隨著改革開放的不斷深入，近年來我縣房地產(chǎn)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，開發(fā)規(guī)模不斷擴大，開發(fā)檔次不斷提高，房地產(chǎn)企業(yè)實力不斷增強，居民生活環(huán)境和居住條件得到了全面的改善和提高，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段。在新形勢下，如何做好房地產(chǎn)管理工作。逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場實際情況提出如下工作意見。

一、統(tǒng)一思想，切實履行穩(wěn)定房價的職責(zé)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[]1號）文件，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進一步加大普通商品住房建設(shè)力度；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我縣房地產(chǎn)市場實際情況，堅決打擊倒賣經(jīng)濟適用住房，進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。

二、強化調(diào)控，明確房價控制目標(biāo)

為切實將我縣房價控制在合理水平，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，2011年度我縣新建商品住房價格控制目標(biāo)是：商品住房銷售均價漲幅控制在上年度價格10%以內(nèi)。建議政府組織相關(guān)部門制訂具體控制目標(biāo)。

三、加大保障性住房工作力度

為了加強我縣土地、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，提高征管效率，有效杜絕稅款流失，促進土地、房地產(chǎn)業(yè)公平、有序、健康發(fā)展，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《國家稅務(wù)總局財政部建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》、《國家稅務(wù)總局財政部國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》以及《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理實施意見的通知》等法律和文件精神，遵循整合征管資源、實現(xiàn)信息共享、加強協(xié)調(diào)配合、搞好環(huán)節(jié)銜接的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對土地、房地產(chǎn)稅收實施一體化管理提出以下意見：

一、加強政策宣傳，改善稅收環(huán)境。財政、地稅部門要利用多種形式，廣泛宣傳土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收政策，切實激發(fā)全民依法納稅的自覺性，為實施一體化稅收管理創(chuàng)造良好寬松的社會環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)權(quán)屬登記場所設(shè)立辦稅窗口，為納稅人提供咨詢服務(wù)并現(xiàn)場辦理有關(guān)涉稅事項。

二、加大依法治稅力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策規(guī)定。財政部門必須依照房產(chǎn)管理和國土資源部門提供的房地產(chǎn)交易合同確定的成交價格計征契稅；對二手房的交易，不能正確提供成交價格的，要依據(jù)市場行情進行合理評估，按評估價格計征契稅。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒有財政、地稅部門出具的完稅或免稅憑證，國土資源和房產(chǎn)管理部門不得辦理土地使用權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。國土資源、房產(chǎn)管理部門要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān),切實執(zhí)行“先稅后證”的政策，積極配合財政、地稅部門做好土地、房地產(chǎn)稅收征管工作,防止國家稅收流失。

三、實行信息共享，建立部門協(xié)作聯(lián)系制度。財政、地稅、國土資源、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門要加強溝通和聯(lián)系，細(xì)化土地、房產(chǎn)管理信息交換內(nèi)容，切實做好信息共享工作。財政、地稅部門要將日常稅收征管和稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人在土地、房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面的問題，及時告知土地、房產(chǎn)管理部門；國土資源、房產(chǎn)管理部門要將土地、房產(chǎn)交易和登記情況定期提供給財政、地稅部門；建設(shè)部門要將已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)項目相關(guān)信息提供給財政和地稅部門。由財政部門牽頭，定期召開房地產(chǎn)稅收一體化管理聯(lián)席會議，及時解決土地、房地產(chǎn)稅收征管中出現(xiàn)的問題。

四、對國土資源、房產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，財政部門要給予必要的經(jīng)費支持。

五、加強監(jiān)督檢查，確保稅收一體化管理措施落實到位。縣監(jiān)察、財政、地稅部門和縣政府督察室要定期對國土資源和房產(chǎn)管理部門執(zhí)行“先稅后證”情況開展專項檢查。對違反規(guī)定造成稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴(yán)肅處理。

此意見的適用范圍為經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的改制企業(yè)。

根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》國辦發(fā)[]96號）省人民政府《關(guān)于加強企業(yè)國有、集體產(chǎn)權(quán)交易管理有關(guān)問題的意見》豫政企[]42號）和市人民政府《關(guān)于加強產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》鄭政[]6號）精神，為了加快推進我區(qū)企業(yè)改制工作。經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就我區(qū)改制企業(yè)資產(chǎn)處置問題提出如下意見：

一、改制企業(yè)的國有、集體資產(chǎn)。依法處置。凡以土地為資產(chǎn)主值的必需進入?yún)^(qū)土地貯藏中心依法處置；以房產(chǎn)為主值的由有資質(zhì)的中介機構(gòu)依法拍賣。

二、因與鄉(xiāng)村總體規(guī)劃不符而沒有取得合法證照的國有、集體資產(chǎn)。著重解決現(xiàn)實問題”原則，簡化順序，抓緊補辦相關(guān)手續(xù)，頒發(fā)有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照。

三、拍賣成交后。必需報請主管部門審批。如與鄉(xiāng)村規(guī)劃不符，改造只能在原有的基礎(chǔ)上翻新，不得擴大面積，改變結(jié)構(gòu)。

四、鄉(xiāng)村發(fā)展需要時。其彌補費以拍賣成交價為基本依據(jù)。

為深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實維護招生秩序和教育公平，確保我鎮(zhèn)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，現(xiàn)根據(jù)《市2013年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》（泰教基〔2013〕30號）和我鎮(zhèn)小城市區(qū)域發(fā)展的實際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2013年初中、小學(xué)招生工作提出如下意見：

一、招生程序

（一）資格審核

1、招生對象：具有鎮(zhèn)常住戶口以及父母或其他法定監(jiān)護人（或本人）有效房產(chǎn)的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學(xué)一年級入學(xué)對象；2013年6月小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生為初中一年級入學(xué)對象。

2、審核時間：6月24日至30日。

3、審核辦法：符合小學(xué)一年級入學(xué)條件的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及適齡兒童的幼兒園畢業(yè)證書、園籍卡、預(yù)防接種證到所屬施教區(qū)小學(xué)接受資格審核。符合初中一年級入學(xué)條件的2013年6月小學(xué)畢業(yè)生，其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書、學(xué)籍卡到所屬施教區(qū)初中接受資格審核。

為深入落實《市人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》，堅決打擊無證無照經(jīng)營行為，維護市場主體公平競爭，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，進一步整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，建立部門間密切配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，及時解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的問題，特制定本制度。

一、工作目的

建立查處取締無證無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序、安全生產(chǎn)、人體健康、公共安全、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用和誠信經(jīng)營等重大問題。對無證無照經(jīng)營活動實施長效監(jiān)管，具有監(jiān)管對象差異大、涉及面廣、處罰項目涉及部門多、專業(yè)性強等特點，需要多部門齊抓共管，進行綜合治理。通過建立查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度，達到各部門相互配合、各司其責(zé)、綜合運用監(jiān)管資源的目的，使全市無證無照經(jīng)營狀況得到根本改善。

二、組織機構(gòu)

市政府主管副市長為聯(lián)席會議總召集人，市政府辦主任和市工商局局長為聯(lián)席會議副總召集人，聯(lián)席會議由各成員單位主管副職參加，成員單位包括市政府辦、公安局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國土局、住建局、房產(chǎn)局、文廣新局、農(nóng)業(yè)局、交運局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、人保局、教體局、消防大隊、藥監(jiān)局、城管執(zhí)法局、煙草專賣局、工商局，也可根據(jù)會議議題，邀請相關(guān)部門和單位參加。

聯(lián)席會議成員單位因機構(gòu)改革或工作需要，可及時報經(jīng)市政府同意后予以調(diào)整。

按照年初市局房產(chǎn)管理工作會議確定的各項工作任務(wù)和計劃，在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下物業(yè)處較好地完成了各項工作，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、年主要工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）主輔分離房產(chǎn)接收工作

截止年月底，共接收.萬平方米主輔分離企業(yè)移交的職工住宅，其中未售房產(chǎn).萬平方米，已售房產(chǎn)萬平方米、公私共有房產(chǎn).萬平方米，同時接收企業(yè)職工人。

（三）租金征收工作

去年12月份在全市流動人口檢查考核中，我區(qū)未能進入前三名，引起全區(qū)上下很大震動。在今年1月份我區(qū)連續(xù)召開流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組會、街道派出所動員會、職能部門座談會，對此進行了深刻反省。會上區(qū)流管辦對全市檢查結(jié)果進行了通報，并逐一分析了造成失分的幾方面因素。區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅指出：不要陶醉在全國先進的榮譽中，自我麻痹，一切要從零開始。流動人口管理必須轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的形勢，新的節(jié)奏。要做到“三合拍”，即：與“十六”精神合拍，與河西新城區(qū)的建設(shè)步伐合拍，與全國綜治先進的地位合拍。為此新年伊始我區(qū)采取一系列措施，加大流動人口管理力度，強化基層基礎(chǔ)工作，使全區(qū)流動人口管理呈現(xiàn)：在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷開拓的良好局面。2月20日市流管辦蔡處長到我區(qū)指導(dǎo)工作，并給予充分肯定。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識。

首先，充分認(rèn)識流動人口管理工作的重要性。區(qū)委副書記楊書禮指出：流動人口是城市發(fā)展的象征，是經(jīng)濟繁榮的標(biāo)志。因此流動人口工作不是一項突擊性的任務(wù)，而是一項長期的工作。它是維護社會穩(wěn)定的重要因素，是河西建設(shè)的重要方面，是“富民強區(qū)”的重要內(nèi)涵。必須認(rèn)真抓好每項工作措施的落實，突出重點，突破弱點，要把流動人口管理這個難點工作變成我區(qū)的一個亮點。其次，突破思想障礙樹立新的理念。一是提高流動人口是經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識，二是提高流動人口是城市發(fā)展動力的認(rèn)識，三是提高了對流動人口群體的認(rèn)識。

二、強化組織，狠抓隊伍建設(shè)。

一是強化組織機構(gòu)建設(shè)。為了改變區(qū)流管辦人員不齊，檢查督促不力的局面，經(jīng)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各職能部門大力支持，區(qū)流管辦又分別從區(qū)市容局、計生局、房產(chǎn)局、司法局等成員單位各抽調(diào)一名同志充實到區(qū)流管辦，堅持長期聯(lián)合辦公，加強流動人口管理。并明確規(guī)定各街道要進一步健全和完善流動人口管理組織，街道流管辦除正副主任外，專職工作人員不得少于2名。尚未健全機構(gòu)配齊人員的街道，必須在一季度前落實到位。流動人口密集的地區(qū)以村為單位設(shè)立流動人口管理站，流動人口較少的社區(qū)，跨社區(qū)設(shè)立流動人口管理站。流管站必須做到五有：有房子、有牌子、有桌子、有柜子、有機子；并建立“五一一”工作臺賬。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實。把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，作為年初流動人口管理的首要任務(wù)。在今年1月份，我們制定了2003？2004年度流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各街道及建設(shè)、市容、勞動、計生、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門一把手簽訂流動人口管理工作責(zé)任書；各街道與村、社區(qū)流管站也分別簽訂流動人口管理責(zé)任書。使流動人口管理真正做到層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)。

一、工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作

一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。

二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、原創(chuàng)：經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。

三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。

（二）直管公房管理工作

一、工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作

一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。

二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，原創(chuàng)：根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。

三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。

（二）直管公房管理工作

局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，本公司自1月份開始開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，經(jīng)過動員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議和整改提高等階段的工作，基本完成了保持黨員先進性教育的各項任務(wù)，取得了教育活動的預(yù)定成效?，F(xiàn)對整個教育活動作如下總結(jié)：一、工作概況自教育活動開展以來，我們主要做了以下工作：（一）動員準(zhǔn)備階段。1、健全組織。公司黨委成立了公司保持黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、公司保持黨員先進性教育活動督查指導(dǎo)組。建立公司黨委成員保持黨員先進性教育活動聯(lián)系點制度。2、調(diào)查摸底。公司黨委和各黨支部采取召開座談會、個別了解等形式，進行調(diào)查摸底，摸清本單位黨員隊伍的實際情況，明確開展教育活動要解決的主要問題和要達到的要求。3、培訓(xùn)骨干。公司兩級黨組織書記參加建委黨委舉辦的培訓(xùn)。同時黨委又進行一輪專題培訓(xùn)，為教育活動奠定組織基礎(chǔ)。4、制定方案。公司保持黨員先進性領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定了公司保持黨員先進性教育活動實施意見，各黨支部也相應(yīng)制定了活動計劃。5、宣傳發(fā)動。公司保持黨員先進性辦通過文件簡報、黑板報、宣傳櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等形式，開展宣傳活動，營造了輿論氛圍，調(diào)動黨員和群眾參與教育活動的積極性。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段1、動員大會。公司黨委于4月下旬召開動員大會，對教育活動作出整體部署。黨委書記葉哲華同志親自作動員講話。2、制定意見。公司保持黨員先進性辦制定了《學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作意見》。3、理論培訓(xùn)。舉辦以“三個代表”重要思想為主題的黨員理論培訓(xùn)班一期，為期二天。4、組織學(xué)習(xí)。全體黨員以支部為單位進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)工作特點，充分利用“五一”假期和雙休日，安排學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)在30小時以上，個人自學(xué)不少于10小時，保證每個黨員學(xué)習(xí)時間在40小時以上，取得了學(xué)習(xí)成果。5、組織討論。組織黨員開展建筑企業(yè)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)大討論，在大討論基礎(chǔ)上，召開2次座談會，形成了公司黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)的意見，參加建委黨委論壇發(fā)言。6、推動黨員開展三個系列活動，即先鋒創(chuàng)業(yè)系列活動，文明創(chuàng)建系列活動和心系群眾系列活動，在邊學(xué)邊改和為民辦事方面初見成效。（三）民主評議階段。1、準(zhǔn)備工作。公司黨委書記和各黨支部書記認(rèn)真參加建委黨委舉辦的骨干培訓(xùn)班，隨后，黨委又對黨支部書記進行了強化培訓(xùn)。公司保持黨員先進性辦制定下發(fā)了《民主評議階段的工作意見》。公司黨委召開全體黨員大會，對開展民主評議，黨性分析階段的工作進行再動員。2、征求意見。公司黨委和各黨支部認(rèn)真開展征求意見的工作。全公司進行個別訪談32人次，召開黨員座談會8次、54名黨員參加，召開群眾座談會8次、69名群眾參加，收集到對黨支部的意見16（條）次，對黨員的意見102條（次），收集的意見經(jīng)過原汁原味的梳理，全部向黨員本人反饋。3、黨性分析。各黨支部布置每一位黨員進行黨性分析，撰寫黨性分析材料。凡組織關(guān)系在本公司的黨員一個不漏地進行黨性分析。黨員的黨性分析材料，經(jīng)黨支部嚴(yán)格審核把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，黨支部提出修改補充意見的材料23份，退回重寫的材料3份。做到了黨員黨性分析高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。4、評議定格。各支部先后召開黨員組織生活會，進行自評、互評、群眾評和黨員定格的工作。全公司78名黨員，定格為優(yōu)秀的2人，比較優(yōu)秀的12人，合格的63人，基本合格的1人，沒有不合格的黨員。黨員民主評議和定格的結(jié)果，各支部均向黨員和群眾通報。5、邊查邊改。在整個“民主評議”階段，公司黨委強調(diào)邊查邊改邊見成效。黨支部十分注重對黨員整改意見的審核，督促黨員邊查邊改。（四）整改提高階段1、抓好學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是整改提高的重要內(nèi)容。公司黨委和各支部認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)同志“七一”講話和《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，做到學(xué)以致用，在創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識上達到新高度，在完成本單位、本部門工作目標(biāo)上取得新成效，在公司深化改革加快發(fā)展上有新思路，在加強黨建工作上有新成果。2、搞好整改。公司黨委和各黨支部將征求到的意見，歸納整理，認(rèn)真分析，制定了整改方案。整改方案經(jīng)上級黨委審核后，向群眾公布。黨員個人在黨性分析、民主評議的基礎(chǔ)上，針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確今后的努力方向。黨員的整改措施由黨支部把關(guān)。黨組織制定整改方案和黨員制定整改措施的工作于7月底完成。3、表彰先進。公司黨委結(jié)合紀(jì)念“七一”，表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員積極分子，進行了廣泛宣傳，為全體黨員整改提高樹立榜樣。4、建章立制。公司黨委總結(jié)在保持黨員先進性教育中加強黨建的一系列好經(jīng)驗好做法，正在研究制定公司黨委中心組學(xué)習(xí)黨支部和黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、發(fā)揮黨員先鋒模范作用和培養(yǎng)發(fā)展新黨員等方面的制度，鞏固和發(fā)展保持黨員先進性成果。二、主要成效公司黨委在整個保持黨員先進性教育活動中，領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，貼近實際，使之有聲有色，富有成效，主要是：（一）學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，黨員素質(zhì)有了提高。公司黨委在保持黨員先進性教育活動中，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想貫穿始終的原則，在思想動員、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，都突出了“三個代表”重要思想，使廣大黨員獲得了一次近10余年來規(guī)模最大，時間最長，深度最強的學(xué)習(xí)機會，切實加深了對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。許多黨員認(rèn)為，過去總覺得“三個代表”重要思想是口號性、政治性的東西，與我們關(guān)系不大，通過這次學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到這一重要思想不僅對黨和國家的建設(shè)大局，而且對企業(yè)改革發(fā)展都有著重大的指導(dǎo)意義，與我們每一位黨員和職工群眾息息相關(guān)。有的黨員從改革開放20余年的發(fā)展事實說明，貫徹“三個代表”重要思想，國家才能富強，社會才能進步，人民生活才能提高，黨的執(zhí)政地位才能鞏固。我們黨員，是黨的細(xì)胞，就要做“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者和模范實踐者。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，機關(guān)支部的每一位黨員，都撰寫了學(xué)習(xí)體會文章，機關(guān)黨支部出刊了《學(xué)習(xí)園地》壁報

，展示了黨員學(xué)習(xí)的成果。開展黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)的大討論，使廣大黨員重燃革命激情。在大討論中，我們根據(jù)黨章要求，結(jié)合省優(yōu)秀黨員、市勞動模范公司董事長葉哲華等若干優(yōu)秀黨員的事跡，提出了建筑行業(yè)黨員先進性的五條標(biāo)準(zhǔn)，重燃了黨員入黨時的激情。每位黨員入黨時，都有一段“激情燃燒的歲月“，但隨著時間的流逝，許多黨員激情消退，不求進取，先進性不明顯。對照先進性標(biāo)準(zhǔn)，大家重溫入黨誓言，重憶過去輝煌，紛紛表示，要以先進性標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，不斷鞭策自己，永葆革命激情，發(fā)揚黨員先進性，為企業(yè)改革發(fā)展和國家進步作出新貢獻。（二）黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以增強。公司黨委在“保先“教育開始之時，就把充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，作為保持黨員先進性教育的目標(biāo)之一。在廣泛征求黨員和群眾意見中，部分黨員發(fā)揮作用不突出是比較突出的意見。因此，在整個保持黨員先進性教育的過程中，黨委始終采取有效措施，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并取得成效。首先是利用保持黨員先進性教育這個陣地，加強對黨員先進性教育，增強黨員的“先鋒”意識。讓黨員人人明白，在戰(zhàn)爭年代，黨員的先進性，就是體現(xiàn)在殺敵立功上。在現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨員的先進性，就是體現(xiàn)在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。黨員沒有先鋒模范作用，就喪失了先進性也就喪失了黨員的資格。通過教育活動，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性大大增強。其次，公司黨委和各黨支部開展活動，搭建平臺，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在有施工工程業(yè)務(wù)的黨支部，都至少確立一只黨員先鋒工程。現(xiàn)在公司共有黨員先鋒工程4只，比去年同期（1只）擴大了3倍。黨員先鋒工程在進度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)各方面都創(chuàng)佳績，為其他工程作出了樣板。第一工程公司前不久按最低標(biāo)中標(biāo)承接了“毛家橋小區(qū)九、十標(biāo)段工程”，因經(jīng)濟條件苛刻，許多人對此避而遠(yuǎn)之。該工程公司黨支部書記毅然帶領(lǐng)若干黨員勇挑重?fù)?dān)，開展黨員先鋒工程活動，艱巨的施工硬仗已經(jīng)打響。黨員此舉廣受好評。在沒有施工工程業(yè)務(wù)的黨支部，廣泛開展“先鋒崗”活動。機關(guān)黨支部自4月份開展“黨員先鋒崗”活動以來，黨員在生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用體現(xiàn)突出，有力地促進了全公司的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。本公司自1998年起開展的“黨員奉獻日”活動在保持黨員先進性教育中又有了新的提升。到7月底，黨委組織黨員綠化和清潔杭州奉獻勞動2次，包括要求入黨積極分子在內(nèi)的170人次參加活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全公司黨員今年已在本職工作崗位上奉獻850工日，黨員人均10.9工日。許多急、難、險、重的生產(chǎn)工作任務(wù)中，都能看到黨員沖鋒在前的身影。黨員先鋒模范作用是黨支部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。同時，各黨支部通過保持黨員先進性教育的洗禮，班子更健全，活動更完善，與群眾的聯(lián)系更緊密，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）聯(lián)系群眾，為民辦事取得成效。公司黨委在保持黨員先進性教育中，十分強調(diào)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強全體干部和黨員的群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，進一步加強黨群、干群關(guān)系。在廣泛聽取黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，黨委采取了以下幾項措施：一是建立黨委成員聯(lián)系基層和黨員聯(lián)系群眾的制度，密切黨群關(guān)系。黨委成員聯(lián)系基層的制度，在保持黨員先進性教育中顯示了極大的優(yōu)越性。黨員聯(lián)系群眾的制度，促進了黨員與群眾談心交心，群眾中的不少思想、生產(chǎn)和生活問題，及時反映出來并得以解決，廣大職工群眾的心更順、勁更足了。二是切實解決了群眾關(guān)心的問題。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)聽取群眾意見，把公司出讓地塊返還的18套住宅，按經(jīng)濟房價格出售給生產(chǎn)經(jīng)營骨干和困難職工，解除了他們多年的后顧之憂；改善了二個工程公司的辦公條件，促進了職工的工作積極性；提高了應(yīng)屆大中專畢業(yè)生租房補貼標(biāo)準(zhǔn)，同時延長補貼期限，深受青年專業(yè)技術(shù)人員的歡迎；在當(dāng)前酷暑高溫期間，黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心戰(zhàn)斗在一線的群眾的身體健康，除投入資金4.6萬元，對每一處施工現(xiàn)場進行高溫慰問外，還加強督促各項目部做好調(diào)整作息時間、搞好飲食衛(wèi)生、改善住宿條件和做好安全防范等防暑降溫工作，現(xiàn)場作業(yè)人員無發(fā)生中暑事故。三是為了建立幫助困難職工的長效機制，黨委發(fā)動全體黨員捐款10550元，設(shè)立“黨員幫困基金”，幫助了一批特殊困難的職工和來自貧困地區(qū)大學(xué)生的困難，密切了黨群關(guān)系。（四）公司生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。公司黨委十分明確“促進各項工作”這一根本目的，在整個保持黨員先進性教育中，著力引導(dǎo)黨員把從教育中煥發(fā)出來的積極性發(fā)揮到促進公司生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作上，促進公司的快速發(fā)展。一是施工產(chǎn)值加速度增長，全年計劃目標(biāo)有望超額完成。今年公司施工產(chǎn)值計劃為15億元。由于市場原因，今年1季度完成產(chǎn)值僅為1.5億元，很不理想。自4月份以來，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)一手抓保持黨員先進性教育，一手抓生產(chǎn)工作，全體黨員帶領(lǐng)職工，奮力拼搏，二季度完成產(chǎn)值3.3億元，比一季度猛增1.2倍。到7月底，已累計完成施工產(chǎn)值6.5億元，完全有把握完成和超額完成全年計劃目標(biāo)。二是工程質(zhì)量、安全和文明施工管理成績斐然。今年公司獲評市“西湖杯”工程7只，市優(yōu)秀裝飾工程5只，均創(chuàng)歷史新高。其中有3只工程正申報省“錢江杯”，2只工程申報省優(yōu)秀裝飾工程。在安全生產(chǎn)和文明施工管理上，已評出市級雙標(biāo)化工地10個，其中4個為樣板工地，一個為省標(biāo)化工地；區(qū)級標(biāo)化工地4個，其中區(qū)級樣板1個。公司積極參加由省市經(jīng)委和省市總工會組織的安全生產(chǎn)“安康杯”競賽活動，扎實有效。創(chuàng)建“文明現(xiàn)場，生活保障”先進工地活動又有新進展，一個工地已通過省市建設(shè)工會的驗收。三是多元經(jīng)營勢頭良好。公司房產(chǎn)開發(fā)正多頭出擊，在杭州，“陽光都市”房產(chǎn)正加緊施工，銀座房產(chǎn)和好家園項目前期工作正抓緊進行。在臺州椒江的房產(chǎn)項目已步入健康軌道。物資供應(yīng)經(jīng)營業(yè)績喜人，監(jiān)理公司業(yè)務(wù)發(fā)展較快。四是文明創(chuàng)建活動深入開展。全體黨員帶頭做精神文明建設(shè)的帶頭人，宣傳群眾，帶領(lǐng)群眾，提高道德素質(zhì)，提高文明單位創(chuàng)建活動，為早日創(chuàng)建為省級文明單位而努力。在保持黨員先進性教育的推動下，公司生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上，各項工作齊頭并進，呈現(xiàn)一派生機勃勃的景象。三、基本經(jīng)驗。

回顧保持黨員先進性教育全過程的工作，我們的基本經(jīng)驗是：1、領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭。在保持黨員先進性教育活動中，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)十分重視組織領(lǐng)導(dǎo)工作，一是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議和整改提高的每一階段，黨委都召開黨員動員會，黨委書記葉哲華同志作動員講話，激勵全體黨員參與教育活動的積極性。二是黨委成員和保持黨員先進性辦公室人員，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系點制度，放棄休息和業(yè)余時間，參加聯(lián)系支部的學(xué)習(xí)和評議活動，保證了各支部的教育活動認(rèn)真開展，不走過場。三是黨委成員和各黨支部書記，無論在學(xué)習(xí)培訓(xùn)還是黨性分析，無論是奉獻勞動還是幫困捐助，都積極帶頭，為全體黨員作出好樣子。領(lǐng)導(dǎo)重視，干部帶頭為保持黨員先進性教育取得成效提供了組織保證。2、部署周密，安排細(xì)致。建筑施工企業(yè)支部分散、黨員分散。公司黨委針對這一特點，在部署安排工作中，力求周密細(xì)致。一是每一階段的工作，都制定工作意見，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基層黨支部和黨員心中有數(shù)。二是及時解題釋惑。根據(jù)活動進展情況和遇到的問題，黨委及時召開會議，統(tǒng)一思想和政策。如在民主評議階段，黨委先后4次召開黨支部書記和辦公室人員會議，先后解決了如何撰寫黨性分析材料，如何進行民主評議和如何進行黨員定格的政策性、技術(shù)性問題，保證了民主評議工作的順利進行。三是細(xì)致-安排時間，解決工學(xué)矛盾。企業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁忙，保持黨員先進性活動除理論培訓(xùn)外，大部分活動須利用休息天和班后業(yè)余時間進行。公司保持黨員先進性辦細(xì)致排定時間表，許多關(guān)鍵性的工作，都搶在雙休日進行，確保教育活動的進度。在這次保持黨員先進性教育中，企業(yè)黨員活動的分散為主，小型為主，業(yè)余為主的做法為今后的黨建工作提供了經(jīng)驗。3、貼近實際、開展活動。根據(jù)保持黨員先進性教育的要求和企業(yè)工作實際，公司黨委在保持黨員先進性教育過程中，推出的“先鋒創(chuàng)業(yè)系列活動”、“文明創(chuàng)建系列活動”和“心系群眾系列活動”都是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文明施工和群眾工作實際，都是黨員身邊的事，因此，黨支部操作性強，黨員參與性強，活動的實效性也強。尤其是“黨員奉獻日”活動，重在發(fā)動黨員崗位作奉獻，實實在在地促進黨員在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用。保持黨員先進性教育活動，在我公司取得了明顯的成效。但是，一次教育活動不可能一勞永逸地解決黨建工作的所有問題，而且在社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨建的許多新問題有待于我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q。因此我們一是要建章立制，把保持黨員先進性教育的經(jīng)驗制度化，鞏固和發(fā)展保持黨員先進性成果。二是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷研究解決企業(yè)黨建的新問題，為不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力而努力。