今年，我局國土資源工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市國土資源局的指導下，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，嚴格執(zhí)行國家、省、市關于國土資源工作的一系列方針、政策，緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重，努力為經濟建設服務，各項工作在原有的基礎上取得了一定成效。

一、強化業(yè)務管理，提供優(yōu)質服務

今年是區(qū)劃調整后步入規(guī)范化管理的第一年，我局各個職能科室及土管所都面臨著全新的業(yè)務管理職能。我們在帶領大家認真學習鉆研業(yè)務知識的同時著重抓好四個方面的工作：

1、樹立服務意識，為經濟發(fā)展提供有力支撐

我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹立服務意識，為全區(qū)的項目用地提供優(yōu)質高效服務：（1）做好產業(yè)園的用地服務。隨著廣陵產業(yè)園的建立，招商引資和園區(qū)建設的力度不斷加大，用地項目也隨之增多，我們積極配合產業(yè)園區(qū)的招商引資工作，為進園項目辦理用地申報手續(xù)，實行規(guī)劃、用地“一條龍”服務，受到了各方面的一致好評。據(jù)統(tǒng)計：1、共為園區(qū)30個項目辦理了用地申報手續(xù)，用地面積1529畝；2、積極主動做好市、區(qū)重點工程用地項目協(xié)調服務工作。做到主動參與，積極協(xié)調，跟蹤管理，高效服務，確保建設項目及時用地，共辦理建設用地申報手續(xù)29宗（園區(qū)除外），用地面積2402畝；3、配合市局儲備中心對擬上市的地塊提供基礎資料，確保經營性用地及時進入招標拍賣掛牌程序，為全區(qū)經濟建設發(fā)展積聚資金作出一定的貢獻。（4）嚴把宅基地審批關，為415戶村（居）民辦理了宅基審批手續(xù)，保證了村（居）民建房用地的需要。

2、保護有限資源，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力

我是1998年5月任省國土管理局局長，2000年5月在省級機構改革中被任命為省國土資源廳廳長。國土資源部門是主管土地資源、礦產資源等自然資源的調查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的政府組成部門。做好國土資源工作對保障和促進整個經濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在這個重要崗位上，我深感責任重大。幾年來，在省委、省人大、省政府和國土資源部的正確領導和監(jiān)督下，在省有關部門的大力支持下，依靠國土資源部門全體干部職工的共同努力，認真貫徹中央關于加強國土資源管理的大政方針，全省國土資源管理工作在服務經濟建設中心、加強國土資源保護、深化改革、依法行政等方面取得了較好的成績。

一、積極為經濟建設提供資源保障和服務

一是為拉動經濟發(fā)展、保障國家和省重點工程建設提供用地服務。1998年以來，共審核報批交通用地2001萬畝、水利用地33萬畝，保證了重點工程建設的用地需要，并在土地征用、出讓和被用地單位群眾安置協(xié)調等方面主動做好服務工作。二是為促進農業(yè)結構調整、農民增收服務。1998年以來，全省共有60余萬畝耕地調整為其它農用地，以農用地結構調整支持了農業(yè)結構調整。三是為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務。積極開展國有企業(yè)土地資產處置，處置額達200多億元，支持了企業(yè)改組改制、減債脫困和職工安置。四是為加快城市化和小城鎮(zhèn)建設服務。結合行政區(qū)劃調整，及時開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調整，為城市和小城鎮(zhèn)建設拓展空間。積極推行城市土地經營，1998年以來，全省國有土地使用權出讓收益達580多億元，為推進城市化集聚了建設資金。五是為促進區(qū)域共同發(fā)展服務。由省統(tǒng)一組織蘇北地區(qū)補充耕地指標有償向蘇南調劑，2000年以來共安排使用調劑指標54萬畝，促進了蘇北、蘇南資源和資金的優(yōu)勢互補。六是為保護人民生命財產安全搞好地質服務。在全省劃分出了區(qū)域地質災害易發(fā)區(qū)，建立了監(jiān)測預報網絡，“蘇錫常地區(qū)地面沉降預警預報系統(tǒng)工程”年內將建成，加強了汛期地質災害防治工作，對近100個重大建設工程項目進行了地質災害危險性評估。

二、認真做好耕地保護工作

我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃于2000年全部獲得審批通過。各級國土資源部門認真抓好規(guī)劃實施，按規(guī)劃全面實行土地用途管制。同時，嚴格用地計劃審核，從嚴控制農用地轉用量。2000年以來，省廳直接參與了90多個重大用地項目的預審，從源頭上引導建設項目合理布局，防止濫占耕地。全省普遍建立了以基本農田保護為主要指標的耕地保護責任制，加強了基本農田的日常管護。大力開展土地復墾開發(fā)整理，1998年以來，全省復墾開發(fā)整理土地9424萬畝，其中建成耕地5207萬畝，同期非農建設占用耕地5183萬畝，占補相比凈增耕地024萬畝。至2001年，已連續(xù)8年實現(xiàn)了全省耕地占補平衡。

三、大力治理整頓礦產資源管理秩序

各位同志：

我們今天召開這個緊急會議，就是傳達國土資源部大連會議精神，統(tǒng)一思想，認清形勢，采取措施，加快推進土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運行，做好土地供應合同備案和07、08年歷史數(shù)據(jù)補錄工作，通過現(xiàn)代科技手段切實加強建設用地的批前、批中、批后管理，提高土地供應、利用的監(jiān)測、監(jiān)管和分析能力。

徐紹史部長最近明確批示：“加快推進系統(tǒng)運行，爭取上半年實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，最遲在三季度實現(xiàn)通過系統(tǒng)提取全國建設用地供應情況數(shù)據(jù)直接用于國土資源形勢分析?！蔽沂∵@項工作開展的不是太理想，在全國處于落后位次，必須痛下決心迎頭趕上，否則“凍結”建設用地審批將直接影響我省的經濟社會發(fā)展。剛才大家的發(fā)言，不同程度提到土地利用監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行不好的客觀原因，但我覺得更重要的應找一找主觀原因，我們究竟重視程度怎么樣？我們究竟采取了哪些措施？監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)建設是一個技術性強、協(xié)調面廣、關聯(lián)度大的重要基礎性工作，開展的好壞關鍵是領導的重視程度，凡是領導高度重視的地區(qū)，工作推進就比較快，比如黃山、合肥等。

下一步，各地應加強“兩個結合”，認真做好土地利用監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運用工作。

一是把系統(tǒng)的運行與整個土地利用管理工作有機結合起來。首先是要實現(xiàn)土地出讓的電子合同取代紙制合同，接著是計劃指標分配、用地預審、用地審批和土地登記等工作要同系統(tǒng)運行結合起來。充分利用監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)成果，增強開展工作主動性，如果沒進行土地供應信息的錄入就視為批而未用，它將會影響到計劃的分配。下一步，省廳還要通過各地供地和用地情況實行差別化的計劃管理，通過掌握監(jiān)測監(jiān)管中批而未供情況，來把握土地審批的節(jié)奏；通過土地開發(fā)利用情況推進節(jié)地考核；通過將電子合同號列為登記的必備要件等，從根本上解決系統(tǒng)運行和日常工作流程兩張皮的問題，切實提高工作效率。

二是把系統(tǒng)運行與嚴懲約束機制結合起來。對于系統(tǒng)運行不理想、數(shù)據(jù)質量較差的市，我們將比照國土資源部的做法，約談政府和市局相關領導，在規(guī)定時間內還不能整改的，暫停用地預審和用地審批。大家回去以后要轉達省廳意思，切實重視這項工作。將系統(tǒng)運行由外在的要求變?yōu)槭?、縣國土管理部門的內在需求，變“要我用”為“我要用”，確保三季度實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)通過系統(tǒng)提取全省建設用地供應情況數(shù)據(jù)直接用于國土資源形勢分析，確保三季度土地供應情況數(shù)據(jù)全覆蓋，系統(tǒng)賦予的電子合同（包括劃拔決定書和出讓合同）全部取代紙制合同。

按照工作安排我于2011年，擔任縣國土資源局局長，任職以來，在縣委、政府，州國土資源局的正確領導和全局干部職工的大力支持下，圍繞每年工作任務和目標，加強理論學習，增強政治素養(yǎng)，務實履職，為民辦事，自律清廉，各項工作取得了較好成績?，F(xiàn)將任職以來工作總結如下：

一、加強學習，提高素質

一是加強理論知識學習。任職以來，我不斷加強學習，我所結合實際，以自學為主，并結合黨的群眾路線教育實踐活動，我一直以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，學習《中央八項規(guī)定》、《省委省政府十項規(guī)定》、《州七項規(guī)定》、《縣十條》等規(guī)定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。同時，與領導班子思想政治建設及“三嚴三實”專題教育活動相結合，認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹“三嚴三實”要求，學習中、省、州相關文件精神，我從上好專題黨課、扎實開展研討學習、努力化解“不嚴不實”突出問題、以“三嚴三實”教育活動促進黨建工作、“三嚴三實”同精準扶貧相結合積極參加局機關安排的統(tǒng)一培訓學習和所里組織的集中學習。

二是不斷提高業(yè)務水平。任職也來，我結合自身工作情況，針對自身知識結構及履職能力方面的缺漏。努力加強自身的學習和實踐，系統(tǒng)掌握組織人事、黨風廉政建設、基層工作、征地拆遷、避險搬遷、耕地保護、礦產資源管理、地質災害治理等方面的各種業(yè)務知識，不斷提高履職能力和水平。為了早日進入角色，適應新崗位、新職責提出的新要求，能夠自覺、主動地抓緊學習各種相關業(yè)務知識，努力提高全面管理國土資源管理相關工作的能力和水平，逐步變外行領導為內行領導，從而更好地不辱使命，完成任務。

二、加強調研，據(jù)實決策

沒有調查研究就沒有發(fā)言權，任職以來，堅持深入基層調研，掌握實情，科學論證，民主決策。在吃透兩情(上情、下情)上下功夫，在能結合、會應用上見成效。一是積極主動深入調查，做好農村宅基地審批工作。深入農戶調查摸底，到現(xiàn)場明確用地地點，確定權屬關系。做到戶戶核查，認真落實，不符合條件的堅決不予通過，不給核實上報，嚴格要求，嚴格把關。二是深入農牧民群眾家庭，實地了解避險搬遷戶的情況，不符合避險搬遷條件的農戶堅決不予通過，不納入全縣地質災害避險搬遷項目工程。三是實地調查了解，確保重點建設用地項目（改擴建工程）用地。任職以來全面依法保障國家、省州重點建設項目、重點產業(yè)和民生項目立項前期工作。我縣土地供應嚴格遵循國家和省的產業(yè)政策，土地供應方式、程序嚴格按照相關規(guī)定，公平公正進行招拍掛出讓，土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變土地出讓合同約定而使用土地，根據(jù)合同內容認真收繳土地出讓價款，并在繳清土地出讓金后辦理《國有土地使用證》。

市局領導、同志們：在上級主管部門和局黨組的正確領導下，帶領和團結全局執(zhí)法人員，堅持以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊抓住保護國土資源、服務經濟發(fā)展、整治土地和礦產資源市場秩序等重點工作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成了年初確定的工作任務，現(xiàn)將本人一年來的學習、工作、作風情況匯報如下：

一、學習情況

針對自身知識結構及履職能力方面的缺漏，一方面注重抓好全局執(zhí)法人員的理論學習和宣傳教育工作，根據(jù)新形勢、新任務要求，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，努力提高政治思想素質，自覺與局黨組在政治上、思想上、行動上保持高度一致。另一方面，努力加強自身的學習和實踐，系統(tǒng)組織了法律法規(guī)方面的各種業(yè)務知識學習，不斷提高履職能力和水平。每個執(zhí)法人員為了早日進入角色，適應新崗位、新職責提出的新要求，能夠自覺、主動地抓緊學習各種相關業(yè)務知識。按照部和省廳提出的國土資源執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設總體要求（執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、考核培訓制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系統(tǒng)化、檢查監(jiān)督經?；蛣?chuàng)建學習型執(zhí)法監(jiān)察局），結合我局的實際情況，遵照“循序漸進、逐步提高、缺什么補什么”的原則，我同三個中隊認真研究制定了年度學習計劃，建立了學習檔案和題庫，每個月每個中隊要交一份模擬案件的答卷，每個季度進行一次法律法規(guī)的知識考試，并將考核結果記入學習檔案。一年來，學習筆記平均達到1萬字，小楷達到2萬字。通過學習，使執(zhí)法監(jiān)察人員的綜合素質和辦案能力得到明顯提高，做到政治上下不出錯、工作上不出事，生活上不出格。

二、工作情況

（一）土地方面

為鞏固土地市場清理整頓成果，我局加大土地資源管控力度，特別是加強對基本農田的保護。在局黨組的正確領導下，認真執(zhí)行法律法規(guī)和貫徹國發(fā)28、31號文件精神，開展土地違法違規(guī)排查活動、土地執(zhí)法百日行動及五部委開展的專項行動和專項清理行動，取得了階段性的成果。通過動態(tài)巡查，今年發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為31起，立案查處2起，結案2起，結案率百分之百。

各位同志：

我們今天召開這個緊急會議，就是傳達國土資源部大連會議精神，統(tǒng)一思想，認清形勢，采取措施，加快推進土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運行，做好土地供應合同備案和07、08年歷史數(shù)據(jù)補錄工作，通過現(xiàn)代科技手段切實加強建設用地的批前、批中、批后管理，提高土地供應、利用的監(jiān)測、監(jiān)管和分析能力。

徐紹史部長最近明確批示：“加快推進系統(tǒng)運行，爭取上半年實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，最遲在三季度實現(xiàn)通過系統(tǒng)提取全國建設用地供應情況數(shù)據(jù)直接用于國土資源形勢分析?！蔽沂∵@項工作開展的不是太理想，在全國處于落后位次，必須痛下決心迎頭趕上，否則“凍結”建設用地審批將直接影響我省的經濟社會發(fā)展。剛才大家的發(fā)言，不同程度提到土地利用監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行不好的客觀原因，但我覺得更重要的應找一找主觀原因，我們究竟重視程度怎么樣？我們究竟采取了哪些措施？監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)建設是一個技術性強、協(xié)調面廣、關聯(lián)度大的重要基礎性工作，開展的好壞關鍵是領導的重視程度，凡是領導高度重視的地區(qū)，工作推進就比較快，比如黃山、合肥等。

下一步，各地應加強“兩個結合”，認真做好土地利用監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運用工作。

一是把系統(tǒng)的運行與整個土地利用管理工作有機結合起來。首先是要實現(xiàn)土地出讓的電子合同取代紙制合同，接著是計劃指標分配、用地預審、用地審批和土地登記等工作要同系統(tǒng)運行結合起來。充分利用監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)成果，增強開展工作主動性，如果沒進行土地供應信息的錄入就視為批而未用，它將會影響到計劃的分配。下一步，省廳還要通過各地供地和用地情況實行差別化的計劃管理，通過掌握監(jiān)測監(jiān)管中批而未供情況，來把握土地審批的節(jié)奏；通過土地開發(fā)利用情況推進節(jié)地考核；通過將電子合同號列為登記的必備要件等，從根本上解決系統(tǒng)運行和日常工作流程兩張皮的問題，切實提高工作效率。

二是把系統(tǒng)運行與嚴懲約束機制結合起來。對于系統(tǒng)運行不理想、數(shù)據(jù)質量較差的市，我們將比照國土資源部的做法，約談政府和市局相關領導，在規(guī)定時間內還不能整改的，暫停用地預審和用地審批。大家回去以后要轉達省廳意思，切實重視這項工作。將系統(tǒng)運行由外在的要求變?yōu)槭小⒖h國土管理部門的內在需求，變“要我用”為“我要用”，確保三季度實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)通過系統(tǒng)提取全省建設用地供應情況數(shù)據(jù)直接用于國土資源形勢分析，確保三季度土地供應情況數(shù)據(jù)全覆蓋，系統(tǒng)賦予的電子合同（包括劃拔決定書和出讓合同）全部取代紙制合同。

憑據(jù)XX市委和國土局黨委保持黨員先進性教育活動的同一部署,為接受組織和黨員群眾的評判和監(jiān)督,確保到達修正錯誤,改正缺點,進步覺悟,增強黨性,創(chuàng)新發(fā)展的目標,制定本個人整改方案：

一、指導思想

通過保持共產黨員先進性教育活動,以馬列主義、思想、鄧小平實際和"三個代表"重要思想為指導,以市委、市政府和局黨委保持共產黨員先進性教育活動為契機,以黨章標準為尺子,以查找的自我剖析材料為依據(jù),以最終完成個人世界觀、人生觀、價值觀得到改造,黨性水平得到進步,國土資源業(yè)務素質得到增強,使群眾實實在在地感覺到教育活動帶來的變革和前進為總目標,同時,對照新時期共產黨員先進性標準和要求以及對照"兩個務必"和"八個堅持、八個反對"的要求,找到不足,為下一步事情下水平奠定了基礎,制定整改措施。

二、存在的問題和不足

(一)實際學習尚欠深化。體現(xiàn)在對政治實際學習不敷重視,由于剛到國土資源局任職不久,加上近年忙于土地市場的治理整頓,忙于鉆研掌握有關的執(zhí)法知識,鉆研掌握政策和業(yè)務規(guī)程,去順應事情的需要,因此,自發(fā)不自發(fā)地把學習業(yè)務知識作為硬目標,把政治實際學習作為軟使命。由于自己在思想認識和安排上的不迷信性,使本體系在一定水平上也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。

(二)理想決心有所淡化。我入黨已有20多年的工夫了,隨著黨齡的增加,反而對共產主義理想的堅定性有所淡化,20多年來有過反復。當90年代東歐劇變時,自己一下子無法面對這個局勢,錯誤判斷情勢,誤認為共產主義的事業(yè)前程迷茫。在經濟發(fā)展過程中,自己眼看著身邊社會成員的南北極發(fā)展,使我對共產主義理想又孕育發(fā)生了錯誤的認識。以上這種認識的孕育發(fā)生,是我平時學習實際不敷、不深、不透所造成,是對情勢沒有精確的判斷,是對共產主義理想不敷堅定的體現(xiàn)。

合理組織，一精心安排。全面完成全省國土資源局局長的任期經濟責任審計省廳任務下達后，市局領導對省廳安排的全市、縣（區(qū)國土資源局長任期經濟責任審計項目非常重視，確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經濟責任審計，而且要對縣級國土局局長進行任期經濟責任審計。為此，擬定了全市5個縣（市、區(qū)國土資源局局長任期經濟責任審計工作方案》以XX市經濟責任審計領導組辦公室晉市責審辦[200]3號文件下發(fā)；其次，分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署，強調本次審計的重要意義，引起了高度重視。最后，審計實施中我又及時到各縣審計點上進行研究商討有關具體事項。為保證縣級國土部門經濟責任審計順利進行創(chuàng)造了良好的條件。

又對市國土局局長的經濟責任進行了認真的審計。進點前，安排好縣級國土部門經濟責任審計的基礎上。系統(tǒng)地地學習了土地相關政策法規(guī)，編制了針對性較強的審計方案，確定了審計重點，做到有的放矢。審計中，采取審計與調查相結合，查帳與詢問、座談相結合，資料審查與深入現(xiàn)場相結合，經濟責任審計與參閱年度預算審計資料相結合，有效地實施了審計。通過審計，查出違規(guī)行為金額535萬元，對應收未收礦產資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)?、隱瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露，有針對性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。

二按照部署完成了兩個單位的預算執(zhí)行情況審計

對市公安局、市水利局2個單位20年度預算執(zhí)行情況進行了審計。審計過程中，按照局里的整體部署。嚴格程序，嚴把審計質量關。如對市公安局審計時，嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項資金32萬元，違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題；又如對市水利局審計時，著重對其專項資金的撥付情況等進行審查，查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題，提出了適當?shù)奶幚硪庖?，落實了審計決定，

搞好城區(qū)區(qū)長任期經濟責任審計和財政決算審計三積極穩(wěn)妥。

20年9-11月我局領導的大力支持下，如何實現(xiàn)審計資源的最優(yōu)配置、實現(xiàn)常規(guī)審計與經濟責任審計的有機結合是局領導年初提出的重要課題之一。認真總結以前年度對縣區(qū)長經濟責任審計的經驗大膽探索，積極穩(wěn)妥地實施了城區(qū)區(qū)長經濟責任審計和城區(qū)政府年財政決算審計，截止目前兩項工作已完成現(xiàn)場審計。本次審計對我來講是一項全新的工作，一方面要對城區(qū)區(qū)長任職期間的經濟責任履行情況進行審計、評價；另一方面又要對城區(qū)政府2年度財政決算情況進行詳細審計，同時還要使二者有機結合起來，搞財政決算審計對我來說，理論知識欠缺，法律法規(guī)不熟悉，但我審前查閱了近幾年來各縣區(qū)的財政決算審計報告，翻閱了預算法》山西省預算外資金管理條例》等大量法律法規(guī)，此基礎上虛心地向有關科室人員進行請教，仔細地審查了財政、地稅等二十余個部門和單位的會計資料，實地查看了建設項目的實施情況，克服重重困難完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局長馮志亮、市建設局局長蘇文秀、市社會勞動保障局局長緱廣順、綠洲紡織有限責任公司董事長李德茂等部門單位領導的任期經濟責任審計。

合理組織，一精心安排。全面完成全省國土資源局局長的任期經濟責任審計省廳任務下達后，市局領導對省廳安排的全市、縣（區(qū)國土資源局長任期經濟責任審計項目非常重視，確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經濟責任審計，而且要對縣級國土局局長進行任期經濟責任審計。為此，擬定了全市5個縣（市、區(qū)國土資源局局長任期經濟責任審計工作方案》以XX市經濟責任審計領導組辦公室晉市責審辦[200]3號文件下發(fā)；其次，分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署，強調本次審計的重要意義，引起了高度重視。最后，審計實施中我又及時到各縣審計點上進行研究商討有關具體事項。為保證縣級國土部門經濟責任審計順利進行創(chuàng)造了良好的條件。

又對市國土局局長的經濟責任進行了認真的審計。進點前，安排好縣級國土部門經濟責任審計的基礎上。系統(tǒng)地地學習了土地相關政策法規(guī)，編制了針對性較強的審計方案，確定了審計重點，做到有的放矢。審計中，采取審計與調查相結合，查帳與詢問、座談相結合，資料審查與深入現(xiàn)場相結合，經濟責任審計與參閱年度預算審計資料相結合，有效地實施了審計。通過審計，查出違規(guī)行為金額535萬元，對應收未收礦產資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)?、隱瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露，有針對性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。

二按照部署完成了兩個單位的預算執(zhí)行情況審計

對市公安局、市水利局2個單位20年度預算執(zhí)行情況進行了審計。審計過程中，按照局里的整體部署。嚴格程序，嚴把審計質量關。如對市公安局審計時，嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項資金32萬元，違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題；又如對市水利局審計時，著重對其專項資金的撥付情況等進行審查，查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題，提出了適當?shù)奶幚硪庖?，落實了審計決定，

搞好城區(qū)區(qū)長任期經濟責任審計和財政決算審計三積極穩(wěn)妥。

20年9-11月我局領導的大力支持下，如何實現(xiàn)審計資源的最優(yōu)配置、實現(xiàn)常規(guī)審計與經濟責任審計的有機結合是局領導年初提出的重要課題之一。認真總結以前年度對縣區(qū)長經濟責任審計的經驗大膽探索，積極穩(wěn)妥地實施了城區(qū)區(qū)長經濟責任審計和城區(qū)政府年財政決算審計，截止目前兩項工作已完成現(xiàn)場審計。本次審計對我來講是一項全新的工作，一方面要對城區(qū)區(qū)長任職期間的經濟責任履行情況進行審計、評價；另一方面又要對城區(qū)政府2年度財政決算情況進行詳細審計，同時還要使二者有機結合起來，搞財政決算審計對我來說，理論知識欠缺，法律法規(guī)不熟悉，但我審前查閱了近幾年來各縣區(qū)的財政決算審計報告，翻閱了預算法》山西省預算外資金管理條例》等大量法律法規(guī)，此基礎上虛心地向有關科室人員進行請教，仔細地審查了財政、地稅等二十余個部門和單位的會計資料，實地查看了建設項目的實施情況，克服重重困難完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局長馮志亮、市建設局局長蘇文秀、市社會勞動保障局局長緱廣順、綠洲紡織有限責任公司董事長李德茂等部門單位領導的任期經濟責任審計。

（一）精心安排，合理組織，全面完成全省國土資源局局長的任期經濟責任審計省廳任務下達后，市局領導對省廳安排的全市、縣（區(qū)）國土資源局長任期經濟責任審計項目非常重視，確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經濟責任審計，而且要對縣級國土局局長進行任期經濟責任審計。為此，我們擬定了《全市5個縣（市、區(qū)）國土資源局局長任期經濟責任審計工作方案》，以市經濟責任審計領導組辦公室晉市責審辦[2011]3號文件下發(fā)；其次，分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署，強調本次審計的重要意義，引起了他們的高度重視。最后，在審計實施中我們又及時到各縣審計點上進行研究商討有關具體事項。為保證縣級國土部門經濟責任審計順利進行創(chuàng)造了良好的條件。

在安排好縣級國土部門經濟責任審計的基礎上，又對市國土局局長的經濟責任進行了認真的審計。進點前，我們系統(tǒng)地地學習了土地相關政策法規(guī)，編制了針對性較強的審計方案，確定了審計重點，做到了有的放矢。審計中，我們采取審計與調查相結合，查帳與詢問、座談相結合，資料審查與深入現(xiàn)場相結合，經濟責任審計與參閱年度預算審計資料相結合，有效地實施了審計。通過審計，查出違規(guī)行為金額535萬元，對應收未收礦產資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)?、隱瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露，有針對性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。

（二）、按照部署完成了兩個單位的預算執(zhí)行情況審計

我們按照局里的整體部署，對市公安局、市水利局2個單位20年度預算執(zhí)行情況進行了審計。在審計過程中，我們嚴格程序，嚴把審計質量關。如對市公安局審計時，嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項資金32萬元，違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題；又如對市水利局審計時，著重對其專項資金的撥付情況等進行審查，查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題，我們提出了適當?shù)奶幚硪庖姡鋵嵙藢徲嫑Q定，

（三）、積極穩(wěn)妥，搞好城區(qū)區(qū)長任期經濟責任審計和財政決算審計

如何實現(xiàn)審計資源的最優(yōu)配置、實現(xiàn)常規(guī)審計與經濟責任審計的有機結合是局領導年初提出的重要課題之一，20年9-11月我們在局領導的大力支持下，認真總結以前年度對縣區(qū)長經濟責任審計的經驗大膽探索，積極穩(wěn)妥地實施了城區(qū)區(qū)長經濟責任審計和城區(qū)政府年財政決算審計，截止目前兩項工作已完成現(xiàn)場審計。本次審計對我們來講是一項全新的工作，一方面要對城區(qū)區(qū)長任職期間的經濟責任履行情況進行審計、評價；另一方面又要對城區(qū)政府2年度財政決算情況進行詳細審計，同時還要使二者有機結合起來，搞財政決算審計對我們來說，理論知識欠缺，法律法規(guī)不熟悉，但我們審前查閱了近幾年來各縣區(qū)的財政決算審計報告，翻閱了《預算法》、《山西省預算外資金管理條例》等大量法律法規(guī)，在此基礎上虛心地向有關科室人員進行請教，仔細地審查了財政、地稅等二十余個部門和單位的會計資料，實地查看了建設項目的實施情況，克服重重困難完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局長馮志亮、市建設局局長蘇文秀、市社會勞動保障局局長緱廣順、綠洲紡織有限責任公司董事長李德茂等部門單位領導的任期經濟責任審計。