為進一步加強城市管理,提高城市品位,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國交通安全法》等相關法律法規(guī)之規(guī)定，按照市委、市政府工作的總體部署和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準的要求，現(xiàn)就城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作的有關事宜通告如下：

一、全面落實“門前三包”責任制，嚴禁在三包責任區(qū)內(nèi)亂擺亂放、亂搭亂建、亂豎亂靠、亂吊亂掛、亂堆亂倒、亂貼亂畫等影響市容觀瞻的行為。

二、禁止在城區(qū)道路上堆物、設攤、洗車、修車、開夜間飲食攤點等，修復或拆除道路兩側(cè)破損不潔的遮陽棚。

三、沿街單位、經(jīng)營戶、居民要嚴格按照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間地點和方式傾倒垃圾，實行垃圾袋裝化，嚴禁亂倒垃圾。

四、臨街建筑、裝修、破道等施工工地必須設置圍墻、護欄、護網(wǎng)，并且保證外觀整潔、堆料規(guī)范，無污水流溢、無垃圾堆積。施工生產(chǎn)的建筑垃圾一律按要求密閉運輸、定點傾倒，嚴禁亂堆亂倒。

五、禁止運輸車輛載運物在城區(qū)道路拋灑滴漏。

突出重點區(qū)域治理。清理、規(guī)范流動商販和占道經(jīng)營300處,撤除、清理違章設置的戶外廣告和店招200個,清除“牛皮癬”1280處，撤除違章搭建（構(gòu)）筑物2140㎡,規(guī)范車輛停放250次,清理和規(guī)范修（洗）車場點20個,清理河面漂浮物及垃圾330噸,規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序6個,治理市場污水亂排10處,清理、規(guī)范再生資源回收站24個。

也是城鄉(xiāng)容貌和人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平、長效機制建設水平和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平全面提升的關鍵之年。區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，2011年是貫徹《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)（2011和市委、市政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理決定的決勝之年。2011年上半年我局各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、全力以赴。

抓好輿論引導和氛圍營造工作，積極協(xié)同各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門開展創(chuàng)建活動。增加人力不間斷對責任區(qū)域進行全覆蓋自查，堅持好的風貌。各有關創(chuàng)建單位的艱辛工作、積極配合下，市區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村被評為省“五十百千示范工程”示范市、鎮(zhèn)、村，確保了五十百千”示范工程創(chuàng)建勝利。

二、積極落實“三個延伸”城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理效果突出

大力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理，積極貫徹落實奇葆書記“城鄉(xiāng)環(huán)境治理向基層、村莊、盲點死角延伸”要求。召開了全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理動員會，及時制定并下發(fā)《區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動總體方案》和《區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動實施方案》明確了責任單位及協(xié)作單位，對治理內(nèi)容進行分解，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理順利推進。

2010年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設和災后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅持標本兼治，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。

一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹

（一）“機制”進一步健全。

1、管理機制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。

2、考核機制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書，將鎮(zhèn)機關干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。

對各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風的檢驗。全區(qū)上下要迅速行動起來，同志們開展迎全運城市環(huán)境綜合整治。振奮精神，齊心協(xié)力，狠抓落實，不折不扣地完成綜合整治任務，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的形象迎接十一運會的召開，為建設“生態(tài)、文明、和諧、宜居”新泉城作出新的更大貢獻！

市委、市政府召開了迎全運城市環(huán)境綜合整治動員大會，2月9日。會上，市里與各區(qū)、市直各有關部門分別簽定了工作責任書，動員全市積極行動，集中8個月的時間開展迎全運城市環(huán)境綜合整治活動，以嶄新的鄉(xiāng)村形象迎接全運會的召開。關于環(huán)境綜合整治工作，區(qū)委、區(qū)政府已于去年12月召開了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議，對該項工作進行了全面安排，各項整治已全面鋪開。今天區(qū)委、區(qū)政府再次召開環(huán)境綜合整治大會，主要目的就是認真貫徹落實市迎全運城市環(huán)境綜合整治動員大會精神，對環(huán)境綜合整治工作進行思想再發(fā)動、任務再落實、工作再部署，全力打好環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。這次綜合整治的總體方案和專項方案已經(jīng)印發(fā)，一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、充分認識做好迎全運城市綜合整治的極端重要性和緊迫性

全區(qū)各級各部門積極貫徹“9.29省委常委擴大會議精神，去年以來。緊緊圍繞“抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使城市規(guī)劃、市政建設、市容市貌和鄉(xiāng)村載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)迎接十一屆全運會”要求，迅速行動，強力推進，取得了顯著效果?？梢哉f，年是區(qū)城建史上投入力度最大的一年，全年省、市、區(qū)三級及社會投入重點工程建設資金共49.4億元；項目開工建設最多的一年，全區(qū)共有119個省、市、區(qū)重點項目開工建設或續(xù)建；同時也是工程涉及面最廣、城建工作推進力度最大、鄉(xiāng)村建設管理工作最見成效的一年，重點建設和整治工程涵蓋了棚戶區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)、河道、道路、橋梁、園林、燈亮、平改坡、鐵路沿線、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境維護、國土資源等鄉(xiāng)村建設管理各個領域，小清河綜合治理、北園大街綜合改造等重點項目有序推進，棚戶區(qū)改造、河道整治、道路環(huán)境整治等多項整治工程效果顯著。這些成果的取得，與全區(qū)各級各部門尤其是城建系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮努力是分不開的對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的也要清醒地看到作為省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)，充分肯定成果的同時。鄉(xiāng)村環(huán)境和管理工作與市委、市政府的要求相比、與人民群眾的期盼相比，還存在著很大差距。鄉(xiāng)村管理體制機制還需要進一步完善，綜合整治的推進力度還需要進一步加大，交通擁堵、占道經(jīng)營、揚塵污染、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等問題還沒有得到完全根治。對上述問題，必需高度重視，采取得力措施加以解決。

建國年來全國體育運動的一次大檢閱、大展示，十一屆全運會是繼北京奧運會之后國家最重要的綜合體育賽事。全運會興辦周年的獻禮盛會。因此，搞好迎全運城市環(huán)境綜合整治意義非常重大。第一，要從政治和全局的高度來認識和抓好這次綜合整治。屆時，黨和國家領導人、各省市自治區(qū)領導將蒞臨運動員、教練員、裁判員和全國觀眾以及大批記者將匯聚我市，國際體育組織的官員也要來參與全運會。這次全運會不只是一次體育盛會，而且是國家榮譽和形象的集中展示，區(qū)的環(huán)境面貌如何，既代表著形象，更代表著和國家的形象。第二，要從改善民生的高度來認識和抓好綜合整治。綜合整治不是面子工程，而是實實在為群眾辦實事。鄉(xiāng)村環(huán)境不好、交通不暢、空氣不清，這些群眾集中反映的突出問題，事關群眾切身利益的民生問題，也是通過這次綜合整治為老百姓辦的實事。要完全清理環(huán)境“臟、亂、差”和市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，同步推進棚戶區(qū)改造等民生工程，為人民群眾發(fā)明良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，切實讓老百姓感受到綜合整治帶來的環(huán)境變化，讓老百姓見到實實在效果。第三，這次綜合整治是全面提升鄉(xiāng)村管理的最好機遇?；I辦全運會促使我以更大的決心、更大的投入、更大的力量搞好綜合整治，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，使鄉(xiāng)村管理上一個大的臺階。因此，各級各部門要以這次綜合整治為契機，把綜合整治作為事關全局的重大政治任務，切實抓緊抓好，突破一批薄弱環(huán)節(jié)，解決一批城市管理的難點問題，形成鄉(xiāng)村管理長效機制，全面提升鄉(xiāng)村管理水平。

時間緊迫、任務艱巨。搞好綜合整治、交一份合格答卷，今天距全運會開幕還有227天。全區(qū)各級各部門義不容辭的責任。一定要切實增強抓好綜合整治的緊迫感、責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策布置上來，全面動員，全民參與，舉全區(qū)之力打好這一次綜合整治攻堅戰(zhàn)。

同志們

推動全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理更加深入、扎實、有效地開展，這次會議的主要任務是為了貫徹市委、市政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進景區(qū)、進商場”活動的工作部署。以清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接60周年國慶。局已經(jīng)制定了市商務局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動方案》希望大家認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

當前機關黨建工作的一項重要任務。必需高度重視，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動。要從科學發(fā)展觀的高度充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動的重要性和必要性，要充分認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要內(nèi)容，貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，機關工作服務科學發(fā)展的重要載體，建強服務科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘，爭當推動科學發(fā)展先鋒模范”有力途徑。大家一定要提高認識，統(tǒng)一思想，克服模糊認識，不折不扣地抓好此項活動，以清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接60周年國慶。

二、強力推進，掌握重點。

局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動正式啟動。這既是一項階段性的重要任務，根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動領導小組要求。又是一項長期工作。要認真按照《市商務局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動方案》要求，明確重點，強力推進。

為進一步提升和改善環(huán)境質(zhì)量，確保我市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)上級環(huán)保部門有關精神，結(jié)合我市實際，特制定我市2011年流域環(huán)境綜合整治方案。

一、整治目標

（一）空氣質(zhì)量指標：全年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上，綜合污染指數(shù)進一步下降，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達到國家二級標準。

（二）地表水質(zhì)量指標：地表水生態(tài)補償考核斷面達到相應的考核標準（扣除入境水質(zhì)影響）。

（三）集中式飲用水質(zhì)指標：加強集中式飲用水源地管理，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃界、立標工作。

（四）污水處理指標：污水處理率達80%以上，中水回用率40%以上；

為進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實抓好社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》（辦發(fā)號）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意，結(jié)合我區(qū)實際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。 一、指導思想 為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極響應市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實施好此項“家門口工程”。 二、組織機構(gòu) 為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領導和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領導小組，其組成人員如下： 領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。 三、工作目標 以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長效管理的目標。 四、整治范圍 根據(jù)我區(qū)實際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。 五、整治內(nèi)容 社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結(jié)合創(chuàng)建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題?；緝?nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。 六、工作程序和步驟 1、調(diào)查摸底。白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。 2、集中民意。在確定小區(qū)（庭院）整治項目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查，調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶（60%以上）有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進行整治計劃。 3、規(guī)劃設計。在確定規(guī)劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。 4、改造提升。結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準；根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作 5、達標驗收。對居民小區(qū)（庭院）整治任務完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收，由區(qū)整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。 6、長效管理。社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務；③綠化保養(yǎng)服務；④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經(jīng)費，設置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。 七、工作要求 1、加強領導。湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區(qū)里對應成立專項領導小組和機構(gòu)，形成一把手負總責，全員參與的工作態(tài)勢；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。 2、協(xié)調(diào)配合。社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障，確保整治工作有序開展。 3、宣傳動員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。 4、確保質(zhì)量。社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)（處）對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導，嚴把質(zhì)量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。

根據(jù)“**市城市管理年”工作領導小組辦公室及**區(qū)“城區(qū)建設管理年”領導小組的部署，決定集中開展為期2個月的時間以“改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌”為主題的環(huán)境綜合整治活動。為切實做好此項工作，制定本方案。

一、整治目標

通過開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動，徹底治理城區(qū)居民樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，治理亂倒建筑垃圾行為，進一步改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人居環(huán)境水平，做到居民樓院環(huán)境整潔，全面提高城區(qū)的面貌。

二、主要任務及責任分工（具體責任分工和整治標準附后）

（一）整治居民樓院、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生

徹底清除居民樓院、樓道和小街小巷的亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛(wèi)生死角，清理居民樓院綠地內(nèi)的垃圾和雜草。對照《**區(qū)城市管理轄區(qū)責任制考核辦法》中居民樓院的考核標準逐樓、逐院全面進行清理整治。

*月份，經(jīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項綜合整治，*月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮(zhèn)相關職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協(xié)調(diào)會議，經(jīng)過村鎮(zhèn)辦、農(nóng)村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室等各相關部門一個多月的聯(lián)合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側(cè)石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點、農(nóng)貿(mào)市場相關設施改造到位、亂設攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長效管理的任務還很艱巨。

從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位；二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進一步加強引導；

下階段，要進一步從一下五個方面

一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。

三、實施方案

集中整治時間為一個月，從3月13日至*月13日，具體分三整治。

為貫徹落實《區(qū)社會環(huán)境綜合整治工作方案》中提出的各項工作任務，現(xiàn)就在社會環(huán)境綜合整治工作中加強宣傳思想工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“講形勢、講任務、講政策”為主要內(nèi)容，以提高干部群眾的環(huán)境意識、法律意識和城市意識為重點，以理順情緒、化解矛盾、解決問題為落腳點，按照“三貼近”的要求，調(diào)動社會各方面的力量，有針對性地開展宣傳思想工作，為社會環(huán)境綜合整治工作提供強有力的思想政治工作和社會輿論保障，為加快我區(qū)城市化進程和爭創(chuàng)全國文明城市做貢獻。

二、工作內(nèi)容

1、講形勢。要讓干部群眾明確，社會環(huán)境綜合整治工作是市委、市政府對我區(qū)推進城市化進程所提出的具體要求，是建設“大大連”、加快“西拓北進”的現(xiàn)實需要；要讓干部群眾明確，社會環(huán)境綜合整治工作是區(qū)委、區(qū)政府落實科學發(fā)展觀，實施新體制，推進城市化，建設現(xiàn)代化綠色城區(qū)的一項重要舉措；要讓干部群眾明確，社會環(huán)境綜合整治工作是為了更快地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，是構(gòu)建和諧、給百姓帶來更大實惠的需要；要讓干部群眾明確，社會環(huán)境綜合整治工作是為了實現(xiàn)區(qū)按照主城區(qū)建設規(guī)劃發(fā)展的需要，引導干部群眾增強認同感，提高共同建設美好家園的積極性。

2、講任務。要向干部群眾講清社會環(huán)境綜合整治工作的內(nèi)容、范圍和步驟方法，講清所在鎮(zhèn)街各項整治工作的工作量、重點部位以及所涉及的具體整治步驟和要求。