導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律專業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：旅游專業(yè)；學(xué)習(xí)實訓(xùn)；地方旅游；綜合人才

中圖分類號：G442　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1674-1723（2012）05-0127-03

從大的方面和有關(guān)資料，結(jié)合世界旅游組織預(yù)測，普遍認為隨著世界旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢和旅游開發(fā)進度，到2020年中國可能成為世界上第四大國際旅游客源地和最大的國際旅游目的地，這為旅游專業(yè)畢業(yè)生提供了極其廣闊的就業(yè)市場。這個預(yù)測和中國的旅游發(fā)展與中國政府和旅游管理部門對西部大開發(fā)的總方針政策是有直接關(guān)系的。從局部來看，我國西部發(fā)展和西部旅游已經(jīng)悄然興起，無論從政策角度還是地方政府的積極推動不難發(fā)現(xiàn)，西部已經(jīng)不斷推出具有地方特色、地方風(fēng)味、民俗民風(fēng)的特色旅游項目，并逐漸推向市場，這就需要地方學(xué)校在旅游專業(yè)學(xué)生在校期間的知識培養(yǎng)上有所突破，隨即就是實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的把握，這些是獲得職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。找出學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)中出現(xiàn)的諸多思想問題，并提出相應(yīng)的解決策略，有利于增強學(xué)生的就業(yè)競爭力，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，也有利于促進學(xué)生對地方旅游項目的理解和深究，促使旅游專業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，營造地方旅游開發(fā)和開拓的專業(yè)知識人才儲備。

一、旅游專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和地方旅游經(jīng)濟的需求分析

地方在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，為中職學(xué)校旅游專業(yè)的發(fā)展及建設(shè)帶來了契機。我們也一直在努力探索既符合中職教育特點又適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的道路，著力培養(yǎng)為地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的莘莘學(xué)子，所以，在教學(xué)過程中，我們必須走出校門，請市場專家以及市場管理高手，共同來探討旅游業(yè)的建設(shè)應(yīng)如何與地方經(jīng)濟發(fā)展接軌的問題。通過行業(yè)走訪和市場調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，因為旅游市場上缺乏高素質(zhì)高技術(shù)的旅游專業(yè)人才，所以地方旅游經(jīng)濟發(fā)展緩慢，旅游業(yè)要想高速、高質(zhì)量發(fā)展，一定要依賴大批的既有旅游業(yè)的管理理論，又有很強的旅游崗位工作技能以及綜合的職業(yè)素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。為此，我們應(yīng)改進人才培養(yǎng)措施，分析市場對人才的需求，讓學(xué)生在校積累更多的相應(yīng)的知識和能力，切實做好服務(wù)于地方經(jīng)濟的準(zhǔn)備。著力提高學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)階段對知識的鞏固和對市場的把握，以及對地方經(jīng)濟走向的了解，但是從目前來看主要存在以下問題：

1. 從思想上對于實習(xí)實訓(xùn)重視程度不足。實習(xí)實訓(xùn)是旅游專業(yè)教育的重要組成部分，是擴寬學(xué)生知識面，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃芤豁椫匾緩?。旅游專業(yè)學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)培養(yǎng)方案是以其教學(xué)計劃中的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、修業(yè)年限等安排為基礎(chǔ)而具體擬定的，因此具有很強的針對性和實用性。但目前旅游專業(yè)在校學(xué)生中大多數(shù)對實習(xí)實訓(xùn)的重視程度不足，沒有真正理解實習(xí)實訓(xùn)的意義和作用。部分學(xué)生認為實習(xí)就是為了找工作。所以一旦他們遇到與自己的擇業(yè)條件如工作環(huán)境、工資待遇、發(fā)展空間等差距較大的實習(xí)單位時，就會出現(xiàn)工作不認真、態(tài)度不端正等懈怠的狀態(tài)。還有部分學(xué)生主觀的認為實習(xí)對于就業(yè)沒有任何幫助，因而對于學(xué)校安排的實習(xí)實訓(xùn)敷衍了事。這些學(xué)生顯然對于實習(xí)實訓(xùn)不夠重視，而這種不重視的態(tài)度會大大影響實習(xí)實訓(xùn)的效果。

2. 工作上適應(yīng)能力差，不能正確自我定位。旅游專業(yè)的學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)大多安排在酒店、賓館，也有部分安排在旅行社等服務(wù)類行業(yè)。有相當(dāng)一部分學(xué)生面對新的工作環(huán)境，不能夠很快進入角色。據(jù)胡娜（2011）調(diào)查，相比較其他專業(yè)的學(xué)生，服務(wù)類專業(yè)的學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)中更容易表現(xiàn)出對新環(huán)境的不適應(yīng)。有33.3%的學(xué)生表示在實習(xí)實訓(xùn)中“無法適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的教授方式”，有29.1%的學(xué)生表示“實習(xí)環(huán)境總體而言不很自在”，86.7%的學(xué)生表示“我自己常常抱怨自己所在的工作環(huán)境”。相當(dāng)一部分學(xué)生在實習(xí)中思想上好高騖遠，工作中不愿意吃苦受累。但是由于服務(wù)行業(yè)的特殊性，要求員工在旅行社、酒店、賓館等工作場合隱去自己的個人習(xí)慣和性格，而更多的考慮工作對象和客戶的要求。這對于處于青年期的學(xué)生來說可能需要比較長的時間來適應(yīng)。

3．專業(yè)技能、實踐能力不強。在語言方面，特別是旅游專業(yè)的學(xué)生，要有很強的語言溝通能力。而我國中職招收的旅游專業(yè)的學(xué)生都是經(jīng)過多年應(yīng)試教育的學(xué)生，在考試制度的影響下，好多孩子的語言能力表現(xiàn)一般。旅游專業(yè)不僅涉及國語，而且還要求有一定的英語語言能力，而且涉及很多地域文化。旅游行業(yè)是一個與人打交道的行業(yè)，在某中意義上說，熱情的工作態(tài)度、能讓客人“轉(zhuǎn)怒為喜”的溝通能力、超強的團隊精神和服務(wù)意識、人際關(guān)系技巧、良好的心理素質(zhì)和自我情緒的控制等等，都使學(xué)生在服務(wù)行業(yè)這種實踐性很強的工作領(lǐng)域?qū)嵙?xí)實訓(xùn)上表現(xiàn)出明顯的專業(yè)技能欠缺。

二、旅游專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和旅游職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀分析

中職學(xué)校旅游專業(yè)是以就業(yè)為導(dǎo)向，在這種思想指導(dǎo)下學(xué)校教育是將職業(yè)技能教育放在首要位置。然而素質(zhì)教育就顯得有點勉為其難了，因此造成了中職學(xué)生在素質(zhì)養(yǎng)成培養(yǎng)方面存在著諸多問題，提升學(xué)生職業(yè)品質(zhì)是幫他們實現(xiàn)社會化的過程。

1. 心理素質(zhì)發(fā)展不完全成熟。參加實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生一般正處于十七、八歲這個較為特殊的年齡段。這個時期的學(xué)生心理發(fā)育不完全成熟，對社會了解不深，對即將踏上社會的工作生活抱有很大的希望，但也極易產(chǎn)生不切實際的幻想。在實習(xí)實訓(xùn)中因為各種利益沖突，這些學(xué)生有可能和同事甚至客戶產(chǎn)生各種在校園里設(shè)想不到的矛盾和沖突。而對于社會經(jīng)驗不足的學(xué)生們來講，他們抗耐壓情況較為不穩(wěn)定，很難及時調(diào)整心態(tài)適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境，以一種健康的心理處理各種矛盾。所以很多學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)中會發(fā)現(xiàn)實際工作狀態(tài)與理想狀態(tài)相去甚遠，也會因此而不時的在工作中產(chǎn)生不適應(yīng)和抵觸情緒。

2. 師資結(jié)構(gòu)對學(xué)生的素質(zhì)教育不符合專業(yè)要求。目前從事旅游專業(yè)課程教學(xué)的教師隊伍中缺乏一線工作經(jīng)歷和過硬的專業(yè)技能的教師，缺乏真正意義上的“雙師型”教師。由于沒有實踐經(jīng)驗，這些教師在講授旅游專業(yè)課程時，只能“紙上談兵”。這樣的教學(xué)效果會直接影響學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，使學(xué)生學(xué)到的知識很難和今后工作中的實踐直接結(jié)合起來，也很難具備良好旅游職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識。因此，學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)中，不能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識直接運用到工作實踐當(dāng)中。

3．學(xué)生本身存在以下幾個問題：（1）對旅游職業(yè)的認識不到位。旅游專業(yè)的學(xué)生在選擇專業(yè)的時候往往缺少職業(yè)熱情和職業(yè)意識。許多的學(xué)生在選擇此專業(yè)時大多是根據(jù)喜好旅游喜歡玩的感性選擇，很少有把旅游當(dāng)做職業(yè)來選的理性認識，其實他們并不是愛好旅游事業(yè)；（2）缺少吃苦耐勞的品質(zhì)，意志力薄弱。學(xué)生從未意識到對從事旅游業(yè)的辛苦程度，又缺乏足夠的心理準(zhǔn)備。不管是在旅行社或者酒店工作，旅游業(yè)一直是個較辛苦的行業(yè)，與學(xué)生的粗淺認識有很大差別。因此對于剛畢業(yè)的學(xué)生來說，這是一個巨大的考驗；（3）溝通能力和應(yīng)變能力有待提高，而且主動性很差。旅游業(yè)的大部分時間都是服務(wù)，很難滿足每個顧客的要求。投入率很高，溝通能力差的人很難出色的完成各項任務(wù)；（4）在協(xié)作精神和團隊精神方面是十分缺乏的，現(xiàn)在的中職學(xué)生大部分是獨生子女，思考問題長以自我為中心，依賴性很強。當(dāng)今職場卻需要協(xié)作能力大于獨自表現(xiàn)的人才，這也是很多單位用人時重視的品質(zhì)。

三、結(jié)合地方的旅游資源及特點提高旅游專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的對策

為地方經(jīng)濟的發(fā)展積累知識，注重培養(yǎng)學(xué)生的旅游操作技能。了解本地的旅游資源，從本地深淵厚薄的文化底蘊著手，提煉旅游亮點，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?，才能吸引更多的游客和有助于開發(fā)更多的旅游資源。這個不是學(xué)生就能解決的問題，但是我們必須依靠他們，雖然學(xué)生積累的知識不夠，閱歷較淺，但是我們還是要在結(jié)合教學(xué)基礎(chǔ)上深入的解讀歷史，為學(xué)生提供精致講解，挖掘有生命力的學(xué)習(xí)素材。學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要適當(dāng)聘請行業(yè)具有實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平，熱心教學(xué)工作，有較強的口頭表達能力的技術(shù)型人才擔(dān)任兼職教師。地方旅游品牌的建設(shè)需要對地方旅游資源要有充分的了解，學(xué)校還可以邀請一些當(dāng)?shù)氐膶＜覍W(xué)者為學(xué)生作報告、講座，以生動形象的形式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并通過這樣的活動讓學(xué)生了解本地區(qū)的旅游文化。也可以加強課外的閱讀指導(dǎo)。學(xué)校要對學(xué)生做有針對性的指導(dǎo)，學(xué)生在入學(xué)的時候?qū)W校就應(yīng)該實施“綜合素質(zhì)培養(yǎng)方案”，并指導(dǎo)學(xué)生選擇一些刊物和書籍閱讀，增加自己的知識量。還可以派專業(yè)的教師做檢查和指導(dǎo)。還有就是定期舉辦專業(yè)技能大賽。技能比賽可以提高學(xué)生的職業(yè)技能，同樣也可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1. 在實習(xí)實訓(xùn)不同階段做好引導(dǎo)工作。在實習(xí)前要做好充分的動員工作。一方面強調(diào)實習(xí)實訓(xùn)的重要性和意義；另一方面幫助學(xué)生分析實習(xí)實訓(xùn)中有可能出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、工作及生活上的問題，引導(dǎo)學(xué)生做好充足的專業(yè)知識方面準(zhǔn)備及不怕吃苦受累的思想準(zhǔn)備。

實習(xí)實訓(xùn)中，學(xué)生往往會因復(fù)雜的人際關(guān)系表現(xiàn)出心理不適，也會因?qū)I(yè)技能的欠缺造成自信心的減弱。指導(dǎo)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生以禮待人，與同事、領(lǐng)導(dǎo)和諧相處。改變以自我為中心的思維方式，換位思考，重視團隊協(xié)作的精神。有些學(xué)生因為基礎(chǔ)差而在實習(xí)中受挫。對于這種情況，指導(dǎo)教師一方面要對他們的專業(yè)知識和技能進行重點輔導(dǎo)；另一方面要幫助他們樹立信心，鼓勵他們把工作當(dāng)做主動學(xué)習(xí)的第二個場所，在實習(xí)的過程中不斷進步。

實習(xí)結(jié)束后，要求每個學(xué)生做出實結(jié)，并以經(jīng)驗交流會等形式讓學(xué)生對自己實習(xí)的經(jīng)驗和教訓(xùn)展開討論。也可以組織一二年級學(xué)生一起進行座談，為以后的實習(xí)實訓(xùn)積累經(jīng)驗。

2. 學(xué)校應(yīng)優(yōu)化旅游教學(xué)師資隊伍建設(shè)，制定科學(xué)合理的實習(xí)教學(xué)計劃。旅游專業(yè)知識面廣，教學(xué)量大，分布廣，這就要求從事旅游專業(yè)的教師要思想敏銳、肯鉆研、不斷學(xué)習(xí)、注意旅游發(fā)展動態(tài)，更新知識，提高業(yè)務(wù)。學(xué)校應(yīng)支持并鼓勵專業(yè)教師積極參加由旅游行業(yè)組織的各類進修、考察、培訓(xùn)、科研活動、學(xué)術(shù)交流和行業(yè)實踐，或定期去旅行社、酒店等企業(yè)掛職鍛煉，優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)實踐能力。

總結(jié)，旅游專業(yè)是一個應(yīng)用性、實踐性很強的專業(yè)。實習(xí)實訓(xùn)是學(xué)生將所學(xué)和運用結(jié)合起來的最好途徑，也是學(xué)校及教師檢驗教學(xué)成果的有效方式。中職旅游專業(yè)的建設(shè)，只有在地方強大經(jīng)濟的支持下才可適應(yīng)社會需要，因此經(jīng)濟和教育要緊密結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以無論學(xué)校、教師還是學(xué)生都應(yīng)該對此實習(xí)實訓(xùn)加以重視，在分析和解決實習(xí)實訓(xùn)中產(chǎn)生的問題的過程中，不斷完善旅游專業(yè)的教學(xué)，提高專業(yè)素質(zhì)。為地方經(jīng)濟的發(fā)展培育出高素質(zhì)的合適的人才，以滿足其對人才的需要。

參考文獻

篇2

行政裁決文書不規(guī)范的表現(xiàn)

文不對題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政文書主要有兩種：一是行政處理決定書，二是行政處罰決定書。前者是行政機關(guān)因當(dāng)事人的某項權(quán)屬爭議或權(quán)益被他人侵犯而作出的處理決定，后者是因被處罰對象違犯有關(guān)行政法規(guī)而對其進行行政處罰的文書。在現(xiàn)實中，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府往往混淆了兩種決定書的性質(zhì)和區(qū)別，導(dǎo)致張冠李戴。有的甚至襲用人民法院專用的“行政裁定書”等來代替行政裁決。

內(nèi)容不全、表述不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的行政裁決書往往多數(shù)只有名稱、當(dāng)事人、查明的事、處理結(jié)果幾部分。就是這樣簡單的裁決書，有的事實部分只寥寥數(shù)語。如鄉(xiāng)制作的征收計劃外生育費決定書，在查明事實部分僅用“超生一孩”一筆帶過。何時何地出身，是男是女等都未予說明。

錯蓋、濫蓋印章。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府名義制作的行政裁決書，應(yīng)加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的印章，但有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府一些具體承辦的站、所都只蓋了承辦職能部門的印章，從而導(dǎo)致行政處理、處罰決定不具備法律效力。

適用法律、法規(guī)錯誤。一是法律法規(guī)混淆。如XX鎮(zhèn)政府在處理責(zé)任山權(quán)屬爭議時本應(yīng)適用森林法，卻適用國土法。二是引用具體條文錯誤。三是未引用法律法規(guī)或規(guī)范性文件，而是引用領(lǐng)導(dǎo)的講話材料。如鄉(xiāng)政府制作的一份計劃生育處罰決定，其依據(jù)是X×縣領(lǐng)導(dǎo)的會議講話材料。

問題產(chǎn)生的原因

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部整體文化素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有較大一批是直接從農(nóng)村村組干部中聘用的，相對來說文化素質(zhì)較低，大多未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。而制作一份形式規(guī)范、質(zhì)量較高的行政裁決文書，不僅需要熟練掌握公文的寫作要求，同時還要具備一定的文字功夫，當(dāng)前，多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部未達到這一要求。

法律知識欠缺。許多鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部往往忙于政務(wù)，疏于對法律知識的學(xué)習(xí)，加上行政法律法規(guī)多，新法又不斷頒布。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對其行政管理涉及的法律、法規(guī)不熟悉。有些人仍習(xí)慣用行政命令管理，有些人甚至仍然按照過去早已廢止的法律來處理行政違法行為。

“重實體、輕程序”的錯誤觀念仍然嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為只要實體處理正確，文書制作法規(guī)不規(guī)范無關(guān)大局；還有的認為被處罰的對象是邊遠山區(qū)的農(nóng)民，文化低，對文書制作的要求不清楚。如果當(dāng)事人不申請復(fù)議、不，也就萬事大吉，即使當(dāng)事人申請復(fù)議或向法院，文書被撤銷還可以重新再改。

缺乏必要的培訓(xùn)。對一些專業(yè)人員未進行專業(yè)培訓(xùn)，也很少組織對干部的全面執(zhí)法培訓(xùn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府干部中很少有人系統(tǒng)學(xué)習(xí)過文秘、法律等專業(yè)知識。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很少組織干部進行全面的行政執(zhí)法培訓(xùn)。

解決問題的對策

1、提高認識。文書制作看似事小，實則事大，這就要求干部特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，把文書制作當(dāng)成政府的一項形象工程常抓不懈。

2、加強培訓(xùn)，切實掌握文書制作的要求。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部應(yīng)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，正確掌握文書的制作。一份規(guī)范的行政裁決書應(yīng)做到：(1)各項內(nèi)容齊全，包括文書名稱、當(dāng)事人基本情況、爭議事項或者違法事實、查明的事實和證據(jù)、對事實的分析認定、處理結(jié)果、訴權(quán)告知等；(2)表述清楚，說理充分；(3)適用法律正確；(4)盡量避免格式文書。

3、加強法律學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)組織其工作人員對行政執(zhí)法過程中涉及的相關(guān)法律法規(guī)進行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，特別是新出臺的法律規(guī)范的學(xué)習(xí)。要力戒那種應(yīng)付上級檢查，而采取對照答案填寫試卷搞“人人過關(guān)”的形式主義。

4、切買改進機關(guān)工作作風(fēng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須加強工作作風(fēng)建設(shè)，改進工作態(tài)度，嚴(yán)格按照法定程序處理行政事務(wù)。對需作出裁決的事項，在決定前要進行充分調(diào)查取證，使處理結(jié)果建立在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上。

篇3

當(dāng)前，全國公安機關(guān)正在開展“三基”工程建設(shè)，而作為第一要素的公安民警，在“三基”工程建設(shè)中起著什么樣的作用，筆者認為，強化民警專業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)是“三基”工程建設(shè)的關(guān)鍵因素。

一、提高認識、強化措施

（一）強化專業(yè)培訓(xùn)是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。我國目前正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期，社會治安形勢日趨嚴(yán)峻，尤其是暴力犯罪案件、呈上升惡化趨勢，嚴(yán)重危害了社會治安穩(wěn)定。如果不強化專業(yè)培訓(xùn)，只強調(diào)警察有良好的政治素質(zhì)和高超的警體技能，在履行警察職責(zé)時，就會力不從心，難以適應(yīng)創(chuàng)建和諧社會的需要。

（二）強化專業(yè)培訓(xùn)是克敵制勝的銳利武器。民警“有膽無技有勇無謀”的現(xiàn)象時有發(fā)生。公安民警整體素質(zhì)參差不齊，遠遠不能適應(yīng)民警工作的實戰(zhàn)要求，隊伍基礎(chǔ)不扎實。而加強專業(yè)培訓(xùn)是提高民警隊伍戰(zhàn)斗力的有效途徑。

（三）強化專業(yè)培訓(xùn)是緩解警力不足的最佳途徑之一。目前我國財力有限，警察編制與裝備嚴(yán)重不足。為此，強化專業(yè)培訓(xùn)，提高和增強業(yè)務(wù)技能水平，解決當(dāng)前民警隊伍短期內(nèi)人員數(shù)量、技術(shù)裝備不夠、社會矛盾的又一途徑。只有使每名民警都能成為能文能武的多功能人才，達到技能過硬、戰(zhàn)術(shù)精湛，以少勝多，以智取勝，真正成為犯罪分子的克星。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，是搞好民警專業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)鍵。公安部黨委一直十分重視加強公安機關(guān)人民警察的教育培訓(xùn)，把教育訓(xùn)練擺在了戰(zhàn)略位置的高度。先后制定下發(fā)《關(guān)于加強公安隊伍建設(shè)的若干意見》、《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和20__年開始的在全國公安機關(guān)開展大練兵活動等等，對今后一個時期的教育培訓(xùn)工作提出了具體目標(biāo)、任務(wù)和措施，特別是對實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練提出了明確的要求。對加強公安隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力起到了極大的推動作用。部長多次對改進和加強民警的教育訓(xùn)練作出重要指示、批示，要求把教育訓(xùn)練工作置于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的地位予以加強。這充分體現(xiàn)了公安部加強教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍的堅強決心。但從當(dāng)前公安機關(guān)的現(xiàn)實情況來看，一些領(lǐng)導(dǎo)對教育培訓(xùn)工作認識不夠，對“向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略思想缺乏深刻的認識和理解，對這一打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠的工作重視不夠，重工作重使用輕教育、輕培訓(xùn)。主要表現(xiàn)在：一是抓民警的教育培訓(xùn)上沒有一個總體系統(tǒng)而完整的思路，做表面文章、搞形式主義；二是在訓(xùn)練時間上零敲碎打，即使是集中訓(xùn)練，訓(xùn)練時間也是一壓再壓，一減再減；三是在訓(xùn)練內(nèi)容上不系統(tǒng)、不規(guī)范，特別是對實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練搞得較少；四是由于師資教材場地等條件的限制，教育訓(xùn)練規(guī)模小、條件差、檔次低，教育訓(xùn)練一直在低層次徘徊，嚴(yán)重制約和影響了公安工作的開展。

二、加強崗位練兵，提高民警專業(yè)技能培訓(xùn)

（一）注重培訓(xùn)質(zhì)量，不斷加大民警專業(yè)訓(xùn)練力度。質(zhì)量是訓(xùn)練的生命線和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要想提高訓(xùn)練質(zhì)量，必須加大民警訓(xùn)練力度，在落實訓(xùn)練效果上狠下功夫。一是妥善解決工學(xué)矛盾，工作訓(xùn)練齊頭并進。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，我們要正確處理好訓(xùn)練與工作的矛盾，堅持訓(xùn)練工作兩手抓兩不誤，堅持在訓(xùn)練中執(zhí)勤，在執(zhí)勤處警中檢驗訓(xùn)練效果的原則；二是要優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容和方法。增強實戰(zhàn)性，實用的教學(xué)內(nèi)容才能使訓(xùn)練更具有現(xiàn)實意義、科學(xué)高效的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量和效果的直接保障。首先，民警所擔(dān)負的任務(wù)決定了必須具備過硬的警務(wù)實戰(zhàn)技能。結(jié)合自身實際情況，本著“學(xué)以致用、貼近實戰(zhàn)”的原則和“干什么、訓(xùn)什么、差什么、補什么”的要求制定訓(xùn)練內(nèi)容?；鶎雍鸵痪€民警要進行基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；非基層和一線民警重點進行本崗位專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練；領(lǐng)導(dǎo)干部重點加強警務(wù)指揮、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的學(xué)習(xí)，提高管理指揮能力。同時，還要有針對性地加強處置和重大暴力犯罪案件偵破的指揮戰(zhàn)術(shù)研究和模擬演練等。其次，選擇科學(xué)有效的教學(xué)和訓(xùn)練方法。采取多種形式，有步驟、有重點地逐步突破各個薄弱環(huán)節(jié)，突出職業(yè)性、實踐性和實用性，堅持以法律為準(zhǔn)繩，以提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以實戰(zhàn)對抗為核心，以“法律、戰(zhàn)術(shù)、技能、體能、心理五位一體”的綜合操作的訓(xùn)練理念，按照理論與實踐相結(jié)合、實踐與實戰(zhàn)相結(jié)合的思路，提高民警的戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。同時，要總結(jié)警察執(zhí)法戰(zhàn)斗規(guī)律特點，采用如多媒體講授法、想定作業(yè)法、對抗演練法、實警對抗演習(xí)法、戰(zhàn)例教學(xué)法、沙盤推演教學(xué)法等進行教學(xué)，不斷激發(fā)民警的學(xué)習(xí)興趣和參訓(xùn)意識，達到預(yù)期的訓(xùn)練效果。第三，主管訓(xùn)練的職能部門要擺正位置，切實起到參謀作用，為上級決策提供依據(jù)。除每年制定年度訓(xùn)練計劃，進行各季度、半年、年終考核外，還應(yīng)著手抓好民警的培訓(xùn)，辦好各種集訓(xùn)隊、短訓(xùn)班、輪訓(xùn)班；平時還要經(jīng)常深入基層，了解掌握動態(tài)，對基層的訓(xùn)練工作進行定期或不定期的檢查指導(dǎo)，及時解決訓(xùn)練中出現(xiàn)的問題，對訓(xùn)練工作的每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一批次都應(yīng)進行不同形式的總結(jié)與反思，使培訓(xùn)的各項計劃措施規(guī)定等在實踐中得以落實和修正。

（二)嚴(yán)格管理，完善制度。沒有嚴(yán)格的管理和強有力的措施作保障，提高訓(xùn)練質(zhì)量只能是紙上談兵。筆者認為，要建立一支高素質(zhì)的隊伍，要切實加強民警的業(yè)務(wù)技能，除加強政治思想工作和教育培訓(xùn)外，嚴(yán)格管理是非常重要的環(huán)節(jié)，堅持以制度管好人，以制度教育人，一切行為有章可循，是推動隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要措施，一是要把教育訓(xùn)練工作納入政治工作目標(biāo)管理，要制定《教育訓(xùn)練工作目標(biāo)管理考核辦法》，把組織開展教育訓(xùn)練工作的成效作為檢查各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對開展教育訓(xùn)練工作效果好的單位，以及在組織教育訓(xùn)練工作中做出突出貢獻的個人予以表彰。二是要把參訓(xùn)情況納入民警崗位目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)明確規(guī)定，各單位要本著“可串不可占”的原則，堅持利用每周兩個半天的時間組織開展在崗培訓(xùn)，其警參加脫產(chǎn)封閉培訓(xùn)每年為一個周期，一年內(nèi)累計脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于100個訓(xùn)練日（700學(xué)時），并做到“三有”，即有培訓(xùn)計劃，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)筆記。三是要建立和完善競爭激勵機制。把教育訓(xùn)練同各單位以及廣大民警的切身利益掛鉤，要求從各級領(lǐng)導(dǎo)到一般民警均以崗位目標(biāo)完成情況為晉升、評優(yōu)、獎懲的 重要依據(jù)，在年度考核的基礎(chǔ)上，實行低分培訓(xùn)和末位淘汰制，對教育訓(xùn)練工作不力的單位，要予以通報批評，對不思進取、不學(xué)無術(shù)，不適應(yīng)警務(wù)工作需要的，經(jīng)培訓(xùn)不合格的民警，要按照干部管理有關(guān)規(guī)定予以“下崗”，直到淘汰。通過這些措施，激發(fā)和調(diào)動廣大民警學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的積極性，促使民警及時充電，由“要我訓(xùn)練”變?yōu)椤拔乙?xùn)練”，不斷激發(fā)強化民警自我完善、自我提高的自覺性。

三、落實保障，是抓好民警專業(yè)培訓(xùn)的重要保證。

篇4

職業(yè)狀況：大部分外資企業(yè)的同等崗位待遇都遠在內(nèi)資企業(yè)之上。更重要的是，外資企業(yè)財務(wù)管理體系和方法都成熟，對新員工一般都會進行一段時間的專業(yè)培訓(xùn)。

工作效率高的其中一個原因是分工細致，而分工的細致使我們在所負責(zé)崗位上只能學(xué)到某一方面的知識，盡管這種技能非常專業(yè)，但對整個職業(yè)發(fā)展過程不利，因為你難以獲得全面的財務(wù)控制、分析等經(jīng)驗。

后續(xù)培訓(xùn)機會多是外企極具誘惑力的另一個原因。財務(wù)管理也是一個經(jīng)驗與知識越多越值錢的職業(yè)，而企業(yè)提供的培訓(xùn)機會不同于在學(xué)校聽老師講課，它更貼進實際工作，也更適用。

薪資情況：新員工的合理月薪在3000元以上，絕大部分外企能解決員工的各種保險以及住房公積金。

師兄建議：要進外企，英語好是前提。然后如果能通過CBRA或ACCA考試的幾門課程，也能增加一些砝碼。

篇5

乙方：_________

丙方（受訓(xùn)人員）：_________　身份證號：_________

甲、乙、丙三方經(jīng)平等協(xié)商一致，就丙方參加甲方、乙方共同組織的民航機務(wù)維修專業(yè)培訓(xùn)相關(guān)事宜，達成如下協(xié)議：

一、培訓(xùn)期限

原則上為一年，自丙方通過甲乙雙方組織的面試、體格檢查，符合甲乙雙方的錄取條件，并辦理相關(guān)受訓(xùn)手續(xù)之日起算，至丙方完成培訓(xùn)課程并取得相關(guān)培訓(xùn)證書，培訓(xùn)結(jié)束之日止。

二、培訓(xùn)費用

1．丙方在辦理受訓(xùn)手續(xù)時，須一次性繳納培訓(xùn)相關(guān)費用共_________（大寫）元人民幣（￥_________（小寫）），甲乙雙方在收取培訓(xùn)費用后，應(yīng)向丙方開具合法票據(jù)。

2．選拔報名時、正式進入培訓(xùn)班前、正式入職前甲方對丙方進行三次體格檢查。前兩次體格檢查費用、以及培訓(xùn)期間所需的生活費用等，均由丙方自行支付；入職前體檢費用由甲方承擔(dān)。選拔報名時和正式進入培訓(xùn)班前的兩次體檢按甲方新員工入職體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．由于航空業(yè)的特殊性，丙方在培訓(xùn)期間需自費購買人身意外傷害保險，并建議購買相關(guān)醫(yī)療保險。

4．丙方在培訓(xùn)期間成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出，甲方可以提供助學(xué)金、助學(xué)貸款等作為獎勵。具體執(zhí)行方法由甲方另行制訂。

5．丙方因不可抗拒的非主觀原因中斷培訓(xùn)，可以退還部分培訓(xùn)費用：

（1）在本協(xié)議生效后、培訓(xùn)開始實施前，甲乙雙方按培訓(xùn)費用80%的標(biāo)準(zhǔn)退還；

（2）在培訓(xùn)實施6個月內(nèi)，甲乙雙方按培訓(xùn)費用50%的標(biāo)準(zhǔn)退還；

（3）在培訓(xùn)實施6個月后，甲乙雙方不予退還培訓(xùn)費用。

三、培訓(xùn)安排

1．乙方負責(zé)安排丙方在乙方培訓(xùn)期間的安全管理、住宿及相關(guān)事宜。甲方負責(zé)安排丙方在甲方培訓(xùn)期間的安全管理、住宿及相關(guān)事宜。

2．乙方負責(zé)對丙方進行民航機務(wù)維修專業(yè)培訓(xùn)，包括民航機務(wù)維修基本技能培訓(xùn)、民航機務(wù)維修基礎(chǔ)執(zhí)照培訓(xùn)、機型執(zhí)照培訓(xùn)（B737－300/NG；A319/A320等機型之一）、民航機務(wù)專業(yè)英語及其他相關(guān)課程。甲方負責(zé)安排丙方到甲方進行相關(guān)崗位實習(xí)培訓(xùn)。

3．丙方培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格的，乙方負責(zé)頒發(fā)民航機務(wù)維修專業(yè)的維修基本技能、維修基礎(chǔ)執(zhí)照、機型執(zhí)照（B737－300/NG；A319/A320等機型之一）、民航機務(wù)專業(yè)英語、適航知識與人為因素課程等相關(guān)培訓(xùn)合格證書。

4．丙方在一年專業(yè)知識學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和崗位實習(xí)等課程培訓(xùn)期間，每項培訓(xùn)考核不合格的，只允許當(dāng)期補考一次，不另行收取培訓(xùn)費和補考費。若仍不合格，則培訓(xùn)考核最終定為不合格。

5．丙方符合本協(xié)議第四條第5款的相關(guān)要求，甲方負責(zé)錄用。甲方根據(jù)丙方學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)，分別定崗在“技術(shù)序列”或“勤務(wù)序列”，并根據(jù)甲方的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

四、各方權(quán)利、責(zé)任

1．在丙方筆試、面試、體檢合格后，甲乙雙方應(yīng)向丙方發(fā)出正式的培訓(xùn)錄取通知。

2．丙方在培訓(xùn)期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的各項法律法規(guī)和規(guī)章；并遵守甲、乙方的規(guī)章制度及相關(guān)紀(jì)律，服從并積極配合、統(tǒng)一管理。

3．丙方在培訓(xùn)期間，因個人過失造成甲方、乙方損失（包括但不限于設(shè)備滅失毀損）的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4．丙方被培訓(xùn)錄取后，甲方將與丙方簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，達成初步的就業(yè)意向；甲方可以協(xié)助丙方辦理畢業(yè)派遣的相關(guān)手續(xù)，不解決丙方在培訓(xùn)期間的戶籍遷移、檔案托管等問題。在培訓(xùn)期間，甲方與丙方無任何勞動合同關(guān)系，甲方不向丙方發(fā)放工資，丙方也不享受甲方各類福利待遇。

5．在培訓(xùn)結(jié)束后，丙方符合以下條件，甲方負責(zé)錄用，辦理正式入職手續(xù)。否則甲方有權(quán)拒絕接收，與丙方簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》作廢，并不予退還培訓(xùn)費用。丙方放棄《就業(yè)協(xié)議書》所規(guī)定的相關(guān)權(quán)利。

（1）按時畢業(yè)并取得高職高專院校畢業(yè)證書；

（2）通過甲方、乙方各項培訓(xùn)考核（考試），成績合格；

（3）參加正式入職體格檢查，身體條件符合甲方用人標(biāo)準(zhǔn)。

出現(xiàn)以下情況者將明確不予以接收：

A、肺結(jié)核；

B、艾滋梅毒等性?。?/p>

C、大小三陽；

D、惡性腫瘤。

6．甲方同意錄用丙方后，丙方拒絕到甲方工作，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

7．丙方在符合本協(xié)議第四條第5款的相關(guān)要求，被甲方正式錄用，并辦理入職手續(xù)后，正式與甲方發(fā)生勞動合同關(guān)系，應(yīng)服從甲方工作安排及內(nèi)部規(guī)章制度的要求。

五、協(xié)議效力

1．本協(xié)議自三方簽字蓋章后生效；本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2．丙方有以下情形之一的，甲、乙方可以隨時與丙方解除本協(xié)議，并不予退還培訓(xùn)費用：

（1）丙方因個人主觀原因，單方面提出終止培訓(xùn)的；

（2）在培訓(xùn)期間，不能通過甲乙方組織的培訓(xùn)考核的；

（3）被證明不符合甲方錄用條件的；

（4）違反國家政策和法律法規(guī)，或者被追究刑事責(zé)任的；

（5）造成甲方、乙方重大損失或嚴(yán)重違反紀(jì)律、規(guī)章制度的；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3．有以下情形之一的，本協(xié)議自動終止：

（1）丙方符合本協(xié)議第四條第5款的相關(guān)要求，被甲方錄取的；

（2）因天氣、戰(zhàn)爭或其他自然和人為災(zāi)難等不可抗力造成本協(xié)議無法繼續(xù)履行的。

六、違約責(zé)任

1．丙方在本協(xié)議生效后、培訓(xùn)開始實施前，明確表示終止與甲方簽訂的《就業(yè)協(xié)議》，須支付違約金人民幣伍仟元整給甲方。

2．丙方有本協(xié)議第四條第6款、第五條第2款情形的，或者其它個人原因終止培訓(xùn)、實習(xí)，或放棄到甲方從事機務(wù)維修工作的，須支付違約金人民幣_________元整給甲方。

3．因甲、乙方原因造成丙方的培訓(xùn)無法正常進行，將退還丙方的全部培訓(xùn)費用。

七、其他條款

1．本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)三方協(xié)商一致，可對本協(xié)議條款進行修訂、更改或補充，形成書面協(xié)議，具有與本協(xié)議同等法律效力。

2．協(xié)議三方對本協(xié)議的履行或解釋發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無效，任何一方有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

甲方（蓋章）：_________

甲方代表（簽字）：_________

地址：_________

電話：_________

簽訂時間：_________年___月___日

乙方（蓋章）：_________

乙方代表（簽字）：_________

地址：_________

電話：_________

簽字時間：_________年___月___日

丙方簽字：_________

地址：_________

篇6

[關(guān)鍵詞]政府采購素質(zhì)培訓(xùn)

我國自實行政府采購以來，取得了豐碩的成就，為國家節(jié)約了很多資金，采購規(guī)模每年不斷擴大。1998年，全國實行政府采購的規(guī)模為31億元，1999年擴大到130億元，增長幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達到2500億元，[②]2006年政府采購規(guī)模預(yù)計將達到3000億元。

隨著政府采購規(guī)模的擴大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對采購的監(jiān)督不到位使得采購人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協(xié)議》，我國政府采購人員的素質(zhì)不高成了制約我國政府采購發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購人員的綜合素質(zhì)問題進行探討，并提出建議，以促進我國的政府采購平穩(wěn)地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購是一項技術(shù)性很強、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強的高素質(zhì)隊伍。

目前，我國政府采購管理隊伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體上偏低。我國政府采購人員素質(zhì)與政府采購的要求尚有一定的差距，由于我國實行政府采購制度的時間不長，大部分政府采購人員不夠?qū)I(yè)，主要來自財政部門和其他行政部門，他們知識結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查、法律、工程、機電設(shè)備等方面了解不多，將采購活動委托給社會中介機構(gòu)承辦時增加了采購成本。對政府采購的復(fù)雜性認識不夠，對國際政府采購的方式及程序知之甚少，很多采購人員對現(xiàn)代政府采購業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉，對廠商信譽和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn)，搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標(biāo)，對政府的采購政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。

因此，形成一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購隊伍顯得尤為迫切。

二、政府采購對采購人員的素質(zhì)要求

作為政府采購部門的采購人員，與非政府部門的采購有著明顯的不同。非政府部門或者說私營企業(yè)在采購時使用的是自有資金，采購的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù)，能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時一般都會精打細算。而作為公共部門的政府采購部門，采購時使用的是公共資金，這些資金來源于納稅人，采購的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒有直接的聯(lián)系，甚至采購成本高時自己反而能得到好處。所以政府部門采購人員與非政府部門的采購人員面臨的環(huán)境不同，那么對他們的要求也應(yīng)有所不同，除了技術(shù)性的要求外，對采購人員的思想、品行也有很高的要求。具體說來，有以下幾點[③]：

1．政治思想素質(zhì)

政府采購實際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢）為公眾辦事，代替公眾購買公共產(chǎn)品，也就是說，政府采購也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能，政府采購人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國政府采購人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個方面：首先，忠實的貫徹黨和政府方針、路線，深刻領(lǐng)會政府采購政策，強化服務(wù)意識，樹立為政府采購主體服務(wù)的思想；其次，樹立法制觀念，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守政府采購的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則。再次，樹立服務(wù)精神，熱愛政府采購工作。

2．理論水平和政策水平

理論是政策的先導(dǎo)，政策是理論實現(xiàn)的具體化。作為政府采購工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購工作的根本前提。政府采購人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運用哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理及社會主義市場經(jīng)濟理論，精通財政、稅收、政府采購和國有資產(chǎn)管理的原理和知識，熟悉經(jīng)濟、法律和法規(guī)，有較強的改革開拓精神，并能熟練運用他們分析和解決現(xiàn)實問題；政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財政政策、經(jīng)濟政策、政府采購政策，做到觸類旁通。

3．專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力

政府采購涉及面廣，對專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時還要求對市場行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細致的了解，這是一種技術(shù)性很強的事務(wù)，對政府采購從業(yè)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能有很高要求。

作為專業(yè)化的政府采購，國外發(fā)展的比我國要早，在采購人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[④]

國外政府在選拔采購官員或雇員時，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲－35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院，修完商業(yè)課程，取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先，有成功和負責(zé)的采購工作和管理經(jīng)驗；有關(guān)于市場條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價格、關(guān)稅程序、倉儲和會計的實際工作經(jīng)驗；完全熟悉獲得競爭性而又最少標(biāo)價的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠實冷靜，有管理能力和管理策略。

根據(jù)近些年的具體實踐，我國政府采購人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購規(guī)則、制度、國際慣例，掌握采購技能、商品及其檢驗、儲運、保險、通關(guān)知識，掌握財政、稅務(wù)、財會知識；熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟法知識；全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識。在能力方面，要求具備成本意識與價值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測知識，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識和行為上要注重團隊精神，有效的溝通與交流。三、提高政府采購人員素質(zhì)的建議

通過上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個方面，那么改進措施也應(yīng)該圍繞這三個方面進行，下面就如何改進和提高政府采購人員素質(zhì)提幾條建議：

1．加強對政府采購人員的基礎(chǔ)教育

第一，加強政府采購人員的政治思想教育。

具體做法為：可在政府采購機關(guān)大力發(fā)展黨員，爭取人人入黨，通過黨支部加強對政府采購人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識，樹立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購不僅僅是“政府采購”，還是一項重大的對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的國家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務(wù)。

湖南省汝城縣財政局關(guān)于政府采購加強政治學(xué)習(xí)，結(jié)合政府采購工作的特點，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)教育活動，堅持做到在不義之財面前不動心，在親情面前不動搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購管理隊伍。該縣財政局還積極加大對《政府采購法》的宣傳力度，印發(fā)了各類政府采購資料，舉辦了政府采購聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，開展了知識競賽等，使政府采購政策深入人心。[⑤]

第二，通過學(xué)校加強理論教育。

學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場所，是開展理論教育最好的地方。除了開展對現(xiàn)政府采購人員的教育外，還應(yīng)為將來進入政府采購單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購人才?，F(xiàn)在開設(shè)政府采購專業(yè)及課程的大中專院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類、管理類專業(yè)要開始政府采購課程，還有開設(shè)政府采購專業(yè)，尤其是加強研究型人才的培養(yǎng)力度，開展政府采購專業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育，以加強對政府采購各方面研究。

2．開展對政府采購人員的培訓(xùn)

對政府采購人員的政治思想教育及理論教育是政府采購人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，那么在專業(yè)方面需要對政府采購人員進行有針對性的培訓(xùn)。

培訓(xùn)是政府采購人員迅速提升專業(yè)采購技巧的捷徑。隨著我國政府采購市場的國際化，有關(guān)政府采購的新事物層出不窮，可以說，培訓(xùn)要貫徹政府采購的始終。培訓(xùn)的具體做法為：

第一，正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。

正式培訓(xùn)場所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎撠?zé)實施政府采購的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系，由學(xué)校的政府采購理論家和經(jīng)驗豐富的資深政府采購員講授。尤其要加強案例的教學(xué)分析，培養(yǎng)政府采購員的理論與實踐相結(jié)合的能力。

非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補充。非正式培訓(xùn)主要在實施政府采購的過程中進行，為了不影響采購效率，由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗豐富的采購員同時進行采購決策及與采購相關(guān)的其它事宜的處理，先按照有經(jīng)驗的采購員的決策行事，等采購結(jié)束，接受培訓(xùn)的人員再對比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。非正式培訓(xùn)可采取類似于導(dǎo)師帶研究生的方式，一個資深采購員帶三或五個學(xué)員。

第二，崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。

由于學(xué)校教育的局限性，一般來說，上崗前都要進行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實踐相脫節(jié)或滯后的問題，由政府采購部門負責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時可以結(jié)合本采購單位歷年來的采購實例及將來的采購計劃。

上崗后也要培訓(xùn)，主要解決現(xiàn)有知識不能解決采購過程中出現(xiàn)新事物的問題。我們現(xiàn)在是個終身教育的時代，采購部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動。

第三，國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合。

國內(nèi)培訓(xùn)是指在國內(nèi)接受培訓(xùn)。我國國內(nèi)有著巨大的采購市場，我國現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國又有著特殊的國情，開展業(yè)務(wù)教育不能撇開政治思想教育，所以，在國內(nèi)是開展培訓(xùn)的主要場所。

國外培訓(xùn)是指在政府采購隊伍中選派部分有潛力的采購員到國外接受培訓(xùn)。此計劃可針對各個階層中優(yōu)秀有潛力的采購人才，給予赴國外訓(xùn)練的機會，以培養(yǎng)其國際觀及語言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對外采購人才。隨著世界經(jīng)濟一體化的進行和我國加入WTO，政府采購市場也變得越來越國際化。我國加入《政府采購協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時間學(xué)習(xí)國外先進的采購經(jīng)驗，提高我國政府采購的效率與效益，保護民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。

第四，專業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。

專業(yè)培訓(xùn)是指，不管何種形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前，我國開展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專業(yè)培訓(xùn)。

由于政府采購是一項技術(shù)性及相關(guān)性極強的工作，也就是說，政府采購需要采購人員具備較綜合的知識結(jié)構(gòu)，所以，專業(yè)培訓(xùn)不能滿足采購的要求，需要對政府采購人員進行交叉培訓(xùn)。

這里，我把政府采購人員到外界各種研究機構(gòu)、協(xié)會、團體等進行研習(xí)和到與采購相關(guān)的部門掛職培訓(xùn)稱為交叉培訓(xùn)。這樣做使采購人員彼此間能交換心得，擴大視野，并通過專題交流，交換意見，解決疑點，以補充能力不足的缺陷。這應(yīng)該是一種很好的補充培訓(xùn)方式。

[參考文獻]

【1】倪東生：《政府采購的有效運作》，中國物資出版社，2003年。

【2】郭浪文：《政策看點采購制度改革五大問題》，eNet硅谷動力網(wǎng)。

篇7

近年來，在黨和政府的高度重視下，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，教師隊伍建設(shè)也得到較快的發(fā)展，取得了可喜的成績。第一，教師的人數(shù)穩(wěn)步增長。教育成功的關(guān)鍵是要擁有一支接受過良好教育、高水平的專業(yè)教師隊伍，它決定著學(xué)前教育的質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，帶來了學(xué)前教育事業(yè)的蒸蒸日上，教師的數(shù)量也大幅度增長。截止2012年底，幼兒園園長和教師共167.75萬人，比2009年增加了54.97萬人，增長54.97%，幼兒教師隊伍的配置也在不斷優(yōu)化。但目前在很多方面與國家標(biāo)準(zhǔn)相比還存在較大的差距，如幼兒園教職工和幼兒比、專任教師和幼兒比、城市專任教師與農(nóng)村專任教師比等，都存在明顯的不足，成為制約學(xué)前教育發(fā)展的“短板”之一，需要相關(guān)部門認真研究，提出有利于學(xué)前教育發(fā)展的方案，激勵更多畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。第二，教師的學(xué)歷層次持續(xù)提升。學(xué)前教育的教師學(xué)歷和所受教育的程度是人們衡量幼兒園或相關(guān)教育機構(gòu)教師專業(yè)素質(zhì)的重要指標(biāo)。改革開放初期，幼兒主要接受來自于幼兒園的教育，其教師的文化層次整體偏低，不少幼兒園教師的學(xué)歷以初中以下學(xué)歷為主，幼師畢業(yè)的專業(yè)人員缺乏。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，至1990年，尚有46%的教師需補高中文化，近70%的教師需補學(xué)專業(yè)知識，以獲取“專業(yè)合格證書”。自90年代中期開始，學(xué)前教育教師所受教育程度與學(xué)歷得到較快提升，特別是進入21世紀(jì)，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)本科學(xué)前教育專業(yè)迅速擴大，使教師職前教育的學(xué)歷層次大幅度提高，師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，本科畢業(yè)學(xué)歷和研究生畢業(yè)學(xué)歷的專任教師比例在不斷上升，學(xué)前教育的整體水平大步向前邁進。第三，教師的專業(yè)培訓(xùn)得到重視。師資質(zhì)量的強弱直接決定了學(xué)前教育的發(fā)展質(zhì)量。伴隨著學(xué)前教育的發(fā)展，加強學(xué)前教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，提升幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)，是提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。為此，2010年11月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多元化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的非師范生提供專業(yè)培訓(xùn)。2010年以來，中央實施國培計劃，加大對中西部幼兒園長、骨干教師和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的支持力度，開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前教育師資的整體素質(zhì)得到了提升。

二、學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)存在的問題

目前我國的學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)，無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都取得了令人矚目的成績，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教師的人數(shù)（師幼比）、待遇、學(xué)歷、職稱等方面存在亟需解決的問題。第一，教師總體人數(shù)緊缺。盡管目前我國學(xué)前教育的教師隊伍整體呈現(xiàn)日益壯大趨勢，但總體看，教師數(shù)量遠遠不能滿足優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育發(fā)展所需。以幼兒園為例，早在1987年，勞動人事部和國家教委頒發(fā)的《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》就規(guī)定，幼兒園0耀6歲幼兒的師幼比不應(yīng)低于1:7耀1:9的標(biāo)準(zhǔn)配備。但據(jù)了解，至今絕大多數(shù)城市幼兒園都無法達到這個標(biāo)準(zhǔn)和要求；而在農(nóng)村幼兒園教師總額更是嚴(yán)重不足，其師幼比差距更大，有的農(nóng)村幼兒園的師幼比在1:35以上，有的地方甚至達到1:50以上?？梢娪變簣@教師總額差距之大。這不僅大大增加了教師的工作強度和管理難度，也嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。第二，教師地位待遇偏低。學(xué)前教育（幼兒園）教師是專業(yè)人員，隸屬于教師系列，應(yīng)享受與中小學(xué)教師同樣的政治與經(jīng)濟待遇，其地位和待遇理應(yīng)受到法律的保障。根據(jù)《中華人民共和國教師法》的相關(guān)政策內(nèi)容，幼兒園教師（劃歸小學(xué)教師行列）具有事業(yè)編制的應(yīng)高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資；公辦幼兒園非在編教師應(yīng)與在編教師基本相同；民辦幼兒園教師待遇應(yīng)予以保障。但由于受諸多因素的影響，我國學(xué)前教師的地位和待遇普遍偏低，合法地位得不到保障。如許多地方公辦幼兒園事業(yè)編制教師工資低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資；而非在編教師的工資低于在編教師一倍或兩倍，臨時代課教師的待遇更低；許多民辦幼兒園沒有為教師繳納“五險一金”，其工資待遇又遠遠低于公辦在編教師。第三，教師職稱評定指標(biāo)有限。目前，學(xué)前教育教師數(shù)量不足已經(jīng)成為當(dāng)前我國學(xué)齡前兒童教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。究其原因，除了教師地位和待遇偏低，還體現(xiàn)在職稱評定的不公。按理說，無論城市還是農(nóng)村、公辦還是民辦、事業(yè)編制還是非在編教師，只要具備教師資格證并在職工作的，就都屬于教師系列。但據(jù)有關(guān)資料，城市中幼兒教師未評職稱的比例遠遠高于中小學(xué)教師，有的超過當(dāng)?shù)亟處熆倲?shù)的一半以上；而農(nóng)村幼兒園教師未評職稱比例更是高達77.5%，這還不包括許多農(nóng)村未注冊的幼兒園和未簽訂勞動合同的民辦幼兒園教師。第四，教師整體學(xué)歷不高。由于以上因素，直接影響教師的職業(yè)認同：一方面導(dǎo)致大量優(yōu)秀教師的流失，學(xué)前教師隊伍的不穩(wěn)定；另一方面，教師的尷尬處境也影響了師范院校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)和幼兒師范學(xué)校的招生，造成學(xué)前教育的教師整體學(xué)歷普遍處于較低層次，教育教學(xué)質(zhì)量不高。尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)是我國學(xué)前教育事業(yè)的重要陣地，農(nóng)村幼兒園專任教師無論從數(shù)量還是學(xué)歷層次看，都明顯低于全國水平。

三、推進學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)的路徑探析

目前政府和社會各界已逐步認識到學(xué)前教育的重要性，并出臺了一系列有關(guān)師資隊伍建設(shè)的文件。面對學(xué)前教育中教師隊伍建設(shè)存在的諸多問題，可以從以下方面入手：

（一）完善法律保障

改革開放以來，學(xué)前教育不斷發(fā)展完善，國家先后頒行了相關(guān)法規(guī)性文件，使學(xué)前教育逐漸走上依法治教的軌道。但相對其他學(xué)段而言，目前我國還沒有專門的《學(xué)前教育法》，造成學(xué)前教育法律保障缺失，影響了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。因此，首先要加強學(xué)前教育立法，要規(guī)定政府、教育部門以及相關(guān)組織機構(gòu)對學(xué)前教育應(yīng)付的責(zé)任，明確教師的身份。其次要建立專門的學(xué)前教育教師編制體系，重視非公辦教師“身份管理”缺失現(xiàn)狀，加大政府公共財政投入，增加農(nóng)村幼兒園教師編制，提高他們的工資待遇和社會地位。再次是要切實落實社會保障制度，進一步貫徹落實國家勞動者社會保障法律法規(guī)，使學(xué)前教育教師能夠安心工作，實現(xiàn)專業(yè)成長。

（二）嚴(yán)格從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

長期以來，學(xué)前教師因沒有明確、嚴(yán)格的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使教師隊伍魚龍混雜，低素質(zhì)人員進入教師隊伍，降低了教師專業(yè)化程度。要提高學(xué)前教育教師的社會地位，就必須提高教師的專業(yè)化水平，而專業(yè)化是靠專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量和體現(xiàn)的。因此，首先要制定和嚴(yán)格學(xué)前教師的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化其專業(yè)特性?？梢越梃b國外經(jīng)驗，建立層次分明、逐級上升的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，使教師朝著明確的目標(biāo)奮斗和發(fā)展。其次要建立相對嚴(yán)格的學(xué)前教育教師資格證制度，并嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核，嚴(yán)把教師入職門檻，杜絕“濫竽充數(shù)”，全方位地促進教師專業(yè)成長，保證教師隊伍的質(zhì)量。同時，要不斷改善學(xué)前教育教師的工作環(huán)境和條件，提高社會各界對學(xué)前教育教師重要性的認識，使學(xué)前教育的教師也成為受人尊敬的、有吸引力的崗位。

（三）重視職業(yè)培訓(xùn)

提高學(xué)前教育教師素質(zhì)，重視職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，以促進教師專業(yè)成長的動力與能力。因此，首先要加強政府對各類學(xué)前教育機構(gòu)的經(jīng)費投入，并實現(xiàn)政府經(jīng)費投入的制度化、科學(xué)化，以確保各類培養(yǎng)機構(gòu)得到事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費。其次，要加強政策引導(dǎo)，給予經(jīng)費支持、人才支撐和技術(shù)指導(dǎo)；同時創(chuàng)新職后培訓(xùn)模式，走在職培訓(xùn)社會化之路，將合理收取學(xué)費與自籌經(jīng)費結(jié)合，不僅能激發(fā)教師在職培訓(xùn)的積極性，還能使教師根據(jù)個人需要，自主選擇在職培訓(xùn)的內(nèi)容和類型。再次，要注重對培養(yǎng)機構(gòu)師資和課程體系的投入，尤其是加強經(jīng)濟發(fā)展困難地區(qū)、西部地區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)的師資培訓(xùn)，通過城市優(yōu)秀幼兒園幫扶農(nóng)村幼兒園專業(yè)發(fā)展，鼓勵科研人員和高校專家走進農(nóng)村幼兒園進行專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。

（四）提高教師地位

篇8

一、加強普法宣傳，服務(wù)調(diào)查對象

1、做好調(diào)查對象的宣傳。充分運用《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》和年定報會議對“三上企業(yè)”、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等調(diào)查對象開展扎實有效的法制宣傳。運用報刊、電視、電臺、電子屏、廣告牌等多形式開展宣傳，不斷提高調(diào)查對象的法制意識。

2、做好社會公眾的宣傳。以12.4法制宣傳日、12.8統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等契機，抓住第三次經(jīng)濟普查、國家統(tǒng)計法實施細則、省統(tǒng)計條例出臺等時機，向廣大社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，提高社會知曉度

3、做好各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。在各級黨政干部中宣傳普及統(tǒng)計法律知識，強化統(tǒng)計法律意識。與相關(guān)部門協(xié)同配合，把統(tǒng)計法律知識列為黨政干部日常培訓(xùn)內(nèi)容之一。

二、加強執(zhí)法指導(dǎo)，服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

4、開展統(tǒng)計監(jiān)審。一是局隊專業(yè)科室以查處遲報、拒報、提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為為重點的監(jiān)審；一是與市有關(guān)主管部門聯(lián)合開展的統(tǒng)計監(jiān)審。

5、開展統(tǒng)計督查。2013年是市開展統(tǒng)計督查工作第三輪的第二年，按照督查計劃，一是結(jié)合市鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)范化達標(biāo)“回頭看”，開展對鎮(zhèn)(區(qū))的統(tǒng)計督查；二是配合做好市局對我市鎮(zhèn)（區(qū)）的重點督查工作。

6、開展專項檢查。一是與文廣體局聯(lián)合開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專項檢查；二是與旅游局聯(lián)合開展旅游業(yè)統(tǒng)計專項檢查；三是局隊相關(guān)科室聯(lián)合對企業(yè)執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格管理辦法》的情況進行抽查。

7、推進依法行政。嚴(yán)格按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好“三合一”政務(wù)平臺的管理和維護；加強和改進統(tǒng)計執(zhí)法過程中的監(jiān)督檢查，完善和推進柔性執(zhí)法、違法案件回訪等制度。

8、加強行政指導(dǎo)。建立行政指導(dǎo)制度，把統(tǒng)計執(zhí)法檢查與行政指導(dǎo)相結(jié)合，綜合運用政策輔導(dǎo)、規(guī)勸提示、行政建議等方式，切實提升行政指導(dǎo)和服務(wù)效能。

三、加強隊伍建設(shè)，服務(wù)法制保障

9、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織新上崗統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)，做好持證上崗，以高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍確保高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織開展執(zhí)法人員統(tǒng)計執(zhí)法技能培訓(xùn)、案卷程序制作培訓(xùn)。

10、加強規(guī)范性文件管理。做好本部門規(guī)范性文件擬訂計劃的組織實施，切實加強對規(guī)范性文件合法性審查和備案工作，依法對本部門的規(guī)范性文件進行全面清理。

四、加強課題研究，服務(wù)執(zhí)法需求

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；工程；策略

由于我國的醫(yī)藥工程項目的發(fā)展時間較短，行業(yè)之間的競爭十分激烈，一些項目質(zhì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)及專業(yè)人才培養(yǎng)較少，加上醫(yī)藥工程缺少相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致醫(yī)藥工程項目的建設(shè)不能夠順利進行或者是達到相關(guān)的效果[1]。風(fēng)險是一種不確定性，是損益發(fā)生的可能性，一般是指損失發(fā)生的可能性以及后果的危害性。質(zhì)量風(fēng)險管理是一個組織機構(gòu)為識別、量化和降低會影響質(zhì)量的產(chǎn)品、操作、供應(yīng)商和供應(yīng)鏈的風(fēng)險而創(chuàng)建的合作解決途徑，其集合了領(lǐng)導(dǎo)力、業(yè)務(wù)流程、文化和技術(shù)能力[2-5]。質(zhì)量風(fēng)險管理在醫(yī)藥工程項目中的運用是一個重要環(huán)節(jié)，本文對醫(yī)藥工程項目中質(zhì)量風(fēng)險管理策略進行討論。

1 醫(yī)藥工程項目管理的現(xiàn)狀

醫(yī)藥工程建設(shè)是一個專業(yè)性很強，且綜合性明顯的學(xué)科。質(zhì)量風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)科學(xué)知識及經(jīng)驗對質(zhì)量風(fēng)險進行評估，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于我國的醫(yī)藥工程項目的發(fā)展時間較短，存在一些項目質(zhì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)及專業(yè)人才培養(yǎng)較少，加上醫(yī)藥工程缺少相關(guān)的法律法規(guī)，可參考的專業(yè)資料和書籍較少等問題。

1.1 醫(yī)藥工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

雖然醫(yī)藥工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，但許多規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的不完善，給工程管理帶來許多不確定因素，最終給工程管理造成困難。

1.2 醫(yī)藥工程項目管理人員缺少

醫(yī)藥工程建設(shè)是一個專業(yè)性很強，且與其他類型工程建設(shè)相比，醫(yī)藥工程建設(shè)綜合性相比較而言非常強，但我國目前缺少這種復(fù)合型人才。工程建設(shè)專業(yè)分類中沒有將醫(yī)藥工程單列為一個專業(yè)，導(dǎo)致醫(yī)藥工程建設(shè)領(lǐng)域管理人員缺少。當(dāng)前由于我國的醫(yī)藥工程發(fā)展時間比較短，相關(guān)的專業(yè)人員數(shù)量比較少。咨詢策劃工作人員專業(yè)知識不足導(dǎo)致醫(yī)藥工程項目難以有效地實施和落實，造成一些經(jīng)濟損失的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這對于醫(yī)藥項目工程的進行造成了十分不利的影響。

1.3 醫(yī)藥工程項目可參考的專業(yè)資料和書籍較少

目前醫(yī)藥工程項目可參考的專業(yè)資料和書籍較少，由此造成從事醫(yī)藥工程管理的企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)提高較為困難。

2 加強醫(yī)藥工程項目質(zhì)量風(fēng)險管理的相關(guān)策略研究

2.1 切實提高對醫(yī)藥工程項目質(zhì)量風(fēng)險管理的重視程度

質(zhì)量風(fēng)險管理是在整個產(chǎn)品生命周期中采用前瞻或回顧的方式，對質(zhì)量風(fēng)險進行評估、控制、溝通、審核的系統(tǒng)過程。采用質(zhì)量風(fēng)險管理具有對生產(chǎn)過程中有更多的了解、識別出對關(guān)鍵生產(chǎn)過程參數(shù)、在充分認識風(fēng)險的基礎(chǔ)上進行有效的計劃、對可能發(fā)生的失敗有更好的計劃和對策、幫助管理者進行戰(zhàn)略決策、幫助管理者工作的計劃性、實現(xiàn)合理的資源分配等好處。在當(dāng)前的醫(yī)藥工程項目實施中，因為相關(guān)的管理經(jīng)驗欠缺和不足，致使醫(yī)藥工程項目的效果不是非常的理想，因此作為管理醫(yī)藥工程項目工作人員，應(yīng)該對醫(yī)藥工程項目的質(zhì)量風(fēng)險管理予以高度的重視。

2.2 推動相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險管理規(guī)范得以不斷完善

質(zhì)量風(fēng)險管理程序?qū)嵤┑牧Χ?、形式和文件的要求?yīng)科學(xué)合理，并與風(fēng)險的程度相匹配。對于我國來說，質(zhì)量風(fēng)險管理還沒有完全地在醫(yī)藥工程項目中發(fā)揮出其所真正能夠達到的作用，質(zhì)量風(fēng)險管理方面不完善，給工程管理帶來許多不確定因素，最終給工程管理造成困難。在醫(yī)藥工程項目管理工作中，需要對質(zhì)量風(fēng)險管理相關(guān)的制度和規(guī)范得以不斷的完善，能使夠工作人員重視質(zhì)量風(fēng)險管理，使得在風(fēng)險管理方面更加有效地提高工作質(zhì)量，減少由于工作人員的工作出現(xiàn)偏差。

2.3 促進質(zhì)量風(fēng)險管理人員提高自身素質(zhì)

醫(yī)藥項目工程十分復(fù)雜，對管理者的素質(zhì)要求極高，所以要加強培訓(xùn)現(xiàn)有的工作人員，不斷增強工作人員的專業(yè)素質(zhì)并大力引進專業(yè)人才，促進質(zhì)量風(fēng)險管理人員整體素質(zhì)的提高。另外，醫(yī)藥工程項目管理人員加強與國外先進管理者的交流，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的經(jīng)驗，進而促進質(zhì)量風(fēng)險管理工作的水平的持續(xù)提高。管理者只有提升自身的風(fēng)險質(zhì)量管理水平，才能有效的減少項目發(fā)展中的風(fēng)險。

3 質(zhì)量風(fēng)險管理方式及常用工具

新版GMP對藥品生產(chǎn)企業(yè)提出必須對藥品的整個生命周期依據(jù)科學(xué)知識和經(jīng)驗進行評估，并最終與保護患者的利益相關(guān)聯(lián)。質(zhì)量風(fēng)險管理方式主要有質(zhì)量風(fēng)險前瞻性管理和質(zhì)量風(fēng)險回顧性管理。質(zhì)量風(fēng)險管理管理步驟包括質(zhì)量風(fēng)險的評估、質(zhì)量風(fēng)險的控制、質(zhì)量風(fēng)險的溝通、質(zhì)量風(fēng)險的審核。風(fēng)險管理工具主要有故障模式、影響及嚴(yán)重性分析（FMECA）；初步危害分析 （PHA）；風(fēng)險分級和過濾；基本的風(fēng)險管理促進方法（流程圖、檢查表、過程映射、因果圖、魚骨圖）；故障模式與影響分析 （FMEA）；危害分析及關(guān)鍵控制點（HACCP）；危害可操作性分析（HAZOP）；故障樹分析 （FTA）等[6]。

參考文獻

[1]周玟.醫(yī)藥工程項目管理存在的問題及改進措施研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2016（05）.

[2]李艷芹，付偉然.試論風(fēng)險管理在藥品生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（06）.

[3]龐鳳華，曾亞侖，吳傳斌.外用藥物制劑生產(chǎn)企業(yè)實施GMP的發(fā)展策略探析[J].中國實驗方劑學(xué)雜志，2015（03）.

[4]顏建周，李玲，邵蓉.我國2010年修訂GMP與國外典型GMP實施內(nèi)容的比較研究[J].中國新藥雜志，2015（19）.

篇10

[關(guān)鍵詞]化學(xué)工程企業(yè);人力資源管理;外包項目

人力資源管理外包是指將原來由企業(yè)內(nèi)部人力資源部承擔(dān)的重復(fù)的、事務(wù)性的、不涉及企業(yè)機密的工作職能，通過招標(biāo)、協(xié)商的方式，簽訂付費合同委托給從事該項業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)管理的一種生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略。人力資源管理外包為許多企業(yè)帶來了節(jié)省時間、降低成本、提高管理效益、增強企業(yè)競爭力等諸多好處。A化學(xué)工程公司 (以下簡稱A公司)作為一家擁有員工近4000人、施工項目遍布國內(nèi)外15個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的大型綜合性化工施工企業(yè)，面對施工任務(wù)不飽滿、企業(yè)生存環(huán)境較差、員工流動性大、人力資源管理成本過高、企業(yè)競爭力下降的不利局面，決定實施能夠降低管理成本、增強企業(yè)核心競爭力的人力資源管理外包項目辦法。在通過實施外包之外包， 經(jīng)過科學(xué)分析、詳細論證后，依據(jù)公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，對公司所處發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理的獨特性、人力資源管理外包成本效益分析和對企業(yè)自己擁有的人力資源管理隊伍盤點的基礎(chǔ)上，決定將員工招聘、員工培訓(xùn)、薪酬管理等三項人力資源管理職能進行部分外包，但目前還不宜將公司的績效考核職能外包。一、員工招聘外包 A公司主要將大中專學(xué)生的招聘、高級經(jīng)營管理等特殊人才的招聘、臨時勞務(wù)人員的招聘和國外施工項目人員的招聘等項目實施外包。 1·大中專學(xué)生的招聘。每年人力資源部根據(jù)公司的整體人才需求計劃在征求各職能部門的意見后，綜合考慮公司的發(fā)展、組織機構(gòu)的調(diào)整、現(xiàn)有人力資源的情況、競爭對手的人才政策、員工流動等因素制定全年的大中專學(xué)生招聘計劃。該計劃考慮到化工施工企業(yè)的特點， 重點注意招聘化工機械、工民建、給排水、電氣自動化、焊接和專業(yè)外語等專業(yè)的男性學(xué)生。并要求外包商通過科學(xué)的甄選方法把那些愿意獻身我國化學(xué)工程事業(yè)、能夠適應(yīng)艱苦的流動作業(yè)環(huán)境需要、動手能力強的人才招聘進來。 2·高級經(jīng)營管理等特殊人才的招聘。今天，高級管理人員的招聘往往是一種搶座位的游戲，高級管理人員的招聘外包是最常見的。而像A公司這樣的國有大型化工施工企業(yè)，國內(nèi)國際市場的競爭十分激烈，所以尤其需要招聘既通曉外語又懂經(jīng)營、善管理的高級經(jīng)營管理人才來開發(fā)、經(jīng)營、管理國際國內(nèi)工程項目。當(dāng)然，開發(fā)工程項目是第一位的，否則巧婦難為無米之炊。因此，外包開發(fā)承攬工程項目的高級經(jīng)營人才、項目經(jīng)理等高級管理人才等就成了公司重點考慮的問題。 3·臨時勞務(wù)人員的招聘。這類人員的招聘是A公司員工招聘的重頭戲。公司為了適應(yīng)市場發(fā)展的需要， 對職工人數(shù)進行了大量的精簡，只保留精干的管理技術(shù)人員和技術(shù)工人。而隨著市場的擴展，工程項目的增多， 施工戰(zhàn)線的拉長，現(xiàn)有職工遠遠不能滿足工程的需要，因而對臨時勞務(wù)人員的招聘需求日漸增大。由于在建項目的施工未完工，人員撤不出，而新項目又陸續(xù)開工，因而需要招聘大量的臨時勞務(wù)人員以滿足新開工項目的需求。這些臨時勞務(wù)人員主要是具有較熟練技術(shù)和施工安全知識的能適應(yīng)艱苦的流動作業(yè)環(huán)境需要的男性焊工、管工、鉚工、鉗工、電工、儀表工和大量的從事小工的勞務(wù)人員。 4·國外施工項目人員的招聘。隨著A公司國外施工項目的增多，對國外項目施工人員的招聘需求會越來越大。一般來說，國外施工項目中上層項目主管和關(guān)鍵技術(shù)工人是從母公司派出，中下層管理人員及勞務(wù)人員是從東道國或第三國選聘，而這些人員的招聘必然受到我國的法律、東道國法律以及第三國法律的制約，是一件非常專業(yè)、很繁瑣的事。所以，公司的國外施工項目中所需的中下層管理人員及勞務(wù)人員的招聘特別適合于進行招聘外包。招聘的這些人員主要是施工班組長及瓦工、鋼筋工、砼工等。況且，從東道國招聘人員具有很多好處:招聘東道國本地人員能克服語言上的障礙，減少文化差異問題;它能充分利用當(dāng)?shù)毓べY水平較低的條件，減少招聘成本、提高招聘質(zhì)量;從東道國招聘的人員，他們了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，可以幫助避免那些官僚機構(gòu)的繁瑣手續(xù)，提高工作效率;也有利于幫助解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，從而與東道國建立良好的合作關(guān)系。

二、員工培訓(xùn)外包

A公司員工培訓(xùn)外包主要包括項目管理培訓(xùn)、施工管理專業(yè)培訓(xùn)、國際經(jīng)營管理培訓(xùn)和文化敏感性培訓(xùn)等三個外包項目。 1·項目管理培訓(xùn)。項目管理是對工程項目建設(shè)進行管理的一種方法，是對項目建設(shè)進行高效率計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理可以幫助企業(yè)控制項目費用和實施時間，保證項目實施質(zhì)量等。項目施工管理重要內(nèi)容包括以工程項目為對象，組建項目管理班子;制定建設(shè)項目責(zé)任制度;認真履行項目承包合同;對項目的施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)、費用結(jié)算、交工驗收實行全過程管理。作為施工企業(yè)，A公司普遍推行項目施工管理，因而不僅大量需要懂施工、技術(shù)、管理和掌握法律、合同、公共關(guān)系等知識的項目經(jīng)理，而且也需要具備大量項目管理知識的其他技術(shù)人才、設(shè)計人才、經(jīng)營人才、管理人才等，以適應(yīng)項目施工管理的需要。因此，隨著市場的擴展，A公司需要加強項目施工管理培訓(xùn)，尤其要對所有的施工人員特別是200余名項目經(jīng)理們進行持續(xù)不斷的項目管理知識培訓(xùn)，讓他們學(xué)會項目動態(tài)管理法和項目建設(shè)管理優(yōu)化法，以提高項目施工管理的效率和水平。顯然，這種項目管理人才培訓(xùn)需要借助專業(yè)機構(gòu)的力量才能完成。 2·施工管理專業(yè)培訓(xùn)。一般情況下，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、員工守則、產(chǎn)品和技術(shù)知識、業(yè)務(wù)流程、工作知識等，大都以自主培訓(xùn)為主，而對于提高員工素質(zhì)、技能和具有較強專業(yè)性的職業(yè)訓(xùn)練，自主培訓(xùn)就顯得無能為力了。專業(yè)管理因為專業(yè)性強，企業(yè)自己內(nèi)部培訓(xùn)不好把握，所以適宜由專門培訓(xùn)機構(gòu)來進行。結(jié)合化工施工企業(yè)的特點，A公司應(yīng)重點考慮的外包專業(yè)培訓(xùn)為:計量定額管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)管理;經(jīng)營管理、理財管理、施工技術(shù)管理、質(zhì)量安全管理、設(shè)備材料管理、戰(zhàn)略性人力資源管理等專業(yè)管理;全面質(zhì)量管理、方針目標(biāo)管理等綜合管理等。當(dāng)前，尤其需要加強對公司各級預(yù)決算人員、管理多工種大規(guī)模交叉施工的技術(shù)和安全人員、直接使用外文圖紙的技術(shù)人員、人力資源管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型人員以及從事現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)和全面質(zhì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。 3·國際經(jīng)營管理培訓(xùn)和文化敏感性培訓(xùn)。公司作為國家大型綜合性化工施工企業(yè)，面對著世界經(jīng)濟企業(yè)集團化、資本國際化、經(jīng)營跨國化、市場區(qū)域化和產(chǎn)品多元化發(fā)展的客觀需要，必須建立和完善國際經(jīng)營管理的運行機制，面向國際，逐步發(fā)展和擴大自己的國外市場。根據(jù)A公司發(fā)展國際市場的目標(biāo)和定位，要著重加強下述幾方面的外包培訓(xùn):國外承包工程，包括工程的招投標(biāo)、合同談判簽約、施工前的準(zhǔn)備和施工管理等;勞務(wù)輸出和勞務(wù)管理;國際援助、成套設(shè)備出口、技術(shù)進出口等;對外貿(mào)易業(yè)務(wù);跨國公司和跨國經(jīng)營;文化敏感性培訓(xùn)。目前重點是加強經(jīng)營人員國外承包工程的招投標(biāo)、合同談判簽約，項目經(jīng)理和施工技術(shù)管理人員國外施工準(zhǔn)備和管理，以及所有外派人員對東道國文化的了解培訓(xùn)。 三、薪酬管理外包

A公司薪酬管理外包主要包括職位評價和薪資調(diào)查、薪資發(fā)放、高級管理人員薪酬以及福利管理等四個外包項目。 1·職位評價和薪資調(diào)查。職位評價是一個為組織制定職位結(jié)構(gòu)而系統(tǒng)地確定各職位相對價值的過程，它具有重要的戰(zhàn)略意義。A公司有管理類、技術(shù)類、經(jīng)營類三種職位類別共90多個崗位，要求采用科學(xué)的職位評價方法對其進行評價，并確定這些崗位的相對價值。這種崗位的相對價值是公司用來確定該職位基礎(chǔ)工資的主要依據(jù)。顯然，這種職位評價的復(fù)雜性、專業(yè)性、科學(xué)性使得未受過專業(yè)訓(xùn)練的非專業(yè)人士難以把握，所以，A公司的職位評價適宜外包給專業(yè)機構(gòu)進行，從而有利于降低成本，提高質(zhì)量。薪資調(diào)查是指通過一定的調(diào)查手段，獲取企業(yè)內(nèi)部和外部信息，使企業(yè)薪酬設(shè)計、內(nèi)外薪酬均衡水平以及內(nèi)部崗位之間薪酬水平更趨合理，使企業(yè)薪酬具有競爭力。內(nèi)部調(diào)查主要是工作量盤點和崗位評估。外部調(diào)查主要是對同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)的薪酬水平進行調(diào)查。對內(nèi)公司要對幾千人的薪資、90多個崗位進行信息調(diào)查，對外公司要對施工項目所涉及的北京、上海、吉林、甘肅、四川、廣東等十幾個省區(qū)市的化學(xué)工程企業(yè)和石油建設(shè)企業(yè)薪酬水平進行調(diào)查，工作量之大、難度之復(fù)雜可想而知?？梢?，從專業(yè)、成本的角度看，公司薪資調(diào)查也宜委托給專業(yè)機構(gòu)進行。 2·薪資發(fā)放。A公司的薪資發(fā)放是指:首先由專業(yè)人力資源機構(gòu)配合，在上述職位評價和薪資調(diào)查的基礎(chǔ)上進行符合公司發(fā)展的薪酬方案設(shè)計和員工績效考核， 在此前提下制訂具有激勵機制且符合公司成本控制需求的薪酬方案，然后根據(jù)員工績效考核結(jié)果，制定薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并代為發(fā)放工資，它不同于我國很多企業(yè)現(xiàn)行采用銀行工資的形式。A公司作為勞動密集型企業(yè)，目前有15個分公司和13個直屬單位分布在全國各地，施工項目多達20余個，施工戰(zhàn)線遍布國內(nèi)外15個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，各地的薪資標(biāo)準(zhǔn)和勞動力市場價格不一樣，由專業(yè)機構(gòu)代為跟蹤操作薪資發(fā)放，可以避免許多尷尬局面。比如，上海30萬噸乙烯化學(xué)工程施工，有好幾家化學(xué)工程企業(yè)、A公司的好幾個二級單位參與施工，同樣是電焊工，A公司的電焊工與甲方廠的員工比薪酬有差別，與兄弟化學(xué)工程企業(yè)員工比工資有差別，就是與自己公司的其他二級單位員工比也有差別，造成了薪酬內(nèi)外不公平。如果改由專業(yè)機構(gòu)根據(jù)各地的薪資標(biāo)準(zhǔn)和勞動力市場價格代為跟蹤計算操作薪資發(fā)放，那么就不會出現(xiàn)上述尷尬局面。 3·高級管理人員薪酬。A公司作為國家大型綜合性化工施工企業(yè)，公司的經(jīng)濟效益與分布全國各地的各分公司經(jīng)理、直屬施工隊隊長、項目經(jīng)理等高級管理人員的管理水平息息相關(guān)。所以，如何設(shè)計上述這些高級管理人員的薪酬，發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向、激勵作用，對于調(diào)動他們的積極性，促進公司的發(fā)展具有十分重要的作用。

[參考文獻]

[1]彭劍鋒主編.人力資源管理概論[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2005:491.

[2]趙曙明.國際企業(yè):人力資源管理[M].南京:南京大學(xué)出版社，1998:321.