1從信息構(gòu)建到知識(shí)構(gòu)建

信息構(gòu)建(InformationArchitecture,IA)是20世紀(jì)70年代中期興起、90年代末期得到廣泛推崇和快速發(fā)展的一種信息組織和管理的理論，其理論和實(shí)踐在這幾年不斷地得以完善。對(duì)IA的發(fā)展?fàn)顩r有眾多的認(rèn)識(shí)，如：有學(xué)者將IA的發(fā)展劃分為前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的IA和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的IA；有學(xué)者認(rèn)為，信息構(gòu)建的發(fā)展經(jīng)歷了3代：第一代信息構(gòu)建重點(diǎn)是把系統(tǒng)當(dāng)作是個(gè)別組織中的獨(dú)立應(yīng)用；第二代信息構(gòu)建的重點(diǎn)是把系統(tǒng)當(dāng)作個(gè)別組織中各個(gè)組成部分的集成裝置；第三代信息構(gòu)建的重點(diǎn)是把信息當(dāng)作支持IT工具和技術(shù)的公司資源[1]。在IA研究蓬勃發(fā)展的同時(shí)，以從事信息構(gòu)建工作為職業(yè)的信息建筑師隊(duì)伍不斷壯大，信息構(gòu)建的正規(guī)教育在高等院校不斷興起，民間和社會(huì)團(tuán)體對(duì)IA也投入了相當(dāng)大的熱情，信息構(gòu)建的應(yīng)用范圍和影響力正在逐步擴(kuò)大。

在信息構(gòu)建不斷深入發(fā)展過(guò)程中，我們注意到一個(gè)事實(shí)，那就是人們常常談及從信息構(gòu)建到知識(shí)構(gòu)建的發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)構(gòu)建的概念是伴隨著信息構(gòu)建的研究出現(xiàn)的，盡管常常被人們提及，但對(duì)它的深入研究還不多見(jiàn)。本文從信息構(gòu)建與知識(shí)構(gòu)建的異同、信息構(gòu)建到知識(shí)構(gòu)建轉(zhuǎn)化的條件以及從信息構(gòu)建到知識(shí)構(gòu)建的趨勢(shì)這幾個(gè)基礎(chǔ)的方面來(lái)研究信息構(gòu)建和知識(shí)構(gòu)建的關(guān)系，以期引起國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)構(gòu)建問(wèn)題的進(jìn)一步深入研究，并最終能形成指導(dǎo)企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)管理實(shí)踐的理論、方法、工具和產(chǎn)品，推動(dòng)從信息構(gòu)建到知識(shí)構(gòu)建的發(fā)展。

知識(shí)構(gòu)建(KnowledgeArchitecture,KA)是信息構(gòu)建在20世紀(jì)90年代末期廣泛興起以后出現(xiàn)的一個(gè)比信息構(gòu)建更加新的詞匯。一般而言，知識(shí)構(gòu)建是基于IA基礎(chǔ)之上的信息構(gòu)建形式，它具有知識(shí)組織、知識(shí)導(dǎo)航、知識(shí)標(biāo)識(shí)和知識(shí)檢索的功能，是使知識(shí)更易于理解和吸收的工作理念、工作過(guò)程和工作方法。

要將信息構(gòu)建與知識(shí)構(gòu)建相關(guān)聯(lián)，就必須談及信息資源的開(kāi)發(fā)鏈，即從“事實(shí)—數(shù)據(jù)—信息—知識(shí)—智慧—?jiǎng)?chuàng)新”的發(fā)展過(guò)程[2]，從信息資源開(kāi)發(fā)鏈來(lái)看，KA提供的是信息資源開(kāi)發(fā)鏈較高層次的信息或就是知識(shí)本身，提供的是知識(shí)服務(wù)，它更突出人與內(nèi)容的結(jié)合。

通過(guò)對(duì)信息構(gòu)建的研究，筆者認(rèn)為信息構(gòu)建所要達(dá)到的基本目標(biāo)是使信息清晰化和可理解，從而幫助人們吸收和利用信息，IA是促進(jìn)人的認(rèn)知層次提高的手段之一。而KA是更高認(rèn)知層次的信息活動(dòng)，要促進(jìn)人們從信息中獲得知識(shí)，或者從知識(shí)中獲得智慧，如果按照信息資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展過(guò)程看，從IA向KA的遞進(jìn)和發(fā)展是必然的趨勢(shì)。盡管如此，從IA到KA的發(fā)展不一定就是一個(gè)簡(jiǎn)單的進(jìn)化過(guò)程。比之IA,KA需要更復(fù)雜的條件、更完善的思想體系和更多的創(chuàng)新。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)政府在公共管理模式的轉(zhuǎn)型上面也取得了一定的進(jìn)步，而公共管理模式對(duì)于政府的管理的也有著越來(lái)越重要的作用。但是由于政府體制的不同，公共管理模式的構(gòu)建仍然還有一些問(wèn)題，本文主要是從公共管理模式的構(gòu)建的現(xiàn)狀和一些存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后提出了一些解決方法以及針對(duì)于公共管理模式的構(gòu)建提出的一些意見(jiàn)來(lái)說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：公共管理；管理模式；構(gòu)建研究

政府是指國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是為了保護(hù)國(guó)家人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，以公共利益為服務(wù)目標(biāo)，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主的組織。主要包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)四個(gè)職能。而公共管理時(shí)針對(duì)于政府在管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些缺陷而產(chǎn)生的一種管理模式。根據(jù)人類(lèi)的從古到今的發(fā)展史來(lái)看，人類(lèi)從群居生活起就已經(jīng)有了一些跟政府管理模式的相似之處，而隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的生活和經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，政府的管理模式也應(yīng)該要做出一些調(diào)整和變化，跟上這個(gè)時(shí)展的步伐，這樣才能讓政府的職能更好的發(fā)揮。

一、我國(guó)政府公共管理模式構(gòu)建的現(xiàn)狀以及存在的一些問(wèn)題

1.政府對(duì)于管理模式的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。政府對(duì)于公共管理模式的認(rèn)識(shí)不夠深刻，主要表現(xiàn)為政府在進(jìn)行公共管理時(shí)依然是把傳統(tǒng)的具有統(tǒng)治型的管理思想作為自己進(jìn)行公共管理服務(wù)的中心，在這樣的思想的影響下，政府官員就會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象，他們會(huì)把自己當(dāng)做是公共權(quán)力的主人，而這樣就產(chǎn)生了一些政府官員非法濫用職權(quán)，進(jìn)行一些有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)，這對(duì)于國(guó)家和人民來(lái)說(shuō)造成了很大的損失。而且人民在這樣的管理思想下也會(huì)逐漸的服從于政府對(duì)他們的管理，從而更加的依賴(lài)于政府。這些政府官員通過(guò)管理體制中的漏洞去鉆空子，把自己的權(quán)力當(dāng)做是自己謀取利益的一個(gè)工具，錯(cuò)誤的理解了政府公共模式構(gòu)建存在的意義。2.政府對(duì)于公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)置存在不合理的情況。從管理體制上來(lái)說(shuō)，政府作為公共管理體制的中心，其公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是從上而下的結(jié)構(gòu)設(shè)置，這樣的單向?qū)蛹?jí)制不僅對(duì)于政令的傳達(dá)有著舉足輕重的作用，而且還有利于提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。但是現(xiàn)如今我國(guó)有很多社會(huì)組織，不管他們自身的性質(zhì)是否一樣，他們都在效仿政府這種官僚層級(jí)制的結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)置自己的管理體系。這樣就導(dǎo)致了公共管理部門(mén)在提高辦事效率這一方面存在一定的問(wèn)題，并且出現(xiàn)辦事效率低的現(xiàn)象。

二、對(duì)于我國(guó)政府公共模式構(gòu)建存在的問(wèn)題提出的解決方法

1問(wèn)題的提出

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品管理顯得尤為重要，但是由于客觀條件的制約，使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品管理處于滯后水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升及信息化建設(shè)的完善，農(nóng)產(chǎn)品管理水平亟待提高，這就使得農(nóng)產(chǎn)品信息化管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不完善，農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息與需求信息傳遞不暢，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶(hù)只得小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，以個(gè)體形式占領(lǐng)部分市場(chǎng)，無(wú)法形成供產(chǎn)銷(xiāo)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)濟(jì)效益不容樂(lè)觀;此外，農(nóng)產(chǎn)品物流中心服務(wù)功能性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、增值效益低。為了應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信息管理研究顯得更加迫切。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息管理的研究，國(guó)內(nèi)外均很重視，且有了一定的成果，如:SusanCohenKulp和HauLLee等［1］提出了信息共享和協(xié)作產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)是改善供應(yīng)鏈的主要手段，可以有效地協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈合作伙伴之間的合作關(guān)系;Bernardi等［2］研究了基于RFID技術(shù)和公共密鑰的農(nóng)產(chǎn)品信息管理和追溯系統(tǒng);LiChen等［3］探討了最優(yōu)平滑參數(shù)可以解決整體供應(yīng)鏈的“牛鞭效應(yīng)”問(wèn)題，信息共享可以改善供應(yīng)鏈性能，降低“牛鞭效應(yīng)”的產(chǎn)生與影響;王建疆、嚴(yán)星、李繁［4］研究了基于B/S結(jié)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)與功能設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一個(gè)適合農(nóng)民使用的信息系統(tǒng);周樹(shù)華、張正洋、張藝華［5］構(gòu)建了連鎖超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息管理體系;江林升、田文雅［6］針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息的整合問(wèn)題進(jìn)行研究，提出了基于語(yǔ)義的信息服務(wù)框架;李靜、張雪東［7］將云計(jì)算和P2P技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息平臺(tái)的構(gòu)建中，提出了基于P2P技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈云計(jì)算信息平臺(tái)構(gòu)建方案、設(shè)計(jì)框架和模塊設(shè)計(jì);陳銘［8］認(rèn)為，要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與物流效率，必須用信息流來(lái)管理、監(jiān)督與控制農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈全流程，構(gòu)建以信息流監(jiān)控實(shí)物流、服務(wù)流為特征的虛擬供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和以“信息/輸出子系統(tǒng)、物流交易智能處理子系統(tǒng)、物流智能管理服務(wù)子系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)子系統(tǒng)”為主體的農(nóng)產(chǎn)品虛擬物流中心;陳靜［9］從流通模式、交易方式、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸條件、信息流通方式、食品安全保障五個(gè)方面分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出要建立農(nóng)產(chǎn)品第三方物流模式;周挺［10］認(rèn)為由于欠缺完善的流通管理體系，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通在質(zhì)量、價(jià)格和經(jīng)營(yíng)管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在較大的差距，因此提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率是保證品質(zhì)、降低經(jīng)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)多方共贏的關(guān)鍵所在。從以往的研究狀況來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品管理模式研究的較少，且研究方法較傳統(tǒng)，多是通過(guò)構(gòu)建傳統(tǒng)的信息管理系統(tǒng)和第三方物流平臺(tái)來(lái)解決問(wèn)題。本文在研究了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品管理的現(xiàn)狀后，引入了云管理思想，提出構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品云管理模式，并詳細(xì)研究了農(nóng)產(chǎn)品信息管理模塊與物流優(yōu)化模塊的功能，使農(nóng)戶(hù)可以實(shí)現(xiàn)信息、網(wǎng)上在線(xiàn)交易、農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)化等功能，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品效益具有顯著作用。

2農(nóng)產(chǎn)品云管理模式的構(gòu)建目標(biāo)

2.1農(nóng)產(chǎn)品云管理

農(nóng)產(chǎn)品云管理是指通過(guò)使用云管理技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通過(guò)程進(jìn)行電子信息化管理，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的云供應(yīng)、云物流、云管理。農(nóng)產(chǎn)品云管理具有巨大的優(yōu)勢(shì)，它可以將大量的通過(guò)手機(jī)端、互聯(lián)網(wǎng)端提供的農(nóng)產(chǎn)品信息、物流信息、政府信息等資源進(jìn)行收集，組成全面、準(zhǔn)確的云資源，并按照用戶(hù)的需求對(duì)云資源進(jìn)行處理，專(zhuān)程為用戶(hù)提供按需服務(wù)。通過(guò)不斷地提升云處理能力，減少用戶(hù)終端處理負(fù)擔(dān)，農(nóng)產(chǎn)品云管理最終把用戶(hù)終端簡(jiǎn)化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并使用戶(hù)能享受云的按需、易擴(kuò)展的強(qiáng)大計(jì)算處理能力提供的服務(wù)，為用戶(hù)提供最佳服務(wù)。

2.2農(nóng)產(chǎn)品云管理模式構(gòu)建的目標(biāo)

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活的需求不斷提高，酒店在人們的日常生活中所占的比例越來(lái)越大。安全是酒店業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是酒店消費(fèi)者的基本需求。缺乏安全的消費(fèi)環(huán)境或在消費(fèi)過(guò)程中發(fā)生安全事故，不僅會(huì)傷害消費(fèi)者的身心、破壞消費(fèi)者美好的消費(fèi)經(jīng)歷，還會(huì)摧毀消費(fèi)者對(duì)酒店的消費(fèi)忠誠(chéng)。文章以塞西爾酒店靈異事件為切入點(diǎn)，揭示了現(xiàn)代酒店業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的安全隱患，并針對(duì)這些常見(jiàn)的隱患提出基于PDCA循環(huán)理論構(gòu)建的防范措施，以期這種安全管理體系對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)者有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：酒店；安全管理；實(shí)證研究；PDCA循環(huán)理論；應(yīng)對(duì)措施

一、塞西爾酒店安全管理隱患

（一）塞西爾酒店靈異事件概述。塞西爾酒店，英文名為CecilHotel，是一家支持多種語(yǔ)言網(wǎng)上預(yù)訂的集餐飲娛樂(lè)于一體的位于美國(guó)加州洛杉磯?mèng)[市的一家中檔酒店。整個(gè)酒店一共14層，有700多個(gè)房間，房客以大學(xué)生和游客為主。加拿大華裔女生藍(lán)可兒（ElisaLam）生前在酒店電梯的“詭異”行為和她的死在網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，使得塞西爾酒店被披上了靈異事件的神秘面紗。藍(lán)可兒生前入住的塞西爾酒店曾經(jīng)發(fā)生多起離奇謀殺案，比如半個(gè)世紀(jì)前的無(wú)疾而終的“黑色大麗花謀殺案”，因此塞西爾酒店在洛杉磯被稱(chēng)之為“鬼店”。雖然這些死亡事件給人們留下來(lái)太多的猜測(cè)，但讓需要我們更多警醒的卻是酒店的安全管理問(wèn)題。（二）塞西爾酒店設(shè)施與治安特點(diǎn)。塞西爾酒店設(shè)施老舊給顧客帶來(lái)不好的體驗(yàn)，主要表現(xiàn)在只顧裝修門(mén)面和沒(méi)有暖氣空調(diào)兩個(gè)方面。一位顧客分享自己的居住體驗(yàn)時(shí)表示塞西爾酒店就是一個(gè)看起來(lái)不錯(cuò)的垃圾堆?！皠偟骄频陼r(shí)，第一眼看去，酒店有一種20世紀(jì)40年代電影場(chǎng)景的感覺(jué)，主要因?yàn)榫频甏筇每雌饋?lái)金碧輝煌?！钡@位顧客很快對(duì)酒店的內(nèi)部設(shè)施失望了。酒店的前臺(tái)給了他一把老式鑰匙，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)得知酒店房間的門(mén)鎖都不是感應(yīng)門(mén)卡，而是老舊的機(jī)械鎖。他走到電梯前，發(fā)現(xiàn)了令人震驚的事情，旁邊有個(gè)牌子大意是要求客人出示鑰匙上樓來(lái)保障顧客的安全。走出電梯，這位顧客被眼前的景象給震懾住了，正對(duì)電梯的是公共浴室和廁所，這對(duì)一家有著700個(gè)房間的酒店來(lái)說(shuō)有點(diǎn)不可思議。整個(gè)走廊的墻壁都是被反復(fù)粉刷過(guò)的痕跡，地上是廉價(jià)大理石，沒(méi)有什么地方可以和樓下的奢華大廳聯(lián)系起來(lái)。更令這位顧客震驚的是房間里沒(méi)有暖氣，沒(méi)有空調(diào)，只有一個(gè)帶著頂燈的電風(fēng)扇，房間的大衣柜里散發(fā)著一股難聞的味道。著名酒店預(yù)訂網(wǎng)站“繽客”（booking）給塞西爾酒店的評(píng)級(jí)是2星，網(wǎng)站顯示房客普遍給予塞西爾酒店的評(píng)價(jià)是存在著設(shè)施陳舊、氛圍陰森、沒(méi)有暖氣和空調(diào)、氣味難聞等問(wèn)題。塞西爾酒店的治安問(wèn)題是酒店消費(fèi)者安全的另一個(gè)重大隱患。塞西爾酒店所在地區(qū)隨著市區(qū)的遷移逐漸成了洛杉磯著名的貧民窟地區(qū)，、交易、死亡和謀殺案件等各種犯罪行為一直在酒店周?chē)涎?。再加上塞西爾酒店本身房客成分?fù)雜，所以這里曾多次發(fā)生命案，因此塞西爾酒店被稱(chēng)為“兇宅”，塞西爾酒店被當(dāng)?shù)氐暮芏嗦眯猩缌械搅恕皟凑谩钡穆糜温肪€(xiàn)中。塞西爾酒店易主后，酒店加大了和警方的合作，近年來(lái)，塞西爾酒店附近的治安雖然有了好轉(zhuǎn)，但這里仍然是毒販等不法分子經(jīng)常出沒(méi)的場(chǎng)所，酒店的治安仍然需要加強(qiáng)。

二、酒店普遍存在的安全管理問(wèn)題與防范措施

（一）酒店普遍存在的安全管理問(wèn)題。酒店安全管理是酒店安全工作的一種主要形式，它側(cè)重于對(duì)酒店內(nèi)部要素的安全控制，以規(guī)避酒店安全事故的發(fā)生。安全問(wèn)題也一直困擾著很多酒店經(jīng)營(yíng)管理者，由于酒店人員流動(dòng)性大多、涉及面廣、階層復(fù)雜等原因，存在安全隱患的部位也更多。其中最主要的是消費(fèi)者的人身和消費(fèi)安全，主要包括客人的飲食、人身、物品、行走、客用品使用安全等。具體細(xì)化為以下幾點(diǎn)：酒店消費(fèi)者飲食安全問(wèn)題，主要是指部分酒店經(jīng)營(yíng)者毫無(wú)食品安全責(zé)任意識(shí)，為酒店消費(fèi)者提供不健康和不安全的食品導(dǎo)致顧客發(fā)生食物中毒事件；酒店消費(fèi)者人身安全問(wèn)題，包括部分酒店地面光滑導(dǎo)致顧客滑倒摔傷，消防設(shè)施不完善和消防通道不通暢導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)出現(xiàn)人員傷亡，電氣線(xiàn)路老化或配置，廚房燃?xì)夤芾硭尚傅雀鞣N人身安全隱患；酒店消費(fèi)者精神安全問(wèn)題，包括心理安全、隱私安全和名譽(yù)安全等問(wèn)題；酒店公共設(shè)施及客用品的使用安全問(wèn)題，比如客人使用的座椅由于釘子冒出掛破客人的衣服，大廳豪華水晶燈突然爆裂而擊傷下面的客人，客用品以次充好，甚至劣質(zhì)客用品為客人帶來(lái)疾病隱患。酒店安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以酒店應(yīng)該從目標(biāo)運(yùn)作、全體運(yùn)作、細(xì)節(jié)管理、方法運(yùn)作和過(guò)程管理等幾個(gè)方面來(lái)解決酒店安全管理問(wèn)題。（二）酒店安全管理防范措施。酒店安全是酒店一切工作的保障，確保酒店安全是酒店?duì)幦】驮?，獲得賓客認(rèn)可的基礎(chǔ)，如何確保酒店安全，是酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中首先要解決的問(wèn)題。只有在安全的環(huán)境里，酒店各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)才能得以開(kāi)展，酒店的經(jīng)營(yíng)管理工作才能取得理想的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。酒店安全管理的實(shí)施主體是酒店企業(yè)本身，實(shí)施方式是消除隱患和事故管理，酒店可以根據(jù)PDCA循環(huán)管理理論來(lái)制定具體的安全管理的防范措施。PDCA循環(huán)管理理論主要是指策劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和處理（Action）四個(gè)階段，這個(gè)理論是美國(guó)質(zhì)量管理學(xué)家戴明提出的。PDCA循環(huán)管理理論主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，在整體項(xiàng)目管理開(kāi)展之前都需要制定有效的計(jì)劃，計(jì)劃是整個(gè)循環(huán)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，緊接著按照最初的計(jì)劃去執(zhí)行，隨著執(zhí)行完成之后需要對(duì)照原定的計(jì)劃進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題后進(jìn)行處理，以求完善計(jì)劃和達(dá)到實(shí)施的效果。另一方面，PDCA循環(huán)管理理論是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)和大環(huán)套小環(huán)的循環(huán)系統(tǒng)，每一次項(xiàng)目管理任務(wù)的結(jié)束并不意味著整體項(xiàng)目的結(jié)束，而是根據(jù)上一次任務(wù)的結(jié)果，重新調(diào)整原先的計(jì)劃，為下一次更好的執(zhí)行和運(yùn)作提供基礎(chǔ)，這樣可以使整體管理項(xiàng)目的質(zhì)量呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢(shì)。構(gòu)建基于PDCA循環(huán)管理理論的酒店安全管理體系，主要是指為了提高酒店安全指數(shù)，酒店可以將安全管理項(xiàng)目引入PDCA循環(huán)管理機(jī)制，與PDCA循環(huán)4階段相對(duì)應(yīng)，將酒店安全管理分成安全管理計(jì)劃的制定、計(jì)劃方案的執(zhí)行和實(shí)施、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題這四個(gè)階段，如圖1。這四個(gè)階段也可以看作是小的循環(huán)過(guò)程，將每一次的安全管理任務(wù)納入酒店整個(gè)大的安全管理項(xiàng)目工作中來(lái)，大環(huán)套小環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作、螺旋式的上升、不斷循環(huán)，使酒店整個(gè)安全管理工作得以?xún)?yōu)化。

隨著社會(huì)老齡化的加劇，惡性腫瘤患者比例逐漸上升，放射治療是改善此類(lèi)疾病患者預(yù)后的重要手段?；颊邚姆暖熼_(kāi)始到結(jié)束需要物理師、醫(yī)師、技師等多方面共同參與才能完成［1］，這個(gè)過(guò)程中包含了大量的信息資料，這些信息的傳遞、登記、保存是確保放療順利進(jìn)行的必要過(guò)程，而傳統(tǒng)的信息傳遞和儲(chǔ)存模式需要占據(jù)大量的時(shí)間和人力，這就導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率嚴(yán)重下降［2，3］。加上傳統(tǒng)人工整理和記錄過(guò)程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，不但導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以歸檔，甚至還會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，以上問(wèn)題也有了更好的選擇方案。醫(yī)院2018年1月起構(gòu)建了放療科信息管理系統(tǒng)，并以此系統(tǒng)為基礎(chǔ)調(diào)整了管理模式，取得了較好成效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1．1一般資料。本次研究對(duì)象為醫(yī)院放療科2017年、2018年全年工作資料，放療科共包括4臺(tái)放射治療儀，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料包括治療人數(shù)、治療開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間、放療方案、放療設(shè)備、放療次數(shù)、預(yù)約人數(shù)、實(shí)際治療人數(shù)等。1．2方法自2018年1月起構(gòu)建放療科信息管理系統(tǒng)，并圍繞信息管理系統(tǒng)構(gòu)建管理模式及流程，具體措施如下。1．2．1放療信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)共包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)分析、物理師、醫(yī)師、技師、下載、教學(xué)7個(gè)模塊，根據(jù)參與人員共設(shè)置管理員、游客、物理師、醫(yī)師、技師，不同身份對(duì)應(yīng)不同權(quán)限，游客權(quán)限最低，僅限于在各終端輸入自身信息進(jìn)行資料查詢(xún)，管理員權(quán)限最高，可以在系統(tǒng)設(shè)置模塊中進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整，物理師能夠在對(duì)應(yīng)模塊中修改患者的治療計(jì)劃，并可查看、修改治療過(guò)程中的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等信息，醫(yī)師能夠在對(duì)應(yīng)模塊中修改患者的信息，并根據(jù)患者的治療進(jìn)程調(diào)整預(yù)約治療時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，技師則能夠在對(duì)應(yīng)模塊中修改當(dāng)日儀器工作量及患者治療安排情況，后三者權(quán)限僅次于管理員，能夠在系統(tǒng)中查看患者的各項(xiàng)信息，并能夠通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行交流。放療科每個(gè)系統(tǒng)用戶(hù)均建立自身的身份信息，具有對(duì)應(yīng)的權(quán)限，在系統(tǒng)操作中會(huì)留下相應(yīng)的痕跡，僅管理員可見(jiàn)。信息網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)建立聯(lián)系，放療信息根據(jù)權(quán)限不同開(kāi)放到醫(yī)院的各個(gè)終端。1．2．2信息管理系統(tǒng)應(yīng)用流程。充分利用信息化技術(shù)解決目前信息傳遞困難的問(wèn)題，全面提升信息資源利用效率。由于傳統(tǒng)管理模式下各工作組的儀器使用率僅限于各組、科室內(nèi)知曉，臨床科室很難及時(shí)了解儀器的使用情況，因此放療資源利用率相對(duì)較低，導(dǎo)致患者排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響工作效率。在信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，放療科能夠及時(shí)更新信息，將各小組的儀器使用情況通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，并實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，公布放療資源，確保了治療計(jì)劃調(diào)整的即時(shí)性。患者在住院后，首先由責(zé)任醫(yī)師初步制定治療方案，并通過(guò)信息管理系統(tǒng)查看目前加速器的應(yīng)用狀況及TPS使用率等信息，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行預(yù)約，選擇對(duì)應(yīng)的儀器型號(hào)，之后到CT室進(jìn)行定位，將檢測(cè)結(jié)果傳遞至服務(wù)器，由物理室根據(jù)患者信息安排具體的治療計(jì)劃，對(duì)應(yīng)物理師根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行操作，對(duì)治療進(jìn)度進(jìn)行記錄，醫(yī)師根據(jù)信息反饋對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查，了解患者的治療進(jìn)度和治療狀況，通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行溝通交流，從而減少信息傳遞占用的時(shí)間和精力。1．2．3建立信息管理模式。以信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)的管理方案進(jìn)行調(diào)整，建立一套完整、可行的信息化管理模式。在既有管理制度基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)信息登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容一并納入到信息管理系統(tǒng)中，要求各級(jí)工作人員根據(jù)權(quán)限不同執(zhí)行對(duì)應(yīng)的任務(wù)，管理者可直接通過(guò)信息系統(tǒng)了解目前科室內(nèi)的工作狀況。同時(shí)利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)科研管理，通過(guò)信息系統(tǒng)教學(xué)視頻，所有參與用戶(hù)可自行下載學(xué)習(xí)，在信息系統(tǒng)中開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)版塊，保存科研數(shù)據(jù)和典型病例，為科研教學(xué)提供寶貴依據(jù)。該系統(tǒng)定期進(jìn)行更新，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定。1．3觀察指標(biāo)。對(duì)比2017年和2018年放療科日均治療人次、設(shè)備日運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、患者平均等候時(shí)間，并統(tǒng)計(jì)對(duì)比不同時(shí)期患者的準(zhǔn)時(shí)就診率、爽約率。1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。數(shù)據(jù)錄入SPSS20．0軟件包處理，計(jì)量資料用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用卡方檢驗(yàn)，P＜0．05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2．12017年、2018年放療科工作效率比較。2018年放療科日均治療人次、設(shè)備日運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)均顯著高于2017年，患者平均等候時(shí)間顯著低于2017年（P＜0．05）。見(jiàn)表1。2．2資源利用率對(duì)比。2018年放療科患者的準(zhǔn)時(shí)就診率、爽約率分別為90．40％、2．60％，與2017年的71．50％、7．70％相比差異明顯（P＜0．05）。

3討論

摘要企業(yè)集團(tuán)是適應(yīng)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求而產(chǎn)生的一種高級(jí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)集團(tuán)已成為我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為主體的一種重要組織形式。經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，提高集團(tuán)整體管理水平十分重要，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)，要結(jié)合自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)認(rèn)真構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式。

關(guān)鍵詞預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)量財(cái)務(wù)電算化

如何才能加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)其成員單位的財(cái)務(wù)控制呢？現(xiàn)階段企業(yè)集團(tuán)只有在基于母子公司間的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系的基礎(chǔ)上，采用以集權(quán)式為主的財(cái)務(wù)控制體系，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化。那么，如何構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)以集權(quán)式為主的財(cái)務(wù)管理模式呢?

1理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立母子公司體制

企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入集中管理后，由于有部分企業(yè)是在脫鉤時(shí)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的，這就使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)有些同集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有些還沒(méi)有。這就要求企業(yè)集團(tuán)對(duì)其子公司進(jìn)行一次全面審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀，產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)的，報(bào)財(cái)政部重新確認(rèn)；產(chǎn)權(quán)不在的，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后上劃企業(yè)集團(tuán)母公司。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對(duì)子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司按照《公司法》改制后，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，并規(guī)范動(dòng)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的作用，建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交叉任職，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。

2加強(qiáng)現(xiàn)金管理

隨著銀行業(yè)對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)程度日益提升，信息科技風(fēng)險(xiǎn)亦隨之上升。信息科技風(fēng)險(xiǎn)具有影響范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、復(fù)雜度高、隱藏性深等特點(diǎn)，直接影響商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，關(guān)乎商業(yè)銀行聲譽(yù)、金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，是商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。如何在快速推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理，減少或杜絕銀行因信息科技而給自身或客戶(hù)帶來(lái)?yè)p失，是銀行目前信息化建設(shè)需要研究的重要課題。信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀作為第一家從農(nóng)信社成功改制的北京農(nóng)商銀行，與四大行及股份制商業(yè)銀行相比，信息科技基礎(chǔ)十分薄弱。

近幾年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我們加大了信息科技建設(shè)的推進(jìn)力度，大大縮小了與同業(yè)科技差距：建成了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，初步形成同城生產(chǎn)和災(zāi)備兩中心模式；全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)改造，將廣域網(wǎng)三級(jí)架構(gòu)改為二級(jí)架構(gòu)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置2條專(zhuān)線(xiàn)，分別直接上聯(lián)生產(chǎn)中心和同城災(zāi)備中心，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性；建設(shè)完善了網(wǎng)上銀行、銀行卡系統(tǒng)、資金債券系統(tǒng)、信貸系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，形成了結(jié)構(gòu)清晰、業(yè)務(wù)功能基本滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要的應(yīng)用系統(tǒng)體系。相對(duì)于信息化建設(shè)發(fā)展水平的快速提高，我行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平略顯滯后，也與監(jiān)管當(dāng)局的要求存在一定的差距。開(kāi)發(fā)測(cè)試體系建設(shè)需進(jìn)一步完善，代碼質(zhì)量管理、Bug管理、開(kāi)發(fā)過(guò)程管理、測(cè)試管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；系統(tǒng)運(yùn)行管理有待改進(jìn)，生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)控和流程管理自動(dòng)化管理手段不足，邏輯訪(fǎng)問(wèn)控制有待加強(qiáng)；業(yè)務(wù)連續(xù)性管理及應(yīng)急體制建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)制訂全行性的業(yè)務(wù)連續(xù)性規(guī)劃及應(yīng)急演練方案，并定期更新，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能，按要求組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)急演練的有效性和覆蓋面。李秀生:北京農(nóng)商銀行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系涵蓋開(kāi)發(fā)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面計(jì)31項(xiàng)制度，每年進(jìn)行一次評(píng)估和修訂，并在全行范圍內(nèi)印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展為了提升信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平，北京農(nóng)商銀行根據(jù)監(jiān)管要求，結(jié)合信息科技建設(shè)實(shí)際情況，不斷完善科技風(fēng)險(xiǎn)管理治理架構(gòu)，初步建立了科技風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效預(yù)防和消除了科技風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，確保了生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。

1.完善信息科技風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)，明確信息科技風(fēng)險(xiǎn)“三道防線(xiàn)”的職責(zé)。成立了信息科技管理委員會(huì)，除了審議信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)信息科技建設(shè)的職能外，著重加強(qiáng)審議信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、信息安全策略、信息安全重大事項(xiàng)和信息安全評(píng)估報(bào)告等科技風(fēng)險(xiǎn)管理職能，強(qiáng)化了科技風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中高層的推動(dòng)作用；設(shè)置了首席信息官，直接參與跟信息科技運(yùn)用有關(guān)的業(yè)務(wù)發(fā)展決策，確保信息科技各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和落實(shí)；形成了由信息科技部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)及審計(jì)部門(mén)組成的信息科技風(fēng)險(xiǎn)“三道防線(xiàn)”。

2.持續(xù)建立健全信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。對(duì)現(xiàn)有信息科技制度體系進(jìn)行了整體評(píng)估，重新梳理確定信息科技制度體系架構(gòu)，建立包括制度、實(shí)施細(xì)則及技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）三層架構(gòu)的制度體系。同時(shí)規(guī)范對(duì)現(xiàn)有制度的管理，形成了《信息科技制度匯編》，涵蓋開(kāi)發(fā)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面計(jì)31項(xiàng)制度，每年進(jìn)行一次評(píng)估和修訂，并在全行范圍內(nèi)印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，有效指導(dǎo)信息化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

3.事前、事中、事后管理并重，提升信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，防范于未然。持續(xù)對(duì)全體科技員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，樹(shù)立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的高度敏感性和責(zé)任心，積極向員工傳導(dǎo)遵守法律法規(guī)和實(shí)施內(nèi)部控制的重要性，培養(yǎng)員工的誠(chéng)信和道德，規(guī)范員工職業(yè)行為，從源頭上控制、減少潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范事中管理?？茖W(xué)合理設(shè)置科技崗位，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限，建立了逐級(jí)授權(quán)和審批機(jī)制，并制定相應(yīng)控制措施；規(guī)范崗位操作流程，重要操作如版本遷移、數(shù)據(jù)修改等實(shí)行雙人制，一人操作，一人復(fù)核，防止出現(xiàn)控制真空，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)重視利用技術(shù)手段來(lái)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，如批量作業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)的建成有效地提升了系統(tǒng)運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和檢查，持續(xù)督促、跟蹤整改，深入挖掘信息科技運(yùn)行及管理存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制訂整改措施并積極整改。建立內(nèi)部定期專(zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)制，根據(jù)每年年初制訂檢查計(jì)劃，進(jìn)行檢查，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，建立風(fēng)險(xiǎn)整改臺(tái)賬，定期對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督及跟蹤。除加強(qiáng)上述自查工作之外，還積極配合監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)展各項(xiàng)檢查，積極借助外部的力量幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找隱患，從而提升科技風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

4.加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，強(qiáng)化信息安全管理。完成了信息安全體系規(guī)劃，建立科學(xué)合理的信息安全體系框架，制定較為完善的信息安全策略；通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)邊界控制、內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離、全面病毒防護(hù)、桌面系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分級(jí)與使用保護(hù)等系列安全項(xiàng)目，建設(shè)形成覆蓋數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和應(yīng)用安全的綜合信息安全體系，確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全和客戶(hù)信息安全，防范科技風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)的工作重點(diǎn)通過(guò)以上科技風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展，有效消除和防范了科技運(yùn)行及科技管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，近幾年我行未發(fā)生信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件，科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防控能力得到顯著提升。針對(duì)目前科技風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，未來(lái)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重點(diǎn)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

城市化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)形成一種特殊的基礎(chǔ)性信息，這類(lèi)信息就是城建檔案信息，是對(duì)城市建設(shè)工作的記錄。假如對(duì)這些信息有效應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市建設(shè)、科學(xué)研究以及宣傳教育等工作發(fā)揮積極的推進(jìn)作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)規(guī)模也變得越來(lái)越大，加之我國(guó)城市眾多，城建檔案管理工作量變得也更大，一些城建檔案管理方面的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)了，管理規(guī)范性差，檔案利用率低嚴(yán)重阻礙了城建檔案管理的健康有序發(fā)展。為了提升現(xiàn)代化、信息化城市建設(shè)進(jìn)程深入發(fā)展，城市建設(shè)檔案管理工作將利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建起信息化的城建檔案管理。

1城建檔案管理信息化概述

當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，電子化、網(wǎng)絡(luò)化得到了全面普及，并為人們的工作學(xué)習(xí)生活提供了非常大的便利。城建檔案管理工作中，信息技術(shù)并未得到有效應(yīng)用，人力管理仍占據(jù)主要地位，使得檔案收集、管理中過(guò)于繁瑣，檔案資料共享度較差，因此發(fā)展城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)，成為檔案管理中迫切需要解決的難題。城市建設(shè)檔案信息化主要是指有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、組織，把現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)全面的應(yīng)用進(jìn)檔案管理工作中去，讓城建檔案信息資源得到更加科學(xué)的保存、管理和應(yīng)用，增強(qiáng)檔案資料的有效共享，提升有效利用率。

2城市檔案管理信息化構(gòu)建的原則

在我國(guó)，城市眾多，不同地區(qū)的檔案管理會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況采取不同的措施，因此推行的信息化標(biāo)準(zhǔn)也有時(shí)差異，這使得檔案管理工作人員會(huì)被不同地區(qū)的問(wèn)題所困擾。為了避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)，我們需要遵循以下幾個(gè)方面的原則：①時(shí)展需要的原則。在城市建設(shè)檔案管理的信息化構(gòu)建的過(guò)程中，各種文件與資料要以能滿(mǎn)足城建檔案的服務(wù)需要為目的，因此在庫(kù)存檔案數(shù)字化與電子文件歸檔設(shè)定時(shí)要全面考慮時(shí)展需要，不但要滿(mǎn)足當(dāng)前的城市檔案管理需要，還要能夠滿(mǎn)足以后社會(huì)發(fā)展的需要，以確保社會(huì)資源得到最大化利用；②保密性原則。城市檔案資料作為國(guó)家的機(jī)密文件，在信息化建設(shè)中，要做到對(duì)城建檔案庫(kù)存檔案的數(shù)字化和電子文件歸檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密把控，確保安全保密，防止被別人所竊取造成不必要的麻煩；③遵循實(shí)用好用的原則。城建檔案信息化系統(tǒng)的構(gòu)建目的是為人民服務(wù)，如果系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜，這會(huì)使得檔案的入庫(kù)、查詢(xún)應(yīng)用、數(shù)字化等過(guò)程變得不便，這樣會(huì)極大的降低工作效率，影響城建檔案信息化系統(tǒng)的使用。

3城市建設(shè)檔案管理信息化構(gòu)建策略

一、課程目標(biāo)及設(shè)計(jì)

泰勒認(rèn)為確定課程目標(biāo)時(shí)要從三個(gè)方面來(lái)考慮：一是本學(xué)科專(zhuān)家對(duì)目標(biāo)的建議，他們通常會(huì)比較關(guān)注學(xué)科知識(shí)的體系和全面性；二是社會(huì)的需求，強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)要和社會(huì)需求相匹配；三是學(xué)習(xí)者自身，即學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的需求和認(rèn)知特征①。目前，傳統(tǒng)授課模式在教學(xué)過(guò)程中主要強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)體系間的邏輯性，而對(duì)滿(mǎn)足社會(huì)需求和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的這兩個(gè)維度不夠重視，致使學(xué)生實(shí)際工作能力和職業(yè)崗位需求之間存在諸多的不匹配。為了將實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)與系統(tǒng)化的課程教學(xué)相結(jié)合，我們采用構(gòu)建式教學(xué)，提出了理論+實(shí)訓(xùn)的課程設(shè)置。以項(xiàng)目為載體，教師引導(dǎo)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主要形式，理論歸納與現(xiàn)場(chǎng)（含模擬現(xiàn)場(chǎng)）實(shí)踐相結(jié)合，打破原有課程界限，采用小學(xué)期制，前8周的理論課+后6周（每門(mén)課2周）的實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)組織方式。理論部分除課堂講授外，大量?jī)?nèi)容的學(xué)習(xí)要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下通過(guò)查詢(xún)閱讀完成，理論學(xué)時(shí)注重將已經(jīng)學(xué)到的理論知識(shí)進(jìn)行梳理和整合，從而形成一個(gè)以完成目為主線(xiàn)的理論體系脈絡(luò)；6周（每門(mén)課兩周）的實(shí)踐課突出以學(xué)生為主導(dǎo)、教師為輔的深入行業(yè)、企業(yè)的自主實(shí)踐學(xué)習(xí)、教師進(jìn)行過(guò)程控制和糾偏工作。

二、教學(xué)方法

采用以項(xiàng)目教學(xué)為核心的多課程有機(jī)組合方式，從而構(gòu)建適合工商管理專(zhuān)業(yè)的多課程綜合訓(xùn)練，保證學(xué)生知識(shí)的連貫性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)綜合應(yīng)用能力的構(gòu)建。項(xiàng)目教學(xué)法起源于西方國(guó)家，美國(guó)學(xué)者克伯屈（WilliamHeardKilpatrick）指出，項(xiàng)目式教學(xué)即學(xué)習(xí)者根據(jù)已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能對(duì)某項(xiàng)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，并在實(shí)際場(chǎng)景中解決問(wèn)題③。基于工作過(guò)程的項(xiàng)目式教學(xué)在德國(guó)得到了迅速發(fā)展，20世紀(jì)初傳入我國(guó)，在高等教育特別是職業(yè)教育領(lǐng)域的大力推廣，取得了顯著成果。以能力構(gòu)建為導(dǎo)向的項(xiàng)目式教學(xué)，將實(shí)際工作中的職業(yè)崗位需求轉(zhuǎn)化為學(xué)科知識(shí)體系中的項(xiàng)目和任務(wù)單元，教師和學(xué)生通過(guò)創(chuàng)建虛擬的項(xiàng)目或參與實(shí)際的項(xiàng)目，體會(huì)“做中學(xué)”的樂(lè)趣。項(xiàng)目式教學(xué)不是簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目貫穿于某個(gè)課程，更不是簡(jiǎn)單地把某個(gè)項(xiàng)目置于課堂教學(xué)中，而是以某個(gè)項(xiàng)目為紐帶將三門(mén)課程間的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，并且以完成實(shí)際項(xiàng)目所需的知識(shí)和能力為目的，通過(guò)對(duì)理論和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的重新整合，將課程間綜合訓(xùn)練聯(lián)系起來(lái)。具體教學(xué)方法的實(shí)施：將班級(jí)以項(xiàng)目為導(dǎo)向，6~7個(gè)學(xué)生組建一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。包括理論和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，沒(méi)有學(xué)生和教師的區(qū)分，只有項(xiàng)目。一個(gè)教師作為5個(gè)項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師，幫助各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按時(shí)完成項(xiàng)目。理論和實(shí)踐教學(xué)都是以完成項(xiàng)目的主要目的，理論課時(shí)討論項(xiàng)目的甄選依據(jù)、項(xiàng)目選擇的背景、項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析的方法、項(xiàng)目的實(shí)施等等。實(shí)踐課則是學(xué)生們帶著自己的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，獲取數(shù)據(jù)完成項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

三、實(shí)施過(guò)程

項(xiàng)目教學(xué)法以項(xiàng)目的方式對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目要求展開(kāi)課程的學(xué)習(xí)，以項(xiàng)目為紐帶引導(dǎo)學(xué)生對(duì)理論的理解及能力的培養(yǎng)。1.項(xiàng)目的選擇。項(xiàng)目貫徹于能力構(gòu)建課的整個(gè)過(guò)程和所有內(nèi)容，因此，項(xiàng)目的選取非常關(guān)鍵。教學(xué)中，項(xiàng)目的來(lái)源主要有三個(gè)：一是實(shí)踐基地中企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目，二是學(xué)生擬創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，三是虛擬項(xiàng)目。在選擇項(xiàng)目時(shí)需從總體角度考慮項(xiàng)目目標(biāo)、時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)、可交付成果等方面問(wèn)題，培養(yǎng)戰(zhàn)略性思維。2.項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研及分析。任何一個(gè)項(xiàng)目，在確定之前都要先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以了解該產(chǎn)品（或服務(wù)）的競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)規(guī)模、位置、性質(zhì)和特點(diǎn)等要素，從而做出“該項(xiàng)目是否有市場(chǎng)需求”的判斷。然后根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，來(lái)確定產(chǎn)規(guī)模、投資估算甚至廠址的選擇。市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響項(xiàng)目的盈利性和可行性。在理論課中，主要教會(huì)學(xué)生掌握市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基本理論和常用的調(diào)研、預(yù)測(cè)方法和技術(shù)，在實(shí)訓(xùn)階段，教師指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)所選項(xiàng)目編問(wèn)卷并帶領(lǐng)學(xué)生到社會(huì)上去發(fā)放問(wèn)卷并收集相關(guān)資料。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)的調(diào)查能力，市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)的整理與分析能力以及市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)的建模預(yù)測(cè)能力。3.項(xiàng)目的可行性分析。在理論課中，主要講解如何從市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析。采用企業(yè)家和教師相結(jié)合的講解方式，基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容通講，重點(diǎn)難點(diǎn)以項(xiàng)目為主要的依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解釋?zhuān)η笙仍趯W(xué)生意識(shí)中構(gòu)建可行性分析的理論和方法體系。這部分的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)主要在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行，著重針對(duì)財(cái)務(wù)可行性分析。這部分內(nèi)容涉及的表格非常多，有16個(gè)左右，并且表格之間的關(guān)聯(lián)也很緊密。教師一邊講授內(nèi)容，學(xué)生一邊在電腦上操作。配有兩個(gè)流動(dòng)指導(dǎo)教師，這樣能夠很好的克服學(xué)生走神問(wèn)題，讓學(xué)生有問(wèn)題可以隨時(shí)解決。4.項(xiàng)目的實(shí)施。在這個(gè)階段，學(xué)生按照項(xiàng)目實(shí)施的邏輯流程設(shè)計(jì)方案、確定完成項(xiàng)目所需的方式方法、收集整理分析調(diào)查資料、撰寫(xiě)報(bào)告等工作步驟，結(jié)合選定的工作項(xiàng)目進(jìn)行工作。在這個(gè)過(guò)程中，教師作為項(xiàng)目學(xué)習(xí)過(guò)程中的組織者、引導(dǎo)者，時(shí)時(shí)注意學(xué)生在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生積極思考，在問(wèn)題的解決中學(xué)習(xí)相關(guān)理論，達(dá)到鞏固知識(shí)掌握技能的要求。

[摘要]財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)是該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡(jiǎn)單的一個(gè)理論范疇，是構(gòu)建財(cái)務(wù)理論體系的基礎(chǔ)。但關(guān)于邏輯起點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還存在著很大的爭(zhēng)論，本文在提出了邏輯起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)目前的主要觀點(diǎn)的分析評(píng)價(jià)，提出了以財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)為起點(diǎn)的雙邏輯起點(diǎn)論。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)財(cái)務(wù)本金財(cái)務(wù)目標(biāo)

理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)研究的客觀對(duì)象的本質(zhì)及其與周?chē)h(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中表現(xiàn)出的規(guī)律性進(jìn)行理性思維和高度抽象的結(jié)果。財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)是人們基于對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)思維活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財(cái)務(wù)理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，揭示其內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，梳理財(cái)務(wù)理論研究的基本脈絡(luò)，指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展。

構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先要解決如何確定邏輯起點(diǎn)問(wèn)題。邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建一門(mén)學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡(jiǎn)單的一個(gè)理論范疇，它不僅是理論體系的一個(gè)組成部分，而且對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)建起著決定性作用。邏輯起點(diǎn)對(duì)理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點(diǎn)會(huì)形成不同的理論結(jié)構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先必須正確選擇邏輯起點(diǎn)。

一、構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)

1．邏輯起點(diǎn)必須具有內(nèi)生性。首先它作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財(cái)務(wù)理論最基本的出發(fā)點(diǎn)，是財(cái)務(wù)理論體系中其他理論建立的基礎(chǔ)，所以它應(yīng)當(dāng)具備高度的內(nèi)在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個(gè)財(cái)務(wù)理論研究的主線(xiàn)，從而使整個(gè)理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。