隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發(fā)展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統(tǒng)計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統(tǒng)計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統(tǒng)計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統(tǒng)計能力，為國家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問題的不斷出現(xiàn)，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發(fā)展所處的關鍵時期和特殊環(huán)境，注重抓好開拓創(chuàng)新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統(tǒng)計工作切實發(fā)揮為領導決策提供建議和參考功能。如何針對地方經濟社會發(fā)展的特色，緊密結合國家審計統(tǒng)計體系，有針對性地創(chuàng)新地方審計統(tǒng)計工作，為進一步提高審計統(tǒng)計工作質量，更好地發(fā)揮審計統(tǒng)計數(shù)據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統(tǒng)計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統(tǒng)計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發(fā)展進程和經濟社會發(fā)展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統(tǒng)計、地方效益審計工作統(tǒng)計和地方審計整改工作統(tǒng)計等當前審計工作熱點和重點，從審計統(tǒng)計指標、審計統(tǒng)計內容、審計統(tǒng)計工作方式等幾個方面進行創(chuàng)新工作。2、審計整改工作統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍。在具體設計審計統(tǒng)計指標時，參考國家審計統(tǒng)計指標體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計年度末資產總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統(tǒng)計上級批準計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

2、地方效益審計統(tǒng)計指標創(chuàng)新的統(tǒng)計范圍。根據審計署審計統(tǒng)計報表體系和地方效益審計特色，探索確定以下范圍：一是效益審計項目，系指單獨立項，或與財政收支、財務收支真實合法性審計相結合的效益審計（調查）項目的個數(shù)。二是效益審計項目資金額：指單獨立項的效益審計項目總金額或審計（調查）項目中效益審計部分涉及的資金總額。三是審計查出問題金額，系指填入審計署審計統(tǒng)計“效益審計情況報表”內的數(shù)據。四是占效益審計資金額比例。五是占審計資金總額的比例。在進行地方效益審計統(tǒng)計時，既要針對地方政府審計發(fā)展特點和發(fā)展進程，又要考慮地方政府審計目標。在涉及具體統(tǒng)計技術時，要考慮到經濟社會和政府審計發(fā)展的宏觀和微觀層面的實際問題。

三、加強計算機輔助審計統(tǒng)計創(chuàng)新工作1、地方計算機輔助審計統(tǒng)計創(chuàng)新指標。針對地方計算機輔助審計發(fā)展狀況，有針對性地探索創(chuàng)新以下指標：運用計算機輔助審計所涉及的審計項目數(shù)；運用計算機輔助審計所涉及的審計項目資金總額；運用計算機輔助審計所涉及的審計資金總額；運用計算機輔助審計所查出問題的資金總額，計算機輔助審計查出資金總額占審計項目資金總額比例。根據這幾個審計統(tǒng)計指標，計算計算機輔助審計項目數(shù)占年度總項目數(shù)的比例，計算計算機輔助審計項目查出問題所涉及的資金總額占（或年度）審計項目總金額的比例，為推進全市計算機輔助審計工作提供決策參考。當然，除了以上審計統(tǒng)計工作創(chuàng)新內容外，還包括其他審計統(tǒng)計指標細化，如針對地方領導決策需求，對“成果利用”的審計統(tǒng)計指標內容進行細化；以及其他地方領導決策所需要的審計統(tǒng)計數(shù)據。在具體進行審計統(tǒng)計時，尤其重要的是對具體問題的判斷，要科學地統(tǒng)一統(tǒng)計口徑。在審計統(tǒng)計數(shù)據出來后，要進一步提高審計統(tǒng)計的分析能力，寫出高質量的統(tǒng)計分析，為領導決策服務。

隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發(fā)展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統(tǒng)計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統(tǒng)計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統(tǒng)計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統(tǒng)計能力，為國家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問題的不斷出現(xiàn)，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發(fā)展所處的關鍵時期和特殊環(huán)境，注重抓好開拓創(chuàng)新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統(tǒng)計工作切實發(fā)揮為領導決策提供建議和參考功能。

如何針對地方經濟社會發(fā)展的特色，緊密結合國家審計統(tǒng)計體系，有針對性地創(chuàng)新地方審計統(tǒng)計工作，為進一步提高審計統(tǒng)計工作質量，更好地發(fā)揮審計統(tǒng)計數(shù)據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統(tǒng)計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統(tǒng)計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發(fā)展進程和經濟社會發(fā)展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統(tǒng)計、地方效益審計工作統(tǒng)計和地方審計整改工作統(tǒng)計等當前審計工作熱點和重點，從審計統(tǒng)計指標、審計統(tǒng)計內容、審計統(tǒng)計工作方式等幾個方面進行創(chuàng)新工作。

一、加強審計整改統(tǒng)計創(chuàng)新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統(tǒng)計工作要加強創(chuàng)新，以統(tǒng)計數(shù)據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統(tǒng)計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創(chuàng)新幾個審計統(tǒng)計指標，根據地方政府審計發(fā)展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計路徑，提高統(tǒng)計創(chuàng)新工作質量。

1、創(chuàng)新審計整改工作統(tǒng)計指標。根據地方經濟社會發(fā)展決策需求和地方政府審計發(fā)展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數(shù)、審計整改率等。根據這幾個審計統(tǒng)計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍。在具體設計審計統(tǒng)計指標時，參考國家審計統(tǒng)計指標體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計年度末資產總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統(tǒng)計上級批準計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發(fā)展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統(tǒng)計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統(tǒng)計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統(tǒng)計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統(tǒng)計能力，為國家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問題的不斷出現(xiàn)，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發(fā)展所處的關鍵時期和特殊環(huán)境，注重抓好開拓創(chuàng)新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統(tǒng)計工作切實發(fā)揮為領導決策提供建議和參考功能。

如何針對地方經濟社會發(fā)展的特色，緊密結合國家審計統(tǒng)計體系，有針對性地創(chuàng)新地方審計統(tǒng)計工作，為進一步提高審計統(tǒng)計工作質量，更好地發(fā)揮審計統(tǒng)計數(shù)據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統(tǒng)計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統(tǒng)計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發(fā)展進程和經濟社會發(fā)展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統(tǒng)計、地方效益審計工作統(tǒng)計和地方審計整改工作統(tǒng)計等當前審計工作熱點和重點，從審計統(tǒng)計指標、審計統(tǒng)計內容、審計統(tǒng)計工作方式等幾個方面進行創(chuàng)新工作。

一、加強審計整改統(tǒng)計創(chuàng)新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統(tǒng)計工作要加強創(chuàng)新，以統(tǒng)計數(shù)據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統(tǒng)計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創(chuàng)新幾個審計統(tǒng)計指標，根據地方政府審計發(fā)展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計路徑，提高統(tǒng)計創(chuàng)新工作質量。

1、創(chuàng)新審計整改工作統(tǒng)計指標。根據地方經濟社會發(fā)展決策需求和地方政府審計發(fā)展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數(shù)、審計整改率等。根據這幾個審計統(tǒng)計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍。在具體設計審計統(tǒng)計指標時，參考國家審計統(tǒng)計指標體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計年度末資產總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統(tǒng)計上級批準計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

一、加強審計整改統(tǒng)計創(chuàng)新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統(tǒng)計工作要加強創(chuàng)新，以統(tǒng)計數(shù)據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統(tǒng)計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創(chuàng)新幾個審計統(tǒng)計指標，根據地方政府審計發(fā)展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計路徑，提高統(tǒng)計創(chuàng)新工作質量。

1、創(chuàng)新審計整改工作統(tǒng)計指標。根據地方經濟社會發(fā)展決策需求和地方政府審計發(fā)展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數(shù)、審計整改率等。根據這幾個審計統(tǒng)計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍。在具體設計審計統(tǒng)計指標時，參考國家審計統(tǒng)計指標體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計年度末資產總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統(tǒng)計上級批準計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

3、關于審計整改率。審計整改率的計算是個敏感問題，涉及到方方面面的工作。對于審計整改率的統(tǒng)計本身，就涉及到統(tǒng)計角度問題。因此，既要非常慎重地統(tǒng)計，又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計統(tǒng)計。對于審計整改工作的統(tǒng)計，除了要研究統(tǒng)計審計查出問題個數(shù)的整改狀況，還要參考統(tǒng)計審計查出問題金額的整改狀況，以達到實事求是地統(tǒng)計審計整改工作實際，切實為領導決策提供參考。

二、加強地方效益審計統(tǒng)計創(chuàng)新工作

一、加強審計整改統(tǒng)計創(chuàng)新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統(tǒng)計工作要加強創(chuàng)新，以統(tǒng)計數(shù)據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統(tǒng)計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創(chuàng)新幾個審計統(tǒng)計指標，根據地方政府審計發(fā)展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計路徑，提高統(tǒng)計創(chuàng)新工作質量。

1、創(chuàng)新審計整改工作統(tǒng)計指標。根據地方經濟社會發(fā)展決策需求和地方政府審計發(fā)展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數(shù)、審計整改率等。根據這幾個審計統(tǒng)計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍。在具體設計審計統(tǒng)計指標時，參考國家審計統(tǒng)計指標體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計年度末資產總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統(tǒng)計上級批準計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

3、關于審計整改率。審計整改率的計算是個敏感問題，涉及到方方面面的工作。對于審計整改率的統(tǒng)計本身，就涉及到統(tǒng)計角度問題。因此，既要非常慎重地統(tǒng)計，又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計統(tǒng)計。對于審計整改工作的統(tǒng)計，除了要研究統(tǒng)計審計查出問題個數(shù)的整改狀況，還要參考統(tǒng)計審計查出問題金額的整改狀況，以達到實事求是地統(tǒng)計審計整改工作實際，切實為領導決策提供參考。

二、加強地方效益審計統(tǒng)計創(chuàng)新工作

第一條為了規(guī)范審計統(tǒng)計工作，保障審計統(tǒng)計資料的準確性、及時性和完整性，根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本規(guī)定。

第二條審計統(tǒng)計工作的基本任務是：對審計工作發(fā)展情況和工作成果進行統(tǒng)計調查，開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督，為加強審計工作管理和促進宏觀調控服務。

第三條各級審計機關，國務院各部門和地方人民政府各部門、國有金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的內部審計機構，社會審計機構，必須依照國家有關法律規(guī)定，如實提供審計統(tǒng)計資料和相關情況。

第四條審計統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導，分級負責，歸口管理。

審計署主管全國的審計統(tǒng)計工作；審計署派出機構負責組織本單位的審計統(tǒng)計工；地方各級審計機關負責組織本地區(qū)的審計統(tǒng)計工作。

第五條各級審計機關和審計機構，應指定一個部門具體負責和管理審計統(tǒng)計工作，并配備審計統(tǒng)計人員。

審計統(tǒng)計工作作為審計工作的重要組成部分，我局不斷加強對審計統(tǒng)計工作的領導和投入，不斷進行規(guī)范，但仍然存在著一些問題和不完善的地方，根據州局下發(fā)的《關于進一步加強審計統(tǒng)計工作通知》文件，我局開展了審計統(tǒng)計工作的自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、統(tǒng)計基礎工作薄弱

我局現(xiàn)有的審計統(tǒng)計人員1名，屬于兼職，專業(yè)知識結構不齊備，缺乏統(tǒng)計理論知識，工作經驗不足，對審計的具體業(yè)務不甚了解，往往不能正確地將審計業(yè)務文書中所反映的問題準確地填列審計情況臺賬中。

二、對審計發(fā)現(xiàn)的問題不能準確的填報至臺賬中

統(tǒng)計人員在實際填制審計情況臺賬及報表過程中，對審計查出主要問題的填報不能較好地把握，時有出現(xiàn)報表所填報的統(tǒng)計指標與實際審計結果脫節(jié)的情況。統(tǒng)計人員在填制審計情況臺賬時，主要是依據審計報告、審計決定書等審計業(yè)務文書，但是一些審計項目的審計業(yè)務文書對主要問題的定性和界定與審計統(tǒng)計軟件報表中的統(tǒng)計指標相比不夠明確，模棱兩可，統(tǒng)計人員在建立填制臺賬和報表時不能準確區(qū)分屬于哪一類問題。統(tǒng)計人員由于不能準確地把握統(tǒng)計指標的含義，把審計查出的問題籠統(tǒng)地填列為統(tǒng)計指標的“其他”，從審計臺賬中根本無法看出查出主要問題的性質。審計統(tǒng)計制度的不完善也給開展統(tǒng)計工作造成一定的影響，按照報表填報遵循“誰審計、誰填報”的要求，但是我局都是由統(tǒng)計人員一手包辦，容易出現(xiàn)對問題的劃分不正確的問題，直接影響審計統(tǒng)計質量。

對于我局審計統(tǒng)計工作中存在的問題，局領導高度重視，并有針對性的提出了解決的措施和辦法。

摘要：政府統(tǒng)一賬戶（thewholeofGovernmentAccounts，簡稱WGA）是由英國財政部主持開發(fā)的、跨越整個公共部門的合并財務報表。文章介紹了WGA的范圍、關鍵要素、發(fā)展目標、發(fā)展歷程，分析了政府對WGA的期望，以及WGA面臨的主要挑戰(zhàn)。例如：輔助宏觀經濟決策的局限性、政府債務合并的困境、合并會計技術的問題等。

關鍵詞：公共財政；政府會計；政府統(tǒng)一賬戶；英國經驗

一、WGA的基本框架

WGA是指覆蓋英國所有公共部門的一組合并財務報表。它借鑒商業(yè)會計方法，為整個公共部門制作一套基于通用會計準則(簡稱GAAP)的、統(tǒng)一的合并財務報表，其目的在于：提供質量更高的、更透明的信息，支持財政政策的發(fā)展，更好地管理公共服務，以及更有效地分配資源。

1、WGA涉及的范圍。

《政府資源和會計法案2000》為WGA提供了立法框架，它要求財政部為每個履行公共職能的實體，以及部分或全部由公共資金支持的實體準備WGA。具體來講，基于GAAP的WGA的合并范圍包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個地域的各種類型的1300多個公共實體。這些實體分為以下幾類：

摘要:政府統(tǒng)一賬戶(thewholeofGovernmentAccounts,簡稱WGA)是由英國財政部主持開發(fā)的、跨越整個公共部門的合并財務報表。文章介紹了WGA的范圍、關鍵要素、發(fā)展目標、發(fā)展歷程,分析了政府對WGA的期望,以及WGA面臨的主要挑戰(zhàn)。例如:輔助宏觀經濟決策的局限性、政府債務合并的困境、合并會計技術的問題等。

關鍵詞:公共財政;政府會計;政府統(tǒng)一賬戶;英國經驗

一、WGA的基本框架

WGA是指覆蓋英國所有公共部門的一組合并財務報表。它借鑒商業(yè)會計方法,為整個公共部門制作一套基于通用會計準則(簡稱GAAP)的、統(tǒng)一的合并財務報表,其目的在于:提供質量更高的、更透明的信息,支持財政政策的發(fā)展,更好地管理公共服務,以及更有效地分配資源。

1、WGA涉及的范圍。

《政府資源和會計法案2000》為WGA提供了立法框架,它要求財政部為每個履行公共職能的實體,以及部分或全部由公共資金支持的實體準備WGA。具體來講,基于GAAP的WGA的合并范圍包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個地域的各種類型的1300多個公共實體。這些實體分為以下幾類:

行業(yè)審計各有特點，各有側重，只有對各行業(yè)審計的特點準確把握，工作中有的放矢，才能做到突出重點，少走彎路，降低風險，提高效率，取得成效。筆者參加失業(yè)保險基金審計實踐，認為它和一般的財政財務收支審計相比有很多自己的特點，需加以重視。

一、失業(yè)保險基金審計的意義重大

失業(yè)問題不僅是一個經濟問題，更是一個社會問題。能否妥善處理這一問題，直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。失業(yè)現(xiàn)象在現(xiàn)代經濟社會中不可避免，于是各國都建立失業(yè)保險制度應對失業(yè)問題。失業(yè)保險制度是經濟和社會發(fā)展的“穩(wěn)壓器”和“減震網”，是解決失業(yè)問題的基本之策。失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的物質基礎，是其賴以運行和發(fā)揮作用的核心，失業(yè)保險基金的管理至關重要。失業(yè)保險基金審計是失業(yè)保險基金監(jiān)管的重要手段，是防止和糾正失業(yè)保險基金運行偏差的制約力量，是促進失業(yè)保險基金規(guī)范管理的有效措施，是督促失業(yè)保險政策實施的必要途徑，是為失業(yè)保險制度改革進行調研提供決策支持的重要渠道。因此，審計人員要以“三個代表”的重要思想作指導，用科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，以高度的責任心和使命感，嚴謹細致、優(yōu)質高效地開展失業(yè)保險基金審計工作。

二、失業(yè)保險基金審計目標要求層次更高

失業(yè)保險基金審計直接關系到失業(yè)人群的切身利益，關系到企業(yè)改革和經濟建設穩(wěn)定發(fā)展的大局，必須要有服務大局和為宏觀調控服務的意識。《審計署2003到2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》明確要求，掌握社會保障資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，維護社保資金的安全完整，促進建立社會保障預算，完善社會保障制度。失業(yè)保險基金審計是社會保障資金審計的重要組成部分，應該遵循這一要求。因此，要突破以往以審查違法違紀問題為主要目的傳統(tǒng)思路，要從揭露當前失業(yè)保險基金管理和失業(yè)保險制度存在的問題和缺陷，考察失業(yè)保險政策作用的發(fā)揮情況，促進失業(yè)保險基金管理規(guī)范，推進失業(yè)保險制度改革的角度著眼，從制度、體制、管理上摸家底，找問題，查根源，提對策。

三、失業(yè)保險基金審計對象涉及面廣，信息資源分散，工作量大