各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育局，直屬各學(xué)校（民辦學(xué)校、幼兒園）：

為切實加強(qiáng)全市接送學(xué)生車輛安全工作，消除中小學(xué)生、幼兒乘坐車輛及管理上的安全隱患，保障學(xué)生上下學(xué)的乘車安全，根據(jù)《教育部公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》和市有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、立即開展對接送學(xué)生車輛管理工作的檢查

各級各類學(xué)校、幼兒園要在公安交警、交通管理部門指導(dǎo)下，立即對接送學(xué)生車輛的安全工作再次進(jìn)行全面檢查。檢查范圍包括學(xué)校自備和租用的接送學(xué)生的車輛。車輛必須檢驗合格，行駛證、運(yùn)營證齊全，取得運(yùn)營資質(zhì)，駕駛員符合資質(zhì)要求，不得聘用不合格人員駕駛接送學(xué)生車輛。集體接送學(xué)生的車輛統(tǒng)一由中小學(xué)幼兒園租用，并按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)識。嚴(yán)禁租用外地機(jī)動車、個人機(jī)動車和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速貨車、拼裝車、報廢車接送學(xué)生。按照“地方負(fù)責(zé)，屬地管理”和“疏堵結(jié)合，防治并重”的原則，各縣（市）區(qū)教育局要切實負(fù)起加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任，嚴(yán)格檢查并認(rèn)真落實相關(guān)管理措施。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)師生道路交通安全教育

要集中深入開展一次交通安全教育活動，進(jìn)一步拓寬教育形式，豐富載體，增強(qiáng)實效。結(jié)合《*市中小學(xué)生安全常識》的發(fā)放，充分利用黑板報、校園廣播、班會校會、宣傳畫、掛圖、講座等形式，宣傳國家交通法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，通過典型交通事故案例，教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，堅決不坐無證無牌、超員、超速和車輛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速汽車等不安全的交通工具，引導(dǎo)家長不租用不合要求的車輛接送孩子。各級各類學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定具體明確的學(xué)生乘車須知，并發(fā)放到每一位學(xué)生手中。要通過致家長信的形式，將有關(guān)要求通知家長并請家長簽字確認(rèn)。學(xué)校全體干部教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作尤其是接送學(xué)生車輛安全工作的文件，熟悉安全工作的各項規(guī)定和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識，自覺維護(hù)學(xué)生的交通安全。

各自治區(qū)、直轄市旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

近年來，探險旅游在我國國內(nèi)旅游中逐步興起，在一些地區(qū)發(fā)展較快，但與之配套的管理和服務(wù)工作明顯滯后。*年“五一”黃金周期間，新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地先后發(fā)生4起探險旅游者被困事件，雖經(jīng)當(dāng)?shù)卣娜I救，但仍有3人死亡。這類安全事故的發(fā)生，暴露出當(dāng)前探險旅游存在著安全意識淡薄、保障能力差以及管理缺失等問題，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的高度關(guān)注。為認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強(qiáng)探險旅游安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確探險旅游安全工作責(zé)任

針對探險旅游形式多樣、組織程度低、事故風(fēng)險高的特點，要區(qū)分不同類型、不同情況，明確安全工作責(zé)任，加大安全管理工作力度。對有組織開放的探險旅游市場，各級旅游行政管理部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對探險旅游的重點地區(qū)、重點單位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)查；對經(jīng)營探險旅游的旅行社和景區(qū)，要落實企業(yè)和單位的主體責(zé)任，切實加強(qiáng)各項安全措施，完善組織接待條件和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)安全保障能力；對已經(jīng)形成規(guī)模的探險旅游項目，要依靠當(dāng)?shù)卣?，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任體，共同做好安全保障工作。

二、加強(qiáng)對公眾的探險旅游安全教育

各地要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對發(fā)生的探險旅游事故及其原因向社會公布，警示從事探險旅游的單位和人員吸取教訓(xùn)，舉一反三。要大力宣傳安全第一的觀念，介紹探險旅游常識，增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，認(rèn)清冒險旅游的危害，培養(yǎng)理性出游的習(xí)慣，營造全社會關(guān)注安全旅游的輿論氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)保險的作用，提高對保險的認(rèn)知度，引導(dǎo)探險旅游者購買保險。

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

*年暑期旅游高峰即將來臨。學(xué)校和企事業(yè)單位逐漸進(jìn)入休假期，出游人數(shù)即將大幅增長。按照以往的規(guī)律，旅游安全事故也進(jìn)入高發(fā)時段。5月以來，全國旅游安全事故時有發(fā)生，主要涉及水上旅游、道路交通等方面，旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面部署暑期旅游安全工作

暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發(fā)時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障，認(rèn)真按照《關(guān)于開展*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[*]75號）的統(tǒng)一部署，積極參與本地區(qū)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動。要結(jié)合以往暑期旅游應(yīng)急工作經(jīng)驗和本地區(qū)特點，做好旅游突發(fā)公共事件的趨勢預(yù)測、防范預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理和經(jīng)驗總結(jié)。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)預(yù)案演練和人員培訓(xùn)，保證應(yīng)急處理程序可行、渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要因地制宜，有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導(dǎo)。各級旅游部門和旅游企業(yè)要緊密配合、上下聯(lián)動，采取有力措施，確保各項旅游安全保障工作落實到位，為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環(huán)境。

二、做好重點領(lǐng)域安全保障工作

各級旅游部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任。在認(rèn)真排查本地區(qū)暑期旅游安全隱患的基礎(chǔ)上，突出重點，制定措施，落實責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全保障工作。

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

為貫徹副總理9月26日在全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議上關(guān)于加強(qiáng)旅游安全工作的指示精神，落實國務(wù)院安委會和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署，現(xiàn)就加強(qiáng)“*”假日旅游安全工作緊急通知如下：

一、認(rèn)清形勢,把安全保障工作放在第一位

今年以來，旅游安全形勢總體穩(wěn)定，但旅游交通等安全事故依然頻發(fā)。截至9月26日，國家旅游局共接到各地報告的旅游安全事故33起，共造成80人死亡，391人受傷，4人失蹤，其中旅游交通事故27起，共造成74人死亡，321人受傷。即將來臨的“*”黃金周是假日制度調(diào)整和奧運(yùn)后的首個國慶長假，預(yù)計旅游市場將有較大幅度增長，局部熱點地區(qū)接待壓力加大，旅游安全保障任務(wù)加重。各級旅游部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，汲取近期國內(nèi)重特大安全事故和旅游安全事故的教訓(xùn)，以高度的使命感、責(zé)任感和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好假日旅游安全工作，確保廣大游客度過一個安全、祥和、歡樂的“*”黃金周。

二、落實責(zé)任，把安全工作落到實處

確?！?”假日旅游安全平穩(wěn)，對促進(jìn)市場繁榮和社會和諧意義重大。要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，確實做到一級抓一級，層層抓落實。一是落實旅游部門的安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。要加強(qiáng)對旅游接待單位、從業(yè)人員和旅游者的安全宣傳和教育，做好本地區(qū)旅游突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)處置工作。二是落實旅游部門的安全監(jiān)管責(zé)任。要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對旅行社等相關(guān)旅游企事業(yè)單位旅游工作的安全監(jiān)管。三是落實企業(yè)的安全主體責(zé)任。旅游企業(yè)要切實承擔(dān)起保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生以及突發(fā)事件報告、救助、善后處理以及安全信息披露等職責(zé)。

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

為認(rèn)真做好國慶節(jié)、肉孜節(jié)及下一階段消防安全工作，為各族市民營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將做好國慶節(jié)、肉孜節(jié)及下一階段消防安全工作的有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視做好國慶節(jié)、肉孜節(jié)期間消防安全工作

為慶祝我國改革開放三十周年，國慶期間我市將舉辦系列慶典活動，加之“十一”黃金周期間社會人流、物流量增大，節(jié)慶和集會活動增多，旅游區(qū)人員聚集。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要清醒認(rèn)識做好當(dāng)前消防工作的重要性和緊迫性，從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅決克服麻痹松懈思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，鞏固前階段奧運(yùn)安保工作成效，全力確保當(dāng)前我市安全形勢的穩(wěn)定。

二、立即組織開展人員密集場所消防安全專項整治

從即日起至10月底，公安、消防、工商、旅游、文化等部門要迅速組織開展人員密集場所，特別是針對宴會廳、歌舞娛樂場所、大型購物場所的消防安全開展周密的專項整治工作，重點落實“三查”：一是查是否具備消防合法手續(xù)。對不具備消防合法手續(xù)的單位要依法從快實施查處，相關(guān)職能部門要做到該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締。二是查生命通道是否暢通。對營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道等行為，要現(xiàn)場督促其立即整改，并依法實施處罰；對阻撓執(zhí)法、態(tài)度消極、整改不徹底的單位負(fù)責(zé)人要依法拘留，堅決打擊此類違法行為，確保人員密集場所生命通道的暢通。三是查建筑裝修裝飾材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。要對公共娛樂場所吊頂、墻面、疏散通道等重點部位的裝修裝飾材料實施全面徹底的清查，對使用苯板等易燃有毒材料裝修的，要責(zé)令單位短期內(nèi)進(jìn)行拆除。對車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和重點消防場所要嚴(yán)格安全檢查和整治，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。同時，公安派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部公共娛樂場所、旅館等人員密集場所的監(jiān)督檢查和火災(zāi)隱患督促整改力度，切實做到檢查全面不留死角、隱患督促整改及時到位、處罰措施堅決有效，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

國辦發(fā)明電(20**)7號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，全國安全形勢總體上是好的，事故呈下降趨勢。但是，近期火災(zāi)和公眾聚集場所人員傷亡事故、道路交通等事故接連發(fā)生。2月5日，北京密云縣燈會發(fā)生踩踏事故，死亡37人。2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，死亡53人，傷68人；同日，浙江省海寧市一鄉(xiāng)村土廟發(fā)生特大火災(zāi)，死亡40人。這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也反映出一些地方安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求有關(guān)方面立即采取緊急救援措施，盡最大努力減少人員傷亡，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上對有關(guān)事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，特通知如下。

一、以對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的精神高度重視安全工作

安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣丈人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是各級政府踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。各級政府一定要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹近期召開的全國安全生產(chǎn)工作會議和國務(wù)院廉政工作會議精神，充分認(rèn)識目前我國安全工作形勢的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感；充分認(rèn)識新形勢下安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實情，針對本地區(qū)、本部門、本單位安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，努力防止重特大事故的發(fā)生。

二、狠抓《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的貫徹落實

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20**〕2號)提出了做好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和一系列政策措施，各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定配套措施，充分運(yùn)用行政監(jiān)督、市場調(diào)節(jié)、社會服務(wù)等手段，把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要按照努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，群眾監(jiān)督參與，社會全面支持”的安全生產(chǎn)工作格局的要求，充分發(fā)揮全社會的力量，齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家形象。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量總體上安全放心，出口商品的質(zhì)量安全有保障。同時也要看到，我國一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量還存在產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不高等問題，特別是有的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量超標(biāo)問題突出、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊存在質(zhì)量安全隱患。少數(shù)企業(yè)缺乏誠信，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至逃避檢驗監(jiān)管，致使不合格商品流入國外市場，授人以柄。在對外開放的條件下，產(chǎn)品質(zhì)量出問題，不僅損害人民群眾利益，影響企業(yè)信譽(yù)，而且影響中國產(chǎn)品在國際市場的整體形象。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、以食品安全為重點，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

（二）堅持從源頭抓質(zhì)量。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻。要建立嚴(yán)密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)監(jiān)管，逐步做到規(guī)范化、制度化。對農(nóng)產(chǎn)品，要著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管；對工業(yè)品，要著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。要嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市和召回。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（蘇政發(fā)[2005]10號）精神，切實加強(qiáng)“五一”期間我市食品安全工作，確保全市人民飲食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視

“五一”期間是人流、物流較為集中的時期，也是食品消費(fèi)

的旺季。有效預(yù)防重特大食品安全事故的發(fā)生，是建設(shè)“平安徐州”、“和諧徐州”的關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實把食品安全工作作為一項重大的政治任務(wù)，抓緊抓好。要采取有效措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實保障節(jié)日期間全市人民的飲食安全，確保不發(fā)生重特大食品安全事故。

二、加大宣傳小陳老師工作室原創(chuàng)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各中學(xué)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》（渝辦發(fā)〔2007〕158號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

學(xué)校安全工作直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展和社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。各級各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必高度重視，切實做好學(xué)校安全工作及校園周邊環(huán)境治理。特別是暑假將至，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識教育，重點強(qiáng)調(diào)注意交通、食品衛(wèi)生安全，禁止下河、下塘洗澡，防止雷擊、泥石流、山體滑坡等，增強(qiáng)學(xué)生安全意識。要進(jìn)一步健全學(xué)校安全制度，完善安全工作預(yù)案，落實安全責(zé)任，及時組織人員對全縣學(xué)校進(jìn)行一次安全大檢查，采取有力措施，消除安全隱患，確保學(xué)生安全萬無一失。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府有關(guān)部門：

為認(rèn)真做好汛期水上安全工作，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汛期水上安全工作的緊急通知（渝辦發(fā)〔2007〕190號）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)汛期水上安全工作緊急通知如下：

一、落實安全責(zé)任，務(wù)必嚴(yán)防死守

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要針對當(dāng)前本地區(qū)汛期水上安全面臨的嚴(yán)峻形勢，親自研究部署，立即制訂安全度汛工作方案，對行政區(qū)域內(nèi)的碼頭、渡口、橋區(qū)和客渡船、旅游船等重點船舶安全狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查清理。

對汛期水上易發(fā)生失控事故的重點船舶、重點隱患部位，必須建立“一對一”監(jiān)控工作組，實行24小時監(jiān)控，并與業(yè)主簽訂安全度汛責(zé)任書，嚴(yán)明各方責(zé)任，督促采取安全保障措施，切實做到嚴(yán)防死守，責(zé)任到人。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要將責(zé)任落實情況建檔、公示，接受監(jiān)督。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將船舶“一對一”監(jiān)控情況于7月31日前報送縣交通局。

二、開展專項整治，消除事故隱患