導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地方法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近日，陜西省十一屆人大常委會第二十六次會議表決通過了《陜西省公共信用信息條例》。據(jù)了解，這是全國第一部關(guān)于公共信用信息的地方性法規(guī)。

陜西省為何要出臺這一條例?這一條例將產(chǎn)生哪些影響?《法制日報》記者專程采訪了陜西省人大常委會法工委副主任趙建綱。

誠信建設(shè)亟待納入法律范疇

在趙建綱看來，市場經(jīng)濟的根本是契約經(jīng)濟，契約對雙方具有約束力，這樣才能讓市場經(jīng)濟在一個良性的社會環(huán)境下有序發(fā)展。但是，在目前市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，商業(yè)欺詐、制假售假、商業(yè)賄賂、弄虛作假等現(xiàn)象屢禁不止。

“最可怕的是，這些誠信危機如瘟疫一樣，向社會其他領(lǐng)域傳播，學(xué)術(shù)造假、學(xué)歷造假、老人摔倒不敢扶、路見不平也不敢拔刀相助了。”趙建綱說。

那么，如何扭轉(zhuǎn)這種誠信危機?

“國外社會的信用信息十分被看重。究其原因是因為他們有完整的信用信息系統(tǒng)和有效的法律干預(yù)。”趙建綱說，“說白本文由收集整理了，如果一個人在信用方面出現(xiàn)污點，以后很多事就不好辦了。而今，在中國，這樣的信用信息體系也正在發(fā)揮著作用。”

“高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為建立這樣的信用信息系統(tǒng)提供了硬件條件。”趙建綱說，“而信用信息系統(tǒng)又給信用社會的建立提供條件。在我們探索如何加強和創(chuàng)新社會管理時，應(yīng)該借鑒一些信用信息體系發(fā)達國家的做法。我們過去所提的加強誠信教育沒錯，但是在利益驅(qū)動下，誠信因素在商業(yè)經(jīng)濟中的排名已經(jīng)越來越靠后。在這樣的環(huán)境下，僅僅靠誠信教育顯得有些單薄，法律的干預(yù)應(yīng)該在誠信建設(shè)中發(fā)揮作用。另外，現(xiàn)在也是時候?qū)⒄\信從道德范疇逐漸發(fā)展到法律范疇之中了。”

據(jù)趙建綱介紹，目前，全國各省區(qū)市都在積極探索誠信立法。2007年，廣東省人大常委會頒布了企業(yè)信用信息公開條例，這是全國第一個涉及企業(yè)信用信息方面的地方性法規(guī)。2009年，湖南省人大常委會也曾作出“關(guān)于大力推進社會信用建設(shè)的決議”。“從公共信用信息這個范圍來講，陜西省是第一個出臺地方性法規(guī)的，多數(shù)省市是以政府規(guī)章的形式進行規(guī)定的”。

信用信息實現(xiàn)條塊交叉統(tǒng)一

記者了解到，過去，與銀行發(fā)生信貸關(guān)系后，企業(yè)的工商、稅務(wù)、資產(chǎn)、擔(dān)保等信息都會被銀行記錄在案，而這些信息僅僅只能為銀行服務(wù)。如果政府部門或其他企業(yè)在與該企業(yè)合作前，想對這些信息進行了解，常常會因“這些屬于企業(yè)商業(yè)秘密信息”而被拒之門外。

而另一方面，政府各部門依據(jù)職責(zé)取得的信息歸各部門所有，零散并缺乏有效的整合。

據(jù)了解，《陜西省公共信用信息條例》將解決以上問題。不過，據(jù)趙建綱介紹，在審議《陜西省公共信用信息條例》時，在上述問題上也費了些周折。2010年7月，陜西省政府提出名為《陜西省企業(yè)和個人信用信息條例(草案)》的地方性法規(guī)草案，陜西省人大常委會對這一草案進行了初審。當(dāng)時的審議意見集中在兩個重點上：地方政府與人民銀行的信用信息管理關(guān)系、政府信息中心與部門行業(yè)的信用信息管理關(guān)系。

“人民銀行實行‘條條’管理，主要從信貸方面建立企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，并監(jiān)督管理征信業(yè)；地方政府實行‘塊塊’管理，主要從社會管理方面建立企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，為管理決策和社會服務(wù)。條條塊塊目標一致，都有建設(shè)社會信用體系的任務(wù)，但在誰是信用信息主管部門這一問題上存在爭議。兩個系統(tǒng)有互補性，銀行是一個專業(yè)性較強的封閉系統(tǒng)，各大銀行正在全國聯(lián)網(wǎng)；地方政府及部門的信用信息管理尚未形成規(guī)范的合作機制，相互關(guān)系一時還沒有厘清。”趙建綱說，另外，各部門之間的信息缺乏一個有效的歸集交換披露平臺和窗口。

經(jīng)過一年多的修改與審定，這一地方性法規(guī)最后定名為《陜西省公共信用信息條例》。為了厘清各部門之間的責(zé)任權(quán)利，還專門增加了“行業(yè)信用信息建設(shè)”一章，在參照征信管理條例第二次征求意見稿的基礎(chǔ)上，明確了地方政府與人民銀行在信用信息管理方面的職責(zé)分工。

記者了解到，按照條例規(guī)定，解決條塊分

割問題的思路是，政府部門提供的公共信用信息系統(tǒng)為企業(yè)的信息披露搭建了—個有效的中樞平臺，整合了企業(yè)的各類信用信息，以便日后披露與各方共享。

不良信息不涉及個人隱私

“哪些信息應(yīng)當(dāng)予以披露是立法研究時的一個難點。個人隱私應(yīng)當(dāng)給預(yù)大力度的保護。”趙建綱說，隱私權(quán)敏感而又復(fù)雜，關(guān)鍵要劃清—個界限，這個界限就是有無被行政機關(guān)、司法機關(guān)處理的不良信息。行政處罰、司法判決和執(zhí)行都是公開的，因而不良信息沒有隱秘性，也不屬于個人隱私。

據(jù)了解，按照條例規(guī)定，需要征集的信息包括企業(yè)基本信息、提示信息。提示信息包括法院判決和執(zhí)行信息、欠繳稅收信息、勞動及社會保障信息、行政事業(yè)費和政府基金欠費信息、行政處罰信息、榮譽信息、行業(yè)禁入信息等。公共信用信息工作機構(gòu)不得征集個人宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病等信息；未經(jīng)本人書面同意，也不得征集個人收入、存款、納稅數(shù)額、有價證券、不動產(chǎn)等信息。個人信息只限于企業(yè)高管人員、個體工商戶經(jīng)營者和具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員。這些限制不影響部門依法獲得專門信息，如公安機關(guān)頒發(fā)居民身份證有血型信息，今后還要有指紋信息；人民銀行有個人存貸款和資產(chǎn)抵押信息；房產(chǎn)管理部門有個人不動產(chǎn)信息；婚姻登記機關(guān)有個人婚姻情況信息。

條例中還規(guī)定了對有誠信不良信息記錄企業(yè)的處理辦法——有不良記錄的企業(yè)將被作為監(jiān)督檢查的重點，3年內(nèi)不授予榮譽稱號，兩年內(nèi)限制或取消參加政府采購、政府投資項目資格。

“這個信息庫的目的不是褒也不是貶，只是做一個客觀信息披露平臺。這里披露的信息有紅有黑，目的就是為了能夠更全面地共享信息。如果—個企業(yè)黑色的不誠信污點越多，自然越阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)在進行不誠信經(jīng)營時會有所顧忌。另外，我們過去常常見到，有的公司不停地換牌子，做砸一個牌子就申請注冊另外一套，其實換湯不換藥，還是在進行不正當(dāng)、不誠信的經(jīng)營。所以我們在征集信息的時候，需要征集企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高管的個人信息，以此來杜絕此類事情的發(fā)生。”趙建綱說。

篇2

無證生產(chǎn)經(jīng)營加工食品是廣大群眾反映的食品安全突出問題，也是近年來上海市人民代表食品安全執(zhí)法檢查中反映的重點問題。經(jīng)過多次調(diào)查研究和聽取意見，在《條例》中增加了關(guān)于“無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的治理”相關(guān)條款。采取“疏堵結(jié)合、分類施策、減少存量、嚴控增量”的方式實施分類管理，采取備案納管等方式做好“放管服”等各項工作，既滿

足市民日常生活需要，又必須加強食品安全監(jiān)管。

1. 加強商業(yè)規(guī)劃和配套建設(shè)

區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，加強住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務(wù)配套建設(shè)，引導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者改善經(jīng)營條件，提高管理水平。

2. 實施分類管理

小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。未取得食品經(jīng)營許可，但經(jīng)營食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理臨時備案。

3. 實施聯(lián)合監(jiān)管

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)將備案信息通報所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執(zhí)法等部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對小型餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)管。小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的，由上海市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部

門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1 萬元的，并處1 萬元以上5 萬元以下罰款；貨值金額1 萬元以上的，并處貨值金額5 倍以上10 倍以下罰款。

4. 明確小型餐飲服務(wù)提供者的“退出機制”

小型餐飲服務(wù)提供者違反環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進行處理，并將信息告知所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由其注銷臨時備案。

加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)的管理

總結(jié)《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》實施的情況，落實上海市人大代表食品安全執(zhí)法檢查的意見建議，并回應(yīng)社會各方關(guān)切，《條例》對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營做出了以下規(guī)范：

1. 建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案制度

（1）在上海市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準后30 個工作日內(nèi)，向上海市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

（2）在外省市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自在上海市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起30 個工作日內(nèi)，將其在上海市實際運營機構(gòu)的地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向上海市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

（3）通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

2. 細化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者許可和信息公示制度

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并按規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整、真實、清晰，發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)更新。

3. 明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的管理責(zé)任

《食品安全法》中規(guī)定了第三方平臺的實名登記入網(wǎng)審查違法行為報告三項管理責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，《條例》增設(shè)了制定準入標準、開展抽樣檢驗、平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查、公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況等四項要求。

4. 強調(diào)第三方平臺提供者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的事后監(jiān)管責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

5. 增加網(wǎng)絡(luò)食品配送管理的衛(wèi)生規(guī)范要求

從事網(wǎng)絡(luò)交易食品配送的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)對貯存、運輸食品以及餐具、飲具、容器和包裝材料的要求，并加強對配送人員的培訓(xùn)和管理。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十九條的規(guī)定。

完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系建設(shè)

食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和風(fēng)險交流是食品安全監(jiān)管的重要措施和方式，也是上海市食品安全監(jiān)管十多年來形成的重要經(jīng)驗。

1. 相關(guān)職能部門責(zé)任調(diào)整

《條例》明確，上海市衛(wèi)生計生部門依據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估的要求，負責(zé)組織上海市食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成的上海市食品安全風(fēng)險評估專家委員會，進行食品安全風(fēng)險評估。

2. 增加出入境檢驗檢疫部門的相關(guān)工作職責(zé)

上海市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同上海市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門，根據(jù)國家和上海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作的需要，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系。同時，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和實際情況，制定、調(diào)整上海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，

報國務(wù)院衛(wèi)生計生部門備案并實施。

3. 強化對食品安全風(fēng)險評估結(jié)果的應(yīng)用

篇3

1、地圖龜比較神經(jīng)質(zhì)，所以最好不要頻繁變換環(huán)境，不要今天放這里明天放那里，要讓它固定呆在一個地方，讓它眼前的景物固定住，它才有歸屬感、安全感，這樣情緒才能穩(wěn)定。最好放在安靜的地方，不要放在比如像大門口這樣人流活動多的地方。選好一個地方就不要換了。

2、水深要過背，中間放個曬臺讓它游泳累了好休息。它不吃素，就吃葷的。注意換水溫差不要太大，用雙手試著老水和新水溫度要一樣，這點非常重要。地圖龜愛曬背，可以放在一天內(nèi)有光照的地方養(yǎng)。注意早晚溫度不要變化太大，不要暴曬和吹冷風(fēng)。不能把它放自來水管下沖。

3、剛買來可以靜養(yǎng)一段時間，就是放在那里不要管它，不喂食，不要總拿著它玩，讓它呆幾天。新水要晾過24小時以上才能給它換，一般夏天它吃得多拉得多，就1、2天換水一次，現(xiàn)在秋天了，吃得少活動少，就3、4天換水就行。剛來的這幾天龜龜不習(xí)慣，慢慢的才能適應(yīng)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

 

1引言

 

隨著滴滴打車軟件的普及，在發(fā)展過程中也面臨了很多的爭議，滴滴打車推出的滴滴專車活動是否為黑車披上了更好地外衣，而滴滴專車也是否違法了相關(guān)的法律法規(guī)的要求呢?以下將針對這些問題進行討論。

 

2滴滴打車在法律法規(guī)中受到的爭議

 

在滴滴打車軟件的普及過程中，由于利用這個軟件可以給用戶和司機提供一定的福利，并且使用滴滴打車每公里的價格會低于同等程度出租車的價格，而滴滴打車的風(fēng)靡在為人們帶來便利的同時也引起了部分司機的不滿。在2014年8月退出了滴滴專車服務(wù)，專車服務(wù)給了用戶更高的福利和補貼，而“專車”二字也使得滴滴打車被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。而在這時很多地區(qū)的交通管理部門下發(fā)了關(guān)于“專車”的通知，認為不屬于汽車租憑企業(yè)所有的汽車屬于非法運營，并且這種運營的方式也有可能帶來危險。

 

3滴滴打車在法律法規(guī)方面的適用

 

滴滴打車在2014年面臨了很多爭議，這些爭議部分都說滴滴打車違反了相關(guān)的法律法規(guī)的要求，認為違反了《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，并且隨著專車的逐漸增多，對于傳統(tǒng)的出租車是一個很大的沖擊，這個沖擊也誘使了后續(xù)多起有關(guān)于滴滴打車的事件的發(fā)生。因此討論有關(guān)于滴滴打車如何才能在法律法規(guī)方面得以適用也有著重要的意義和作用。滴滴打車在法律法規(guī)方面的使用需要在多個角度上進行思考和認識，這種新型的出行方式真的會對社會產(chǎn)生一定的影響嗎，產(chǎn)生的消極影響是否大于積極影響呢，而滴滴打車是否真的違反了相關(guān)的法律法規(guī)呢，這些問題都需要我們進行思考。

 

3.1滴滴打車發(fā)展趨于完整化

 

隨著社會的發(fā)展以及競爭市場的淘汰制度下，很多的打車軟件已經(jīng)漸漸地退出了市場，而滴滴打車以絕對的優(yōu)勢占據(jù)了該行業(yè)的頂尖位置，這和自身的不斷反省和改變是離不開的。滴滴打車隨著社會的發(fā)展也趨于完整化，這種轉(zhuǎn)變和方式也漸漸地貼合了相關(guān)法律法規(guī)的方向，使滴滴打車不會產(chǎn)生過多的爭議和事端。滴滴打車在發(fā)展過程中逐漸開發(fā)了很多的項目，并且也使得打車這件得一氣呵成，節(jié)省了很多的時間成本。另外在傳統(tǒng)的出租中，規(guī)則過于死板，但是利用滴滴打車出行可以與他人拼車，這樣不僅僅可以提高司機的拉人效率，同時也可以為顧客和用戶省錢，這種方式打破了傳統(tǒng)的出租形式，因此這些改變引發(fā)了很多的爭端。但是隨著滴滴打車的完整化發(fā)展，在登記專車的過程中流程更加詳細，這樣不僅僅防止了黑車披著專車的外衣進行運營的同時，也保證了乘車人員的安全問題。而相關(guān)汽車的運營法規(guī)中就可以更好的避免矛盾的產(chǎn)生，對司機和用戶的人身安全是一種保護，也是對消費者以及司機權(quán)益的保護。由此可見，滴滴打車發(fā)展趨于完整化可以更好地促進該打車軟件和相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng)，讓相關(guān)管理者看到滴滴打車軟件中背后蘊含的新型創(chuàng)意的力量。

 

3.2專車平臺資質(zhì)許可

 

隨著滴滴打車的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，滴滴打車用他的服務(wù)和創(chuàng)新得到了大眾的支持，并且在支持的同時也取得了很好的成績。在2016年滴滴打車公布了上一年的訂單數(shù)目，訂單數(shù)目已經(jīng)超過了14.3億。這個好成績與滴滴打車領(lǐng)導(dǎo)者的管理和控制是分不開的，這種互聯(lián)網(wǎng)與生活相結(jié)合的方式已經(jīng)越來越多的走進了人們的生活。而在這種情況下，滴滴打車也解決了在2015年發(fā)生的專車爭議事件，在更改了圖標之后，滴滴公司主辦的《共享經(jīng)濟下的約租車(專車)模式上海創(chuàng)新和探索》中，由上海市交通委正式宣布了滴滴打車獲得了專車平臺經(jīng)營資格的許可。這個許可的頒布不僅僅體現(xiàn)了滴滴打車的成長，同時也體現(xiàn)了滴滴打車的法律法規(guī)方面的適用，在面對有關(guān)于法律方面的爭議時，滴滴打車不僅僅推出了更好的福利活動，同時也用自身的創(chuàng)新精神證明了網(wǎng)絡(luò)與生活的結(jié)合的正確性。與此同時像滴滴打車這類的打車平臺也向人們證實了創(chuàng)新精神的重要性。

 

3.3政府的支持

 

隨著滴滴打車的成長，有關(guān)政府也肯定了新型運營平臺的可行性，同時也對滴滴打車這類軟件進行了支持，肯定了這種新型打車平臺的高效性和人性化。將每個爭議進行吸收和整改的過程中，滴滴打車都在成長，并且在這個過程中，也反映了當(dāng)下經(jīng)濟時代的各項需求，我們不僅僅需要傳統(tǒng)的運營方式，同時也需要新型的運營平臺。得到了政府的支持之后滴滴打車應(yīng)該更全全面的優(yōu)化運營過程中存在的問題和漏洞，并且需要化反對和質(zhì)疑為力量，督促自身更好的發(fā)展。在利用該類平臺軟件的時候，需要對司機以及車輛的合法性進行審核，從而可以確保用戶在使用過程中的安全，并且加強監(jiān)督，防止違反規(guī)定的行為的出現(xiàn)和蔓延。

篇5

1、日本地龜屬半水棲龜類，人工飼養(yǎng)時，應(yīng)養(yǎng)于沙土上，沙土厚3-5厘米，每月更換1次。也可將龜舍布置成半邊淺水、半邊沙的格局，但冬季時，必須全部鋪沙。夏季沙上可潮濕，初春和深秋之際，沙土宜干燥。

2、日本地龜是雜食性龜類，并且它們對食物并不挑剔，人工飼養(yǎng)的狀態(tài)下，可喂食專門的龜飼料，也可以喂食一些蟲餌以及蔬菜水果之類的均可。幾乎是給什么吃什么，蔬菜蟲子什么的都吃。

它們對環(huán)境要求不高，但偏愛濕度較高的換將，它們和很多龜不一樣的地方就是，它們并不喜 歡太陽，溫度最好別太高。對環(huán)境適應(yīng)能力強，不容易死。公日本地龜和母黃緣龜養(yǎng)一起常會出現(xiàn)雜交的情況。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；地方經(jīng)濟；房地產(chǎn)

2009年以來我國先后批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》8個規(guī)劃，出臺速度前所未有。隨著區(qū)域規(guī)劃對地方政府的經(jīng)濟的帶動作用，地方房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了如火如荼的局面，成為地方發(fā)展的強勁動力。

一、區(qū)域規(guī)劃概述

區(qū)域規(guī)劃是為實現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標而進行的總體部署。中央出臺的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，除提業(yè)優(yōu)惠政策外，更重要的是為地方政府打開了土地開發(fā)引資的大門。區(qū)域規(guī)劃首先帶動部分城市的房地產(chǎn)開發(fā)，房價上漲，便可實現(xiàn)后續(xù)的招商引資。房地產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展其實是相輔相成的，區(qū)域發(fā)展必然要尋找一些先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動作用，房地產(chǎn)便是其中之一。

只有當(dāng)項目產(chǎn)品在二級市場上交易活躍的時候，房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展才有源源不斷的資金動力。區(qū)域振興規(guī)劃無疑也是助推市場活躍的強心劑。

作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，國家在去年陸續(xù)出臺了多項區(qū)域經(jīng)濟振興規(guī)劃。隨著相關(guān)規(guī)劃的實施，規(guī)劃給區(qū)域發(fā)展帶來新動力，區(qū)域經(jīng)濟有望成為新的經(jīng)濟增長點。其中，房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望相互促進。

區(qū)域振興規(guī)劃實施后，國家和地方大量的投資項目將跟進，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的推動作用是實質(zhì)性的，但并非立竿見影。需要大量前期投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鋪墊。部分城市的區(qū)域振興規(guī)劃引起的過度炒房應(yīng)當(dāng)警惕。這些規(guī)劃的實施對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育將產(chǎn)生巨大影響，但同時也成為了主題投資的熱點，吸引了樓市和股市的投資者競相介入。在這種背景下，房價出現(xiàn)一定程度上漲可以理解，但過度炒作形成較大泡沫將遏制地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、區(qū)域規(guī)劃對地方房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響

區(qū)域規(guī)劃在刺激地方經(jīng)濟之前，首先激活了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場。目前多數(shù)炒房者紛紛踩著區(qū)域規(guī)劃制訂的時點，介入相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)市場。大到國家級區(qū)域規(guī)劃，小到新地鐵線路投建方案，都被炒房者視為投資良機，體現(xiàn)了區(qū)域規(guī)劃對區(qū)域樓市的明顯帶動和提振作用。

（一）區(qū)域規(guī)劃改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的同時也引起了房價的快速上漲區(qū)域規(guī)劃的影響是長期的。區(qū)域房地產(chǎn)潛在價值提升，可以吸引外地資金進入，加速該區(qū)域開發(fā)。不過，近期部分地區(qū)房價因區(qū)域規(guī)劃而被過度炒作，這無疑是對未來發(fā)展的透支，也可能引起政策制訂者的警惕。

2009年11月，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于調(diào)整天津市部分行政區(qū)劃的請示》，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)現(xiàn)行建制，設(shè)立天津市濱海新區(qū)行政區(qū)。隨后的三個月，濱海新區(qū)房價累計漲幅超過50%：今年1-2月累計成交11591套，同比增長39.7%。

2010年1月初，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》頒布，海南房地產(chǎn)和土地價格不斷攀升。隨后的一個多月內(nèi)，海南主要城市房價漲幅超過100%。

（二）區(qū)域規(guī)劃是房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，但不應(yīng)成為短期投資炒作的對象如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)巨大泡沫的話，區(qū)域振興必將大打折扣。理論上來講，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃作為一種刺激和拉動經(jīng)濟的工具，短期內(nèi)能創(chuàng)造出一個洼地，吸納各種要素進入并加快流動，從而迅速催生資本聚集效應(yīng)。但區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃一旦成了一件人人都在賭運氣的標的，就非常容易背離實際，陷于概念性的炒作，由此必定形成一個巨大的流動性漩渦。而房地產(chǎn)作為資本增值和發(fā)展突破的首選項，首當(dāng)其沖會被拖入?？v觀近些年許多區(qū)域崛起的現(xiàn)實，房地產(chǎn)不連跳幾個臺階、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不突飛猛進、城市化推進節(jié)奏不加快，區(qū)域經(jīng)濟一定是不會有起色的。于是，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會、區(qū)域經(jīng)濟與房地產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟，就直接劃上了等號。如果不能扭轉(zhuǎn)這種極端錯了位的聯(lián)系，后果是很難設(shè)想的。

（三）區(qū)域規(guī)劃成為地方房地產(chǎn)泡沫的直接誘因已經(jīng)看到，一些地區(qū)在剛剛拿到批文之后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場已然如一鍋煮沸的開水，各路資本紛紛殺奔而去，價格隨即扶搖直上。上一次海南島房地產(chǎn)泡沫破滅，一個最主要的原因，就是這種錯覺造成的。官方給了大量的扶持政策要建設(shè)特區(qū)，結(jié)果那里卻變成了房地產(chǎn)投資樂園，一類大資本在那里倒賣土地，另一類小資金就在炒賣房屋。實業(yè)沒有做起來，大多數(shù)資本都在鉆投機取巧的空子。因為流動性漩渦的作用，土地、房屋的價格受到劇烈攪動，變得嚴重脫離實際，在缺少真實性需求支持的情況下，最終摔了個粉碎。

包括海南等新近拿到規(guī)劃批文的區(qū)域，在迎來又一輪歷史性機遇的同時，也再一次被推入到這樣一種威脅面前。雖然17年過去了，"概念性炒作危機"陰影卻始終沒有走遠。盡管有人認為，眼下的市場已不是當(dāng)年的初級形態(tài)，以前的悲劇當(dāng)不致重演。但我認為，只要有那一紙被鍍上決策印信的規(guī)劃存在，流動性漩渦就一定要出現(xiàn)。原因在于，當(dāng)前的中國市場并不缺少流動性。在今天，無孔不入的全國乃至于國際資金都在向這些區(qū)域注入，這對于各個準備起步的區(qū)域板塊的撬動是很明顯的。

三、地方房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的對策與建議

要防止此類房地產(chǎn)熱，先得設(shè)法使盲目性、一窩蜂似的"規(guī)劃熱"冷卻下來。區(qū)域性規(guī)劃，并非越多越好，要寧缺毋濫，不宜鼓勵競相"要規(guī)劃"的風(fēng)氣。經(jīng)濟發(fā)展受諸多因素影響，核心的一點是，大到一國，小到一地，都需要以結(jié)構(gòu)合理、需求堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾。區(qū)域經(jīng)濟是許多部門經(jīng)濟的集合，是一種結(jié)構(gòu)性、同步性、綜合性和協(xié)調(diào)互補性的經(jīng)濟形態(tài)，我們需要加強一種可持續(xù)性的區(qū)域發(fā)展?fàn)I造意識，力避急功近利的心態(tài)。

（一）適度控制房地產(chǎn)投資規(guī)模

在全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，房地產(chǎn)投資應(yīng)占多大比例需要認真研究。事實證明，房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)總投資的比重如果過高，一定會產(chǎn)生泡沫，很多城市在年所經(jīng)歷的房地產(chǎn)市場巨變都與此有關(guān)。而如果房地產(chǎn)投資比重過低，不僅不能夠滿足居民的住房需求，而且會對城市發(fā)展造成不利影響。因此保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模，是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的首要環(huán)節(jié)。要研究一個城市房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展大局的關(guān)系，從中找出規(guī)律，努力把握好這個比例關(guān)系，如此，房地產(chǎn)市場供求才能大體平衡，房地產(chǎn)市場才能穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強對規(guī)劃全程的監(jiān)督控制對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，決策層也要對規(guī)劃落地全程予以監(jiān)督控制。在規(guī)劃推進的過程中，必須嚴格控制土地、資金兩類要素的投放。

因為有政策傾斜和照顧，預(yù)計這兩類要素的投放將會拉開一個極大口子。如果兩者投放不夠合理，甚至失去控制，在市場層面就會導(dǎo)致炒地、炒房的惡果。

（三）加強區(qū)域內(nèi)調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性房地產(chǎn)市場調(diào)控是政府穩(wěn)定房價的手段。但由于房地產(chǎn)是關(guān)系百姓居住生活的大事，是對國民經(jīng)濟具有廣泛影響的行業(yè)。因此，必須要在調(diào)控中保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。如果在執(zhí)行中忽松忽緊，忽冷忽熱，就會在解決老問題中產(chǎn)生或留下新問題。在一個區(qū)域規(guī)劃體系中，有很多產(chǎn)業(yè)部門需要政策惠及，但房地產(chǎn)業(yè)是最不應(yīng)該受到關(guān)照的，更不能被當(dāng)成特殊產(chǎn)業(yè)來對待。放眼全國看一看，現(xiàn)在不僅流動性充裕的地方，房地產(chǎn)經(jīng)濟很發(fā)達，連很多流動性并不充裕的欠發(fā)達地區(qū)，亦如此。因此房地產(chǎn)業(yè)本就該被排除在一攬子區(qū)域規(guī)劃措施之外。

參考文獻：

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新沂地處交通樞紐，該蟲一旦傳播擴散，不僅危及新沂當(dāng)?shù)氐臈顦滟Y源及其它樹木，對周邊地區(qū)的樹木也會造成很大危害，嚴重威脅一方生態(tài)安全，必須予以及時除治，現(xiàn)將其發(fā)生規(guī)律及防治方法介紹如下。

1 發(fā)生規(guī)律

草履蚧在新沂地區(qū)1年發(fā)生1代，以卵在卵囊中于樹冠下土塊和裂縫及爛草中越冬。越冬卵一般于來年2月15日前后到3月上旬孵化，孵化后的若蟲要暫時在卵囊內(nèi)停留一段時間，待氣溫回升到適宜出土的范圍，若蟲開始出土沿樹干上爬，3月3日前后達盛期，3月28日基本結(jié)束。個別年份，冬季氣溫偏高時，若蟲孵化出土的時間會提前。5月2日前后，雄成蟲羽化，雌若蟲第3次脫皮成為雌成蟲。5月22日前后為交尾盛期。雌成蟲在5月26日前后下樹，鉆入樹干周圍的土縫處，分泌白色綿狀卵囊，將卵產(chǎn)于其中而越夏越冬。

2 防治方法

根據(jù)草履蚧的發(fā)生規(guī)律和危害特點，對草履蚧的防治應(yīng)采取綜合防治措施。

2.1 應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器進行阻殺法

由于傳統(tǒng)的樹干扎塑料布或纏塑料膠帶阻隔若蟲上樹法中的刮樹皮、綁扎塑料布環(huán)節(jié)費工費力費時，涂抹的藥環(huán)容易被雨水沖刷掉，同時遭受陽光曝曬，藥效降低，有效期短，殺蟲效果受到影響。為了解決草履蚧防治中的難題，新沂市林業(yè)局研究員級高級工程師錢振晗發(fā)明了一種草履蚧傘形阻殺器（專利號：ZL2011 2 0016827.3）。該發(fā)明采用防水防曬的制傘布料和棉布料預(yù)先制作成一定寬度的同心雙層圓形帶，應(yīng)用時根據(jù)樹干粗度隨時剪取適當(dāng)?shù)拈L度，將有棉布料的一面涂上農(nóng)藥，然后用環(huán)剝刀在樹皮上刮刻一道凹槽，再將涂好藥的圓形帶固定在樹干上，形成傘狀，阻隔草履蚧上樹為害，并將草履蚧殺滅。涂抹在棉布料上的農(nóng)藥受到上面一層制傘布料的保護，既能防陽光曝曬，又能防雨水沖刷，延長農(nóng)藥有效期，提高防治效果。由于制傘布料和棉布料經(jīng)久耐用，用此制作的草履蚧傘形阻殺器能多次利用。應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器防治草履蚧可以提高工效8～10倍。操作簡便快捷，省工省力省時，而且能多次利用，既能阻隔草履蚧上樹為害，又能將其殺滅，防治效果顯著，從根本上解決了草履蚧防治的難題。

2.2 誘集雌蟲產(chǎn)卵法

雌成蟲在5月26日前后開始下樹產(chǎn)卵越夏越冬，這時可以在樹干基部周圍培土15～20公分，待雌成蟲下樹后鉆入松土內(nèi)，扒開后集中消滅。

2.3 化學(xué)防治

2.4 注射防治

對于樹冠高大的成年樹木，可在3月20日至5月20日進行樹干注射藥物防治，每隔9～14天防治一次。藥物選用內(nèi)吸劑，在樹干基部周圍打4～6個孔，用注射器注入，每孔注入10ml原液，殺蟲防治效果可達90%。

2.5 噴藥防治

如果發(fā)現(xiàn)有草履蚧若蟲上樹，要及時噴藥防治，藥劑可選擇2.5%溴氰菊酯1500～2000倍液，40%氧化樂果1200倍液，蚧螨靈600～700倍液，防效均在90%以上。

參考文獻

[1]徐公天，楊志華.中國園林害蟲[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

篇8

摘要：本文通過對地下空間實際開發(fā)建設(shè)的各功能進行空間需求細分研究，綜合判斷總體開發(fā)規(guī)模，規(guī)模論證，集中分析商業(yè)規(guī)模的論證。

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

萬博商務(wù)區(qū)位于番禺區(qū)北部，長隆旅游度假區(qū)東側(cè)。規(guī)劃地鐵7號線經(jīng)過該區(qū)，設(shè)有萬博中心站（鶴莊站）?？傆玫?.49平方公里。是廣州首個地面地下統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計與開發(fā)實施的地下空間綜合開發(fā)項目。國內(nèi)外城市中心區(qū)地下空間需求量預(yù)測工作尚處于研究探索階段, 還沒有形成一整套系統(tǒng)的需求預(yù)測方法，以下是我們對城市中心區(qū)地下空間需求量預(yù)測的一些常識及探討。

區(qū)位圖：

2.技術(shù)思路

通過對地下空間實際開發(fā)建設(shè)的各功能進行空間需求細分研究，綜合判斷總體開發(fā)規(guī)模。地下交通、市政設(shè)施屬于公共設(shè)施范疇，且不需計容，規(guī)模論證集中分析商業(yè)規(guī)模的論證。

3.詳細規(guī)模論證

3.1地下交通設(shè)施規(guī)模論證

地下交通設(shè)施包括地下道路、地下停車、地下通道、地下軌道四項，規(guī)模約138.78萬平方米。

地下道路規(guī)模為13.88萬平方米 。據(jù)《廣州市番禺區(qū)萬博中央商務(wù)區(qū)控規(guī)補充交通規(guī)劃咨詢》報告結(jié)論，萬博中央商務(wù)區(qū)的小汽車出行占機動化方式比例為28.5%；經(jīng)測試地下環(huán)路系統(tǒng)建成后利用率相對較高，能承擔(dān)較多地區(qū)進出交通，有效降低地面道路交通壓力，改善地面道路交通運作秩序。

地下停車規(guī)模為120萬平方米。根據(jù)《廣州市建設(shè)項目配建停車位指標》,本區(qū)屬于B區(qū)范圍，機動車停車數(shù)按照0.8-0.9個/100㎡計算，非機動車停車數(shù)按照1個/100㎡計算。停車位約3.79萬個，非機動車停車位約4.2萬個。，建議機動車停車位的50%-80%采用機械停車方式，地下室建設(shè)量可減少約50%-70%的建筑面積。

地下通道規(guī)模為4萬平方米。根據(jù)萬博地下空間人流的特點，地下通道設(shè)于負一層及負二層。萬博大道、漢溪大道地下十字型人行公共通道作為地鐵疏散的主要通道，人流量大，因此主公共通道寬度不少于15M，局部為下沉廣場處擴大為18M。

3.2地下市政設(shè)施規(guī)模論證

地下市政設(shè)施包括了地下市政站場及綜合管溝兩項內(nèi)容，規(guī)模約3.94萬平方米。

地下市政站場規(guī)模為1.7萬平方米。根據(jù)《萬博商務(wù)區(qū)市政詳細設(shè)計》，規(guī)劃范圍內(nèi)共需設(shè)置5個地下市政站場，包括：雨水沉淀池，規(guī)模為800平方米；

中水處理站，規(guī)模為200平方米；2處隧道雨水提升泵房，規(guī)模為535平方米；

真空垃圾處理站，規(guī)模為1800平方米；

地下綜合管溝規(guī)模為2.24萬平方米。萬博核心區(qū)對各種復(fù)雜的管線統(tǒng)籌布局思路為：沿整個核心區(qū)內(nèi)設(shè)有綜合管溝，其余外部地區(qū)采用管道直埋的方式。

由于地下可利用空間有限，既要考慮進入綜合管溝的管道種類、數(shù)量，還需考慮管溝外在敷設(shè)條件，綜合確定管溝尺寸為： B*H=8.9*6.0。管溝總面積約2.24萬m2 。

綜合管溝圖：

3.3地下商業(yè)規(guī)模論證

地上與地下平衡發(fā)展的方法推測—商業(yè)規(guī)模積約20萬-41萬。根據(jù)研究日本中心區(qū)地下商業(yè)開發(fā)面積與地上面積存在1:10-2:10的關(guān)系（根據(jù)上?？茖W(xué)技術(shù)委員會課題研究），具體規(guī)模與地鐵站點、地質(zhì)及服務(wù)人口也有關(guān)。由于萬博地區(qū)地下商業(yè)主要集中在地鐵站點附近，即核心區(qū)內(nèi)，因此，若以核心區(qū)地上面積為計算基礎(chǔ)，則地下商業(yè)面積宜為：207×0.1-207×0.2=20.7- 41.4萬平方米 。

類比法方法推測—商業(yè)規(guī)模積約45萬。目前我國城市副中心地下商業(yè)規(guī)模均在40萬-45左右，根據(jù)“廣州市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010”萬博地區(qū)定位為城市副中心，發(fā)展城市副中心是解決城市擁堵即區(qū)域發(fā)展不平衡的重要措施，目前，我國城市副中心的開發(fā)建設(shè)多集中在大城市，匯總?cè)缦拢?/p>

萬博商務(wù)中心地下空間綜合開發(fā)規(guī)模表如下：

加空間疊加圖：

4結(jié)論

萬博商務(wù)區(qū)規(guī)劃37.9萬平方米地下商業(yè)規(guī)模，在總體允許的范圍內(nèi)中等偏高，建議關(guān)注商業(yè)的運營與開發(fā)，增加與主城區(qū)的公共交通聯(lián)系，增加與周邊旅游服務(wù)功能區(qū)域的聯(lián)系與城市功能的相互支撐。

地下空間需求量預(yù)測工作探索階段，規(guī)模論證地下空間開發(fā)利用的規(guī)模與城市經(jīng)濟發(fā)展水平、地面功能、地質(zhì)條件、地下鐵路等均有影響。

隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，城市的發(fā)展日益加快，城市土地可利用資源不斷減少，用有限的的土地取得合理的建設(shè)容量，同時保持開敞空間。為實現(xiàn)這一目標，地下空間的開發(fā)和利用顯得尤為重要，尤其對其規(guī)模的探索與其運營開發(fā)息息相關(guān)，我們將孜孜不倦的繼續(xù)探索。

篇9

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)權(quán)屬；檔案；規(guī)范化管理

1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點

1.1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的動態(tài)性和歷史延續(xù)性

房屋的新建、拆除、翻改、擴建、滅失日趨頻繁，土地分割、合并等房地產(chǎn)變更又不可避免，因而房地產(chǎn)權(quán)屬處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，具有極強的延續(xù)性和動態(tài)性。

1.2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的真實性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是產(chǎn)權(quán)沿革的歷史記錄，這種記錄必須與實際相符，記載的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)范圍必須清楚，才能在產(chǎn)權(quán)審核和排解產(chǎn)權(quán)糾紛中起到憑證和查考作用。

1.3 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的完整性

1.3.1 房地結(jié)合?！冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》第六條規(guī)定，房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

1.3.2 圖檔結(jié)合。房屋產(chǎn)權(quán)圖上的產(chǎn)權(quán)界限和房屋墻界結(jié)合起來判斷，能反映墻的歸屬，防止產(chǎn)權(quán)糾紛。只有圖檔結(jié)合才能把產(chǎn)權(quán)真正反映清楚。

1.4 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的價值性

房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，價值高，在單位和個人的財產(chǎn)構(gòu)成中占有重要的地位。因此，產(chǎn)權(quán)檔案屬于財產(chǎn)檔案，含金量高。產(chǎn)權(quán)檔案的有無、保管的好壞、記載的是否準確全面，將關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟利益，將對產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生巨大影響。

1.5 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的法律性

由記載房屋所有權(quán)歸屬的憑證材料組成的產(chǎn)權(quán)檔案具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認房屋產(chǎn)權(quán)、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。

1.6 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的地域性和局部性

由于房地產(chǎn)受地理環(huán)境的影響，所以其分布在全國不同的省、區(qū)或同一城市中的不同地域，而且分布的狀態(tài)并不呈現(xiàn)出整體狀態(tài)，而經(jīng)常是局部分布狀態(tài)。所以房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息也反映出地域性和局部性的特點。

1.7 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的權(quán)威性

由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有的特點形成了社會及機關(guān)內(nèi)部工作對其利用的權(quán)威性。

2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中面臨的問題

2.1 收集方式單一

近年來，房地產(chǎn)越來越多地參與到各種經(jīng)濟活動中，如企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、房產(chǎn)買賣、交換、繼承、抵押等，每當(dāng)有涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動發(fā)生時，都會產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料。這些文件材料是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案必需的組成部分，其重要程度與業(yè)已歸檔部分相當(dāng)。而實際情況是，由于產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量與日俱增，房產(chǎn)權(quán)屬變動越來越頻繁，許多檔案人員沒有時間和精力去收集權(quán)屬檔案，只是機械地接收登記部門移交的檔案，以至于許多該歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案未能及時歸檔。

2.2 接收制度不健全

房屋產(chǎn)權(quán)檔案有其特殊性，它以權(quán)屬登記檔案為主體，除此之外，還應(yīng)包括測繪交易、拆遷、調(diào)產(chǎn)以及在處理房地產(chǎn)糾紛活動中形成的有關(guān)文件。而這些材料分屬于同一房地產(chǎn)管理部門的各職能部門。由于缺乏檔案接收制度，這些部門在產(chǎn)權(quán)檔案形成后，往往留在本部門使用，即使移交給產(chǎn)權(quán)檔案管理部門，在時間上也往往嚴重滯后了。

2.3 對特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案不夠重視

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)檔案除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案以外，還包括錄音、影像、磁盤、光盤等載體的檔案。這些材料是產(chǎn)權(quán)檔案的重要組成部分，同時也在實際工作中起著不可替代的作用。但在實際工作中，產(chǎn)權(quán)檔案管理部門對這些特殊載體的檔案收集不力，使這些檔案不僅沒有得到特殊的管理，甚至沒有被當(dāng)作檔案來保管；產(chǎn)權(quán)檔案管理人員由于沒有管理這類檔案的經(jīng)驗，也不愿意接管；再者，檔案庫房達不到管理特殊載體檔案的要求，即使這些檔案集中到檔案管理部門，也得不到更好的管理。由此導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整，在載體上不夠豐富。

3 加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案規(guī)范化管理應(yīng)采取的有效方法

3.1 規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集范圍，保證文件材料的齊全完整

全面、準確是有效發(fā)揮房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作用的基礎(chǔ)和前提，只有全面，才能滿足用戶需要，只有準確，才能保障利用價值。因此，必須規(guī)范檔案資料收集整理工作。首先，應(yīng)確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定，將下列五個方面的文件材料歸入房地產(chǎn)權(quán)屬檔案：（1）房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)部門的證明文件。（2）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。（3）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料。（4）反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料。（5）其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件材料等等。其次應(yīng)確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的真實。房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門應(yīng)做好檔案資料的前期控制工作，在辦理房屋權(quán)屬登記時，就要把好文件材料的審核關(guān)，保證“手續(xù)齊全，文件材料齊全，真實、合法”，并現(xiàn)場查勘，認真核定，確保無誤；檔案管理部門應(yīng)把好歸檔關(guān)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔；檔案管理部門還要掌握房地產(chǎn)權(quán)屬情況，及時補充有關(guān)部門材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門和檔案管理部門應(yīng)建立責(zé)任制，按照分工各負其責(zé)，確保檔案資料的客觀、真實，為檔案利用奠定基礎(chǔ)。

3.2 加大檔案現(xiàn)代化管理力度，提高現(xiàn)代化管理水平

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，作為社會信息業(yè)的組成部分，必須與時俱進，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。首先普及使用計算機技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理自動化。應(yīng)充分運用計算機輸人、存貯和輸出信息，從一般的業(yè)務(wù)管理到檔案的檢索、編目、編研等方面廣泛應(yīng)用計算機，提高檔案資源管理的效率，提高檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，使計算機技術(shù)的優(yōu)越性得以更充分的發(fā)揮。其次，在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案計算機檢索中采用現(xiàn)代通信技術(shù)，將檔案檢索由成批檢索、聯(lián)機檢索發(fā)展為聯(lián)網(wǎng)檢索，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，更加方便快捷地為利用者服務(wù)。

3.3 深入實際，了解檔案利用者的需求

不了解檔案利用對象的服務(wù)是盲目的，而盲目的服務(wù)是難以取得預(yù)期效果的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的開發(fā)利用工作不只是將檔案信息開發(fā)出來、傳遞出去就完成了，其實際效果才是最重要的。因此，檔案管理部門必須了解利用者的信息需求和利用特點，以便取得最佳的開發(fā)利用效果。首先應(yīng)開展預(yù)測工作，充分了解檔案利用者的需求?？梢酝ㄟ^調(diào)查預(yù)測法了解城建、規(guī)劃、房改、司法、房地產(chǎn)登記部門、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理公司及廣大市民對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息需求的內(nèi)容、利用特點，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。其次，針對不同需求對象，搞好開發(fā)利用。在調(diào)查預(yù)測的基礎(chǔ)上，本著既要開發(fā)又要保密的原則，針對服務(wù)需要，開展多種方式的開發(fā)利用。如借閱型、證明型、報道型、編研型、咨詢型、宣傳型、網(wǎng)絡(luò)型、技術(shù)型、開發(fā)利用等等，滿足不同部門和各個方面利用者的需要。

篇10

    第一條  為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，建立正常的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序，保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定適用于我省境內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。

    第三條  開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的公司或者其他企業(yè)法人，包括專營開發(fā)企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)。

    第四條  專營開發(fā)企業(yè)是指長期專門或主要從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)法人；項目開發(fā)企業(yè)是指依法獲得單個房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)法人。

    第二章  開發(fā)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)審批

    第五條  設(shè)立專營開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資本不低于500萬元，并有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營人員和2名以上持有資格證書的專職會計人員；

    （二）在城市規(guī)劃區(qū)外從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資本不低于100萬元，并有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)技術(shù)經(jīng)營管理人員和2名以上持有資格證書的專職會計人員。

    第六條  設(shè)立項目開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）已按規(guī)定取得開發(fā)項目，開發(fā)項目建筑面積不少于5萬平方米或占地面積不少于3公頃；

    （二）注冊資本不低于該項目投資總額的百分之三十。

    第七條  設(shè)立開發(fā)企業(yè)，要由相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門初審。中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)，由省建委初審；其它由市、地開發(fā)主管部門初審。

    第八條  開發(fā)企業(yè)初審必須提交以下文件：

    （一）章程；

    （二）可行性研究報告；

    （三）固定辦公用房證明；

    （四）資金和專職技術(shù)人員證明；

    （五）項目開發(fā)企業(yè)還需提交項目用地證明。

    第九條  經(jīng)初審合格的開發(fā)企業(yè)，持有關(guān)證明材料到工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    第十條  經(jīng)批準設(shè)立的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)，到初審的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

    第十一條  申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)需報送以下材料（一式三份）：

    （一）申請資質(zhì)的報告；

    （二）設(shè)立開發(fā)企業(yè)的文件和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機關(guān)公章）；

    （三）企業(yè)法人代表的任職文件及個人資料；

    （四）指定部門出具的企業(yè)驗資證明；

    （五）建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員的職稱復(fù)印件（或職稱批文）；

    （六）企業(yè)固定辦公場所使用證明；

    （七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表；

    （八）項目開發(fā)企業(yè)還需提供用地證明。

    第十二條  專營開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級審批：一級資質(zhì)由建設(shè)部審批并頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》；二、三級資質(zhì)由省建委審批；四、五級資質(zhì)由省建委委托市、地開發(fā)主管部門審批，報省建委備案。二級資質(zhì)（含二級）以下的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》由省建委統(tǒng)一頒發(fā)。

    中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的專營開發(fā)企業(yè)申請二級（含二級）以下資質(zhì)的，由主管部門初審后，報省建委審批并頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

    第十三條  項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項目所在市、地開發(fā)主管部門審批，報省建委備案并頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

    第三章  開發(fā)企業(yè)資質(zhì)標準與業(yè)務(wù)范圍

    第十四條  專營開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，根據(jù)企業(yè)的資金、專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等確定，分為五個等級。

    第十五條  一級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動資金2000萬元以上，注冊資本不低于2000萬元；

    （二）有職稱的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員40人以上，其中具有中高級職稱的20人以上；

    （三）設(shè)有高級工程師職稱的總工程師、高級會計師職稱的總會計師、經(jīng)濟師以上（含經(jīng)濟師）職稱的總經(jīng)濟師，工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

    （四）具有五年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）近三年累計竣工房屋面積30萬平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_發(fā)投資，連續(xù)4年建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率30％以上。

    第十六條  二級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動資金1000萬元以上，注冊資本不低于1000萬元；

    （二）有職稱的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員20人以上，其中具有中高級職稱的10人以上；

    （三）工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

    （四）具有三年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）近三年累計竣工房屋面積15萬平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_發(fā)投資，連續(xù)三年建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率25％以上。

    第十七條  三級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動資金600萬元以上，注冊資本不低于600萬元；

    （二）有職稱的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員10人以上，其中具有中高級職稱的5人以上；

    （三）工程技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)助理以上職稱，配有初級以上職稱的專業(yè)統(tǒng)計人員；

    （四）具有二年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）累計竣工房屋面積5萬平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_發(fā)投資，建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率20％以上。

    第十八條  四級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動資金500萬元以上，注冊資本不低于500萬元；

    （二）有職稱的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員8人以上；

    （三）工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

    第十九條  五級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動資金100萬元以上，注冊資本不低于100萬元；

    （二）有職稱的工程技術(shù)和財務(wù)管理人員6人以上。

    第二十條  凡達到一、二、三級資質(zhì)（一）、（二）、（三）項條件，達不到（四）、（五）項條件的專營開發(fā)企業(yè)，降一級資質(zhì)確定。

    第二十一條  項目開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目、資金、人員等條件確定資質(zhì)，不定等級。

    第二十二條  專營開發(fā)企業(yè)必須按照本規(guī)定和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)開發(fā)任務(wù)。

    第二十三條  一、二、三、四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的任務(wù)規(guī)定如下：

    一級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)各種規(guī)模的土地和居住區(qū)以及工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，建設(shè)技術(shù)復(fù)雜程度不受限制；

    二級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)20公頃以下的土地和建筑面積30萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)；

    三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)；

    四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積5萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)。

    第二十四條  五級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)只限于在本地城市規(guī)劃區(qū)以外的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，具體承擔(dān)的任務(wù)范圍由各市、地開發(fā)主管部部門確定。

    第四章  開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

    第二十五條  開發(fā)企業(yè)實行持《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》營業(yè)制度。無《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

    第二十六條  《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，具有同樣法律效力，由建設(shè)部和省建委統(tǒng)一制發(fā)、編號，開發(fā)企業(yè)必須持《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》開發(fā)經(jīng)營。

    開發(fā)企業(yè)遺失《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》，必須登報聲明作廢后，方可補領(lǐng)。

    第二十七條  建立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢制度，結(jié)合資質(zhì)標準和開發(fā)經(jīng)營情況，辦理開發(fā)資質(zhì)等級的升降和去留。

    第二十八條  開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)。

    第二十九條  開發(fā)企業(yè)變更名稱和法人代表，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，按資質(zhì)審批程序向資質(zhì)發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

    第三十條  開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)在辦理注銷《營業(yè)執(zhí)照》的同時，按資質(zhì)審批程序向資質(zhì)發(fā)證部門注銷《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

    第三十一條  項目開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)經(jīng)營結(jié)束后，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。若從事新的房地產(chǎn)項目的開發(fā)經(jīng)營，須重新辦理資質(zhì)變更等手續(xù)。

    第三十二條  項目開發(fā)企業(yè)具備專營開發(fā)資質(zhì)等級條件，可申請轉(zhuǎn)為專營開發(fā)企業(yè)，經(jīng)批準后辦理資質(zhì)變更等手續(xù)。

    第三十三條  開發(fā)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)務(wù)負責(zé)人應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核取得省建委頒發(fā)的崗位合格證書，方可上崗。

    第三十四條  臨時或兼職聘用的有職稱人員不得計入企業(yè)有職稱人員總數(shù)。

    第三十五條  對遵紀守法、開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量好和社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益顯著的開發(fā)企業(yè)，可在新項目開發(fā)招投標、項目開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)為專營開發(fā)企業(yè)或資質(zhì)升級等方面給予優(yōu)先。

    第三十六條  開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者，應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)分別予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級、吊銷《資質(zhì)證書》的處分：

    （一）申請開發(fā)資質(zhì)等級隱瞞真實情況、弄虛作假；

    （二）領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》一年內(nèi)未開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，或中途停止開發(fā)經(jīng)營滿一年的；

    （三）擅自超越《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》和違反本規(guī)定承攬開發(fā)任務(wù)的；

    （四）不按規(guī)定辦理資質(zhì)年檢和變更或注銷手續(xù)的；

    （五）工程質(zhì)量低劣和發(fā)生重大安全事故的；

    （六）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的。

    第三十七條  責(zé)令限期改正的專營開發(fā)企業(yè)，在限期六個月內(nèi)仍不改正的，由原資質(zhì)審批部門降低其資質(zhì)等級或吊銷《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

    第三十八條  降低資質(zhì)等級的專營開發(fā)企業(yè)，一年后視其改進情況，經(jīng)原資質(zhì)審批部門審查批準，可以恢復(fù)原資質(zhì)等級。

    第五章  附則

    第三十九條  各市、地房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。