導語：如何才能寫好一篇管理辦法修改意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

附：《安徽省水利水電工程建設征用土地及安置移民辦法》

安徽省水利水電工程建設征用土地及安置移民辦法

全文

第一條  為合理利用土地資源，保證水利水電工程建設用地，妥善安置移民，根據(jù)《中華人民共和國土管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的設施。一切水利水電工程建設，包括行蓄洪區(qū)莊臺建設，都應按照節(jié)約用地、合理用地的原則，進行規(guī)劃、設計和施工，并按照國家規(guī)定的程序輸征地手續(xù)。嚴禁亂占濫用土地。

第三條  大中型水利水電工程，凡涉及淹占土地、遷移居民的，都必須認真編制移民安裝規(guī)劃，提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量，移民安置設想，移民費用框算等，作為工程設計任務書的組成部分，按照基本建設程序報批。設計任務書經(jīng)批準后，有關(guān)地方的人民政府應組織工程設計等單位，核實征地、移民的實物數(shù)量，根據(jù)當?shù)刭Y源和經(jīng)濟狀況，制定切實可行的移民安置方案。

第四條  安置移民應立足于利用當?shù)刭Y源和水、電建設優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項服務事業(yè)，以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平，并扶持他們逐步富裕起來。

安置移民的主要辦法是：

（一）后靠安置；

（二）在受益區(qū)內(nèi)安置；

（三）有墾荒條件的，經(jīng)過批準，開墾荒地、荒灘安置。

第五條  居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負責實施，工程建設單位應密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣，應設立必要的專管機構(gòu)。

水利水電建設單位應根據(jù)批準的移民安置規(guī)劃和方案，與承擔移民安置任務的地方人民政府簽訂協(xié)議，由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務，水利水電建設單位按時撥付資金和材料給移民安置主管機構(gòu)包干使用。

第六條  下列水利水電工程的建設，由國家付給各項征地費用：

（一）大中型水庫，大中型涵閘、機電排灌站；

（二）皖南山區(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬畝以上的灌溉渠道；

（三）挖壓土地比較集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理；

（四）五百千瓦以上的小水電站。

其他水利水電工程，由用地單位或受益單位負責解決或負擔各項征地費用。

第七條  土地補償費

耕地的補償標準，為其年產(chǎn)值的四至五倍，茶山、桐山、桑園、果園、菜地等，為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的現(xiàn)行價格計算。魚塘、藕塘、葦塘、菱塘，有砍伐任務的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地，參照耕地的標準補償。

對灌溉用水塘、溝渠和水利設施，凡占用后不影響未征地灌溉、排水的，不予補償；確實有影響的，由建設單位修建新的相應工程或給予適當經(jīng)費補償。凡屬國有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國有土地，以及三年以內(nèi)的開荒地，無收益的荒山、池塘、河灘、空地等，不付土地補償費。

第八條  青苗（魚苗）補償費

油、糧、蔬菜等作物的補償標準；青苗期按當季作物產(chǎn)值的百分之四十至六十補償，多年生作物按其年產(chǎn)值補償；接近成熟期的，原則上待作物收獲后施工，確需立即施工的，按該季作物實際產(chǎn)值補償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟作物，能夠收獲的不予補償，不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補償。

魚苗補償：放養(yǎng)兩年以上的，由魚主捕撈，不另補償，不足兩年的，按魚苗費二倍補償。

林木補償：用材林，由林主確伐，主干平均直徑二十厘米以上的，另按實有材積價值百分之十至二十補償，主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的，另按實有材積價值百分之五十至八十補償。幼樹和不能砍伐的竹林，由縣（市）制定補償標準。

第九條  房屋補償費

對征用土地上的房屋，按原質(zhì)原量給予補償。補償標準，土墻草頂房屋每平方米三十至四十元，半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米四十至六十元，磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米六十至八十元。閣樓層高一點八米以上的，按建筑面積計算，層高一點五米以上不足一點八米的，按百分之三十建筑面積折算，層高一米以上不足一點五米的，按百分之二十建筑面積折算。國家機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的公房，按原規(guī)模和標準補償。

房屋中的磚混二層以上結(jié)構(gòu)，補償標準可略高于磚瓦結(jié)構(gòu)，但不得超過百分之三十。

第十條  其他補償費

牛欄、豬圈、廁所、烘池、爐灶等，每個補償二十至四十元。土井、石井、磚井，井深不足五米的，每眼補償一百至二百元；井深五米以上的，按當?shù)毓け举M標準折舊補償。磚瓦窯，每座補償二百至一千元。廢井、廢窯不補。一般墳墓，每卒補償六十元，烈士墓可適當照顧。

對施工中臨時占用的耕地，按該耕地當年產(chǎn)值逐季補償。臨時占用期不得超過三年。

第十一條  安置補助費

每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，大中型水庫工程征用的土地，為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至四倍，灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地，為該耕地每畝產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的，應幫助群眾造地，并按造地畝數(shù)相應扣減安置補助費。

第十二條  水利水電工程投入運行后，可以從水費、電費收入中提取一定比例，返還給移民安置區(qū)，用作安置移民的補助經(jīng)費。

第十三條  各項征地補償費和安置補助費等，必須嚴格按國家規(guī)定的用途使用，任何單位和個人不得占用、挪用。各級土地管理機關(guān)和財政部門要加強檢查監(jiān)督。

第十四條  征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時，水利水電建設單位應與有關(guān)部門協(xié)商，并按遷建部分原有規(guī)模、等級和標準予以補償，但應考慮舊設備、舊材料的利用。

第十五條  對違反本辦法的行為，參照《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

篇2

一、制定《辦法》的必要性

一是我國于1994年10月加入了《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（1990年6月國際勞工組織第170號公約）。公約要求各成員國對所有化學品按其固有的安全和衛(wèi)生方面的危險特性，進行評價分類，確定其危害性。二是參照歐盟《關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制的法規(guī)》（REACH）等法規(guī)，對我國境內(nèi)生產(chǎn)或進口化學品的成分進行鑒定、分類，以便保護人類健康和環(huán)境安全，提高我國化學工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，增加化學品使用透明度，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。三是根據(jù)《條例》規(guī)定，我國對危險化學品的管理實行目錄管理制度，但是大量未列入目錄管理的化學品因缺少對其危害性的了解和相應措施沒有跟上，導致事故多發(fā)。如2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實驗車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1 人），死亡1人 。因此，根據(jù)《條例》第一百條規(guī)定，對新出現(xiàn)和遇到的未列入《危險化學品目錄》的化學品，需要制定相關(guān)管理辦法，進行危險性鑒定和分類，以制定相應的防護措施，減少和杜絕事故隱患。

二、《辦法》的制定過程

國家安全監(jiān)管總局在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2012年12月起草完成了《辦法（征求意見稿）》，并分別通過國務院法制辦和國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站向社會公開征求意見。2013年3月，又在青島組織召開了《辦法（草案）》征求意見會，聽取部分地方安全監(jiān)管局、鑒定機構(gòu)、相關(guān)協(xié)會、企業(yè)意見。根據(jù)收集到的修改意見，進一步修改完善《辦法（草案）》，并提交國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議予以審議。2013年6月24日，國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過本《辦法》。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共4章23條，包括總則、物理危險性鑒定與分類、法律責任和附則。《辦法》明確了適用范圍、鑒定與分類的定義、安全監(jiān)管部門等相關(guān)單位的職責，以及化學品物理危險性鑒定、分類和仲裁的內(nèi)容、程序和要求，并對聯(lián)合鑒定和系列鑒定等有關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)定。

（一）適用范圍

本辦法適用于危險特性尚未確定化學品的物理危險性鑒定與分類工作及相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，安全監(jiān)管總局將公告免予物理危險性鑒定與分類的化學品目錄，列入該目錄的化學品由于其危險性已經(jīng)被人類掌握，故可以免于進行物理危險性鑒定與分類。另外，以科學研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的、年產(chǎn)量或者使用量未超過1噸的化學品也免于物理危險性鑒定與分類。

篇3

同日，證監(jiān)會還就修改《證券投資基金銷售管理辦法》向社會公開征求意見。證監(jiān)會同時表示，將進行制度上的修訂，擴大QFII投資范圍。

非上市公眾公司準入體現(xiàn)市場化原則

據(jù)介紹，《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》對非上市公眾公司的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了簡化行政許可、放松行政管制、促進市場主體歸位盡責的市場化原則。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人說，考慮到非上市公眾公司數(shù)量多、規(guī)模小、經(jīng)營不確定等特點，與公開發(fā)行并上市的公司有較大差別，征求意見稿明確，在準入條件上，不設財務門檻和盈利指標，重點要求公司主營業(yè)務明確，治理機制健全，按照信息披露規(guī)則真實、準確、完整、及時地披露相關(guān)信息；在準入程序上，不設類似發(fā)審委組織，也不實行保薦制，大大簡化核準程序；同時，促進公司依法自治，要求公司在章程中約定股東間矛盾和糾紛解決機制，并支持股東通過仲裁、調(diào)解、民事訴訟等司法途徑主張其合法權(quán)益。

此外，考慮到我國資本市場現(xiàn)狀和投資者的成熟程度，將建立與之相適應的投資者適當性制度，強化投資者“風險自擔、買者自負”的理念，嚴格防范系統(tǒng)性風險。

這位負責人說，證監(jiān)會將根據(jù)社會各界提出的修改意見，對該辦法做進一步修改和完善。

有能力的機構(gòu)可進入基金銷售領(lǐng)域

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，通過10多年發(fā)展，我國的證券投資基金銷售隊伍逐步壯大，截至2012年5月底，已有61家商業(yè)銀行、94家證券公司、3家證券投資咨詢機構(gòu)和7家獨立銷售機構(gòu)等獲得基金銷售業(yè)務資格。隨著基金銷售機構(gòu)的發(fā)展，證監(jiān)會基金銷售監(jiān)管體系逐步完善。

該負責人說，在實踐中，包括商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)等在內(nèi)的眾多機構(gòu)，從滿足客戶理財需求和自身業(yè)務發(fā)展等角度出發(fā)，希望能積極參與基金銷售業(yè)務。但是，證監(jiān)會對之前申請機構(gòu)的情況進行分析后發(fā)現(xiàn)，有部分機構(gòu)因在最近3年內(nèi)受到行政處罰而被限制了申請資格，而其受處罰的原因?qū)﹂_展基金銷售業(yè)務并不構(gòu)成實質(zhì)。

為滿足廣大居民日益增長的基金理財需求，并鼓勵具有專業(yè)理財產(chǎn)品銷售和客戶服務能力的機構(gòu)進入基金銷售領(lǐng)域，證監(jiān)會將進一步貫徹落實“放松管制、加強監(jiān)管”的方針政策，放寬基金銷售機構(gòu)準入條件。

證監(jiān)會擬對商業(yè)銀行、證券公司和證券投資咨詢機構(gòu)等因受到行政處罰而被限制申請資格的判斷標準進行調(diào)整，將其所受行政處罰區(qū)分為“重大處罰”和“一般處罰”，對限制申請基金銷售業(yè)務資格的范圍限定于“重大處罰”。

同日，證監(jiān)會公布《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項的規(guī)定》，要求基金公司建立基金從業(yè)人員與基金份額持有人的利益綁定機制，嚴格遵守投資基金的鎖定期，真實、準確、完整、及時地申報和記錄所投資基金的信息，并提高投資基金信息的透明度，切實防范利益沖突和利益輸送。

擬擴大QFII投資范圍

證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，將結(jié)合新增的500億美元QFII投資額度，進行制度上的修訂，繼續(xù)加大引入境外長期資金的力度，加快QFII資格審批并簡化其流程，擬擴大QFII投資范圍，允許QFII投資銀行間債券市場以及股指期貨、融資融券等投資工具。

該負責人表示，審批放松后QFII機構(gòu)外借額度的需求會減少，但是證監(jiān)會仍將嚴格管理，不允許QFII機構(gòu)對外借出投資額度。另外，當前的QFII政策依然是鼓勵長期投資機構(gòu)進入我國市場，額度也是優(yōu)先保證長期機構(gòu)投資者，暫時不會用來給對沖基金。此外，證監(jiān)會還將推動優(yōu)先支持境外養(yǎng)老金的QFII資格和額度的申請，盡最大可能滿足新加坡等國家和地區(qū)投資境內(nèi)證券市場的需求。

篇4

第一條為加強地方衛(wèi)生標準工作，提高衛(wèi)生標準化水平，適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱地方衛(wèi)生標準工作是指：

（一）根據(jù)職責，組織制(修)訂地方衛(wèi)生標準；

（二）對衛(wèi)生部制定、的衛(wèi)生標準，組織學習、宣傳、培訓以及貫徹落實；

（三）督導承擔衛(wèi)生部衛(wèi)生標準制(修)訂任務的單位，按照要求擬訂和上報衛(wèi)生標準草案；

（四）對衛(wèi)生標準草案組織研究討論，提出修改意見；

（五）組織開展衛(wèi)生標準實施情況的效果評價；

（六）對衛(wèi)生標準工作提出意見和建議；

（七）其他地方衛(wèi)生標準工作。

第三條地方衛(wèi)生標準工作在省級衛(wèi)生行政部門主要負責人領(lǐng)導下，實行歸口管理，分工負責。

省級衛(wèi)生行政部門承擔衛(wèi)生標準管理職能的處室負責組織、協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生標準工作。

第四條地方衛(wèi)生標準工作應當從實際出發(fā)，堅持衛(wèi)生標準工作與衛(wèi)生法制工作相結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生標準在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。

第五條省級衛(wèi)生行政部門應當對地方衛(wèi)生標準工作有突出貢獻的單位和個人予以表彰。

第二章衛(wèi)生標準工作機構(gòu)

第六條省級衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)工作需要，確立本部門承擔衛(wèi)生標準管理職能的機構(gòu)（以下簡稱衛(wèi)生標準工作機構(gòu)）。

衛(wèi)生標準工作機構(gòu)原則上應當設在法制工作機構(gòu)內(nèi)。

第七條衛(wèi)生標準工作機構(gòu)履行下列職責：

（一）歸口管理衛(wèi)生標準工作；

（二）建立地方衛(wèi)生標準組織；

（三）組織地方衛(wèi)生標準制(修)訂；

（四）組織協(xié)調(diào)開展衛(wèi)生標準的宣傳培訓、實施評估和監(jiān)督檢查；

（五）組織地方衛(wèi)生標準重大理論問題研究；

（六）其他衛(wèi)生標準管理工作。

第八條省級衛(wèi)生行政部門相關(guān)業(yè)務處室負責本業(yè)務領(lǐng)域衛(wèi)生標準的貫徹實施，并對地方衛(wèi)生標準的制(修)訂工作進行政策和業(yè)務把關(guān)。

第九條省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)應當設立或者指定衛(wèi)生標準工作處（科）室，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展地方衛(wèi)生標準工作，并負責開展對本行政區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)的衛(wèi)生標準培訓。

第十條省級衛(wèi)生行政部門應當指定與醫(yī)療相關(guān)的機構(gòu)或者學術(shù)團體，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展地方衛(wèi)生標準工作，并負責開展對本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生標準培訓。

第十一條省級衛(wèi)生行政部門建立的地方衛(wèi)生標準專業(yè)組織可以申請成為衛(wèi)生部相應衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的通訊成員，參與相關(guān)衛(wèi)生標準工作，并及時獲得相關(guān)工作信息和業(yè)務技術(shù)指導。

第三章標準的制(修)訂

第十二條省級衛(wèi)生行政部門應當鼓勵和支持本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申請和承擔衛(wèi)生部衛(wèi)生標準制(修)訂項目，并對項目承擔單位加強政策和業(yè)務指導，檢查工作進度，督促按時保質(zhì)完成起草任務，必要時給予一定的經(jīng)費補助。

第十三條對衛(wèi)生部或者衛(wèi)生部衛(wèi)生標準專業(yè)委員會征求意見的衛(wèi)生標準草案，省級衛(wèi)生行政部門可以組織相應的地方衛(wèi)生標準專業(yè)委員會進行討論，提出修改意見和建議。

沒有建立地方衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的，省級衛(wèi)生行政部門可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)或者其他相關(guān)專業(yè)學術(shù)團體組織討論，提出修改意見和建議。

衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務司局或者衛(wèi)生部衛(wèi)生標準專業(yè)委員會對收到的修改意見和建議，應當認真進行研究，并及時反饋采納意見和建議的情況。

第十四條省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)職責和需要，組織制定地方衛(wèi)生標準。

地方衛(wèi)生標準的起草和審查，參照衛(wèi)生部的《衛(wèi)生標準制（修）訂項目管理辦法》和《衛(wèi)生標準審查管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條地方衛(wèi)生標準后,省級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生標準工作機構(gòu)應當在日內(nèi)，將標準文本、編制說明及其電子版報送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應當在收到標準文本、編制說明及其電子版后5個工作日內(nèi)，在衛(wèi)生標準網(wǎng)上公布。

第四章標準的宣傳培訓

第十六條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生標準宣傳培訓制度。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生管理等工作的需要，制定衛(wèi)生標準宣傳培訓計劃，保障經(jīng)費投入并組織實施。

第十七條地方衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生標準宣傳培訓應當突出重點，區(qū)別不同對象提出衛(wèi)生標準宣傳培訓要求，重點做好衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的宣傳培訓。

第十八條對衛(wèi)生部下達的有關(guān)具體衛(wèi)生標準宣傳活動及相關(guān)工作要求，地方衛(wèi)生行政部門應當及時組織落實，并根據(jù)地方特點組織開展相關(guān)活動。

第十九條衛(wèi)生標準的宣傳培訓應當與法制宣傳教育相結(jié)合，與衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和規(guī)章的實施相結(jié)合。

衛(wèi)生標準的宣傳培訓應當創(chuàng)新和豐富形式，重在實效。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當結(jié)合業(yè)務確定本單位衛(wèi)生標準宣傳培訓的內(nèi)容，對本單位工作人員進行相關(guān)衛(wèi)生標準的宣傳培訓。

對衛(wèi)生部新的衛(wèi)生標準，醫(yī)療衛(wèi)生單位原則上應當在相關(guān)衛(wèi)生標準實施前組織本單位工作人員學習和培訓。

第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)應當依據(jù)職責對管理相對人和服務對象開展衛(wèi)生標準的宣傳培訓。

第二十二條衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預防控制中心和衛(wèi)生部各衛(wèi)生標準專業(yè)委員會應當為省級地方衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生標準宣傳培訓提供技術(shù)支持。

第二十三條衛(wèi)生部網(wǎng)站和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站提供衛(wèi)生標準文本，可以免費下載。

第五章標準實施的評估

第二十四條省級衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生標準實施成效評估制度，對衛(wèi)生標準實施情況進行綜合分析。

第二十五條衛(wèi)生標準實施成效評估應當包括下列內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生標準學習、宣傳和培訓情況；

（二）衛(wèi)生標準實施進展情況；

（三）衛(wèi)生標準實施中存在的問題；

（四）衛(wèi)生標準相關(guān)意見和建議。

第二十六條省級衛(wèi)生行政部門對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生標準實施問題，應當采取措施進行整改，確保衛(wèi)生標準貫徹實施；對評估發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生標準本身存在的問題，應當立即報告衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務司局。

第二十七條衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務司局接到省級衛(wèi)生行政部門報告后，應當及時組織衛(wèi)生標準專業(yè)委員會及有關(guān)專家研究；對確需立即修訂相關(guān)衛(wèi)生標準的，應當立即組織修訂。

第二十八條省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門指定協(xié)助開展地方衛(wèi)生標準工作的機構(gòu)，應當結(jié)合本地區(qū)工作重點和實際情況，每年分別選擇至少兩項衛(wèi)生標準進行重點評估。

對重點評估的衛(wèi)生標準，應當確定部分地區(qū)或者機構(gòu)實行全程監(jiān)測和跟蹤。

開展重點評估的機構(gòu)應當及時將評估情況向省級衛(wèi)生行政部門報告，省級衛(wèi)生行政部門應當及時向衛(wèi)生部報告。

第六章標準工作的監(jiān)督檢查

第二十九條省級衛(wèi)生行政部門應當組織開展對衛(wèi)生標準實施情況的監(jiān)督檢查。

第三十條各級衛(wèi)生行政部門可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立衛(wèi)生標準工作聯(lián)絡員網(wǎng)絡，及時傳達衛(wèi)生標準信息，了解衛(wèi)生標準學習、宣傳、培訓和具體實施情況，反饋衛(wèi)生標準工作意見和建議。

第三十一條省級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生標準的實施納入對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督評價中。

第三十二條衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生標準宣傳培訓、貫徹實施和信息反饋工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核內(nèi)容。

第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當責令其改正；仍不改正的，予以通報批評：

（一）對業(yè)務工作范圍內(nèi)新衛(wèi)生標準沒有組織學習或者培訓的；

（二）對衛(wèi)生標準實施工作不布置、不檢查、不落實的；

（三）對衛(wèi)生標準實施中存在的問題不主動糾正的。

第三十四條衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當將衛(wèi)生標準相關(guān)工作經(jīng)費納入本部門和本單位預算。

第七章附則

第三十五條地方食品安全標準工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

篇5

我區(qū)政府性投資項目財政評審工作

賀曉清

重慶市南岸區(qū)財政局重慶市400060

摘要：

政府性投資項目財政評審工作，是財政職能的重要組成部份，是實現(xiàn)精細化財政管理、科學規(guī)范理財、提高財政資金使用效益的重要手段，是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證。本文簡單介紹我區(qū)政府性投資項目財政評審中中五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是區(qū)委區(qū)府和領(lǐng)導的高度重視，是評審工作順利推進的關(guān)鍵；二是堅持“未評審的項目不得招投標”的原則，是評審工作順利推進的基礎(chǔ)；三是財政評審工作，堅持原則，嚴格把關(guān)，是評審工作出成績的重要環(huán)節(jié)；四是加強學習和交流，努力提高評審綜合素質(zhì)，是評審工作持續(xù)發(fā)展的重要條件；五是加強廉政建設，建立一支高效廉潔的評審隊伍，是評審工作健康發(fā)展的保證。

財政評審是一項新的課題，我們應不斷調(diào)整思路，適應新形勢下財政評審的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神和理念，與時俱進、勇于探索新的評審方法與路子，為財政支出管理決策提供科學、合理的參考數(shù)據(jù)，讓財政評審真正成為發(fā)揮財政職能的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 財政評審 關(guān)鍵環(huán)節(jié)有力推進

政府性投資項目財政評審工作，是財政職能的重要組成部份，是實現(xiàn)精細化財政管理、科學規(guī)范理財、提高財政資金使用效益的重要手段，是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證。我區(qū)政府性投資項目財政評審，在立足工程專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，推進政府投資項目預算、結(jié)（決）算階段動態(tài)投資控制和實施過程中工程重大設計變更的監(jiān)管工作；在不斷提高項目評審質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高財政性資金的使用效果，為財政支出管理決策提供了科學、合理、量化的參考基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2007年至今，累計送審概（預）算、決（結(jié)）算項目？個，送審金額？萬元，評審金額？萬元，審減金額？萬元，審減率%。下面簡單介紹一下我區(qū)政府性投資項目財政評審中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、區(qū)委區(qū)府和領(lǐng)導的高度重視，是評審工作順利推進的關(guān)鍵。

2007年下半年我區(qū)政府性投資項目評審啟動，截止2010年底，區(qū)政府先后出臺了《重慶市南岸區(qū)政府性投資項目管理辦法》（南岸府發(fā)〔2007〕127號）、《南岸區(qū)政府性投資項目管理實施細則（試行）》（南岸府辦法〔2008〕36號）、《南岸區(qū)工程項目招標投標監(jiān)督管理實施細則（試行）》（南岸府辦發(fā)〔2008〕37號）、《關(guān)于進一步規(guī)范政府投資性項目管理辦法》（南岸府辦法〔2010〕14號），為我區(qū)政府性投資項目評審提供了可靠的依據(jù)，從此可以看出，區(qū)委區(qū)府對政府性投資項目的重視程度。

2011年，區(qū)委區(qū)府倡導進一步解放思想，簡化審批程序，加大力度推動建設項目進程，出臺了《南岸區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》（南岸府發(fā)〔2011〕62號），該文件由區(qū)發(fā)改委牽頭，廣泛征求各部門、項目業(yè)主單位的意見，結(jié)合工作實際而制定，具有可操作性強、適用性強等特點，為工作效率的提高打下堅實的基礎(chǔ)。

二、堅持“未評審的項目不得招投標”的原則，是評審工作順利推進的基礎(chǔ)。

政府性投資項目招投標制建立之初，我區(qū)建設項目招投標率低，全市排名靠后，為此政府痛下決心，改變這種狀況。不得進行政府采購；不得撥付項目建設資金；不得進行轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)批復。成效立竿見影，當年我區(qū)招投標率全市排名直線上升。

三、財政評審工作，堅持原則，嚴格把關(guān)，是評審工作出成績的重要環(huán)節(jié)。

（一）嚴把施工圖圖紙審查關(guān)，確保施工圖預算審查控制在經(jīng)批復的初步設計概算范圍、規(guī)模、標準、檔次內(nèi)。

建設單位提交經(jīng)過圖審且備案的施工設計圖，是財政預算評審的必要件。施工設計圖審查從功能、結(jié)構(gòu)要求等方面進行審查，提出相應的整改意見，且要求建設單位根據(jù)整改意見調(diào)整施工設計圖。而施工圖審查備案，是行業(yè)主管部門對建設項目是否按初步設計圖的范圍、規(guī)模、標準、檔次進行施工圖設計的監(jiān)督管理；因此國家和市里相關(guān)文件均規(guī)定要以經(jīng)過圖審的施工設計圖作為財政預算評審依據(jù)。

（二）堅持預算不超同口徑概算，有效控制工程造價。

概算投資是預算評審的最高限額，預算評審金額必須在概算批準的金額內(nèi)，這是我區(qū)工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。如果預算評審金額超過同口徑概算金額，須分析超概原因，且及時與區(qū)發(fā)改委取得聯(lián)系，對工程造價進行動態(tài)管理。

（三）嚴把招標文件、施工合同匯審關(guān)，為合理確定、有效控制工程造價打下堅實的基礎(chǔ)。

招標文件、施工合同與工程造價息息相關(guān)，我區(qū)成立了施工招標文件、施工合同“5+X”會審制度?！?+X”各部門根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《重慶市招標投標條例》，結(jié)合本區(qū)實際情況，按照各部門的相應職責對招標文件提出修改意見，建設單位須嚴格按會審意見進行修改，否則招標文件不允許備案，建設項目不能開標。經(jīng)過三年多的運行，各部門明顯感到經(jīng)過會審的施工招標文件更加規(guī)范、可操作性強；建設單位紛紛表示“5+X”是自己的好參謀，這與會審制度形成之初建設單位的抵觸情緒相比是截然不同的。

嚴把評審質(zhì)量關(guān)。

評審質(zhì)量是財政評審的生命源泉。我區(qū)財政評審采取委托工程造價咨詢機構(gòu)評審形式，對評審機構(gòu)堅持嚴肅評審紀律，嚴格評審要求，做到評審須有依據(jù)。應納入評審范圍，但建設單位漏報的，本著實事求是的原則，需予以增加是我們一直堅持的評審原則。

四、加強學習和交流，努力提高評審綜合素質(zhì)，是評審工作持續(xù)發(fā)展的重要條件。

近幾年來，隨著財政投入的增加，我區(qū)政府性投資項目財政評審工作量增大，任務繁重，評審范圍不斷拓展，對于評審人員來說既是壓力，又是挑站。且評審工作是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，只有不斷學習，不斷總結(jié)評審經(jīng)驗與教訓，加強交流，資源共享，相互啟發(fā)，以適合新的形勢下財政評審的要求。

只有根據(jù)工作實際情況，調(diào)整工作思路，不斷改進工作方式與方法，提高工作效率，增強服務意識，努力提高評審綜合素質(zhì)，為評審工作持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、加強廉政建設，建立一支高效廉潔的評審隊伍，是評審工作健康發(fā)展的保證。

篇6

一、統(tǒng)一思想，加強學習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務知識水平

今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認真學習了黨的xx大精神、“三個代表”的重要思想和xx屆三中全會精神，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，指導各項工作的開展：繼續(xù)深入學習了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)；全面學習貫徹了國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對全省超限運輸專項治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實，確保超限運輸治理工作的順利開展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓班、省工委安排的干部培訓班和辦公自動化系統(tǒng)培訓班，不斷提高政治、業(yè)務和法律素質(zhì)，適應依法治路的需要。

二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范

建章立制是路政管理的一項基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學化的重要保障。根據(jù)高速公路運營管理工作的實際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運營管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會進行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務區(qū)管理辦法》（初稿），并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會簽稿）與（會簽修改稿）的修改意見征詢工作；參與起草了省廳《關(guān)于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統(tǒng)對惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標志服裝的報告》。

三、調(diào)查研究，為各項工作的開展提供第一手資料

為進一步加強高速公路運營管理工作，我局對全省高速公路管理處、路政管理機構(gòu)、收費站、服務區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護部門的設置等其他基本情況做了全面的實地調(diào)研，對存在的問題進行了客觀的分析，對下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費站設置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護處設置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務區(qū)設置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機構(gòu)設置情況一覽表》。

四、加強行業(yè)管理和業(yè)務指導，保證各項工作的有序進行

篇7

《辦法》一出臺，立即遭到網(wǎng)友嘲笑。對于“便器外便溺”將處以百元罰款，有網(wǎng)友“翻譯”成“尿歪了也要罰”。但更多的網(wǎng)友是替有關(guān)部門發(fā)愁，發(fā)愁他們怎么執(zhí)法怎么罰——裝上攝像頭取證肯定不合適，讓執(zhí)法人員24小時守在公廁里盯著群眾如廁，也不太現(xiàn)實。

稍有頭腦的人都知道，《辦法》執(zhí)法主體不明，即便執(zhí)法主體明確，也不可能執(zhí)法執(zhí)罰到位，明顯又是一紙空文。從新聞來看，接受采訪的深圳市的有關(guān)部門也不傻，承認辦法缺乏約束力，承認執(zhí)法有難度，但還要堅持出臺。有人開玩笑，這就像明知道懷的死胎，卻非要生出來，還要通知親友大擺酒席，荒唐！

立法，是嚴肅的事情，是政府立信的事情。當年商鞅變法前，為了樹立政府權(quán)威和誠信，想出了一個辦法：樹下一根木桿子，貼出告示，稱將重獎按規(guī)定將木桿移到指定位置的人。最后，言出必行，兌現(xiàn)獎勵，樹立了誠信政府的形象。

但“尿歪罰款”的規(guī)定，明知不可行，卻非要出臺，顯然是有關(guān)部門自找尷尬，自找不自在，自毀誠信。但有關(guān)部門稱，“雖然罰起來肯定是有難度，但只能以這種方式減少不文明行為。對于文明如廁這個問題，政府并不是想放大它，這就像“懸在頭上的一把劍”，只是想起到勸導的效果。”

但筆者認為，即便有關(guān)部門的動機是為了勸導市民，推進“文明”，也只應該以其他的方式教育倡導，不應該以法規(guī)的形式，將“尿歪”定位違法，并明確罰則。執(zhí)法難，執(zhí)罰難，根本原因是管得太寬。很多地方，今天出臺一個辦法，明天又出臺一個辦法，無聊又無益，只是證明一些地方一些部門人浮于事，沒事找事。

據(jù)報道，深圳市法制辦有關(guān)負責人稱，在整個社會道德底線越來越被打破，越來越往下沉的情況下，有一種正能量可能會更好些。有時候道德規(guī)范沒有什么作用，從立法的角度來說，是加大了強制力、威懾力，引導市民養(yǎng)成文明習慣，這也是政府的初衷。

但筆者認為，政府是提供公共管理和公共服務的機構(gòu)，倡導文明，不應該從盯著老百姓的各種不文明入手。道德失范的根子不在老百姓，百姓文明程度的提高，在于教化，在于倡導，在于上行下效。市民的文明程度不是管出來的，法規(guī)細致到規(guī)定尿尿，罰則密布，對于群眾文明素質(zhì)的提高，只有壞處沒有好處。相反，為了設想中的“文明”景象，地方政府對尿尿都作出規(guī)定，顯然是拍腦袋的土皇帝意識在作怪。

據(jù)說，《辦法》的出臺相當嚴謹嚴肅大動周章——城管局起草，草稿送到法制辦后，首先由法制辦法律事務、法制協(xié)調(diào)、法制研究所等10個處室商議并提出意見；然后各處室負責人與法律顧問、高級顧問、博士等共同參加政府會議，進一步議論并提出修改意見。確認無異議后，由法制辦向社會公示草稿征求意見，整改后報政府審批，批準后正式頒布實施。

篇8

    弄清開發(fā)商的“老底”

    購房者應對開發(fā)商的資質(zhì)、資信和商品房的證件進行縝密的調(diào)查了解，這至關(guān)重要。選擇信譽高、實力強、業(yè)績好的開發(fā)商可以降低業(yè)主的購房風險。

    購買房產(chǎn)時，購房人應盡量主張看原件，因為復印件比較容易篡改和偽造。除此之外，常見的欺詐手段還有用一期項目手續(xù)賣二期商品房或用甲手續(xù)賣乙方商品房等。

    把牢房屋產(chǎn)權(quán)證

    在期房糾紛中，很多是關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放期限的，根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定，登記機關(guān)是指房地產(chǎn)行政主管機關(guān)，登記機關(guān)在對申請人的申請進行審查后，凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來源齊全的，登房機關(guān)應在受理登記后即頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。也就是說，造成房屋產(chǎn)權(quán)證遲遲辦不來的原因一般在于開發(fā)商，比如，開發(fā)手續(xù)不健全、欠繳土地出讓金、程序有誤等，一旦屬于這種情況，購房人要提高警惕。

    重視“不可抗力”

    延期交房是商品房交易中的一個突出問題，為避免承擔違約責任，開發(fā)商經(jīng)常以不可抗力為借口。為防止這方面的損失，購房人在簽約時，一定要對涉及到不可抗力的有關(guān)條款給予高度重視。

    一分一厘算面積

    對于期房購買人來講，暫測面積與實測面積存在誤差不可避免。很多時候，實測面積要比暫測面積高出許多，遇到這種情況，購房人可能會損失預購契約中約定的“誤差面積”的相應價款。與房屋面積有關(guān)的另一個引起爭議的問題是房屋使用率與售樓說明書房產(chǎn)平面圖不符。為避免處于被動境地，購房者可以這樣自保：在契約中約定，誤差率超過±0.5％時，購房人有權(quán)單方面解除合同并要求雙倍返還定金，并追究法律責任。

    謹慎簽署管理公約

    物業(yè)管理收費混亂已成為業(yè)主投訴的一個熱點。為防止這方面的問題，在開始簽訂合同時就要注意，身為業(yè)主，一定要明白自己有權(quán)對不平等的合約提出修改意見，一時大意可能會引來長久的煩惱。

篇9

過去的一年，為了更好的組織會員進行學習交流，不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務水平，開拓深圳律師業(yè)務，我們以規(guī)范專業(yè)委員會的工作，積極探索加強執(zhí)業(yè)律師業(yè)務培訓的途徑，不斷開拓律師業(yè)務為核心，根據(jù)年初的工作安排開展了以下的工作：

一、繼續(xù)完善相應規(guī)章制度，加強工作的計劃性和規(guī)范

化，落實教育培訓考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系，本年度，我們通過深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見和建議，先后制定并實施了《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）、《深圳市律師協(xié)會專業(yè)委員會工作細則》、《深圳市律師協(xié)會業(yè)務培訓費用使用標準》，對律師事務所內(nèi)部培訓、專業(yè)委員會的日常工作、經(jīng)費使用進行了具體規(guī)定，繼續(xù)建立和完善業(yè)務培訓各項規(guī)章制度。同時，發(fā)展委員會、各專業(yè)委員會都制定了年度工作計劃，并能很好的實施，工作的規(guī)范化建設取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會業(yè)務培訓計分辦法》實施的第一個年度，我們對平時的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊前，我們對全年的情況進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計顯示大部分律師都能積極參與、認真完成《計分辦法》的各項要求。但是，也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求，甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓。為此，我們緊急召開了發(fā)展委員會主任會議進行協(xié)商，把律協(xié)全年組織的培訓情況向全市律師進行通報，并組織律師進行補課，在規(guī)范考核工作的情況下，保證了年檢注冊工作的順利進行

二、加強實習律師崗前培訓和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育，積極探索全面加強律師業(yè)務培訓的途徑和方式，構(gòu)建多層次培訓體系

（一）××年月，我們舉辦了為期五天的“××年度實習律師崗前教育培訓”，我們堅持高標準、嚴要求，對新執(zhí)業(yè)的律師進行了系統(tǒng)化專項培訓，這次崗前培訓包括名香港律師在內(nèi)共有名實習律師參加并全部通過了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓課程設置、任課教師授課效果等進行了問卷調(diào)查，收集意見和建議，為進一步改進工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學者針對新法頒布、理論前沿、律師實務熱點等重大課題所作的大型講座場，各專業(yè)委員會研討會場。公司、知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障法律業(yè)務委員會這方面的工作比較突出，另外刑事法律業(yè)務委員會積極參與進行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作，反壟斷、反不正當競爭、金融法律業(yè)務委員會對零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時機及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務所都提交了教育培訓計劃，業(yè)務部也參加了一些律師事務所的內(nèi)部培訓，基本上已經(jīng)通過《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）把律師事務所內(nèi)部培訓納入到律協(xié)業(yè)務培訓體系

已經(jīng)初步形成了以實習律師崗前培訓、大型講座、專業(yè)委員會研討會、律師事務所內(nèi)部業(yè)務培訓為主線，并且通過《業(yè)務培訓學分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區(qū)性業(yè)務培訓、研討的多層次、多方位培訓體系。

（二）本年度，我們加強了涉外法律業(yè)務的培訓交流和研討，先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席，聯(lián)系英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座，與美國律師協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等。特別值得一提的是，這些講座大多數(shù)主講人都不要報酬，作為相互交流進行的。另外，我們還開展了關(guān)于深圳律師留學人員情況問卷調(diào)查，希望在律師隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語的師資人才。

（三）為更好的服務會員，我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時進行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場向律師免費贈送會員卡，對購書的律師進行折優(yōu)惠，并向律協(xié)資料室贈送了一批價值近元的法律圖書，為律師購買專業(yè)圖書、到會所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

×年月，我們面向全市律師進行了××年度大型講座綜和評價問卷調(diào)查和業(yè)務培訓征詢意見問卷調(diào)查，共收回問卷余份，律師對一年來律協(xié)組織的業(yè)務培訓認為滿意的為％，對律協(xié)的培訓工作不滿意的為％。業(yè)務部及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，我們對數(shù)據(jù)進行了分析，為下一步工作的開展提供了依據(jù)。

三、加強對律師的業(yè)務指導，積極開拓律師業(yè)務新領(lǐng)域

我們不斷加強專業(yè)委員會對律師的業(yè)務指導，組織專業(yè)委員會對一些疑難案件進行研討，提供咨詢意見。同時，推動制定律師業(yè)務操作規(guī)范和律師收費指引。我們還確立了以律師在國企改制，農(nóng)村城市化建設中發(fā)揮作用，提供相應的法律服務為切入點逐步確定重點課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務新領(lǐng)域。我們向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請律師參與國有企業(yè)改制，提供全程法律服務的請示報告》、律師在國企改革中的具體業(yè)務規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用，依法推進國企改革的報告》。目前，國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中介機構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》，我們也組織專業(yè)委員會對草案提出了修改意見。我們計劃聯(lián)絡深圳國資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國企改革方面的研討會，加強雙方的溝通積極推進深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業(yè)協(xié)會和市民講課，專業(yè)委員會聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會舉辦研討會、律師所參加香港“中小企國際市場推廣日”博覽會等方式，擴大交流，為開拓律師業(yè)務創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團，擴大深圳律師影響面，積極開拓律師業(yè)務新領(lǐng)域。

四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動。

我們組織專業(yè)委員會先后協(xié)助深圳市人大法制委員會出具《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》的修改意見；接受廣東省律師協(xié)會委托起草《廣東省律師服務收費違規(guī)行為處理辦法》；組織專業(yè)委員會召開主題研討會，為《中華人民共和國勞動合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國刑事訴訟法（學者擬制稿）》、《中華人民共和國律師法（修訂草案征求意見稿）》、國務院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國證監(jiān)會《律師從事證券法律業(yè)務管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例（代擬稿）》出具修改意見，為法治建設添磚加瓦，受到社會好評。；

五、組織“律師事務所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗與問題”第二屆深圳律師論壇，積極推動深圳律師事務所的專業(yè)化和規(guī)范化建設

去年，深圳律師事務所出現(xiàn)了重組整合的趨勢，不少律師事務所在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化、國際化方面進行了的嘗試。為了積極引導，加強相互間的溝通與交流，××年月，我們組織召開了“律師事務所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗與問題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進行了發(fā)言，就各律師事務所發(fā)展中的經(jīng)驗與問題進行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會長的倡導和直接領(lǐng)導下，律協(xié)先后組織多場律師事務所和律師專業(yè)化發(fā)展的交流會，前不久還召開了晟典律師事務所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗交流與研討會，積極推動深圳律師事務所的專業(yè)化和規(guī)范化建設。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強深圳律師對理論及實務方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年月份和月份就發(fā)出通知，面向全市律師公開征集論文和案例，還對各專業(yè)委員會做了具體要求。此次共征集到到論文篇，案例篇，由發(fā)展委員會和各專業(yè)委員會進行審稿，并將刊登的文章進評定為優(yōu)、良、一般三等，論文集最后選稿共篇，保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間，業(yè)務部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會長辦公會從整體費用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版?，F(xiàn)文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見面。

七、成立未成年人保護法律業(yè)務委員會

根據(jù)《中華全國律師協(xié)會關(guān)于全面推動律師參與未成年人保護工作的意見》的精神，為了大力推動深圳律師參與未成年人權(quán)益保護和犯罪預防工作，同時積極樹立深圳律師正面形象，我們于××年月日成立未成年人保護法律業(yè)務委員會。其主要的工作在于推動和指導全市律師參與未成年人保護工作，組織律師對未成年人權(quán)益保護與犯罪預防進行專門的研究與實踐，組織深圳律師參與未成年人保護工作的立法、宣傳和咨詢活動，研究和推動深圳未成年人法律援助工作，建立和發(fā)展未成年人保護深圳律師志愿者網(wǎng)絡，關(guān)注公益事業(yè)，積極樹立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿(mào)組織事務工作站

×年月份，深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務中心在全市相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會首批掛牌成立的家深圳市世貿(mào)組織事務工作站之一，深圳律協(xié)事務工作站的工作重點包括：一是業(yè)務培訓，包括舉辦大型講座、專業(yè)研討會，加強與其他行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師對相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的培訓；二是反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預警信息傳遞；三是相關(guān)情報收集，由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過程中的不公正待遇等信息，由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務中心，為政府部門制定政策、采取應對措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托事務工作站，加強與政府部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的交流與溝通，擴大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)提供服務。版權(quán)所有

九、加強交流與合作，積極學習港臺地區(qū)的先進經(jīng)驗

我們積極落實深港兩地律師協(xié)會合作協(xié)議，與香港律師

會聯(lián)系將港方律師所專業(yè)特長進行收集整理，為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，我們將選派名律師赴香港實習；組織深圳律師赴臺灣考察，加強交流與溝通，積極學習港臺同行的先進經(jīng)驗，以促進深圳律師的發(fā)展

回顧過去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發(fā)展委員會郭星亞、張改梅兩位主任、各專業(yè)委員會的主任們和秘書處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動，我們的工作才取得了較大的成效。同時，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業(yè)務培訓工作方面有：其一：業(yè)務培訓專業(yè)化、系統(tǒng)性不夠，非法律專業(yè)知識的講座也鮮有涉及；其二，對律師事務所內(nèi)部培訓的監(jiān)督不夠，有些律師事務所的內(nèi)部培訓流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務培訓師資隊伍的工作進展比較緩慢。

二、業(yè)務研究、制定業(yè)務規(guī)范及業(yè)務拓展工作還比較薄弱，需要大力加強。

三、由于業(yè)務部人員緊張，業(yè)務培訓、業(yè)務拓展的調(diào)研工作只能采取問卷調(diào)查的方式，不夠深入。另外，工作人員也缺乏接受培訓、學習的機會，制約了有關(guān)工作的開展。

以上不足也是我們××年度改進工作的重點，下一年度，我們將繼續(xù)加強工作的規(guī)范化，加大監(jiān)督考核力度，完善教育培訓體系。組織有較強針對性的工作調(diào)研，積極探索切合深圳律師實際的業(yè)務培訓方式和途徑，開拓律師業(yè)務新領(lǐng)域。抓住今年律師事務所規(guī)范化建設年的有利條件，繼續(xù)推進律師事務所專業(yè)化建設、規(guī)范化管理的進程，探索適合深圳律師事務所發(fā)展的管理模式。

以上報告，請各位理事提出批評意見和建議。謝謝。

篇10

一、認清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。

從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費以及各種專項經(jīng)費，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補償費，財政部的中央財政補助專項經(jīng)費，商務部的援外經(jīng)費以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費等等。

從社會層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。

地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，涉及到地方經(jīng)濟和社會生活的方方面面。

山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認清形勢，樹立信心，抓住機遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟建設和我局的地勘經(jīng)濟發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。

二、認真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作

從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎(chǔ)性的工作做好。

1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準備，摸清家底，本著“缺什么、補什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。

地質(zhì)災害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責成專人，對已獲資質(zhì)要認真維護與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì)，要創(chuàng)造條件，想方設法申報獲取。

2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護的維護、該立項的立項，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進，還可到省外、特別是到西部申報獲??；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。

3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施，關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作，為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強，投資風險也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項目，立項質(zhì)量高了，只要去認真實施，就可能會有比較好的效果.

項目的實施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項目負責人，保質(zhì)保量完成實物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。

要發(fā)揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負責人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務工作。

要加強地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

三、認真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度。

就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報月、季、年報，有的就是報了，質(zhì)量也很差，反映不出項目進展的全面情況等等。