對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎(chǔ)，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵(lì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的重要手段。中組部印發(fā)的有關(guān)試行辦法，提出了綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等要求。如何將推薦、測(cè)評(píng)、調(diào)查、談話等情況進(jìn)行綜合，獲得全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論，我認(rèn)為需要運(yùn)用好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法和技術(shù)手段。

一、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)，提升干部綜合考評(píng)工作的系統(tǒng)性

科學(xué)統(tǒng)計(jì)，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計(jì)事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評(píng)中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計(jì)著眼于總體。對(duì)干部的綜合考評(píng)，要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)總體的思想，全面地評(píng)估一個(gè)人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進(jìn)行，要看干部個(gè)人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機(jī)的方法。隨機(jī)抽樣是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的重要方法，隨機(jī)是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。在干部綜合考評(píng)中，對(duì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別座談對(duì)象的選擇，要注意隨機(jī)性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評(píng)出優(yōu)劣。同一層級(jí)的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時(shí)還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個(gè)體特點(diǎn)進(jìn)行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評(píng)價(jià)。四要用關(guān)聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、臺(tái)上與臺(tái)下，特別是八小時(shí)內(nèi)外、有無監(jiān)督時(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免片面地、靜止地認(rèn)識(shí)和考評(píng)干部。

二、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，彰顯干部綜合考評(píng)工作的嚴(yán)肅性

干部考評(píng)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，只有始終堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，才能得出全面、客觀、公正的考評(píng)結(jié)論。一要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的生命和基石。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析不能歪曲事實(shí)、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅(jiān)持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計(jì)的角度看經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程，有成績(jī)，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長(zhǎng)歷程，有成功，也有曲折。綜合考評(píng)干部，既要看到他的長(zhǎng)處，也要看到他的弱點(diǎn)，既要看其政績(jī)的短期效果，也要看其政績(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則?？荚u(píng)工作是一個(gè)認(rèn)識(shí)干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評(píng)中要充分發(fā)揚(yáng)民主，不但要聽取主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，要把大多數(shù)群眾對(duì)干部的滿意程度作為考評(píng)的主要依據(jù)。四要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評(píng)是一個(gè)從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點(diǎn)的過程，必須堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。對(duì)推薦結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、工作績(jī)效等可以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定量分析，對(duì)思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定性分析，同時(shí)要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準(zhǔn)確。

三、用活統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)干部綜合考評(píng)工作的準(zhǔn)確性

建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制，使干部考核工作更具針對(duì)性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過沙河市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會(huì)各界進(jìn)行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí),提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告，公布被考核對(duì)象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報(bào)電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績(jī)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評(píng)判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績(jī)、有意掩蓋“敗績(jī)”、任意侵占“共績(jī)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報(bào)告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對(duì)單位副職進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。

3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，考核組組織知情群眾和社會(huì)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計(jì)分。

4、部門核對(duì)考證。市直有關(guān)部門根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。

對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎(chǔ)，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵(lì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的重要手段。中組部印發(fā)的有關(guān)試行辦法，提出了綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等要求。如何將推薦、測(cè)評(píng)、調(diào)查、談話等情況進(jìn)行綜合，獲得全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論，我認(rèn)為需要運(yùn)用好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法和技術(shù)手段。

一、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)，提升干部綜合考評(píng)工作的系統(tǒng)性

科學(xué)統(tǒng)計(jì)，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計(jì)事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評(píng)中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計(jì)著眼于總體。對(duì)干部的綜合考評(píng)，要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)總體的思想，全面地評(píng)估一個(gè)人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進(jìn)行，要看干部個(gè)人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機(jī)的方法。隨機(jī)抽樣是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的重要方法，隨機(jī)是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。在干部綜合考評(píng)中，對(duì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別座談對(duì)象的選擇，要注意隨機(jī)性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評(píng)出優(yōu)劣。同一層級(jí)的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時(shí)還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個(gè)體特點(diǎn)進(jìn)行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評(píng)價(jià)。四要用關(guān)聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、臺(tái)上與臺(tái)下，特別是八小時(shí)內(nèi)外、有無監(jiān)督時(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免片面地、靜止地認(rèn)識(shí)和考評(píng)干部。

二、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，彰顯干部綜合考評(píng)工作的嚴(yán)肅性

干部考評(píng)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，只有始終堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，才能得出全面、客觀、公正的考評(píng)結(jié)論。一要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的生命和基石。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析不能歪曲事實(shí)、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅(jiān)持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計(jì)的角度看經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程，有成績(jī)，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長(zhǎng)歷程，有成功，也有曲折。綜合考評(píng)干部，既要看到他的長(zhǎng)處，也要看到他的弱點(diǎn)，既要看其政績(jī)的短期效果，也要看其政績(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則?？荚u(píng)工作是一個(gè)認(rèn)識(shí)干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評(píng)中要充分發(fā)揚(yáng)民主，不但要聽取主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，要把大多數(shù)群眾對(duì)干部的滿意程度作為考評(píng)的主要依據(jù)。四要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評(píng)是一個(gè)從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點(diǎn)的過程，必須堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。對(duì)推薦結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、工作績(jī)效等可以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定量分析，對(duì)思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定性分析，同時(shí)要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準(zhǔn)確。

三、用活統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)干部綜合考評(píng)工作的準(zhǔn)確性

對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎(chǔ)，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵(lì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的重要手段。中組部印發(fā)的有關(guān)試行辦法，提出了綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等要求。如何將推薦、測(cè)評(píng)、調(diào)查、談話等情況進(jìn)行綜合，獲得全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論，我認(rèn)為需要運(yùn)用好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法和技術(shù)手段。

一、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)，提升干部綜合考評(píng)工作的系統(tǒng)性

科學(xué)統(tǒng)計(jì)，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計(jì)事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評(píng)中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計(jì)著眼于總體。對(duì)干部的綜合考評(píng)，要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)總體的思想，全面地評(píng)估一個(gè)人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進(jìn)行，要看干部個(gè)人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機(jī)的方法。隨機(jī)抽樣是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的重要方法，隨機(jī)是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。在干部綜合考評(píng)中，對(duì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別座談對(duì)象的選擇，要注意隨機(jī)性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評(píng)出優(yōu)劣。同一層級(jí)的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時(shí)還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個(gè)體特點(diǎn)進(jìn)行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評(píng)價(jià)。四要用關(guān)聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、臺(tái)上與臺(tái)下，特別是八小時(shí)內(nèi)外、有無監(jiān)督時(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免片面地、靜止地認(rèn)識(shí)和考評(píng)干部。

二、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，彰顯干部綜合考評(píng)工作的嚴(yán)肅性

干部考評(píng)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，只有始終堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)原則，才能得出全面、客觀、公正的考評(píng)結(jié)論。一要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的生命和基石。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析不能歪曲事實(shí)、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅(jiān)持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計(jì)的角度看經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程，有成績(jī)，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長(zhǎng)歷程，有成功，也有曲折。綜合考評(píng)干部，既要看到他的長(zhǎng)處，也要看到他的弱點(diǎn)，既要看其政績(jī)的短期效果，也要看其政績(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則?？荚u(píng)工作是一個(gè)認(rèn)識(shí)干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評(píng)中要充分發(fā)揚(yáng)民主，不但要聽取主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，要把大多數(shù)群眾對(duì)干部的滿意程度作為考評(píng)的主要依據(jù)。四要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評(píng)是一個(gè)從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點(diǎn)的過程，必須堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。對(duì)推薦結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、工作績(jī)效等可以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定量分析，對(duì)思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定性分析，同時(shí)要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準(zhǔn)確。

三、用活統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)干部綜合考評(píng)工作的準(zhǔn)確性

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

經(jīng)區(qū)委同意，部長(zhǎng)會(huì)議研究決定對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度綜合考評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

本次綜合考評(píng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為區(qū)委用人決策提供依據(jù)，為開創(chuàng)**又好又快發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、考評(píng)對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、全體區(qū)管干部（重點(diǎn)考評(píng)現(xiàn)職區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部。其中，今年7月份以后新提拔為副科級(jí)區(qū)管干部的同志不列入本次考評(píng)）。

建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制，使干部考核工作更具針對(duì)性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過*市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會(huì)各界進(jìn)行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí),提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告，公布被考核對(duì)象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報(bào)電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績(jī)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評(píng)判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績(jī)、有意掩蓋“敗績(jī)”、任意侵占“共績(jī)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)。考核期間，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報(bào)告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對(duì)單位副職進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。

3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，考核組組織知情群眾和社會(huì)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計(jì)分。

4、部門核對(duì)考證。市直有關(guān)部門根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。

第一章總則

第一條為建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條綜合考評(píng)堅(jiān)持以下原則：

(一)突出發(fā)展、注重工作實(shí)績(jī)；

(二)客觀公正、實(shí)事求是、注重社會(huì)公論；

(三)顯績(jī)考核與潛績(jī)考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合；

20*年，中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，結(jié)合貫徹落實(shí)這一辦法，朝陽市全面推行了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作。實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)綜合考評(píng)工作要突出“四性”，處理好“七個(gè)關(guān)系”。

第一，實(shí)行綜合考評(píng)工作，必須突出考評(píng)內(nèi)容的科學(xué)性?？荚u(píng)內(nèi)容是否科學(xué)合理，對(duì)于全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力至關(guān)重要。因此，在考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上，要從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧發(fā)展上來，從注重即期發(fā)展轉(zhuǎn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來，從注重物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)到“四個(gè)文明建設(shè)”并重上來。一要注重考核指標(biāo)的科學(xué)性，既要突出“硬”指標(biāo)，合理設(shè)定計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”內(nèi)容，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展等情況，又要注重考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的“軟”情況；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，又要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益。二要注重考核指標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，把結(jié)構(gòu)合理、有發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)，防止只顧眼前利益、急功近利等行為。三要注重考核指標(biāo)的可操作性，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，對(duì)各類定性評(píng)價(jià)，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容和具體指標(biāo)，確定相應(yīng)權(quán)重，賦予相應(yīng)數(shù)值，使政績(jī)考核形成從定性轉(zhuǎn)化為定量，又從定量到定性結(jié)論的過程，得出比較確切、科學(xué)的考核結(jié)論。

第二，實(shí)行綜合考評(píng)工作，必須突出考核手段的民主性。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)?nèi)绾危钣性u(píng)判權(quán)的是人民群眾。因此，衡量班子和干部的實(shí)績(jī)，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，充分走群眾路線。一是擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。要通過多種形式，將考評(píng)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)完成情況向廣大干部和群眾公示，使干部群眾對(duì)被評(píng)價(jià)的班子和干部的業(yè)績(jī)做到心中有數(shù)。二是擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。要通過建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行考評(píng)聯(lián)絡(luò)員制，建立涵蓋社會(huì)各個(gè)層面代表的考評(píng)聯(lián)絡(luò)員庫，以及發(fā)放民意調(diào)查表、社會(huì)評(píng)價(jià)表等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)、工作成效和作風(fēng)形象進(jìn)行評(píng)價(jià)，大范圍地了解社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)地認(rèn)可度和滿意度；完善群眾評(píng)議業(yè)績(jī)機(jī)制，通過加大民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查權(quán)重等方式，發(fā)揮群眾地評(píng)判作用。為了擴(kuò)大社會(huì)參與度，朝陽市建立400人的社會(huì)評(píng)價(jià)考評(píng)聯(lián)絡(luò)員庫，報(bào)考黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，市直綜合部門領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)模范代表、企業(yè)法人代表、基層群眾代表等。三是擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公示和監(jiān)督舉報(bào)制度，通過文件和新聞媒體將結(jié)果向社會(huì)公示，通過舉報(bào)電話和干部監(jiān)督信箱，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督的渠道。

第三，實(shí)行綜合考評(píng)工作，必須突出考評(píng)體系的合理性。要客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須將其放在公平合理地坐標(biāo)體系中進(jìn)行，充分考慮不同類別、不同區(qū)域、不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，建立不同考評(píng)坐標(biāo)，把同類職位、同類職能的班子和干部放在同一個(gè)平臺(tái)山進(jìn)行比較。朝陽市將市委、市政府工作部門劃分為市委工作部門和人民團(tuán)體、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的政府工作部門、政府其他部門、垂直管理部門等五個(gè)序列。對(duì)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等指標(biāo)，對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核共性目標(biāo)和職能目標(biāo)。對(duì)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)及德能勤績(jī)廉等各項(xiàng)素質(zhì)的考評(píng)；對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重考核班子所承擔(dān)的整體任務(wù)分解轉(zhuǎn)化到每個(gè)成員的具體目標(biāo)。通過合理區(qū)分，劃定考評(píng)坐標(biāo)體系，既體現(xiàn)考評(píng)的差異性，又注重可比性，使考評(píng)結(jié)果更公正、更合理。

第四，實(shí)行綜合考評(píng)工作，必須突出結(jié)果運(yùn)用的導(dǎo)向性。綜合考評(píng)工作重要，考核結(jié)果的運(yùn)用更重要。在考評(píng)結(jié)果運(yùn)用上，朝陽市委做了三件事：一是把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和綜合評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。把考核評(píng)定結(jié)果與各單位年度工作獎(jiǎng)懲，與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)掛鉤。對(duì)評(píng)為優(yōu)勝單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部均為優(yōu)秀；評(píng)為達(dá)標(biāo)單位的，班子為良好，正職領(lǐng)導(dǎo)干部為稱職；評(píng)為未達(dá)標(biāo)單位的，班子為較差、正職領(lǐng)導(dǎo)干部為不稱職。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，依據(jù)考評(píng)結(jié)果確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對(duì)評(píng)為未達(dá)標(biāo)黨委，取消該單位和班子成員評(píng)先選優(yōu)資格，取消班子成員當(dāng)年公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資。二是把考評(píng)結(jié)果作為班子調(diào)整配備和干部使用的重要依據(jù)。經(jīng)考核確屬政績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，量材使用；對(duì)當(dāng)年考評(píng)未達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及沒有完成當(dāng)年主要工作目標(biāo)的班子其他成員，提出要求，引起注意；對(duì)連續(xù)兩年沒有完成年度主要工作任務(wù)的，采取調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職等方式，對(duì)有關(guān)干部作出調(diào)整。三是把考核結(jié)果與公務(wù)員管理結(jié)合起來。對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)勝單位的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或班子集體記功獎(jiǎng)勵(lì)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；或適當(dāng)增加優(yōu)勝單位的優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)。

綜合考評(píng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能使考評(píng)工作達(dá)到預(yù)期的目的。在實(shí)踐中我們注意堅(jiān)持處理好“七個(gè)關(guān)系”。

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志意見和區(qū)委組織部泰高委組〔**〕2號(hào)文件精神，近期將對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員組織述職述廉和年終考評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)對(duì)象

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，包括參與分工的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級(jí)干部。

二、考評(píng)組織和時(shí)間安排

區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)績(jī)效考評(píng)辦聯(lián)合組成五個(gè)考評(píng)小組，分組進(jìn)行考評(píng)。

為全面落實(shí)“四包增收責(zé)任制”，保證“干群聯(lián)動(dòng)助推新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，依據(jù)《瓜州縣體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)試行辦法》，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

1、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、包抓行政村的部門和單位;

3、包抓村民小組的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;

4、包抓重點(diǎn)農(nóng)戶的機(jī)關(guān)干部。