導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火隊(duì)伍建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目標(biāo)任務(wù)：

1、鎮(zhèn)成立專業(yè)撲火隊(duì)，根據(jù)我鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)：13688人，林地面積：151133畝，準(zhǔn)備組建1支30人以上專業(yè)撲火隊(duì)。

2、要求各村生態(tài)林護(hù)林員1-2名，火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、撲火隊(duì)員條件：男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。

2、撲火隊(duì)裝備：掛包：1個(gè)/人（迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺），劈刀15把、二號(hào)撲火工具30把、風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、油桶2個(gè)、對(duì)講機(jī)2部。

管理與培訓(xùn)：

1、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)每個(gè)隊(duì)員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識(shí)培訓(xùn)，以及風(fēng)力滅火機(jī)使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。

2、專業(yè)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，林業(yè)站負(fù)責(zé)日常管理工作。

撲火隊(duì)人員待遇：

1、每年應(yīng)給予鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)員辦理簡(jiǎn)易人身傷害保險(xiǎn)（100元/人年）。

篇2

集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項(xiàng)重大變革，是對(duì)農(nóng)村改革新的發(fā)展，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對(duì)保護(hù)資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

一、林改后山區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的經(jīng)營格局，家庭式、個(gè)體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個(gè)體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時(shí)，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機(jī)構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識(shí)退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。

(三)森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實(shí)施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時(shí)，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會(huì)損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實(shí)施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊(duì)伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。

(五)森林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)增高。林改后，林農(nóng)對(duì)經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。

(六)引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實(shí)惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策探討

(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會(huì)或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會(huì)章程和村規(guī)民約來彌補(bǔ)林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專項(xiàng)基金制度?；鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂?zāi)人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。資金來源于政府扶持、社會(huì)和涉林企業(yè)資助、會(huì)員會(huì)費(fèi)及肇事者賠償款項(xiàng)等，使林農(nóng)個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會(huì)為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊(duì)，將撲火隊(duì)建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動(dòng)鄰村撲火隊(duì)支援，形成群防群治、團(tuán)結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間森林防火辦協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會(huì)的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強(qiáng)對(duì)這些協(xié)會(huì)的服務(wù)，提供必要的資金支持。

(二)實(shí)行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確?；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實(shí)踐證明是行之有效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識(shí)的村(組)干部、黨員、社會(huì)代表為巡山護(hù)林員;進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(三)推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。從20**年開始，中央財(cái)政已在**、**、**3省開展森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，將逐步在全國建立由中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。

(四)落實(shí)森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實(shí)到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護(hù)林、火源管理等方面的森林防火責(zé)任。

(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實(shí)現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)村民的自主性和參與性，運(yùn)用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會(huì)產(chǎn)生直接效益，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會(huì)從保護(hù)森林中獲益的時(shí)候，他們會(huì)盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。

三、不斷強(qiáng)化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅(jiān)持專群相結(jié)合、警民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時(shí)，針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全。

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實(shí)新頒布的《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，保證各級(jí)森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的貫徹落實(shí)，實(shí)行森林防火專職指揮員制度，解決好各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。四是強(qiáng)化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。

(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財(cái)力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時(shí)、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)的重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級(jí)政府都要按比例投入一定經(jīng)費(fèi)，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀?。有償扶持的?duì)象應(yīng)是林權(quán)所有者。四是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)公益林、風(fēng)景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎(jiǎng)懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級(jí)部門為輔的責(zé)任管理機(jī)制，明確各自職責(zé)。

(三)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具，實(shí)行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財(cái)政預(yù)算。

篇3

一、林改后山區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的經(jīng)營格局，家庭式、個(gè)體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個(gè)體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時(shí)，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機(jī)構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識(shí)退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。

(三)森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實(shí)施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時(shí)，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會(huì)損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實(shí)施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊(duì)伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。

(五)森林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)增高。林改后，林農(nóng)對(duì)經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。

(六)引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實(shí)惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策探討

(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會(huì)或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會(huì)章程和村規(guī)民約來彌補(bǔ)林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專項(xiàng)基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災(zāi)人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。資金來源于政府扶持、社會(huì)和涉林企業(yè)資助、會(huì)員會(huì)費(fèi)及肇事者賠償款項(xiàng)等，使林農(nóng)個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會(huì)為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊(duì)，將撲火隊(duì)建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動(dòng)鄰村撲火隊(duì)支援，形成群防群治、團(tuán)結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間森林防火辦協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會(huì)的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強(qiáng)對(duì)這些協(xié)會(huì)的服務(wù)，提供必要的資金支持。

(二)實(shí)行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確保火險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實(shí)踐證明是行之有效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識(shí)的村(組)干部、黨員、社會(huì)代表為巡山護(hù)林員;進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(三)推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。從20xx年開始，中央財(cái)政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，將逐步在全國建立由中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。

(四)落實(shí)森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實(shí)到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護(hù)林、火源管 理等方面的森林防火責(zé)任。

(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實(shí)現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)村民的自主性和參與性，運(yùn)用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會(huì)產(chǎn)生直接效益，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會(huì)從保護(hù)森林中獲益的時(shí)候，他們會(huì)盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。

三、不斷強(qiáng)化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅(jiān)持專群相結(jié)合、警民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時(shí)，針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全。

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實(shí)新頒布的《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，保證各級(jí)森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的貫徹落實(shí)，實(shí)行森林防火專職指揮員制度，解決好各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。四是強(qiáng)化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。

(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財(cái)力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時(shí)、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)的重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級(jí)政府都要按比例投入一定經(jīng)費(fèi)，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀帧Ｓ袃敺龀值膶?duì)象應(yīng)是林權(quán)所有者。四是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)公益林、風(fēng)景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎(jiǎng)懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級(jí)部門為輔的責(zé)任管理機(jī)制，明確各自職責(zé)。

篇4

（2019年12月）

2019年度，**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了年度優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起，其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。

**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本年度森林防火期，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月23日，國務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí)，慰問了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警，對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，層層落實(shí)，齊抓共管，做到“林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng)，各分場(chǎng)與護(hù)林員，指揮部與消防隊(duì)員，逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份，其中

林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份，禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。

二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。

進(jìn)入森林防火期以來，我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開會(huì)議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位，場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制，明確工作責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作，確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。

三、加強(qiáng)火源管控，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。

森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點(diǎn)防控，加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)密監(jiān)視，森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤；進(jìn)入高火險(xiǎn)期后，林區(qū)實(shí)行管理，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度，加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度，另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防；重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，守住山頭，看住路口，利用無人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防火意識(shí)。

繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí)，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護(hù)綠水青山，森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日，配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動(dòng)。

共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用，普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí)，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。

為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù)，如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng)，正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容，提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日，林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，提高了隊(duì)員綜合素質(zhì)，達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度，場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。

五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。

護(hù)林員是森林防火工作第一道防線，也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定，護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù)，預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬元，實(shí)行總包干制，由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人，護(hù)林巡查員69人，分布在七個(gè)分場(chǎng)單位，主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前，林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全，森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營，維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴(yán)管野外用火，堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)ぃ徶脧?qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語音宣傳擴(kuò)音器50個(gè)，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后，林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn)，做到工作有安排、有要求、有落實(shí)，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。

六、抓住重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格隱患排查。

結(jié)合本場(chǎng)的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品；三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休，森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防，護(hù)林員延長上崗時(shí)間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理；六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)格火源管理，重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次，出動(dòng)巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護(hù)林員上崗891人次，兼職護(hù)林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命；七是加強(qiáng)與無人機(jī)基地合作，利用無人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，開通應(yīng)急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準(zhǔn)備工作，50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強(qiáng)訓(xùn)練，隨時(shí)待命，對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，切實(shí)保障撲救物資充足，設(shè)施設(shè)備完好；十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，共同做好森林防火工作。

七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。

在開展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書，明確管護(hù)范圍，責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，在防火期內(nèi)，要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn)，使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能；四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度，日常工作中，護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假，請(qǐng)假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良，隊(duì)伍人員穩(wěn)定；堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練，定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用，提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平，嚴(yán)格上崗考核。

八、建國70周年期間森林防火工作。

篇5

森林防火對(duì)森林資源破壞、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響，森林火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生，但及時(shí)有效的預(yù)防措施還是必要的。我們要充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強(qiáng)化，做到保障生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全的統(tǒng)一，改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、森林防火工作現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全。林業(yè)局設(shè)有森林防火指揮部，由林業(yè)局局長任總指揮、黨委書任政委、林業(yè)主管局長任常務(wù)副總指揮、各部門科室負(fù)責(zé)人為森林防火指揮部成員。各林場(chǎng)（所）均設(shè)有森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并建有“兩隊(duì)”（護(hù)林隊(duì)、撲火隊(duì)）?，F(xiàn)有森林消防撲火專業(yè)隊(duì)8支120人，半專業(yè)撲火隊(duì)8支350人，

以林場(chǎng)（所）職工群眾為主的義務(wù)撲火隊(duì)8支400人。但是，林場(chǎng)（所）的巡護(hù)員對(duì)防火護(hù)林組織較渙散，人員配備還不足，管理及待加強(qiáng)。野外用火巡查制度不夠落實(shí)，查處野外違章用火力度不夠，處罰不嚴(yán)。安全撲火教育不夠全面深入，有待進(jìn)一步提高。

2.防火基礎(chǔ)設(shè)施具有一定規(guī)?！，F(xiàn)有防火林帶網(wǎng)222.8公里；以高山瞭望為主要任務(wù)的瞭望塔4座；以地面巡護(hù)為輔的護(hù)林員76人，摩托手50人，實(shí)現(xiàn)了以程控電話和對(duì)講機(jī)為主，車載臺(tái)和手機(jī)為輔的森林防火通訊指揮網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)有指揮、宣傳、督查相結(jié)合的森林消防指揮車8輛，滅火器具5000臺(tái)（把、套），其中油鋸80臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)200臺(tái)。但是，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，森林防火林帶比例不足，瞭望覆蓋面小，通訊網(wǎng)絡(luò)不夠完好，撲火機(jī)具簡(jiǎn)單配備不足等問題。

3.野外用火的特點(diǎn)。野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，點(diǎn)多、面廣、線長，管理執(zhí)行起來難度較大。一是用火主體發(fā)生變化。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體已由以前的集體經(jīng)營轉(zhuǎn)向個(gè)私經(jīng)營，用火主體相應(yīng)由以前的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火。二是用火時(shí)間發(fā)生變化。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，野外用火由以前的季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火。三是用火方式發(fā)生變化。隨著農(nóng)民耕作習(xí)慣的改變，由以前的堆燒用火，轉(zhuǎn)為隨意點(diǎn)火。以上三個(gè)變化，給森林防火帶來困難。為此，要認(rèn)真分析新情況，采取有針對(duì)性的措施。

二、森林防火工作的發(fā)展思路

1.遵循的原則。以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、大美龍江、發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總體部署，按照全省森工2013年工作目標(biāo)、任務(wù)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救并舉、綜合治理”的原則，突出抓好“預(yù)防、撲救、保障”三大體系建設(shè)，切實(shí)提高野外火源管控、林火預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，全方位防控森林火災(zāi)，全力以赴做到不發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)造成的人員傷、亡事故，不發(fā)生因森林火災(zāi)燒毀林場(chǎng)、村屯現(xiàn)象，森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到97%以上，為建設(shè)現(xiàn)代大森工、新森工做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.奮斗目標(biāo)。以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的安全為宗旨，以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo)，以全面提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力為重點(diǎn)，科學(xué)防火，完善機(jī)制，不斷提升森林防火綜合能力。進(jìn)一步提高森林消防專業(yè)隊(duì)伍的軍事化、體能、撲火技能和火場(chǎng)安全自救能力，增強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合素質(zhì)。積極引進(jìn)科學(xué)適用的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)、防火通訊、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握林火信息，提高森林防火的整體科技水平；建立健全防火組織與專業(yè)撲火隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、指揮和決策，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

3.具體措施。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。必須形成在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，使防火指揮部成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、多策并舉的局面。以省政府下達(dá)的四項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，層層分解下達(dá)《森林防火責(zé)任書》到林場(chǎng)（所）及有關(guān)單位。明確森林防火責(zé)任，層層部署抓落實(shí)。

建立健全森林防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和指揮系統(tǒng)。充分運(yùn)用高科技的林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，建立較先進(jìn)的森林防火指揮中心（包括指揮室硬件系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等），實(shí)現(xiàn)省、市、縣、林場(chǎng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)上下數(shù)據(jù)共享。做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整體管理水平。配合瞭望臺(tái)（哨），隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。林業(yè)局、林場(chǎng)（所）要健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì)，在野外用火期起到查禁用火和火情報(bào)告作用，對(duì)審批后的用火，起到監(jiān)督護(hù)林作用。各級(jí)森林防火指揮部要制定切實(shí)可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序，明確指揮職責(zé)。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi)，必須做到先電話報(bào)告上一級(jí)森林防火指揮部辦公室，確保各級(jí)森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時(shí)、信息暢通。

篇6

以《省人民政府森林防火命令》、《省森林防火條例》和《草原防火條例》為指導(dǎo)，全面貫徹關(guān)于森林草原防火工作指示和總理批示及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林草原防滅火工作的要求，落實(shí)國家、省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，全面提高我鎮(zhèn)森林防滅火責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視禁燒工作，堅(jiān)持“早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)”，切實(shí)做好春耕生產(chǎn)及“五一”旅游期間森林防滅火工作，確保不發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)。

三、責(zé)任分工

（一）森林防火隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長：同志擔(dān)任總指揮。武裝部長同志為副總指揮，下設(shè)辦公室。并建立20人以上的鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)24小時(shí)待命，各村成立10人以上的村級(jí)群眾撲火隊(duì)，一旦突發(fā)山火迅速組織撲救。嚴(yán)格24小時(shí)值班值宿制度，杜絕漏崗行為，對(duì)不按照規(guī)定履行值班制度的嚴(yán)肅處理。

（二）責(zé)任劃分及落實(shí)

認(rèn)真按照網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作。即：“定區(qū)域”，一、二級(jí)網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分，三級(jí)網(wǎng)格要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，合理劃分，切實(shí)做到邊界明確，避免交叉?！岸ㄈ藛T”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組主要負(fù)責(zé)人是3級(jí)網(wǎng)格主要責(zé)任人。“定責(zé)任”，按照三級(jí)網(wǎng)格體系的職責(zé)內(nèi)容要求，建立各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的責(zé)任制度和責(zé)任追究制。

四、保障措施

（一）做好防火宣傳

全面做好森林防火宣傳警示設(shè)施的更新、維護(hù)工作，加大固定宣傳碑（牌）、防火虎威威、森林防火旗陣的布設(shè)密度，在林區(qū)公路布設(shè)醒目的森林防火宣傳牌。在林區(qū)重要路口、村屯布設(shè)森林火警電話“12119”標(biāo)識(shí)旗和森林防火預(yù)警信號(hào)旗。保證建設(shè)至少1處玻璃鋼立體“虎威威”吉祥物、10處標(biāo)準(zhǔn)化“彩旗工程”（每處保證10面）；每個(gè)行政村都要有1塊標(biāo)準(zhǔn)化固定宣傳牌、1塊森林防火區(qū)警示牌、1條宣傳橫幅和20條標(biāo)語；每戶都要有“十戶聯(lián)防”公約入戶張貼；各村屯制作至少10個(gè)防火員袖標(biāo)或標(biāo)志牌，并在上崗期間佩帶。

篇7

【關(guān)鍵詞】森林防火；因素；對(duì)策

1.林火基本原理

森林燃燒通常情況下可以分為兩種類型：一種是有焰燃燒，即燃燒時(shí)有火焰，如森林地表火、樹冠火等。有焰燃燒會(huì)放出大量的光和熱，容易被人們發(fā)現(xiàn)。另一種是無焰燃燒，如地下火及木炭燃燒，會(huì)放出很少的火焰和較少的熱，不易被人們發(fā)現(xiàn)。

燃燒必須具備三個(gè)條件：一要有可燃物質(zhì)。這種可以燃燒的物質(zhì)稱之有機(jī)物質(zhì)。森林燃燒往往由樹灌叢、草類、苔蘚、枯枝、落葉層、泥炭開始，森林中干燥的細(xì)小可燃物是易燃物質(zhì)。首先從細(xì)小可燃物開始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的溫度。不同可燃物的燃點(diǎn)各不相同，如干木材燃燒要達(dá)到一定的溫度，必須有外來火源。三要有助燃物?？諝庵械难鯕饩褪侨紵嘉?，氧氣是引燃和延續(xù)燃燒的關(guān)鍵，通常情況下空氣中的氧氣點(diǎn)為21%，1公斤木材燃燒時(shí)需要3.2-4立方米的空氣中氧氣。

2.影響森林防火工作的主要因素

近年來各地按照中央、國務(wù)院的要求，不斷加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，森林防火工作得到明顯加強(qiáng)，特別是火災(zāi)處置能力有較大提高。但是與黨的十七屆三中全會(huì)精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求相比還有很大差距。影響森林防火工作主要有以下因素：

2.1林地面積較大，結(jié)構(gòu)不夠合理

大規(guī)模的荒山造林任務(wù)完成以后，森林防火問題客觀地?cái)[到了我們面前。一些地方的森林資源豐富，面積大，但林分質(zhì)量不高。樹種單一，結(jié)構(gòu)不夠合理，針葉林、灌木林等易燃林總面積大。一旦著火，地表火和樹冠火同時(shí)燃燒，形成混合的沖天大火，蔓延速度快，極難撲救與控制。

2.2林權(quán)不斷流轉(zhuǎn)，防火能力下降

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，一些私營企業(yè)老板紛紛購買山林等資源，以使其資本獲得增值。林地流轉(zhuǎn)過程中使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對(duì)激化，某些具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢(shì)頭。這也成為目前森林防火工作的一大難點(diǎn)。

3.森林防火對(duì)策

3.1加強(qiáng)森林火源管理

通過采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)野外火源的控制，可有效消除火災(zāi)隱患。通過制定相關(guān)規(guī)定，將森林防火工作落到實(shí)處，尤其與重點(diǎn)人群、礦主、墳頭及經(jīng)常進(jìn)山的人員等登記造冊(cè)，并落實(shí)各方責(zé)任。加快完善各種綜合治理手段，加強(qiáng)對(duì)野外生產(chǎn)性用火的管理與控制，做到“有疏有堵”；對(duì)農(nóng)村農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)中的大量用火進(jìn)行規(guī)范管理，并落實(shí)審批制度，指派專門人員盯防；如遇到高火險(xiǎn)天氣，應(yīng)及時(shí)發(fā)出禁火通知，要求所有野外用火必須停止；而在林事、農(nóng)事的用火高峰期，應(yīng)利用森林火險(xiǎn)的低等級(jí)時(shí)間，組織群眾開展規(guī)范的田間地埂燃燒雜草等易燃物，避免平時(shí)亂點(diǎn)亂燒而造成森林火災(zāi)。只有管好了火災(zāi)源頭，同時(shí)注重生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)巡山護(hù)林力度，杜絕違章用火，才能真正減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.2完善森林防火機(jī)制

建立并完善森林管護(hù)體制與管護(hù)監(jiān)督體制，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。首先，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的監(jiān)督考核工作。護(hù)林人員作為森林防火的基層工作者，他們工作質(zhì)量的好壞與森林防火安全密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)森林管護(hù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，及時(shí)調(diào)換不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)不佳的護(hù)林員，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰方式，提高管護(hù)人員的工作積極性；其次，簽訂護(hù)林協(xié)議，明確各自的權(quán)責(zé)范圍，并加大考核力度，定期或者不定期地開展林區(qū)巡查，提高森林防火質(zhì)量；另外，還應(yīng)貫徹落實(shí)監(jiān)督體系，制定森林防火管理驗(yàn)收制度，調(diào)查管護(hù)效果并評(píng)分考核，對(duì)管護(hù)效果突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管護(hù)效果差的進(jìn)行批評(píng)并限期整改，情況嚴(yán)重應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

3.3做好非防火期的準(zhǔn)備工作

在非防火期內(nèi)，注重調(diào)動(dòng)各方積極性，才能在火災(zāi)發(fā)生期發(fā)揮重要作用。由于森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等具有不可預(yù)見性，因此各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)或者火險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)際情況，做好防火預(yù)案，確保滅火所需物資的完備，例如對(duì)運(yùn)輸車輛、油料、滅火器具、御寒衣被、維修配件、常用藥品等預(yù)防儲(chǔ)備。對(duì)于滅火設(shè)備，應(yīng)做好保養(yǎng)工作，確保性能完好，可隨時(shí)使用。對(duì)于專業(yè)救火隊(duì)伍，除了做好各方面人力準(zhǔn)備工作，還應(yīng)健全隊(duì)伍的培訓(xùn)保障機(jī)制。撲火隊(duì)員的選擇應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范，并做好體檢工作，避免在撲火過程中發(fā)生身體異樣等問題，影響工作。專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)根據(jù)地域大小或火險(xiǎn)情況等來確定，以不斷提高專業(yè)化。尤其進(jìn)入防火期后，應(yīng)做好24小時(shí)的備勤值班。另外，在非防火期，加強(qiáng)拉練演習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以檢驗(yàn)隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，以備在火災(zāi)突發(fā)時(shí)，可最大程度發(fā)揮個(gè)人潛力。

3.4加快森林防火的隊(duì)伍建設(shè)

山區(qū)森林防火工作，需要兩支強(qiáng)大的隊(duì)伍支持：一是巡山防護(hù)隊(duì)伍，除了提出巡山防護(hù)人的權(quán)責(zé)利之外，還應(yīng)適當(dāng)提高待遇問題，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；并加強(qiáng)監(jiān)督考察工作，如果發(fā)現(xiàn)問題則應(yīng)嚴(yán)格追究護(hù)林人員的工作責(zé)任，絕不姑息養(yǎng)奸。二是加快專業(yè)化森林消防隊(duì)伍的建設(shè)，在做好專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也要同時(shí)抓好兼職撲火隊(duì)伍的管理工作。

3.5加大山區(qū)森林防火宣傳教育

通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯(lián)防機(jī)制，可提高群眾森林防火意識(shí)。首先，通過張貼宣傳標(biāo)語、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)及廣播、電視、報(bào)紙等多種宣傳渠道開展森林防火安全；其次，有針對(duì)性地開展各種宣傳教育活動(dòng)，如分時(shí)段、分層次、分批次的開展防火教育進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，廣泛開展立體式森林防火宣傳，提高社會(huì)森林防火意識(shí)與安全撲火能力，讓森林防火成為人們的自覺活動(dòng)，提高每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。另外，在提高人們防火意識(shí)的前提下，還應(yīng)引導(dǎo)林農(nóng)本著自愿、互利、互助的原則，聯(lián)合成立護(hù)林防火組織，為護(hù)林防火增強(qiáng)力量，減少撲火的風(fēng)險(xiǎn)程度。

篇8

一、突出預(yù)防，及時(shí)部署森林防火工作

區(qū)森林防火指揮部在進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期之前早準(zhǔn)備、早安排。我區(qū)從10月1日開始，就安排值班人員加強(qiáng)防火值班，上報(bào)區(qū)委辦發(fā)文，及時(shí)調(diào)整了森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。對(duì)森林防火物資的落實(shí)、森林防火預(yù)案的修訂、森林防火隊(duì)伍的建設(shè)以及森林防火工作的宣傳等方面作了全面仔細(xì)的安排。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金在等重點(diǎn)地段豎立了宣傳碑，雇請(qǐng)專人砍出了兩條防火隔離帶，針對(duì)今年2月森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，購置了一批砍刀、防護(hù)服等常用設(shè)備，新增了一批現(xiàn)代化森林防火設(shè)備，各重點(diǎn)居村發(fā)放撲火拖把200把。

二、強(qiáng)化責(zé)任，層層簽訂護(hù)林防火責(zé)任制

在進(jìn)入重點(diǎn)防火期之際，區(qū)森林防火指揮部于2011年11月下發(fā)了《區(qū)森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》，在省市召開森林防火會(huì)議后，我及時(shí)召開了全區(qū)森林防火工作會(huì)議。由副指揮長黃偉同志傳達(dá)了全市森林防火會(huì)議精神，區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長鄭書香同志作了主題報(bào)告，從宣傳、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案修訂、責(zé)任制度、嚴(yán)管火源、督導(dǎo)檢查、嚴(yán)肅查處等方面作了仔細(xì)安排，提出了今年的森林防火要認(rèn)清新形勢(shì)、轉(zhuǎn)變新觀念、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、明確新任務(wù)、采取新措施，全面抓好森林防火工作，在會(huì)上同各街辦森林防火指揮部負(fù)責(zé)人簽訂了森林防火責(zé)任狀。各街辦也召開會(huì)議安排部署森林防火工作，街辦與居村也簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書，并將森林防火納入村干部目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期研究防火形勢(shì)，安排布署防火工作。

三、加強(qiáng)宣傳，提高防火意識(shí)

在召開全區(qū)森林防火工作會(huì)議后，區(qū)防火辦對(duì)森林防火的宣傳作了全面安排。一是區(qū)防辦印制了《林內(nèi)用火十不準(zhǔn)》宣傳單和法律、法規(guī)宣傳單1萬余份，廣泛發(fā)放到全區(qū)每個(gè)家庭。二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。三是要各居（村）張貼至少2幅以上的標(biāo)語。四是區(qū)森林防火辦公室在主要道路口制作和粉刷宣傳標(biāo)語50條。五是同教育局聯(lián)系在各學(xué)校開展以“保護(hù)森林、嚴(yán)防火災(zāi)”為主題的宣傳活動(dòng)。確保學(xué)生和林農(nóng)知曉率100%。

在簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，明確了防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員定點(diǎn)包居（村），防辦人員、護(hù)林員負(fù)責(zé)到組的責(zé)任制。為加強(qiáng)野外用火的管理，落實(shí)省森林防火指揮部要求，暫停一切形式的野外用火審批；為把責(zé)任細(xì)化到人，各級(jí)防火辦制定了嚴(yán)格的值班制度、報(bào)告制度、責(zé)任追究制度。

四、提升能力,抓好專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)

為提高火災(zāi)撲救能力，我區(qū)組建了20人的專業(yè)撲火隊(duì)伍。區(qū)政府與區(qū)消防大隊(duì)簽訂了共建協(xié)議，安排資金為專業(yè)撲火隊(duì)員落實(shí)了傷亡保險(xiǎn)、津貼，提高了隊(duì)員待遇。加強(qiáng)了森林防火訓(xùn)練，對(duì)撲火能力進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

五、依法管理，嚴(yán)肅查處森林火警（災(zāi)）案件

由于森林防火宣傳和準(zhǔn)備工作做的比較到位，從2011年10月至今，沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，一般森林火災(zāi)2起，過火面積不足一畝。區(qū)農(nóng)林水局林業(yè)執(zhí)法人員對(duì)火災(zāi)案件及時(shí)進(jìn)行了立案調(diào)查，查出了起火原因和肇事者，對(duì)不注意野外用火行為的人員，行政處罰1人次，作出了罰款500元和責(zé)令支付撲火工資的處罰決定，對(duì)全區(qū)群眾起到了良好的教育和警示作用。

篇9

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防火責(zé)任制

我區(qū)把森林防火工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，立足于“早”，突出于“實(shí)”，把握于“防”，全面加強(qiáng)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三落實(shí)一強(qiáng)化”：一是落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽定責(zé)任抓落實(shí)；二是落實(shí)森林防火指揮部成員單位掛鉤制度和工作規(guī)則；三是貫徹落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰相結(jié)合；四是強(qiáng)化責(zé)任，把責(zé)任制細(xì)化分解到每個(gè)成員、每個(gè)村，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包片、村民小組包地塊、護(hù)林員包山頭的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)入防火期后，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部取消一切節(jié)假日，全面抓好森林防火工作。

二、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)防火意識(shí)

森林防火宣傳教育工作繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳森林消防安全、消除森林火災(zāi)隱患、保障人民群眾生命安全作為森林防火工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年春季我區(qū)先后組織開展春季森林防火宣傳月和隱患排查活動(dòng)。區(qū)防火辦印發(fā)省政府封山防火公告和市政府1號(hào)令3萬份；在京張高速公路、110國道及主要路口處設(shè)置森林防火宣傳條幅30幅；3月15日在區(qū)廣場(chǎng)開展森林防火宣傳活動(dòng)，宣傳森林防火和森林火災(zāi)防災(zāi)、減災(zāi)等內(nèi)容，發(fā)放森林防火明白紙5000份、森林防火撲救常識(shí)300余冊(cè);區(qū)防火辦出動(dòng)防火宣傳車400臺(tái)次到46個(gè)行政村以《森林防火條例》為核心，野外安全用火知識(shí)和可燃物計(jì)劃燒除為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。清明期間全區(qū)集中組織開展以“平安祭掃，文明清明”為主題的森林防火宣傳教育活動(dòng)。通過全方位大力宣傳，在全區(qū)形成學(xué)習(xí)貫徹《森林防火條例》的良好環(huán)境和濃厚輿論氛圍，增強(qiáng)了全民森林防火意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

一是完善護(hù)林防火管理制度，建立健全村規(guī)民約。二是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火審批制度。在高火險(xiǎn)期及時(shí)禁火令，停止一切野外用火。三是加強(qiáng)野外巡查，進(jìn)入防火期后，全區(qū)設(shè)防火檢查站3個(gè)，全天候?qū)^往行人、車輛進(jìn)行檢查。組織30名專業(yè)撲火隊(duì)員集中食宿，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；460名防火護(hù)林員全部到崗到位，鳴鑼巡山，實(shí)行分片分區(qū)域巡查，嚴(yán)把進(jìn)山關(guān)，收繳進(jìn)山火種，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止野外用火行為。四是落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻人員的監(jiān)管力度，確保監(jiān)護(hù)對(duì)象做到“六不準(zhǔn)”；五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我區(qū)已完成50公里防火隔離帶建設(shè)。六是加強(qiáng)旅游景區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)的森林防火管理。進(jìn)入防火期后，區(qū)防火辦派出防火隊(duì)員深入各旅游景點(diǎn)和重點(diǎn)林區(qū)，宣傳防火知識(shí)，嚴(yán)格杜絕野外吸煙、點(diǎn)篝火、燒烤等行為。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè)

一是制定《**區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。建立健全森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制。二是加強(qiáng)防火值班。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)行全年森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，不脫崗漏崗，確保信息暢通。一旦發(fā)生火警，立即組織人員撲救，爭(zhēng)取把火災(zāi)損失降低到最低程度。防火辦隨時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)、村的防火帶值班情況進(jìn)行不定時(shí)抽查，對(duì)值班制度不健全的單位給予通報(bào)批評(píng)。 三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立了一支30人的區(qū)級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍，防火辦定期組織撲火隊(duì)員，開展森林防火技戰(zhàn)術(shù)基本知識(shí)培訓(xùn)和撲火實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高撲火實(shí)戰(zhàn)能力，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

篇10

為切實(shí)減少各類森林火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)持杜絕重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍建設(shè)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)本村防火工作的組織落實(shí)。

二是防火應(yīng)急隊(duì)伍到位。

成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊(duì)伍，在平時(shí)無火情的時(shí)間，進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在發(fā)生火情時(shí)做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設(shè)X個(gè)分隊(duì)。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點(diǎn)村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個(gè)村，組織撲火突擊隊(duì)，每個(gè)村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì)，作為專業(yè)防火隊(duì)的補(bǔ)充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì)。主要負(fù)責(zé)在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)作為應(yīng)急分隊(duì)支援,并做到“三不救”，（火場(chǎng)情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴(yán)禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。

二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進(jìn)”

一是森林防火宣傳進(jìn)村組。

把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時(shí)集中宣傳和入戶宣傳，增強(qiáng)全民防火法律意識(shí)。

二是森林防火宣傳進(jìn)校園。

在中小學(xué)校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動(dòng)，通過學(xué)生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設(shè)森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識(shí)和能力。

三是森林防火宣傳進(jìn)廠區(qū)、景區(qū)。

要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，向職工、游人宣傳防火知識(shí)，宣傳文明祭祀。

四是森林防火宣傳進(jìn)山林。

在主要山區(qū)道路、進(jìn)山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點(diǎn)等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。

五是森林防火宣傳進(jìn)節(jié)點(diǎn)。

在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點(diǎn)時(shí)間段加強(qiáng)宣傳力度，形成濃厚氛圍。

三、嚴(yán)格責(zé)任措施，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)罰

一是簽訂鎮(zhèn)對(duì)村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任書，明確各自具體的工作職責(zé)和任務(wù)。

二是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系。

實(shí)行班子成員、機(jī)關(guān)干部包村，村、組防火隊(duì)員包片，林地承包人包地塊的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系，在防火期內(nèi)各級(jí)責(zé)任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是實(shí)行掃碼登記出入管理。

各村、景區(qū)在主要進(jìn)山入口處設(shè)立防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)上山群眾和游客的火源管理，嚴(yán)禁帶火上山，消除火災(zāi)隱患，同時(shí)要做好登記和森林防火知識(shí)宣傳。

四是強(qiáng)化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。

由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)林區(qū)企業(yè)排查，重點(diǎn)對(duì)電線線路老化、易燃物品等隱患進(jìn)行排查；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)養(yǎng)殖戶進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進(jìn)行排查；供電所負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)高壓電線線路進(jìn)行排查，確保線路安全。

五是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作，并簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，做好防火宣傳教育。