1]。本文以《課程改革綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和一些地方教育局制定的《關于加強中小學國際理解教育的意見》等文件分析我國中小學國際理解教育政策內容的主線，反思問題，展望發(fā)展趨向。

一、我國中小學國際理解教育政策內容的主線分析

1.注重政策引領，明確方向

從《課程改革綱要》和《教育規(guī)劃綱要》中可以發(fā)現(xiàn)，我國中小學國際教育得以快速推進，政策目標的引領起到了巨大的作用，具體表現(xiàn)為價值引領、方向引領和方法引領等方面。

（1）闡釋我國中小學進行國際理解教育的意義以實現(xiàn)價值引領

首先是國家從宏觀上提出了國際理解教育的重要意義。例如，《課程改革綱要》將國際理解教育作為素質教育的有機組成部分，是新課程改革的題中之意。[2]《教育規(guī)劃綱要》中指出：“當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈?！癸@了提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育?！逼浯问且恍┑胤浇逃指M一步闡釋了中小學國際理解教育的意義，如山東淄博市教育局在《關于開展中小學國際理解教育的指導意見》中明確提出，“開展中小學國際理解教育是民族復興和經濟社會發(fā)展對教育的客觀要求，是現(xiàn)代教育和素質教育的內在需求，是推進我市教育改革開放和教育公平的創(chuàng)新舉措，是我市教育國際交流與合作的重要內容”。可以看出，政府和教育行政部門以政策目標引領實踐的重要作用。

（2）建構我國中小學國際理解教育的目標以實現(xiàn)方向引領

我國中小學國際理解教育的相關政策建構了系統(tǒng)而前瞻的三維目標體系和國家戰(zhàn)略目標，不僅重視“正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，具有初步的國際視野和參與國際交往的能力”[3]等三維目標，而且還提出了提升國家競爭力和加強國際交流與合作以及實現(xiàn)世界和平的國家戰(zhàn)略性目標。據(jù)此，很多中小學也根據(jù)此提出了具體的操作目標，如東北師范大學附屬小學從情感態(tài)度和價值觀、知識與技能、過程與方法三個維度設計了國際理解教育的具體目標。[4]因此，可以看出，相關政策對目標的構建為我國中小學國際理解教育指明了方向。

（3）搭建我國中小學國際理解教育的行動框架以實現(xiàn)方法引領

我國中小學國際理解教育政策制定的行動框架主要表現(xiàn)：一是“由上而下”的推動計劃，是由國家教育部及省、市、學校逐級落實的行動路線。如，國家頒布《教育規(guī)劃綱要》后，各省、市政府部門和教育行政部門、各級各類學校圍繞國際理解教育制訂了一系列國際理解教育政策。二是在教育政策中提出了一些具體的行動路線，如《教育規(guī)劃綱要》中指出“鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作”，常州市教辦在《關于加強中小學國際理解教育的意見》指出，要通過“學科滲透、校本課程、文化交流、校園文化”等途徑開展國際理解教育。

2.強化分工與合作，形成合力

推進中小學國際理解教育牽涉的不同層級的不同部門和機構，因此，各層級、各機構之間的合作就相當重要，這也成為了中小學國際教育相關政策與文件的重點。首先是健全領導機構和機制體制，如《教育規(guī)劃綱要》明確指出：“國務院教育行政部門負責組織協(xié)調與實施，各有關部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實。”其次是要分工合作，形成合力。如“各級教育行政部門和學校要高度重視國際理解教育的組織領導和人員配備，成立國際理解教育工作領導小組，組織、協(xié)調和落實國際理解教育實施工作;建立定期議事制度，及時解決工作實施中遇到的問題;建立國際理解教育宣傳保障機制，充分利用和整合區(qū)域教育宣傳資源，充分發(fā)揮家長、社區(qū)、地域優(yōu)勢，及時宣傳開展國際理解教育取得的階段成果”。[5]

3.強調學校本位管理的推進方式，尊重差異

中小學校是我國中小學國際理解教育的應然主體，因此“學校本位”的理念貫穿在《課程改革綱要》和《教育規(guī)劃綱要》等文件的始終。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是政策執(zhí)行的角度而言，國家的關于中小學國際理解教育的政策最終需要通過學校來具體落實，回歸到學校平日的課程與教學之中;二是，就學校實際而言，我國中小學水平參差不齊，條件各異，各有特點，因此需要政策引導和學校本位的雙向推動。

4.發(fā)展多種實施渠道，凸現(xiàn)實效

在《課程改革綱要》中，把國際理解教育作為素質教育的有機組成部分，把國際理解意識作為人文素養(yǎng)的內容之一，如“尊重不同國家和人民的文化差異，初步具有開放的國際意識”[6]的內容。由此，我國中小學國際理解教育的實施渠道就有學科課程中的滲透、地方課程和校本課程的開發(fā)、綜合實踐活動的實施等。在《教育規(guī)劃綱要》中，把國際理解教育作為教育國際化的一種工具和手段，如“提高交流合作水平”中的措施之一就是“加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。”而在地方教育局和學校的政策文件中，國際理解教育既是素質教育的目標又是實現(xiàn)素質教育的工具，如“為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，深化教育國際交流合作，全面實施素質教育，提升中小學生國際素養(yǎng)，現(xiàn)就加強中小學國際理解教育提出如下意見”。因此，中小學國際教育的途徑就有“學科滲透、校本課程、地方課程、文化交流、實踐活動”等。

5.組織開展改革試點，穩(wěn)步推進

為取得實效，相關政策均提倡組織開展改革試點，穩(wěn)步推進。如，《教育規(guī)劃綱要》指出，“根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調整的原則，選擇部分地區(qū)和學校開展重大改革試點?！痹诘胤浇逃值奈募?，“試點――總結――推廣”也成了推進國際理解教育的范式，其做法是：“……開展中小學國際理解教育試點工作。各級教育行政部門要制定符合本地區(qū)特點的加強中小學國際理解教育的實施方案，選擇轄區(qū)內幾所國際交流工作成績突出、開展國際理解教育基礎較好的學校先行試點……總結、推廣國際理解教育試點學校的成功經驗，評選命名一批國際理解教育基地學校。通過典型培育和引導，在全市城區(qū)中小學較為普遍地開展國際理解教育?！u選命名一批國際理解教育示范學校，積極向有條件的農村中小學推廣國際理解教育，力爭在全市范圍內形成一定數(shù)量的國際理解教育特色項目和品牌”[7]。

二、我國中小學國際理解教育政策內容的問題反思

我國中小學國際理解教育政策從無到有，經歷了十幾年的發(fā)展，有效地促進了我國中小學國際理解教育的發(fā)展。就我國中小學國際理解教育的政策與文件的主要內容而言，其中有關推進方式、教師培養(yǎng)、評價考核、經費保障等方面也存在一些需要改進的內容。

1.促成了政府主導的“外加式”的推進模式

近年來的教育改革已使得中小學融入了許多新的內容，例如心理健康教育、環(huán)境教育、挫折教育、國際理解教育等議題。雖然大多數(shù)學校和老師都希望通過將其融入到現(xiàn)有學校課程與教學活動中進行，不增加教學工作的負擔。實際當中，我國也在這樣做。例如，小學語文教材中，外國選文所占比例有很大增加。在人教版和北師大版小學語文教材中，有關外國選文分別有92篇和89篇，占課文總數(shù)的20%和16.8%，選材內容非常豐富，涉及科學、人文、自然、風物等各個方面，而內容對象多為西方發(fā)達國家。

2.低估了專業(yè)教師培養(yǎng)的難度

教師質量直接決定著教育質量，誠如聯(lián)合國教科文組織所述，我們無論怎樣強調教師質量的重要性都不為過。因此，教師是否具有良好的國際知識儲備、較強的國際交流技能和較廣的國際視野將決定著中小學國際理解教育實施的效果。盡管在《教育規(guī)劃綱要》的保障措施中也明確指出，“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍?！钡?，在中小學實踐中，推進國際理解教育對專業(yè)人才的需求量之大和培養(yǎng)專業(yè)人才之難是我國相關政策文件始料未及的。

3.忽視了評價制度的建構

對中小學國際理解教育的評價既是檢驗的標準，又是推進的動力。我國現(xiàn)有相關政策、文件僅從評選“國際理解教育示范學?！焙烷_發(fā)國際理解教育地方課程和校本課程來促進學校實施國際理解教育，而對“學校本位”推進國際理解教育的質量、學生學習的國際知識和國際視野等的評價指標體系尚未建立。

4.淡化了經費保障制度的建設

對中小學國際理解教育的經費投入是物質基礎。但對中小學國際理解教育的課程發(fā)展與教學、國際交流、教師培訓與專業(yè)發(fā)展等活動的經費保障措施尚需完善。

三、未來中小學國際理解教育政策的發(fā)展趨向

國際理解教育是我國教育國際化的重要手段，國際意識和全球能力也是我國素質教育的應有之意。因此，為了推進中小學國際理解教育，對中小學國際理解教育的推進模式、教師隊伍質量提升、績效評價考核制度和經費保障制度等方面做出調整與改革就顯得尤為重要。

1.推進模式：內外結合

外因需要通過內因才能起作用。因此，僅憑行政命令、政府主導、榜樣塑造的政府主導的外加式模式來推進是不夠的，還需要進一步激發(fā)學校內在的動力。

2.教師提升：任務驅動

推動國際理解教育，教育人員的相關知識能力與意愿都是成功的關鍵，而教師的支持更是重要因素。教師在面臨迅速變化的國際社會，如果自己無法具備正確的國際觀，那就很難從教學活動中給予學生思考的刺激，以及引導對于不同文化的尊重，形成國際視野和參與國際交往的能力。因此，在教師提升方面，應提倡教師通過任務學習來提升教師的水平，因為任務導向型的學習是教師學習的有效方式，它融學習于任務之中、融理念于實踐之中、融反思于活動之中，具有很強的針對性和可操作性，現(xiàn)實中值得提倡。[9]

3.成效保障：績效評價

教育政策的推動若缺乏具體、客觀的指標加以對照，其實是很難展現(xiàn)其成果的。[10]因此，在我國中小學國際理解教育相關政策、文件、“意見”中，應該建構具體的評價指標體系，建立管理和咨詢機制。

4.經費來源：多方籌措

目前各中小學經費不足是制約學校推進國際理解教育的因素之一。政府應重視經費的投入，可以通過重點學校的補助機制、專項計劃申請和學校正式的預算等方式，與此同時，在經費的分配上，要顧及到公平、公正和公開的原則，也需照顧到薄弱學校的特殊性。當然，學校也可以充分利用自身的資源和積極調動社會資源，多方籌措，保障經費來源。

參考文獻

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[2] 王遠美、李晶.北京市實施國際理解教育的回顧與思考[J].北京教育學院學報，2010（2）.

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[4] 熊梅、李水霞.國際理解教育校本課程開發(fā)與設計[J].教育研究，2010（1）.

[5] 常州市常教辦.《關于加強中小學國際理解教育的意見》.

[6] 全日制義務教育小學《品德與社會課程標準》（小學3―6年級）.

[7] 常州市常教辦.《關于加強中小學國際理解教育的意見》.

[8] 楊麗寧.學會理解與共存的教育[J].基礎教育參考，2003（1.2）.

[9] 孫德芳.從外源到內生：教師學習方式變革走向[J].人民教育，2010（10）.

篇5

【關鍵詞】校企合作人才培養(yǎng)模式

自從國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，尤其是北部灣經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略以來，廣西的社會經濟發(fā)展得到了前所未有的改觀，全區(qū)工業(yè)化進程明顯加快，產業(yè)結構調整也日趨合理，所有這些都對廣西中等職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求。而《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《廣西教育規(guī)劃綱要》）頒布為廣西中等職業(yè)教育的改革發(fā)展吹響了前進的號角。

自治區(qū)黨委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，非常注重職業(yè)教育的發(fā)展，率先實施職業(yè)教育攻堅計劃，初步形成中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展的良好格局。中等職業(yè)教育得到大力發(fā)展，全區(qū)在校生人數(shù)達到80.95萬人，基礎建設取得了天翻地覆的變化。在職教攻堅期間，各級政府對南寧一職校的建設投入達2億余元，大大改善了學校的辦學條件。學校在辦學規(guī)模、辦學特色、辦學活力、服務經濟發(fā)展等方面取得了重大突破。

但是，我們必須清醒地認識到，就目前的情況，我校還不能很好地適應經濟社會發(fā)展的要求，存在如下問題：一是校企合作長效運行機制仍需要進一步探索和加強。二是專業(yè)課程亟待改革和創(chuàng)新，教學模式、教學方法的改革仍需進一步深化。三是“雙師型”教師團隊建設有待加強。因此，切實把握大力發(fā)展職業(yè)教育機遇和時代特征，從實際出發(fā)，從問題入手，加強校企合作，堅持質量立校，走內涵發(fā)展、特色發(fā)展、共同發(fā)展和國際化發(fā)展之路，成為我校今后發(fā)展的重大目標。

去年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《國家教育規(guī)劃綱要》）描繪了未來十年我國教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了我國從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史征程?！秶医逃?guī)劃綱要》別強調了職業(yè)教育的重要性，要求建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學體制。自治區(qū)政府頒布了《廣西教育規(guī)劃綱要》，對于學校的發(fā)展來說，《廣西教育規(guī)劃綱要》的頒布給全區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策保障，讓學校在未來十年的發(fā)展中有政策可依，有政策可循，也為學校的發(fā)展指明了方向?！稄V西教育規(guī)劃綱要》提到“強化基礎能力建設。到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要……加強職業(yè)教育示范學校建設，建成一批國家級和自治區(qū)級職業(yè)教育改革示范校和優(yōu)質特色學?！保疤嵘寄苄腿瞬排囵B(yǎng)質量。以質量提升為核心，實施職業(yè)教育質量提升項目，深化人才培養(yǎng)模式改革。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學的政策法規(guī)，促進校企合作制度化。全面推行工學結合、校企合作、頂崗實習技能型人才培養(yǎng)模式，鼓勵校企雙方在專業(yè)建設、課程開發(fā)、教育教學、實習實訓、招生就業(yè)、教師隊伍建設等方面全方位合作”，“創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，深入推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，深化職業(yè)教育體制機制改革”。在這樣良好的大背景之下，加強校企合作，做強做大職業(yè)教育早已是大勢所趨，迫在眉睫。

目前，我校已被列為首批國家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范校建設單位之一。在今后的改革發(fā)展中，我校將堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以質量為核心，以改革創(chuàng)新為動力”的指導思想，圍繞強化特色、提高質量、服務北部灣經濟區(qū)、增強輻射能力等目標，在未來2年內，重點建設烹飪、電子商務、電氣運行與控制（電梯運行與維護方向）、計算機應用等4個專業(yè)并輻射相關專業(yè)群，構建科學的人才培養(yǎng)質量保障體系，著力提升學校的社會服務能力。深化校企全程介入“2+1”的人才培養(yǎng)模式改革，與行業(yè)、企業(yè)建立更為緊密的合作關系，不斷提高學校人才培養(yǎng)質量。加強師資隊伍建設，打造一批在業(yè)界有較大影響、能解決行業(yè)企業(yè)技術難題的技術大師。建設共享型專業(yè)教學資源庫，為高素質技能型人才構建終身學習平臺，充分發(fā)揮示范和帶動作用。

《廣西教育規(guī)劃綱要》不但為學校改革發(fā)展指明方向，同時也提出了更高的要求。學校在改革發(fā)展過程中必須結合本地區(qū)區(qū)位特點、產業(yè)結構特點以及對外開放特點等來推動自身的建設，結合民族地區(qū)的特色來推進特色辦學，大力推進學校的跨越式發(fā)展。

一、推進校企雙向全程介入“2+1”人才培養(yǎng)模式，構建校企雙向合作長效運行機制

（一）構建校企合作人才培養(yǎng)的長效保障機制

南寧市教育局牽頭成立南寧市中等職業(yè)教育商貿旅游專業(yè)集團，我校作為龍頭學校，組織集團學校、企業(yè)、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會定期培訓、研討及召開年會。同時學校長期設立校企專業(yè)指導委員會，成員由學校領導、各專業(yè)部主任、行業(yè)企業(yè)管理人員、技術能手組成，每年定期開展年會，共同探究校企雙向全程介入“2+1”人才培養(yǎng)模式。行業(yè)企業(yè)管理人員及專家在整年的人才培養(yǎng)期間參與學校專業(yè)建設、課程改革、實習實訓。建立完整的機構章程及規(guī)章制度。

（二）構建校企合作人才培養(yǎng)的長效互動機制

學校與企業(yè)共同設計、共同實施、共同評價重點建設專業(yè)人才培養(yǎng)方案、制定規(guī)章制度，實現(xiàn)校企協(xié)同管理。按照“專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展相結合、能力培養(yǎng)與素質教育相結合、虛擬實訓與生產性實訓相結合、頂崗實習與就業(yè)崗位相結合”的總體要求，構建“基于工作過程”的課程體系，創(chuàng)建各具專業(yè)特點的“教產結合、校企一體”，校企雙向全程介入“2+1”改革人才培養(yǎng)模式。通過利用教師資源和職業(yè)技能培訓資質，主動承接企業(yè)職工培訓；教師參與企業(yè)科研項目；校企共建校內外實訓基地等措施，優(yōu)化學校辦學資源配置，增強學校辦學實力。學校帶動成員單位共同發(fā)展，在“訂單辦學”、“冠名辦班”、“教產一體”等多元辦學模式方面模索出行之有效的路子，并向同行學校宣傳推廣，在廣西中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領、骨干和輻射作用。

（三）構建校企合作人才培養(yǎng)共創(chuàng)效益的雙贏機制

建立校企雙贏校內外生產性實訓基地。不斷探索與企業(yè)共建校內生產性實訓基地，如與企業(yè)共建旅游服務實訓（就業(yè)）基地，創(chuàng)建四星級酒店等，作為校內生產性實訓基地，開展烹飪、旅游等專業(yè)實習實訓，實現(xiàn)校企雙贏。

二、加強專業(yè)建設，優(yōu)化課程設置，推進教學模式改革與教育內容創(chuàng)新

學校在辦學過程中，始終堅持立足于區(qū)域經濟發(fā)展和民族特色進行專業(yè)設置和課程配置。大力發(fā)展面向東盟，服務北部灣經濟區(qū)大物流、大城建、大旅游、大文化，開設東南亞小語種等特色課程。實施專業(yè)設置與產業(yè)結構調整相對接。在進行詳細調查的基礎上，建設特色鮮明的精品課程，形成“核心技術一體化”的專業(yè)建設方案。做到以烹飪專業(yè)帶動旅游類專業(yè)群發(fā)展、以電子商務專業(yè)帶動物流類專業(yè)群發(fā)展、以電氣運行與控制專業(yè)帶動城建類專業(yè)群發(fā)展、以計算機應用專業(yè)帶動信息類專業(yè)群的發(fā)展，形成極具文化內涵和較強競爭力的優(yōu)秀專業(yè)群。實施課程設置與崗位能力培養(yǎng)相對接，構建“基于工作過程”的課程體系，創(chuàng)建各具專業(yè)特點的“教產結合、校企一體”人才培養(yǎng)模式。堅持理論課與實訓課相結合，服務就業(yè)，服務創(chuàng)業(yè)。同時結合人才培養(yǎng)模式的改革，進行教學模式的改革，全面推行適合校企雙向全程介入“2+1”人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)場教學法、仿真實訓教學法、實戰(zhàn)訓練教學法及項目教學法，推行符合學生認知規(guī)律的案例教學、場景教學、模擬教學。調整專業(yè)理論課和實踐訓練課的結構——以職業(yè)能力為主線，以職業(yè)活動課程為主體，創(chuàng)新構建骨干專業(yè)模塊化、項目化的課程體系，使之呈現(xiàn)更強的針對性和實用性。同時，調整理論課與實踐課的合理配比，形成適應新興產業(yè)、新職業(yè)、新崗位的校本課程，會同企業(yè)行業(yè)專家成功開發(fā)貼近專業(yè)發(fā)展特色的模塊化課程、項目課程等，使課程教材較好地體現(xiàn)職業(yè)教育特色。

三、加快“雙師”素質與“雙師”結構的專業(yè)教學團隊建設

學校加強師資隊伍建設，制定科學的培訓規(guī)劃：一是選送教師參加各級各類培訓，不斷提高教師素質。二是成立學員培訓工作室，培養(yǎng)學?？蒲泄歉闪α?，建立長效培訓機制。三是要求專業(yè)教師定期深入企業(yè)生產一線參加實踐鍛煉。四是邀請企業(yè)專業(yè)人士到校為老師上課，開展學術交流。同時，鼓勵專業(yè)帶頭人參與企業(yè)的技術指導和項目開發(fā)；重點引進、培養(yǎng)具有行業(yè)企業(yè)一線工作經歷的骨干教師和專業(yè)帶頭人，努力培養(yǎng)一支具備“雙師”素質與“雙師”專兼結合的教師隊伍。

四、發(fā)揮輻射效應，服務地方經濟

篇6

一、推進校企合作是職業(yè)教育工作落實《教育規(guī)劃綱要》的根本要求

總書記在2009年12月視察廣東時指出：“沒有一流的技工，就沒有一流的產品”?？偫韽娬{，要把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設置上與經濟社會發(fā)展需求相適應。要注重學思結合，知行并重，讓學生不僅學到知識，還要學會動手，學會做事，學會生存?！督逃?guī)劃綱要》提出了“以提高質量為重點大力發(fā)展職業(yè)教育、調動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育和增強職業(yè)教育吸引力”的四項重大任務，三項直接與校企合作密切相關。職業(yè)教育是將自然人培養(yǎng)成職業(yè)人的重要過程，是以滿足工作崗位需求為出發(fā)點，并通過勞動收入直接體現(xiàn)其價值的教育。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程與生產、服務過程的各個環(huán)節(jié)都密切相關，職業(yè)教育的這些特點決定了它必須密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)生產實際，實行校企合作的辦學模式。

就業(yè)是民生之本。溫總理強調指出，一個人就不了業(yè)不僅沒有收入，而且在社會上也就沒有尊嚴。要讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴，就要通過大力發(fā)展職業(yè)教育為社會成員提供得以更好生存和發(fā)展的知識、技術和技能。以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的職業(yè)教育發(fā)展方針。要求職業(yè)教育實行校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，要重點解決學生能干、會干的問題，并通過學生學習和掌握的技術和技能，顯著提升職業(yè)教育的吸引力和社會認可度。實踐證明，職業(yè)教育在培養(yǎng)新生勞動力素質，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，提升在職人員從業(yè)技能，服務全民接受更高技能培養(yǎng)培訓方面發(fā)揮著不可替代的作用。為進一步加強職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，《教育規(guī)劃綱要》專門提出要“制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化”，以強化校企合作的國家制度建設，大力推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，為國家培養(yǎng)培訓更多高素質技能型特別是高技能人才。這需要行業(yè)企業(yè)與教育部門攜手并肩，共同努力，也需要在座的發(fā)改、財政等綜合部門、交通部等專業(yè)部委和行業(yè)組織的鼎力支持。

二、豐富校企合作實踐形式，大力推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新

當前職業(yè)學校招收的學生，很大一部分來自低收入群體家庭，他們對通過職業(yè)教育改變自身命運、獲得社會認可的需求迫切、追求美好生活期望值也更高。通過創(chuàng)新校企合作的人才培養(yǎng)模式，將他們培養(yǎng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設中亟需的高素質勞動者和技能型人才，是國家和人民對職業(yè)教育提出的期望。近年來。教育部在推進職業(yè)教育改革發(fā)展的工作中，明確提出，要跳出教育看教育。職業(yè)教育要隨著經濟發(fā)展方式轉變而“動”，跟著產業(yè)調整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”。在這一思路引領下，不少職業(yè)院校和企業(yè)在工作實踐中創(chuàng)造了許多鮮活的經驗，豐富了職業(yè)教育校企合作的新形式。

去年教育部印發(fā)的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010－2012年)》專門提出了一個“產教合作與校企一體合作辦學推進計劃”，目的就是要推進校企一體化辦學，并使其逐步制度化。校企之間共同培養(yǎng)學生，共建實訓基地，合作培養(yǎng)師資，聯(lián)合開發(fā)教材，組織頂崗實習，共建產品設計中心、研發(fā)中心和工藝技術服務平臺，以實現(xiàn)校企之間的深度融合。

集團化辦學也是近年出現(xiàn)的校企合作的一種新形式。教育部積極支持以國內外知名企業(yè)組建職業(yè)教育集團。如北京發(fā)那科機電有限公司作為牽頭單位聯(lián)合了江蘇30多家大型裝備制造企業(yè)與江蘇省教育廳下屬的50余家開設數(shù)控專業(yè)的職業(yè)院校組成了江蘇?發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團。希望在座的簽約企業(yè)帶頭將你們遍布全國的附屬企業(yè)、合作企業(yè)通過行業(yè)及專業(yè)的紐帶組織起來，與國內的職業(yè)院校組建成全國性的、區(qū)域性的或專業(yè)性的職教集團，為我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新提供新經驗。

“訂單”培養(yǎng)是實行校企合作的另外一種重要形式。合作行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學校教育教學管理全過程，企業(yè)向職業(yè)教育提供一定的經費、設備并選派部分專業(yè)教師承擔實踐教學活動。并享有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權利。學校根據(jù)企業(yè)的崗位培養(yǎng)目標，設置專業(yè)和培訓項目，按照行業(yè)企業(yè)的要求組織教學活動，為企業(yè)提供職工培訓、技術咨詢等服務。職業(yè)院校中設立的“豐田班”就是訂單培養(yǎng)的具體表現(xiàn)。

職業(yè)院校通過校企合作，可以了解企業(yè)的崗位需求情況，了解企業(yè)就業(yè)崗位對人才提出的技能和知識要求，了解相關行業(yè)產業(yè)最新的科技發(fā)展和技術裝備情況。這樣職業(yè)學校才可能做到有的放矢地組織教學活動，為企業(yè)和學生提供高質量的培養(yǎng)培訓服務。在這個意義上說，校企合作是提高職業(yè)教育質量的必然要求。

三、推行校企合作的人才培養(yǎng)模式，更好地為合作企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展服務

當前，我國正處在加快轉變經濟增長方式、大力推進新型工業(yè)化的進程中，科技進步和提高勞動者素質所起的作用越來越重要。據(jù)中國經濟周刊報道，我國在500種主要工業(yè)產品中，有281種生產規(guī)模居世界第一，但工業(yè)產品的附加值不高、品種不多、質量不高，工人人均勞動生產率遠遠落后于發(fā)達國家，僅為美國和日本的1／23、德國的1／18。我國生產產品的品牌影響力較弱，在美國《商業(yè)周刊》的《2009年度全球最佳品牌100強》上，中國企業(yè)仍是榜上無名。英國品牌價值咨詢機構的2010年全球最有價值的500個名牌中，中國只有19個，且都未進入前100名。如此大的經濟總量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以說明制造業(yè)由大變強的重要性和緊迫性。伴隨著“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變，產業(yè)結構升級和勞動生產率的提高，中國的眾多企業(yè)既需要拔尖創(chuàng)新的領軍人才，也需要成千上萬工作在一線的高素質勞動者和技能型人才。為企業(yè)發(fā)展提供雄厚的人力資源支持。

近幾年來，全國各地的“用工荒”尤其是“技工荒”越來越嚴重，許多企業(yè)招不到合適的人才。以汽車行業(yè)為例，我國的汽車產銷量已連續(xù)兩年位居世界第一，但這么大的產業(yè)需要相應的人力資源支持。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2010年汽車產業(yè)人才的需求達360萬人、2015年將超過500萬人，而僅汽修人才需求量的缺口目前就

在80萬人以上。不僅高級研發(fā)人才、高級管理人才短缺，高級設計人才和高級技術工人也短缺，這就需要我們的企業(yè)和職業(yè)院校加強合作，加快培養(yǎng)熟悉企業(yè)的高素質技能型人才。以緩解企業(yè)實用人才緊張的局面。事實證明，沒有高素質勞動者構成的職工隊伍，先進的科學技術無法轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力，企業(yè)的產品和服務質量不可能提高。關注職業(yè)學校人才的培養(yǎng)就是關注企業(yè)的未來發(fā)展。教育部將一如既往地支持合作企業(yè)的發(fā)展，將根據(jù)國家現(xiàn)行政策為合作企業(yè)的捐助提供免稅服務，并對優(yōu)秀合作企業(yè)給予表彰，幫助合作企業(yè)提高社會知名度。

四、認真做好校企合作項目，為國家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系和職業(yè)教育改革提供經驗

校企合作項目的實施要做到精于實踐、勇于創(chuàng)新、善于總結。要對國家職業(yè)教育體系建立和職業(yè)教育改革多提供建設性的意見和實踐案例，這是對校企合作項目的總體要求和期望。

1　確定職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標。簽約企業(yè)要配合教育部通過廣泛調研和科學研究，將企業(yè)典型工作崗位的要求提煉出來，明確相關崗位或崗位群需要的知識和技能點，共同研究并形成職業(yè)院校相關專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。基于企業(yè)崗位需要的培養(yǎng)目標和知識技能體系，有助于現(xiàn)代職業(yè)教育制度的建立和逐步完善。一句話，職業(yè)教育培養(yǎng)什么人要由企業(yè)說了算。

2　開發(fā)建立符合高技能人才成長的課程、教材體系。2005年，日本豐田公司將“面向21世紀的汽車技術教育課程”(即TEAM21課程，Technical Education forAutomotive Mastery)體系率先捐贈給我都并協(xié)助推廣，帶動了我國汽修專業(yè)職業(yè)教育的整體提升。希望合作企業(yè)都可以與我部合作，開發(fā)能夠代表國際主流技術發(fā)展和服務標準的課程和教材，從而豐富國家的課程、教材體系。這種具有國際視野的課程體系將為職業(yè)教育教學改革提供更加多樣的選擇。

3　加強教師和技術人員的交流。建設“雙師型”教師隊伍。教育部已經出臺了專業(yè)教師到企業(yè)實習實踐的相關政策，希望參與合作的職業(yè)院校提供在生產一線見習和實踐的機會，使專業(yè)教師更多地了解企業(yè)技術發(fā)展、裝備現(xiàn)狀及未來學生工作崗位知識和技能需求。合作企業(yè)可以積極申請作為職業(yè)院校教師開展實踐活動的技能培訓基地，也可以選派技術人員擔任兼職教師，提高職業(yè)教育師資水平。

4　共建實訓基地，營造培養(yǎng)技能型人才的專業(yè)環(huán)境氛圍。希望參加校企合作的企業(yè)能夠為合作院校提供企業(yè)界主流使用的儀器設備。我們要統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，依托大型企業(yè)、重點院校建設技能型、高技能型人才培養(yǎng)和實訓基地。也要通過職業(yè)教育基礎能力建設、實訓基地等項目支持項目學校建設，不斷完善相關專業(yè)的技能教室和實訓場地，提供職業(yè)院校學生“學中做。做中學”的教學實踐環(huán)境，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)操守和工作習慣，具備較強的工作技能。

5　建立校企合作與職業(yè)院校技能大賽的互動機制。從2007年起，教育部聯(lián)合多個部委依托行業(yè)企業(yè)舉辦技能大賽，現(xiàn)在職業(yè)院校技能大賽作為職業(yè)教育發(fā)展的一項重要制度已經確立。今天簽約的企業(yè)都是多年參與支持大賽的企業(yè)。希望通過技能大賽將大賽要求的關鍵知識、技能和作業(yè)標準、作業(yè)流程、場地設備標準推廣到全國職業(yè)院校中去，為相關專業(yè)的標準化建設提供科學依據(jù)。同時希望參與技能大賽的企業(yè)與我部深入開展校企合作活動，將合作的成果通過技能大賽展示出來，逐步建立校企合作與技能大賽良性互動的機制。

五、要加大宣傳力度，營造支持創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式的良好社會環(huán)境和輿論氛圍

今天在座的各位企業(yè)家能夠在辦好企業(yè)的同時，通過捐贈儀器設備、培訓師資、開發(fā)教材，提供獎學金等多種形式表達你們對職業(yè)教育的關注。請新聞界的朋友大力宣傳這種關心支持職業(yè)教育發(fā)展的行為，及時發(fā)現(xiàn)總結校企合作中涌現(xiàn)出的好做法、好經驗，對取得突出成績的校企合作典型進行深入報道。

還希望通過新聞界朋友們的努力工作，讓企業(yè)家認識到企業(yè)的發(fā)展必須和員工隊伍建設相結合，支持職業(yè)教育，就是支持行業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展。

篇7

關鍵詞：國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)；職業(yè)教育攻堅計劃；試驗區(qū)實施方案

作者簡介：王為東（1973- ），男，河南確山人，中原工學院政法學院副教授，博士。研究方向：教育法、法制史。

制度創(chuàng)新、先行先試是設立各類試驗區(qū)的初衷，也是試驗區(qū)建設的主要任務。自2008年省部共建河南（國家）職業(yè)教育改革試驗區(qū)協(xié)議簽訂以來，河南省積極通過制度創(chuàng)新推進職業(yè)教育實踐和理論水平的提高，在省級層面出臺了十余份和職業(yè)教育相關的規(guī)范性文件，其中《河南省人民政府關于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》，教育部、河南省《共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)實施方案》，以及《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》等規(guī)劃（建設）綱要，對職教事業(yè)的發(fā)展和試驗區(qū)建設有重要影響，體現(xiàn)著當前河南職教改革試驗區(qū)制度創(chuàng)新的主要成果。同時，三年來的職教實踐也初步檢驗并校正著制度創(chuàng)新的方向。下面簡要梳理試驗區(qū)設立以來河南省在職業(yè)教育制度創(chuàng)新方面形成的標志性成果，并結合三年來職教攻堅計劃及試驗區(qū)建設情況對制度創(chuàng)新的特征做初步總結。

一、河南省職業(yè)教育攻堅計劃及其特征

職業(yè)教育改革試驗區(qū)設立以前，河南省通過積極主動的制度創(chuàng)新，遏制了1999年以來職業(yè)教育急劇滑坡的局面，取得了職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的成績，為試驗區(qū)落戶河南創(chuàng)造了條件，也奠定了試驗區(qū)制度創(chuàng)新的基礎。

省部共建試驗區(qū)協(xié)議簽訂后，河南掀起了一股“職教熱”，職業(yè)教育的理論成果推陳出新，職業(yè)教育指導或協(xié)作機構蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育實踐屢創(chuàng)新高。不僅省委、省政府積極為試驗區(qū)建設提供政策支撐，各省轄市也密集出臺關于職業(yè)教育的規(guī)范性文件，制度創(chuàng)新呈現(xiàn)出爆發(fā)性特征，制度的系統(tǒng)性、層次性及可操作性顯著提高。其中河南省政府以豫政[2008]64號文的《河南省人民政府關于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》，對未來4年河南省職業(yè)教育的發(fā)展做出了全面、深入、具體的規(guī)定，是奠定試驗區(qū)建設基礎的重要戰(zhàn)略舉措，是試驗區(qū)首個重大制度創(chuàng)新。它對2008年到2012年間的職教投入、教育規(guī)模、職教重點形式及重要生長點等做出了詳細的規(guī)定。比如計劃到2012年籌資100億人民幣作為職業(yè)教育攻堅經費，到2012年職教在校生規(guī)模達到262萬人（中職教育達190萬人，占高中階段教育在校生規(guī)模的50％以上；高職教育達72萬人）。為了切實完成計劃目標，將職業(yè)教育集團化辦學作為未來職教發(fā)展的重點形式，將民辦職教為代表的多元化辦學作為未來職業(yè)教育的重要生長點。計劃落實的保障條件也較為具體明確，不僅大力開源，籌資投入職教，而且切實節(jié)流，大幅減免涉及職業(yè)教育的各項稅費。攻堅計劃的制訂體現(xiàn)了發(fā)展職業(yè)教育的決心和信心，更可貴的是，為執(zhí)行該計劃各省轄市相繼出臺具體措施，省政府全程監(jiān)督，為計劃的嚴格、全面執(zhí)行打下良好基礎。

河南省職教攻堅計劃具有鮮明的特征。首先是比較全面、系統(tǒng)。計劃不僅對攻堅計劃的意義、思路、原則及組織領導等詳細闡述，還羅列了十項明確具體的政策措施，尤其是在附件中不厭其詳?shù)貙⒔涃M籌措及職責分工分解到各級政府機構及部門，明確職責以保證監(jiān)督有據(jù)；計劃內容涵蓋了職業(yè)教育管理體制、辦學體制、培養(yǎng)模式、教學改革、師資隊伍、保障機制等各個方面。其次是比較明確、務實。計劃制訂的目標如籌資總量及分解渠道和數(shù)額、職教總體規(guī)模和各層次規(guī)模等非常具體，關于辦學條件和辦學水平的計劃目標也明確切實，便于執(zhí)行和監(jiān)督；計劃關注的重點主要是政策措施、保障條件及分解責任，對爭議問題如發(fā)展職教的責任主體是政府還是企業(yè)等擱置不論，反映了尊重既定體制又充分利用現(xiàn)有資源竭力發(fā)展職業(yè)教育的務實態(tài)度。再次是具有順時、應景的特征。順時是指攻堅計劃的出臺確實是順應試驗區(qū)而來，不可否認有壯聲勢、造場面、加油打氣的成分，這在政府主導的現(xiàn)代化模式中是常見的政策技巧，具有一定的合理性和必然性；應景是指攻堅計劃既要為試驗區(qū)創(chuàng)造優(yōu)越條件，又不具備突破現(xiàn)有體制的權能，實施計劃的條件掣肘受限，因此對職業(yè)教育發(fā)展中的許多問題難免采取鴕鳥政策。比如對產學研結合問題的政策缺乏新意，對落實職業(yè)資格證作用的問題也全無突破，這些都使計劃帶有應景的色彩，無法從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展中的障礙。

二、省部共建試驗區(qū)實施方案及其特征

2009年5月22日，河南省政府、教育部頒布了《共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)實施方案》，為協(xié)議的具體實施作出翔實明確的安排。實施方案目標清晰、重點突出、措施到位、保障有力，是試驗區(qū)建設中具有法律效力的指導性規(guī)范。

實施方案明確了試驗區(qū)的指導思想是以深化改革為動力，以先行先試為主要功能，以體制、機制、模式創(chuàng)新為主要方式。試驗重點為中職教育發(fā)展的新機制、職業(yè)教育辦學的新格局、職教服務社會的新模式、職教質量提高的新途徑、基礎能力增強的新路子、終身教育構建的新體系。圍繞以上重點積極試驗如下內容：首先，通過建立廣泛的職教網絡、開展針對農村的職技培訓、繼續(xù)“職業(yè)教育強縣”創(chuàng)建活動、擴大職業(yè)院校對農村的招生規(guī)模、建立農村免費職教制度等形式，探索職業(yè)教育服務新農村建設的新模式。其次，通過樹立正確的職業(yè)觀、人才觀和教育觀，把擴大中職規(guī)模作為加快普及高中階段教育的新機制。再次，通過探索多元化辦學體制、發(fā)展民辦職教、推進職教集團化辦學、擴大對外合作與交流等方式，構建職教辦學的新格局。第四，通過實施省級示范性職業(yè)院校建設工程、實訓基地建設工程以及薄弱職業(yè)學校建設工程，探索提升職教基礎能力的新路子。第五，堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針，以職業(yè)道德教育和技能培養(yǎng)為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教學改革，探索提升教育教學質量的新途徑。第六，堅持學歷教育與職業(yè)培訓、全日制教育與非全日制教育并重原則，開放辦學，探索構建終身教育的新體系。實施方案同時設計了五項保障機制，除了加強組織領導、加強研究指導和加大宣傳力度以保障發(fā)展環(huán)境的改善外，還規(guī)定河南省主要從加大經費投入、落實稅費優(yōu)惠政策等方面提供經濟保障，而教育部則從加大政策支持方面提供制度保障。

以政府規(guī)章形式出臺的實施方案除了具有層級高、效力強、內容全面、結構完整等一般規(guī)范性文件的特點外，還有以下特征：首先是立意高遠。和攻堅計劃相比，實施方案立意于探索職教體系和發(fā)展的新模式，著眼于加快中部地區(qū)職教改革，因此其目標和功能顯然不同。它超越了經費、規(guī)模等簡單的數(shù)字化目標，而更關注體制、機制、模式等具有規(guī)律性和長效性的制度要素；它追求的功能主要是“先行先試”，對試驗結果的期望比較理性和科學。其次是重點突出。不僅明確列舉了六個試驗重點，而且每個重點都指向制度創(chuàng)新，都和職教實踐中的難點、熱點緊密結合。尤其和河南省情相適應，提出以職教服務新農村建設為重點（對比：天津試驗區(qū)以建設具有國際水準的技能型人才培養(yǎng)培訓基地為重點，三峽庫區(qū)試驗區(qū)以提升移民素質和就業(yè)能力為重點），并找準了切入重點的興奮點，如提出通過建立職教網絡和農村免費職教制度，以及繼續(xù)實行職教面向農村擴招和創(chuàng)建職教強縣等制度，切實增強職教服務新農村建設的功能；再如提出建設三個工程（示范學校建設工程、實訓基地建設工程、薄弱中等職業(yè)學校建設工程）來實現(xiàn)對職教基礎能力的提升，既便于實施又容易檢驗實效。實施方案的第三個特征是平臺受限。雖然比攻堅計劃立意高遠，但由于試驗區(qū)是教育部面向全國甄選，至少有5處國家級職教改革試驗區(qū)同時在建，所以試驗區(qū)建設的責任主要在省，改革試驗仍受限于現(xiàn)行體制的束縛，對職教發(fā)展中的痼疾仍持漠視態(tài)度。盡管提出“以就業(yè)準入制度為突破口,推行職業(yè)資格證書制度”，但僅重復慣常的要求，如加大“監(jiān)督檢查力度……責令其限期對相關人員進行培訓”云云，顯然難以有效突破。對敏感或者爭議問題，如民辦職業(yè)院校的政策傾斜問題，仍持回避的態(tài)度，與公眾對職教改革試驗的殷切期望相比，實施方案仍稍嫌保守。

三、發(fā)展規(guī)劃中的職教制度及特征

在試驗區(qū)建設的過程中，相繼有《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及《中原經濟區(qū)建設綱要（試行）》等規(guī)劃問世，這些規(guī)劃都將職教制度的發(fā)展作為重要內容。

中原經濟區(qū)戰(zhàn)略構想是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化。受文本性質決定，《建設綱要》主要闡明了人力資源對中原經濟區(qū)建設的支撐和保證作用，強調大力發(fā)展職業(yè)教育，對職教制度并沒有提出具體目標，而是對“建設國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)……實施職業(yè)教育攻堅計劃”[1]相關目標的重復和強調。與此類似，《十二五規(guī)劃綱要》關注的焦點是經濟和社會發(fā)展，對職業(yè)教育的規(guī)劃也奠基于攻堅計劃和試驗區(qū)實施方案，不過提出了比較明確的目標，如“到2015年,中、高等職業(yè)教育在校生規(guī)模分別達到210萬人和104萬人,其中中等職業(yè)教育在校生占高中階段比例達到53%”[2]等等。這兩份規(guī)劃綱要都不以職業(yè)教育為重點，但都充分認識到其重要性，單列一節(jié)闡明其地位和預期規(guī)劃。

2010年12月下發(fā)的《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，在總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務、體制改革、保障措施等四大塊都涉及職教制度，其中第四章是對職業(yè)教育的專門規(guī)劃。首先，明確了職業(yè)教育和經濟社會發(fā)展相一致、和實現(xiàn)“三化協(xié)調”相適應的發(fā)展目標，突出強調各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責任，要求把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次，規(guī)劃了增強職業(yè)教育吸引力的具體措施，包括提高技能型人才的地位和待遇、執(zhí)行就業(yè)準入制度、完善職教助學政策、拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習通道。第三，通過增強職教集團發(fā)展活力、調動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，推動職教集團化辦學。第四，立足河南實際、適應中原經濟區(qū)需要，提出加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，積極培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才，而不是僅僅發(fā)展“去農化”職業(yè)教育。第五，強調發(fā)揮改革試驗區(qū)先行先試、制度創(chuàng)新的功能。中長期教育規(guī)劃對河南職教未來發(fā)展的方向把握準確，和中原經濟區(qū)建設協(xié)調一致，重視涉農職業(yè)教育，但也存在制度建設缺乏明確目標、對職教實踐中的重點難點作為不大的問題。

上述規(guī)劃對職教制度的設計具有共同的特征：首先是目標空洞、重復多。三大規(guī)劃的目標都來源于攻堅計劃或試驗區(qū)實施方案，沒能提出具體、明確、具有建設性和可操作性的目標。十二五規(guī)劃和中原經濟區(qū)規(guī)劃屬于經濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，在職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃上借鑒攻堅計劃或試驗區(qū)實施方案本無可厚非，但都把“加快國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設”和“深入推進職業(yè)教育攻堅”作為規(guī)劃目標，顯然過于空洞。中長期教育規(guī)劃理應對職業(yè)教育未來10年勾畫清晰藍圖，但其提出的目標仍是“以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有河南特色的職業(yè)教育體系”，和攻堅計劃的目標毫無二致，沒有體現(xiàn)中長期規(guī)劃對制度創(chuàng)新及發(fā)展遠景應有的建樹和作為。其次是邏輯混亂、協(xié)調性差。三大規(guī)劃作為宏偉藍圖和行動綱領，所規(guī)劃的內容應有合理的邏輯性和良好的協(xié)調性，對于攻堅計劃和試驗區(qū)方案由于專業(yè)性強、期間短等原因沒能理順的問題，理應嘗試解決。然而三大規(guī)劃在關鍵問題上邏輯不清，如對政府發(fā)展職業(yè)教育的責任問題，教育規(guī)劃一方面要求“以轉變政府職能和簡政放權為重點……減少不必要的行政干預”，另一方面又提出“各級政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的責任……盡快實現(xiàn)中等職業(yè)學校在校生占高中階段的55%以上的目標”[3]。由于減少干預、加強統(tǒng)籌的機制當前還沒有形成，而現(xiàn)行政績考核方式又導致發(fā)展目標層層加碼，地方政府虛與委蛇甚至弄虛作假的邏輯根源就在于此了。協(xié)調性差體現(xiàn)在三大規(guī)劃對就業(yè)準入制度和行業(yè)企業(yè)的職教責任問題的設計流于空泛，這兩個問題是保證職業(yè)教育吸引力和發(fā)展動力的關鍵，涉及人社管理、工商管理等多個部門，必須提出和相關部門密切協(xié)調的方案才能推動解決。三大規(guī)劃都由政府主管部門協(xié)同相關部門制定，本來是設計解決方案、提高協(xié)調能力的良好平臺，然而在這方面卻鮮有創(chuàng)見。

四、試驗區(qū)制度創(chuàng)新在實施中的特征

上述制度創(chuàng)新成果都指向同一個目標，體現(xiàn)為同一個成果，那就是河南職教制度的發(fā)展和完善。其中，以中長期教育規(guī)劃為代表的三大規(guī)劃歷時未久，還談不上實踐的檢驗；試驗區(qū)實施方案雖然規(guī)定了半年一次的聯(lián)席會議行使領導和監(jiān)督，但主要是靠河南省的推動；三年來河南省推動職教發(fā)展的主要載體就是攻堅計劃，不僅制定了明確的目標，而且規(guī)定了扎實的實施、監(jiān)督和考核措施，取得顯著的階段性成果。從攻堅計劃實施情況的反饋材料可以看出，當前制度創(chuàng)新在實施中呈現(xiàn)出鮮明的不均衡特征。

首先是觀念態(tài)度的分化。一方面是省級政府機構強調要“充分認識職業(yè)教育攻堅工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感”[4]，而且制定了繁瑣細密的《貫徹落實全省職業(yè)教育攻堅動員大會精神情況專項督導檢查評分標準》，把各級政府對攻堅工作的態(tài)度作為考核的重要指標。另一方面則是部分企業(yè)、行業(yè)和學生、家長對職業(yè)教育仍持鄙薄態(tài)度，甚至一些地方政府也對攻堅計劃執(zhí)行不力?！逗幽险逃綄F關于全省貫徹落實職教攻堅動員大會精神督導檢查情況的通報》指出“個別縣（市、區(qū)）政府對職教攻堅工作的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足，重視程度不夠，安排部署不力，發(fā)展職業(yè)教育信心不足”[5]，由此帶來行業(yè)、企業(yè)、部門辦學整合力度不夠，攻堅聯(lián)席部門之間協(xié)作力度不強，財政部門和教育部門攻堅經費投入不足等，導致實踐中對攻堅計劃的推進速度差距較大。其次是體制機制創(chuàng)新的懸殊。公辦職業(yè)教育受惠于現(xiàn)行體制和攻堅計劃，體制機制創(chuàng)新的動力較足，發(fā)展比較顯著；而現(xiàn)行體制包括攻堅計劃對民辦職教的影響力較小，民辦職教對制度創(chuàng)新的要求響應乏力，體制機制創(chuàng)新的動作不大，在制度環(huán)境中面臨被邊緣化的危險。比如成功的職教集團化辦學都以公辦職教為核心和主體，校企合作成效顯著的也集中于公辦職教，以公辦為主體的辦學模式發(fā)展順利，而“民辦”和“民辦公助”辦學模式則步履維艱。再如在發(fā)展機制方面，盡管明文規(guī)定“對民辦職業(yè)院校在發(fā)展政策上要與公辦院校一視同仁”，但在具體保障機制上對公辦院校是“應當?shù)摹?，對民辦往往是“可以”；對公辦院校的支持明確具體，對民辦則往往是“力爭”，在資金幫扶、項目審批、職稱評定、評優(yōu)評先等許多方面的歧視成為民辦職教的隱痛。而當前民辦職教比較弱小，鼓勵扶持猶恐不足，似是而非的“一視同仁”造成的明傷暗痛，更銷蝕了民辦職教制度創(chuàng)新的積極性，導致當前在體制機制的創(chuàng)新方面公辦、民辦職教的懸殊。再次，保障措施的差異。主要基于不同層級財政收支體制的不同，也和政績考核標準以及對職業(yè)教育的觀念態(tài)度相聯(lián)系，攻堅計劃實施過程中呈現(xiàn)出隨行政層級不同對職業(yè)教育保障措施有別的特征。省政府負主持之責，對由省政府負責的保障措施嚴格落實，但“市、縣之間重視程度不一，市級政府普遍高度重視，縣級政府舉措略顯不力”，“沒有及時、足額撥付現(xiàn)象還不同程度存在……個別地方政府本級財政投入的職教攻堅專項經費較低”。面對不同層級對職業(yè)教育保障措施的差異，省政府在要求各地完善多渠道籌措攻堅經費機制時，連用了5個“落實”，這與其說表明了堅決的態(tài)度，不如說是對個別地方保障無力的指控。

河南職教改革試驗區(qū)設立以來，積極主動的制度創(chuàng)新取得了顯著成績，為職教改革試驗的順利進行和職教攻堅計劃的實施奠定了基礎。但制度創(chuàng)新還存在明顯的不足，主要是對重點、難點問題的因循和回避。必須加強對試驗區(qū)制度創(chuàng)新、先行先試功能的認識，推動試驗區(qū)真正以制度創(chuàng)新為使命。

參考文獻：

[1]本書編委會:《中原經濟區(qū)建設綱要(試行)解讀》.鄭州：河南人民出版社，2011：6

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關鍵詞 大學外語 小語種教育 現(xiàn)狀 發(fā)展策略

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

1 我國大學外語小語種教育現(xiàn)狀

1.1 大學英語教育“一統(tǒng)天下”

后，我國的外語教育事業(yè)發(fā)展迅猛，其中，在英語教育方面取得了跨越式發(fā)展。1979年，教育部專門文件，提出要加強外語教育，并且語種布局要有長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略眼光，在大力發(fā)展英語教育的同時，也要注意提升俄、德、法、日等語種的比重。至今，教育部關于加強外語教育的通知中 “大力發(fā)展英語教育”這點可以說是很好地實現(xiàn)了，我國外語教育，特別是高等教育中的大學外語教育研究中，大學英語幾乎是大學外語的代名詞。

筆者在中國知網CNKI檢索關鍵詞“大學外語”（1979-2013）檢索到的1009篇研究文章中，99%都是關于大學英語的研究。由此可見“大學英語一統(tǒng)天下”的現(xiàn)狀。我國在轟轟烈烈開展大學英語的同時，不可避免地顯現(xiàn)出了許多問題。對于普遍接受了至少從小學到高中9年以上英語教育的大學生來說，英語的比較優(yōu)勢漸漸失去，許多高校的大學英語教育更多是作為一種通識教育在機械地執(zhí)行。甚至在一些學校，大學英語實際上成了一種教學行政命令。學生失去了選擇的自由和空間，形成了一種獲得學分以求畢業(yè)的消極懈怠心理，或是由于考研升學的需要，基本處于被動狀態(tài)，更談不上學習興趣。

對此，胡文仲先生在《我國外語教育規(guī)劃的得與失》一文表達了這樣的擔憂：如果說在五十年代，語言規(guī)劃方面的失誤是因為夸大了俄語的重要性，把比例提到了不恰當?shù)某潭?，使得英語教學水平大為下降，那么，在今天是否又有以英語代替一切外語的傾向？

1.2 教育行政部門正在著力改善大學外語教育局面

可喜的是，有關教育教育部門正致力于改革“英語大一統(tǒng)”的局面，比如，北京市教委近期關于《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意見稿）。降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權重，實行社會化考試，一年兩次考試。學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。英語分數(shù)從150分調整為100分，比過去減少50分。

我國的語言政策屬于行政行為，是國家宏觀調控語言使用的主要方法，語言政策會影響國家經濟的發(fā)展、國家關系、國家安全等方面。因此，在當今現(xiàn)實情形下，我國在制定外語教育政策的時候，要考慮到社會的各個方面，也要充分認識充分了解外語教育的現(xiàn)實。毫無疑問，英語是全世界使用最廣泛的語言，我國的外語教育政策在優(yōu)先發(fā)展英語的同時，還要兼顧多元化發(fā)展的策略，適當發(fā)展英語之外的其他語種。

隨著我國國際交往的不斷深入和社會經濟活動分工的不斷細化，外語語種規(guī)劃也需進一步深化、細化，要求對各專業(yè)領域語言有更精確的把握，這使專業(yè)外語教學面臨無法承受之重，勢必要求大學外語教學有更多的擔當。

1.3 大學外語小語種教育方興未艾

小語種，就是指相對漢語、英語等使用面廣、使用者多的語言而言，在少數(shù)地區(qū)或國家使用的語言。當前，在我國能把小語種作為第二語言的人才較少。這種現(xiàn)狀跟當前經濟區(qū)域化、全球化、一體化的現(xiàn)實很不融洽。伴隨著我國對外經濟合作的不斷深化發(fā)展，我國不斷加強與東南亞、歐美等國的交流合作。高校的小語種培訓、專業(yè)越來越受青睞。云南省在“十二五”人才專項規(guī)劃中，特別關注小語種培訓和培養(yǎng)，確保省財政的資金投入，同時積極爭取國家專項資助項目。云南民族大學在全國高校中是較早開設東南亞語種專業(yè)的學校。早在1993年，云南民族大學（云南民族學院）就首先在云南省開設了緬、泰語等東南亞語言專業(yè)，后于2003年成立了東南亞語言文化學院，2006年發(fā)展成為東南亞語言文化學院。經過20年的發(fā)展，云南大學現(xiàn)已開設緬、泰、越、柬、老撾和馬來西亞語等6個本科專業(yè)并擁有了“亞非語言文學”碩士學位授予點，云南大學被云南省政府授予“中國—東盟語言文化人才培養(yǎng)基地”，也是國家教育部、財政部評為“非通用語種群”國家特色專業(yè)。云南大學小語種專業(yè)近4年畢業(yè)生就業(yè)率均為100%，畢業(yè)生供不應求。由此可以看出小語種人才在云南的經濟社會發(fā)展中有著重要的作用。云南大學歷屆畢業(yè)生中有的進入云南省市及各地方政府的外事部門、邊防武警、公安部門、科研單位等政府事業(yè)單位，有的進入有涉外業(yè)務的大中小型企業(yè)，還有的在廣西民族大學、云南師范大學、廣西師范大學等三十多所省內外高校。云南大學東語學院已經成為國內小語言專業(yè)重要的師資來源。

2 我國大學外語小語種教育發(fā)展策略

2.1 確立語言能力培養(yǎng)與專業(yè)培養(yǎng)相結合的復合型小語種人才培養(yǎng)目標

語言能力是橋梁，是中介，橋梁固然重要，但如果橋梁本身不能承載實際內容的話，橋梁就成了一幅空架子。

例如，現(xiàn)在多數(shù)企事業(yè)單位都沒有儲備專門的小語種工作人員，當需要小語種工作人員時，每次都是臨時去翻譯公司聘請。而由于臨時聘請的小語種工作人員缺乏專業(yè)知識，未能得到預期的工作效果，還增加了公司的成本，真可謂吃力不討好。如果高校培養(yǎng)出的小語種復合型人才，既可以在企事業(yè)單位勝任文員、秘書等職，又具備處理企事業(yè)單位日常事務的能力，在與有關單位涉及小語種業(yè)務洽談時，就可以很好地發(fā)揮小語種專業(yè)的優(yōu)勢。

因此，高校在創(chuàng)建發(fā)展小語種專業(yè)的時候，首先要確立符合就業(yè)市場的小語種人才培養(yǎng)目標，要培養(yǎng)復合型小語種人才，將小語種語言能力培養(yǎng)與專業(yè)能力培養(yǎng)緊密結合在一起。也就是將小語種語言能力與心理學、教育學、經濟學、管理學等學科融合在一起，培養(yǎng)寬口徑、厚基礎的復合型人才，提升學術的就業(yè)能力，拓展學生的就業(yè)范圍。

2.2 增強我國小語種人才的人文素質

眾所周知，在當前客觀形勢下，我國小語種人才具有稀缺性和特殊性，同時，小語種人才的培養(yǎng)在實際運行的過程中，比較注重對小語種學生的專業(yè)語言能力的教育，而忽視了對其進行人文精神的教育培養(yǎng)，小語種畢業(yè)生在就業(yè)市場中相比較而言具有一定的專業(yè)優(yōu)勢，因此，小語種人才身上往往容易表現(xiàn)出強烈的商業(yè)色彩而暴露出人文素養(yǎng)的缺失。

美國高校向來重視學生的人文素質教育，這已經成為美國高等教育的一種傳統(tǒng)。在北京大學校慶典禮上，關于高等學校的人文教育，哈佛大學校長陸登庭如是說：“首先，請允許我說明我們稱之為人文學習的重要性……最佳教育不僅應有助于我們在專業(yè)領域內成功和更具有創(chuàng)造性，它還應該使我們變得更善于深思熟慮，更具有理想和洞察力，成為更完美、更成功的人。因此，在哈佛，我們正在復雜的情況下竭盡全力保持這種我們稱之為開化教育傳統(tǒng)?！苯┠陙恚覈咝Ｔ絹碓街匾晫W生的人文教育，將大學生的人文教育逐漸提升到與科學教育一樣的重視水平，在課程設置方面，高校紛紛開設了許多人文課程和人文講座。

在培養(yǎng)小語種人才的過程中，有多種途徑可以滲透人文學習。從高校自身來說，可以定期開展人文教育講座和開設素質教育選修課，豐富學生的人文視野，并把這一思想貫徹到學校的總體建設思路上來，滲入到教師的教學思想當中，鼓勵任課教師在授課時，注重人文精神的挖掘和滲透，引導學生樹立正確的人生觀和價值觀。

2.3 加強我國小語種教育軟件、硬件建設

創(chuàng)辦小語種軟件建設主要是指小語種師資建設。努力提升小語種教師自身素質是辦好小語種專業(yè)的關鍵。高校在發(fā)展小語種專業(yè)的進程中，要想方設法解決小語種師資這一發(fā)展瓶頸，在現(xiàn)有教師的基礎之上合理建設教師隊伍，積極爭取校內外資源，通過進修、海外學習及到相關企事業(yè)單位掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)教師隊伍，努力將教師培養(yǎng)成為集理論知識與實踐經驗于一體的優(yōu)秀教師。

創(chuàng)辦小語種硬件建設主要是指開展有效的校校合作、校企合作，加強小語種教材建設，為小語種學生提供豐富的學習和實踐機會。語言學習需要為學生提供一種真實的語言環(huán)境，在這種語言環(huán)境下，學生的語言能力能取得飛躍性發(fā)展。因此，聯(lián)合國外高校共同培養(yǎng)小語種人才尤其重要。例如，有條件的高校，可以設置2+2模式，即在國內培養(yǎng)兩年后，再送到國外的合作學校培養(yǎng)兩年。按這種模式培養(yǎng)的學生，其小語種專業(yè)能力與素質，必將相對突出。

總的說來，近年來我國在小語種教材建設方面，取得了很大的進展，成績突出。然而隨著形勢的飛快發(fā)展，小語種教育教學的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，小語種教材與小語種教學之間的矛盾依然突出。小語種教材成了小語種教學過程中的一個薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應小語種教學的需要。小語種教材應該與多媒體技術、網絡技術緊密結合，創(chuàng)設具有地方特色和專業(yè)特色的綜合性教材。跟隨社會學習習慣和閱讀習慣，為學生提供全方位、立體化的學習方式，建立包括紙質教材、網絡課程、多媒體課件、電子教案，學習軟件、教學網站、試題庫等內容的教學資源。

江西省教育科學“十二五”規(guī)劃課題（11YB177）

參考文獻

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教育、學校，僅僅提供知識和專業(yè)技能是不夠的，更要拋開顧慮，放開膽量，放飛孩子，將他們放養(yǎng)到社會大環(huán)境中，學會生活和生存。這些涉世未深的孩子，在社會化的跌打滾爬中，肯定會遇到諸多不順利、挫折，甚至是社會冷臉，但正是因為有了這種自我煎熬和拔節(jié)，孩子在人格發(fā)展、思維發(fā)展、道德發(fā)展、情商發(fā)展方面，才能得到更為和諧的進步。

學會生存帶來的不僅是技能，更能帶來“無形的收獲”，比如哈佛大學的調查顯示，愛做家務的孩子和不愛做家務的孩子差別很大，失業(yè)率是1∶15，犯罪率是1∶10，收入相差20%，而且，愛做家務的孩子離婚率低，心理健康。中國青少年研究中心副主任孫云曉強調說，“反生活教育容易造就病態(tài)兒童”。在一個信息化的社會里，任何學生都需要學習豐富的知識和掌握高強的能力，但是必須牢牢記住，學生最首要的任務就是學會生存。

正因為這樣，日本新修訂頒布的最新課程標準《學習指導要領》，將培養(yǎng)學生的“生存能力”定為日本義務教育的基本目標，要求學校必須培養(yǎng)學生主動參與解決社會問題的意識，使每個學生在義務教育階段結束時，能夠擁有較強的生存能力。學生在高中畢業(yè)時是否具備“社會人基本能力素養(yǎng)”，是日本衡量學校是否為社會培養(yǎng)出合格人才的全新標準。生存教育已經列入了教育規(guī)劃大綱，他們的生存教育意識顯然比我們富有遠見，比我們深刻、博大很多。

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關鍵詞：非學歷教育 培訓 TAFE 高職教育

經過十幾年的快速發(fā)展，我國高職高專院校已達1215所，在校生人數(shù)964.8萬人，占高等教育普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)的45%，成為高等教育的半壁“江山”，為高等教育大眾化進程做出了突出貢獻。由于是在高等教育規(guī)模擴張這一特殊歷史時期發(fā)展起來的，與國外同類教育相比，我國高職教育一個明顯特征就是結構的單一性：只開展學歷教育，非學歷教育和職業(yè)培訓幾乎是空白。在新的發(fā)展時期，高職院校需要重新調整戰(zhàn)略定位，大力開展社會培訓是未來發(fā)展的新方向。

一、職業(yè)培訓的時代需求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）指出，“大力發(fā)展教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源?！薄奥殬I(yè)教育要面向人人，面向社會?！边@兩個“面向”給出了職業(yè)教育的定位。高職教育具有“高等”和“職業(yè)”教育雙重屬性，但首要的是職業(yè)教育，因此，也要按照兩個“面向”的要求調整定位，面向社會開放辦學資源，在實施學歷教育的同時，開展各種職業(yè)培訓。

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出，到2020年，“人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人，增長58%”。職業(yè)教育是面向人人的教育，應該在“培養(yǎng)造就數(shù)以億計的各類人才”的總體部署中扮演重要角色。因此，高職院校要開門辦學，面向普通勞動者開展各類技能培訓。

隨著高等教育大眾化進程的加快和適齡人口數(shù)量的減少，高等教育的供求關系正發(fā)生變化，生源萎縮的現(xiàn)象提前到來，影響最大的就是高職院校。做為生源大省的山東省，2010年普通高考的錄取分數(shù)線已經降到了190分，還有不少學校未能完成招生計劃，這對高職院校未來的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。普通高考生源減少已成趨勢，高職院校必須適應這一形勢的變化，從傳統(tǒng)的全日制學歷教育思維中走出來，開拓新的發(fā)展空間，大力開展非學歷教育和職業(yè)培訓。兩個《規(guī)劃綱要》的實施為高職教育的轉型指出了明確的方向。

二、澳洲TAFE院校開展培訓的啟示

TAFE學院是澳洲主要的職業(yè)教育與培訓機構，2008年TAFE學院和其它政府培訓機構注冊的學生總人數(shù)占全澳公共資助培訓系統(tǒng)總人數(shù)的78.2%。TAFE院校在學歷教育和職業(yè)培訓方面的融合形成了成熟的模式。表1、2分別給出了2008年全澳公共資助培訓系統(tǒng)各類資格的注冊人數(shù)及年齡分布，有以下基本特征。

1、辦學層次寬

TAFE學院提供一級到四級證書、文憑和高級文憑六個職業(yè)資格，有的學校還開設了職業(yè)研究生證書和職業(yè)研究生文憑課程。四級證書及以上被稱為高級資格。大體上證書資格可對應于我國的中等職業(yè)教育，文憑和高級文憑可對應于我國的?？茖W歷層次。

2、學習方式靈活

2008年全澳公共資助培訓系統(tǒng)注冊的學生中，全日制學生比例僅為12.5%，非全日制學生為87.5%，占絕大部分。非全日制學生每周到校學習一到兩天，或利用周末時間學習，或每年到學校集中學習一段時間（如學徒制）。四分之一的注冊學生僅僅選修一門或幾門課程而不要求任何資格。

非全日制學生中，有相當一部分是在職人員，主要目的是通過培訓提高某方面的專業(yè)技能，以期達到崗位晉升的要求或更換到新的崗位或職業(yè)。

3、年齡跨度大

表2可以看出，注冊學生跨越了從中學生（15歲）到退休（65歲）的各個年齡段，25-44歲的成年人數(shù)超過了青年學生。

概括以上特點，澳洲的TAFE院校學歷教育和職業(yè)培訓是沒有界限的，無論是從學習方式還是年齡分布，成人是主體。這給我們高職院校未來的發(fā)展定位很好的啟示，非學歷教育和在職培訓必然是未來的發(fā)展方向。

三、高職院校開展職業(yè)培訓的主要方式

高職院校必須利用自身優(yōu)勢開展社會培訓，可采用以下主要方式：

1、職業(yè)資格證書培訓

高職院校都在積極實施面向在校生的“雙證書”教育，即將某一職業(yè)資格證書的內容引入到教學中，實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)資格教育的融合，因而，在職業(yè)資格證書教學方面具有較好的基礎，不少學校都建立了勞動與人力資源保障部門認可的職業(yè)技能鑒定場所。學?？梢岳眠@些資源面向社會個體開展職業(yè)技能培訓，提高勞動者的技能，促進就業(yè)或崗位的轉換，滿足個人的就業(yè)和發(fā)展需求。

2、與企業(yè)合作開展員工培訓

隨著市場競爭的加劇和勞動制度的不斷完善，企業(yè)越來越認識到人才隊伍建設的重要性，用于員工培訓的資金投入不斷增加，而且培訓范圍由原來的中高層為主逐步擴展到全體員工。隨著我國產業(yè)結構的調整，也要求員工的知識、技能和素質隨之提高和升級，這對員工的在職培訓提出了很大的需求，也為高職院校參與企業(yè)員工培訓提供了契機。

高職院校這些年積極探索人才培養(yǎng)模式改革，在校企合作方面積累了豐富的經驗。可以充分利用現(xiàn)有的合作基礎，將合作范圍擴展到企業(yè)員工，開展對員工的崗位技能培訓，以提高員工的整體素質和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢，這方面合作前景廣闊。

3、成人學歷教育與培訓相結合

長期以來，由于采用了與普通高等教育趨同的人才培養(yǎng)方式、課程體系和教學內容，脫離成人的實際需求，我國高校成人學歷教育教學質量下降，社會認可度降低，正面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。必須適應形勢要求，大力開展成人學歷教育改革，積極探索新的發(fā)展模式，提高教育質量，增強吸引力。

與全日制在校生不同，成人對教育的需求更注重實用性，希望學到的東西能直接服務于工作和職業(yè)發(fā)展。因而，成人學歷教育今后的改革必須突出實用性、職業(yè)性。而高職院校的培養(yǎng)目標就是企業(yè)需求的高技能人才，可見，高職院校舉辦成人學歷教育將更具有優(yōu)勢和針對性?！督逃?guī)劃綱要》指出，“建立繼續(xù)教育學分累計與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接”。通過改革成人學歷教育的模式和內容，建立學歷教育與職業(yè)培訓的融合和銜接，可以促進兩者的協(xié)調發(fā)展，提高職業(yè)培訓和學歷教育的吸引力。

四、職業(yè)培訓應重點加強的工作

開展社會培訓，高職院校自身應重點加強以下方面建設：

1、樹立面向市場辦學、服務社會的意識

高職院校雖然積極倡導校企合作的辦學理念，在人才培養(yǎng)過程中努力實現(xiàn)與企業(yè)的結合，但受傳統(tǒng)學歷教育思維的影響，在面向市場辦學的意識和做法方面還遠遠不夠，與澳洲TAFE教育的市場意識相比相差甚遠。這與前些年因教育資源不足造成的招生供求關系不平衡有很大關系，學校忙于全日制學歷教育。開展面向社會的職業(yè)培養(yǎng)是完全市場化的行為，必須轉變觀念，樹立面向市場辦學、服務社會的意識。培訓的市場很大，但只有提供客戶滿意的服務，贏得市場的認可，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。因此，院校要緊緊圍繞社會需求開展培訓，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，確保培訓質量。

2、建立高素質的培訓師隊伍

由于高職院校的老師大多來自高校，學歷層次較高，但普遍缺乏企業(yè)經歷。盡管這些年通過各種措施，“雙師”型素質明顯提高，但仍無法滿足職業(yè)教育的要求，教師實踐教學能力不足是高職院校開展社會培訓最薄弱的環(huán)節(jié)。今后除了繼續(xù)加強專職教師的實踐鍛煉外，應著力引進動手能力突出的“能工巧匠”，確實提高教師的實踐教學能力。另外，充分利用企業(yè)的人力資源，建立一支實踐經驗豐富、懂教育、會教學的兼職教師隊伍。

3、加強與企業(yè)的合作

培訓也要走校企合作之路。首先，只有深入企業(yè)，才能了解企業(yè)的員工狀況和培訓需求，才能制定出有針對性的培訓方案，贏得企業(yè)的信任；其次，要充分利用好企業(yè)的各種資源，包括設施、場地和人力資源。

4、突出培訓的實用性

根據(jù)職業(yè)崗位和個人需求，開發(fā)靈活、實用的培訓課程和內容，著重提高解決實際問題的能力。培訓內容和方式與工程實踐相結合，與成人的特點相結合，與員工的個人背景和需求相結合。倡導項目教學、案例教學；實現(xiàn)教學與培訓手段現(xiàn)代化；提高培訓的針對性、靈活性和實用性。

五、職業(yè)培訓的資金保障和政策支持

《教育規(guī)劃綱要》提出了到2020年“從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%以上”的目標。要實現(xiàn)這一目標，只靠企業(yè)的自覺性和培訓機構的積極性是不夠的，國家必須建立相應的資金投入和繼續(xù)教育新體制。

1、建立合理的經費分擔制度

對企業(yè)員工的在職培訓，必須制定相應的法律法規(guī)，在制度上約束企業(yè)確保必要的培訓資金到位。

對員工在職學歷提高，應建立政府與個人分擔機制。隨著國家財政性教育經費的不斷增加，應逐步將高校成人學歷教育和職業(yè)培訓納入財政撥款范圍。地方政府根據(jù)區(qū)域、行業(yè)經濟發(fā)展狀況，確定重點扶持的行業(yè)、專業(yè)或崗位，制定相應的撥款標準。

對個人參加職業(yè)資格培訓，特別是技能不足的較低收入的基層人員，應建立相應的政府資助體系，幫助他們更好地就業(yè)和發(fā)展。

2、建立更加靈活的繼續(xù)教育制度

建立終身學習的“立交橋”。通過不同類型學習成果之間的學分積累和評估機制，建立職業(yè)培訓、成人學歷教育和普通教育之間的溝通和銜接制度，如成人學歷教育實行注冊入學、彈性學制；實施對各類職業(yè)培訓的學分評價和認可制度，提高繼續(xù)教育的吸引力，更好地發(fā)揮院校的教育資源和在造就數(shù)以億計的高素質勞動者的作用。

參考文獻：