隨著我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，道路運輸事業(yè)發(fā)展突飛猛進，道路運輸安全形勢越來越嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國因安全生產(chǎn)死亡的人數(shù)為7．52萬，其中道路交通死亡人數(shù)達到了6．24萬，占死亡人數(shù)的80%以上。面對如此觸目驚心的數(shù)據(jù)，交通運輸主管部門不能視而不見，唯有行動起來，從自身工作出發(fā)，找出影響道路運輸安全的原因，探究其對策，才可能改變或者緩解這一嚴峻形勢。

一、影響道路運輸安全的原因分析

道路運輸安全主要受以下幾方面影響:

(一)客觀原因

1．自然地形、地貌的影響凡高原山地，地形復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫;而丘陵、平原相對平緩，很少高坡溝壑。這兩種截然不同的地理環(huán)境給道路運輸安全管理方面造成不同的挑戰(zhàn)，對于高原山地地區(qū)，影響道路運輸安全的可能是彎道陡坡設(shè)計造成的安全隱患;對于丘陵平原地區(qū)，影響道路運輸安全的可能是駕駛疲勞造成的安全隱患。

2．自然氣候的影響我國幅員遼闊，各地地形地貌各異，一年四季的季節(jié)、氣候、溫差變化也各不相同。特別是在西部高原地區(qū)，四季變化十分明顯，而且基本在同一個季節(jié)，山上與山下，彎道與直道，山道與坳口，橋上與非橋上的溫度、防滑系數(shù)等都可能存在明顯區(qū)別，最為可怕的是橋梁與坳口在冬季最容易出現(xiàn)凝凍，稍有不慎便成了“馬路殺手”，因此氣候條件對道路運輸安全的影響也十分巨大。

一、企業(yè)要完善安全預(yù)防預(yù)控機制。每月召開一次以上安全會議，實現(xiàn)企業(yè)管理人員與從業(yè)人員見面交流，實現(xiàn)企業(yè)管理人員與車輛見面進行安全技術(shù)性能檢查和信息登記更新。

二、企業(yè)要落實全安全培訓(xùn)制度。每年組織一次以上由企業(yè)負責人、管理人員參加的集中安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不少于3天；每月進行一次以上從業(yè)人員的集中教育，每次教育時間不少于半天；每天進行一次從業(yè)人員上崗之前的溫馨安全提示。企業(yè)行政一把手以及分管領(lǐng)導(dǎo)要親自講安全課，每年主講6次以上安全課；安全部門負責人要管好安全、精通安全、會講安全，每年主講12次以上安全課。

三、企業(yè)要落實“安全管理現(xiàn)場寫實”制度。安全責任人必須每月有固定的時間在基層、在一線、在現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并做好記錄備查，實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層、安全管理在現(xiàn)場、問題解決在一線。安全責任人在現(xiàn)場時間，行政一把手按照工作日的10%（每月2.5天）、分管安全領(lǐng)導(dǎo)按照工作日的50%（每月11天）、安全部門負責人按照工作日的70%（每月16天）執(zhí)行。

四、企業(yè)要落實“一冊三證兩卡”制度?！耙粌浴奔础镀髽I(yè)安全手冊》，“三證”即《道路運輸證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》、《客運班車駕駛員即時駕駛證明》，“兩卡”即安全卡、車輛月檢卡，體現(xiàn)安全文化引領(lǐng)，安全教育預(yù)防，資格資質(zhì)保證，實現(xiàn)全員參與，全過程可控。

五、企業(yè)要落實“人車聯(lián)檢”制度。運輸公司和客運站在批準車輛出場、出站之前，必須對駕駛?cè)速Y質(zhì)狀態(tài)和車輛安全技術(shù)狀態(tài)進行檢查，確?！叭擞袉栴}不上崗，車有問題不上路”。

六、企業(yè)要落實“短信溫馨即時提示”制度。通過發(fā)送短信向駕乘人員即時發(fā)送溫馨提示信息、安全警示信息、天氣路況信息，實現(xiàn)管理人員與駕乘人員的不斷線聯(lián)系。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，掌握維護公交出租汽車及道路運輸行業(yè)穩(wěn)定工作主動權(quán)，依法妥善處置公交出租汽車及道路運輸行業(yè)集體上訪、異常上訪等涉穩(wěn)事項，維護正常的工作秩序，維護行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。

二、工作原則

(一)堅持嚴格依法處置，依照相關(guān)政策處置的原則；

(二)堅持疏導(dǎo)教育、果斷處置的原則；

(三)堅持維護當事人合法權(quán)益的原則。

第一章總則

第一條為規(guī)范國際道路運輸經(jīng)營活動，維護國際道路運輸市場秩序，保護國際道路運輸各方當事人的合法權(quán)益，促進國際道路運輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《道路運輸條例》和我國政府與有關(guān)國家政府簽署的汽車運輸協(xié)定，制定本規(guī)定。

第二條從事中華人民共和國與相關(guān)國家間的國際道路運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱國際道路運輸，包括國際道路旅客運輸、國際道路貨物運輸。

第三條國際道路運輸應(yīng)當堅持平等互利、公平競爭、共同發(fā)展的原則。國際道路運輸管理應(yīng)當公平、公正、公開和便民。

第四條交通部主管全國國際道路運輸管理工作。省級人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運輸管理工作。省級道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運輸管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第一章總則

第一條為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。

2014年汛期將至，為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

二、周密部署，做好防汛準備

區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災(zāi)的準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一、XX縣道路運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）道路旅客運輸

截止2014年底，全縣擁有客運企業(yè)7家（含公交、出租、租賃），營運客車136輛（其中：班車62輛、公交車34輛、出租車35輛、租賃汽車5輛），客運班線共53條（其中：跨省班線13條，平均日發(fā)13班次；跨地（市）班線1條，平均日發(fā)1班次；跨縣班線7條，平均日發(fā)31班次；縣班線19條，平均日發(fā)40班次；縣內(nèi)公交線路13條，平均日發(fā)236班次）。

截止2014年底，全縣131個行政村中有93個已通客運班車（或公交車），通達率為71%。其中：符合客車通行條件的78個行政中有76個已通客運班車（或公交車），通達率為97.4%。

截止2014年底，全縣共有汽車客運站3個（其中：二級站1個，三級站2個），候車亭120個（其中：農(nóng)村候車亭50個、縣城及縣城規(guī)劃區(qū)公交站臺70個）。

2014年，全縣共完成客運量330萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量完成33680萬人公里。

摘要：治理車輛超載超限一直是道路運輸管理和交通綜合治理的重點內(nèi)容。文章分析了當前南寧市貨車超載的若干問題，提出通過加大依法嚴管的力度、多部門開展聯(lián)合治超行動、建立源頭治超工作機制、實施計重收費和打擊暴力抗法行為等對策，提出維護道路運輸正常秩序的路徑和方法。

關(guān)鍵詞：公路運輸；超載超限；治理策略

1南寧市貨車超載的現(xiàn)象及危害性

1.1貨車超載的基本情況。根據(jù)南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊排查數(shù)據(jù)顯示：出現(xiàn)超限超載車輛基本都是高速公路出口和收費站出口，從通行時間看，晚間至凌晨時段“百噸王”車輛在收費站入口通行最為集中，選擇通行收費站出入口較為固定。僅以五大隊執(zhí)法卡點數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例：友誼收費站上半年以來通行超限超載車輛15500輛，實際共檢查超限超載車輛33300輛，其中超限超載車輛2800輛次，卸載車輛2800輛次，監(jiān)督卸載重量51124.69t。1.2貨車超限超載屢禁不止的原因。（1）運輸公司因為經(jīng)濟利益問題，縱容或指使司機明知故犯，惡意超限超載。執(zhí)法人員在治理超限超載工作中，盤查超載車輛司機的時候，在問其對于超限超載是違法行為時候，很多司機表示自己只是幫公司開車，他們也不清楚拉的貨有多重，他們只負責開車，別的什么都不管。超限超載的原因，歸根到底還是運輸企業(yè)利字當頭、利欲熏心，這是源頭。甚至有些公司為了逃避執(zhí)法人員、知法抗法，教唆司機遇到執(zhí)法人員的時候加速沖卡。（2）部分基層路政執(zhí)法人員和交警工作方式過于簡單，存在著簡單處罰了事的現(xiàn)象。執(zhí)法人員工作責任不強，在面對違法事實面前，如果只是一味地罰款，而不去加強對違法人員的教育，雖然對貨運車超限超載違法行為按規(guī)定依法處罰，但是這種盡到的責任其實是懶政的表現(xiàn)。如果放任罰款放行的現(xiàn)象一直存在，違法者沒有受到應(yīng)有的教育，必然導(dǎo)致超限超載違法行為層出不窮、難以根除。不僅影響了治理效果，甚至讓違法者認為被處罰只是運氣問題，只要交錢就能過關(guān)，無形當中助長了超限超載違法行為。1.3超限超載的危害性。目前治理超限的工作仍不樂觀，沖卡、跳磅現(xiàn)象屢禁不止，私裝千斤頂、氣囊等各種隱蔽逃避超限檢測的手段比比皆是。超限超載車輛的輪胎負荷過重變形過大很容易影響車輛的轉(zhuǎn)向性能，上坡緩慢，轉(zhuǎn)彎傾斜，非常容易造成交通堵塞。運輸車輛尤其是大型貨車超限超載的危害是極大，嚴重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施。我國的公路和橋梁的設(shè)計載荷是符合國家車輛運輸?shù)妮d重標準的，一旦車輛載重超過自身設(shè)計的載貨標準，在通過相應(yīng)的道路路面和橋梁的時候，輕則使路面損壞、橋梁損傷達不到設(shè)計的使用年限，重則會導(dǎo)致帶來車毀人亡的重特大交通事故。

2打擊超限超載的方法與策略

2.1加大依法嚴管的力度。南寧市所查處的超限超載案件，很多是涉及運載砂石，煤礦等對公路、涵洞造成嚴重威脅，破壞公路水泥路面等惡意超限超載行為。為有效遏制南寧市轄區(qū)高速公路貨運車輛違法超限超載勢頭，力爭盡快消除“百噸王”惡性違法超限超載行為所謂超限超載的標準，貨車裝載分軸數(shù)，四軸貨車裝載總重是31t，六軸貨車裝載總重是49t。重點查處百噸王嚴重超限超載貨車和超限超載率50%以上的車輛，尤其是核載49t，實際車貨總重卻超過100t的“百噸王”，一旦上路，很容易造成安全事故。2.2多部門開展聯(lián)合治超行動。治理超限超載是系統(tǒng)工程，需要聯(lián)合交通部門的路政執(zhí)法和運政執(zhí)法，以及公安系統(tǒng)的交警等部門實行路面聯(lián)合執(zhí)法治超，齊抓共管、打出組合拳。把治超工作列入相關(guān)部門年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，明確職責，強化督導(dǎo)檢查。增加一線執(zhí)法力量的投入，始終保持嚴格執(zhí)法高壓態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈。對超載車輛嚴格實施卸載，消除違法行為，對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰，確保治超工作深入持久開展。2.3建立源頭治超工作機制。貨車企業(yè)需要整頓的超限超載車輛數(shù)量非常龐大，需要很長的一段時間。而且超限超載的問題存在時間非常久，因為這些車輛占據(jù)了運輸企業(yè)的大頭，很難一次性打擊成功，治超的工作進行也非常艱難，不僅要加強干線公路的治超工作力度，確保治超成果，還要繼續(xù)加大盲區(qū)路段超限車輛的治理力度，嚴厲打擊短途超限運輸車輛。加強對貨車經(jīng)營企業(yè)的源頭治理和強化執(zhí)法力量上路的路面治理同樣重要，不可偏頗哪一邊，堅持兩手抓兩手都要硬的做法，治超才能標本兼治。第一，按照“源頭治理為基礎(chǔ)，道路治理促進發(fā)展”的原則，促使治理超限超載的長效機制發(fā)展。還要大力推進貨物源頭管控，對貨車生產(chǎn)企業(yè)也要加強監(jiān)管，對待貨運來源也要堅持登記監(jiān)管，一方面嚴格駕駛員監(jiān)管，另一方面加大對非法改裝的監(jiān)管、打擊力度，從源頭阻斷超限超載行為的發(fā)生。第二，嚴厲打擊超載車輛和源頭公司，約談運輸企業(yè)管理人員。堅持做到“卸物轉(zhuǎn)運，貨物未裝，宣傳先行”，宣傳教育工作先到位，只有每個從業(yè)人員、每個駕駛?cè)藛T從思想根源認識到、重視到超限超載的危害性，對社會、對家庭、對個人的危害性，主動拒絕超限超載，治超才能收到實效。2.4從實際出發(fā)，開展高速公路計重收費。為警示違法超限車輛不得駛?cè)敫咚俟?，可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測設(shè)備，通過經(jīng)濟杠桿、技術(shù)手段，消除違法超限所得，鏟除其生存的土壤，讓違法者無利可圖。與此同時，進一步降低運輸成本，保障物資運輸。采取有效措施，切實降低多軸大型貸車的通行費收費標準和運輸成本，鼓勵多軸大型運輸車輛發(fā)展，優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，提高道路運輸效能。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛高速暢通。2.5嚴厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全。在執(zhí)法過程中，有些貨車司機不配合執(zhí)法，并以金錢威逼利誘執(zhí)法人員給予放行，有的在現(xiàn)場耍賴不愿意把貨物過磅，不出示證件為理由拒絕執(zhí)法檢查。一線路面執(zhí)法人員通過增派人手，加強巡邏，強制鎖車來遏制這些非法行為，對拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的地段，采取應(yīng)急處置措施，對阻礙執(zhí)法檢查人員中實施人身侵犯、破壞治超設(shè)施的，依法追究其責任。針對打擊強行沖卡、破壞治理超限超載工作的僥幸分子，在全市范圍內(nèi)開展一次治理貨車超限超載百日聯(lián)合行動，是為建設(shè)南寧市創(chuàng)造和諧、暢通、安全的公路交通環(huán)境。結(jié)合實際情況采取定點查處的執(zhí)法方式強力打擊,通過不斷開展交通運輸違規(guī)違法行為整治行動，為確保執(zhí)法人員人身安全，對待暴力抗法行為要嚴懲不貸，維護法律尊嚴和治超執(zhí)法環(huán)境。

局屬各單位、各部門：

為加強我區(qū)道路運輸市場監(jiān)管，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸管理條例》及交通部新頒道路運輸規(guī)章的規(guī)定，按照市交通委《關(guān)于開展年道路運輸查（審）驗工作的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)道路運輸實際，決定自即日起至今年11月底，在全市開展道路運輸查（審）驗工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、查（審）驗范圍

各類道路運輸經(jīng)營業(yè)戶及其運輸車輛、營業(yè)性道路運輸駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員資格。

二、查（審）驗內(nèi)容

道路運輸查（審）驗是指對各類道路運輸經(jīng)營者進行檢查（考核），對道路運輸車輛進行年度審驗，對營業(yè)性道路運輸駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員資格先進行審驗，下半年換證。

摘要：道路運輸企業(yè)在當今社會經(jīng)濟體系中占有著重要的地位。我國交通行業(yè)正在迅速發(fā)展，高鐵也被列為了新的四大發(fā)明之一，由此可見我國的道路運輸業(yè)正在發(fā)展的最佳時期，道路運輸企業(yè)在當今社會可以獲得較大的經(jīng)濟效益，然而部分道路運輸企業(yè)中依舊存在著一些問題，財務(wù)管理是所有企業(yè)都應(yīng)加強注意的一個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理直接關(guān)系到公司的整體經(jīng)濟效益。因此，如何解決道路運輸企業(yè)財務(wù)管理的問題是我們將要探討的一個問題。

關(guān)鍵詞：道路運輸企業(yè)；財務(wù)管理；問題解決

道路運輸行業(yè)在當今社會正在蓬勃發(fā)展，它在社會中占有著重要的地位，道路運輸能夠為人們的出行提供較大的方便，也能促進物流行業(yè)的發(fā)展，有利于推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民的幸福度。因此道路運輸企業(yè)應(yīng)加強對自身的管理以承擔起自己應(yīng)承擔的社會責任，在進行管理時，企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)方面的管理，財務(wù)方面直接關(guān)系到企業(yè)的利益，但當今企業(yè)對財務(wù)的管理方面依舊存在著一些問題。

一、道路運輸企業(yè)財務(wù)管理方面的問題

（一）道路運輸企業(yè)成本較高

任何工作在進行時都需要投入一定的成本，道路運輸企業(yè)投入的成本主要包括兩個方面，分別是成油的購買和稅款。隨著我國對環(huán)境治理力度的提高，國家頒布了一定的法令來提高油價，增收油稅，以減少汽油的使用，這便提高了道路運輸企業(yè)的工作成本。使得道路運輸企業(yè)在進行工作時需要增加預(yù)算。另外，相比過去，運管部門對于道路運輸?shù)囊蟾訃栏?，在進行道路運輸工作時，需要繳納的道路費價格明顯上升，同樣造成在運輸過程中成本增加的情況。另外，道路運輸有較多的運輸方式，運輸?shù)膬?nèi)容也較為豐富，在運送某種物品時，需要通過特別定制的交通工具來進行運輸，而這些特別的交通工具也需要較大的資金投入，而且這些特別的交通工具只能運輸特定的物品，在回程時可能無法搭載其他貨物，無法有效地彌補道路上的資金損失。另一方面，在道路運輸企業(yè)中，運輸?shù)奈锲烦杀疽彩且还P巨大的開銷，運送的物品可能會經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)都會加價，這樣當?shù)缆愤\輸企業(yè)接到貨物時，需要用比原物價高得多的價格來購買。成本是道路運輸企業(yè)財務(wù)管理需要關(guān)注的一個重要環(huán)節(jié)。