第一章總則

第一條為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和建設(shè)工程交易市場(chǎng)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條符合下列范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)慶元縣招投標(biāo)中心(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)中心)招標(biāo)：

（一）范圍：

1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目；

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱人）就（工程名稱）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，__________（以下簡(jiǎn)稱委托人）與__________（以下簡(jiǎn)稱人）就__________（工程名稱）__________的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

4、工程規(guī)模：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)管，確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際并經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)管，保障項(xiàng)目順利實(shí)施提出如下意見(jiàn)：

一、提高投標(biāo)保證金

提高投標(biāo)保證金數(shù)額，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目情況最高可到40萬(wàn)元，200萬(wàn)元以上項(xiàng)目最高可到80萬(wàn)元。

二、提高誠(chéng)信（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)）保證金

原則上按照《縣重點(diǎn)建設(shè)工程低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金管理暫行辦法》（五政〔2011〕24號(hào)）執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，誠(chéng)信（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)）保證金可按預(yù)算價(jià)20%設(shè)定基數(shù)，上不封頂。誠(chéng)信（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)）保證金由招標(biāo)人收取管理，待工程主體完工后無(wú)息退還。如中標(biāo)人不能完全履行合同，誠(chéng)信（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)）保證金不予退還。

三、確保履約保證金

合同條件采用建設(shè)工程施工合同示范文件（GF—1999—0201）的《合同條件》。

合同協(xié)議條款將由招標(biāo)單位（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）結(jié)合本工程具體情況協(xié)商后簽訂。以下為招標(biāo)單位提出涉及投標(biāo)單位的主要條款，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

一、施工組織設(shè)計(jì)和工期

（一）進(jìn)度計(jì)劃

乙方投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)（或方案），甲方對(duì)進(jìn)度計(jì)劃提出質(zhì)疑和合理修正時(shí)，乙方應(yīng)在簽訂合同后七天內(nèi)提供修正的施工組織設(shè)計(jì)，甲方代表將在三天內(nèi)批復(fù)。

（二）工程開(kāi)工和工期

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱人）就（工程名稱）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱人）就（工程名稱）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

1工程招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是指預(yù)計(jì)完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，它由招標(biāo)單位或其委托的具有控制價(jià)編制能力的中介機(jī)構(gòu)編制的。招標(biāo)控制價(jià)格是一種工程造價(jià)形式，它是根據(jù)施工圖紙、國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法計(jì)算出來(lái)的，也是招標(biāo)人的一種預(yù)期價(jià)格，目的是防止投標(biāo)人聯(lián)合哄抬投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2工程招標(biāo)控制價(jià)的編制

1）編制工程量清單。工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三部分，造價(jià)工程師通過(guò)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件、施工圖紙以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，在實(shí)行四統(tǒng)一（統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則）原則的前提下計(jì)算出工程量，要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。因?yàn)橥稑?biāo)人要根據(jù)招標(biāo)人提供的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果工程量都不準(zhǔn)確，那么報(bào)價(jià)也不可能準(zhǔn)確。

2）編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人根據(jù)編制好的工程量清單確定招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)范規(guī)定的編制依據(jù)確定綜合單價(jià)。消耗量定額、人工工資單價(jià)等有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行；材料價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理部門的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定。綜合單價(jià)中應(yīng)包括按招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮目前的施工管理水平和擬建工程常用的施工方案。其他項(xiàng)目費(fèi)的暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)對(duì)招投標(biāo)人是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)造價(jià)工程師的專業(yè)能力提出了更高的要求。造價(jià)工程師在參與此項(xiàng)工作時(shí)，不但要編制分部分項(xiàng)工程量清單，正確描述項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容，計(jì)算工程量，還要確定綜合單價(jià)、確定其他費(fèi)用等組成。招標(biāo)控制價(jià)的質(zhì)量直接關(guān)系到該項(xiàng)目招投標(biāo)的質(zhì)量和竣工結(jié)算。

3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則

招標(biāo)合同書

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,(以下簡(jiǎn)稱委托人)與

(以下簡(jiǎn)稱人)就(工程名稱)的招標(biāo)事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn),特訂立本合同.

一,委托人委托人的工程(以下簡(jiǎn)稱"本工程")概況

1,工程地點(diǎn):

2,工程項(xiàng)目審批文件:

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱土石方工程招標(biāo)投標(biāo)是指工程建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地平整、基坑(槽)與管溝開(kāi)挖、路基開(kāi)挖、人防工程開(kāi)挖、地坪填土以及路基填筑、基坑回填施工等招標(biāo)投標(biāo)。

第三條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、墊資等理由強(qiáng)攬、壟斷土石方工程，妨礙工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的土石方工程，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；