為切實做好2012年度“國家安全人民防線”各項工作，地區(qū)建設局嚴格按照《2012年度地區(qū)地（中、區(qū)）直單位國家安全人民工作考評辦法》的要求，結合工作實際，扎實開展“國家安全人民防線”建設工作?，F(xiàn)將我局2012年度國家安全人民防線工作情況匯報如下：

一、領導重視、制度健全。我局國家安全人民防線工作領導小組高度重視此項工作，把安全人民防線具體工作列入重要議事日程，把新時期國家安全人民防線建設工作擺在重要位置，每季度召開一次人民防線建設工作會議，布置相關工作任務。建立健全了各項工作制度。

二、機構健全，職責明確。及時成立地區(qū)建設局安全人民防線工作領導小組，組長由局黨組書記同志擔任，副組長由分管局長同志擔任，聯(lián)絡員為局辦公室主任王銀春同志。局辦公室負責處理日常工作。領導小組成員職責分明，積極發(fā)揮領導小組整體作用，時時保持領導小組的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。聯(lián)絡員具有較強的組織協(xié)調能力，能積極做好上傳下達的聯(lián)絡工作。

三、建章立制，管理規(guī)范。根據(jù)建設工作實際，建立了相關的工作制度和保密制度，確保了安全人民防線各項工作的穩(wěn)步推進。

四、內(nèi)外協(xié)調，關系暢通。小組聯(lián)絡員切實發(fā)揮好了組織協(xié)調作用，使小組內(nèi)部關系融洽，認真抓好本單位小組工作任務的落實，每季度組織召開一次落實會議。并與國家安全機關保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極做好與國家安全機關的協(xié)助、配合工作，積極主動與國家安全機關溝通有關工作情況，主動接受國家安全機關的協(xié)調和指導，積極協(xié)助和配合國家安全機關開展各項工作。

五、建立信息員隊伍。根據(jù)部門工作特點，建立了一支政治責任性高、敏銳性強的信息員隊伍。結合建設工作實際，建立反映靈敏的的信息網(wǎng)絡，配套科學、布局合理。對涉及國家安全和社會穩(wěn)定等方面的的信息反饋及時，并能及時正確處理。

為進一步加強我市突發(fā)事件應急體系建設，全面提升應急管理能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《“十二五”期間省突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》，編制本規(guī)劃。

一、應急體系現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有工作基礎

近年來，按照“規(guī)劃引領，項目帶動，以點帶面，整體推進”的思路，我市應急管理各項工作從無到有，逐漸加強，尤其是應急預案體系、應急體制、機制建設力度不斷加大，全市應對突發(fā)事件能力明顯提升。

1．應急預案體系初步形成。到“十一五”末，全市共編制各級各類預案萬余件，基本形成以總體應急預案為核心，專項、部門和縣區(qū)預案為依托，基層單位預案為基礎，橫向到邊、縱向到底的應急預案體系；制定了《應急預案管理暫行辦法》，各級各部門組織了多次各類應急演練，基層各類演練活動廣泛開展。預案編制、演練、管理和評估工作針對性、操作性不斷增強，應急預案體系已步入規(guī)范化管理軌道。

2．應急管理體制機制逐步完善。2006年2月，市應急委員會成立，全面開啟了我市應急管理工作。2008年1月，市政府應急管理辦公室成立，作為市應急委員會的常設辦事機構，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用；市級有關部門強化了防汛抗旱、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等專業(yè)機構應急指揮與協(xié)調職能；10縣1區(qū)均成立了領導機構和辦事機構，初步形成了市縣區(qū)應急管理組織體系。同時，積極探索建立隱患排查、監(jiān)測預警、信息傳遞、輿論引導、快速響應、應急聯(lián)動、善后處置等機制，突發(fā)事件的防范應對和處置效率明顯提高。

為認真貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會精神，深入推進作風建設，切實加強執(zhí)行力建設，不斷提高辦事效率和服務水平，根據(jù)《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關于在全區(qū)深入實施“執(zhí)行力建設工程”的意見》文件精神，結合我局實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應建設群島新區(qū)的時代要求，立足建設系統(tǒng)實際，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線，通過抓教育明紀、抓制度保障、抓督查推進，扎實開展“執(zhí)行力建設工程”活動，進一步提升建設系統(tǒng)服務科學發(fā)展的能力，努力為加快推動群島新區(qū)建設、海洋綜合開發(fā)試驗先行、幸福宜居建設發(fā)揮更加重要的作用。

二、目標任務

以提升城鄉(xiāng)建設隊伍執(zhí)行力為突破口，著力構建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，使城鄉(xiāng)建設隊伍的責任意識明顯增強，依法行政水平明顯提高，作風建設機制進一步規(guī)范，廉政勤政善政形象明顯提升，執(zhí)行力問責力度明顯加大，責任追究落實到位，治庸提能成效顯著，社會滿意度明顯提高。

（一）切實解決責任意識不強的問題。以局網(wǎng)站、建設專刊等為載體，努力提高廣大機關工作人員的思想認識，切實增強執(zhí)行工作中的責任感和緊迫感。以中心組、機關日學習為抓手，幫助執(zhí)行人員學習和掌握與執(zhí)行工作相關的各項規(guī)定和崗位技術要求，提高干部隊伍的執(zhí)行能力。以組織紀律為支撐，培育“執(zhí)行”氛圍濃厚、強調效率和紀律的執(zhí)行精神，形成規(guī)范高效的組織合力。

同志們：

“為民地圖”活動自年3月開展試點以來，已經(jīng)有4年了。其間，我們共開了3次會議。第一次是，年3月30日，召開了試點工作動員會，具體部署了“為民地圖”活動的試點工作。第二次是，年7月15日，召開了活動推進會，對全面推進這項活動進行了動員和部署。第三次是，年5月21日，在友誼路社區(qū)（街道）召開了活動現(xiàn)場會，總結推廣了友誼路社區(qū)（街道）在健全走訪工作機制方面的成功經(jīng)驗，部署了活動走訪隊伍建設的有關工作。今天，我們在這里召開區(qū)“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設推進會，就是要進一步加快“為民地圖”系統(tǒng)在全區(qū)各鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）的建設步伐，使“為民地圖”活動的成效得到進一步顯現(xiàn)。

剛才，友誼路社區(qū)（街道）黨工委和高境鎮(zhèn)黨委都作了很好的交流發(fā)言，講得很生動，也很實在，應該說他們對于推進“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)的實踐、探索和體會，給我留下了深刻的印象，很受啟發(fā)。區(qū)信息委浦志良同志也就下階段的推進工作作了具體的部署，下面，我再談三點意見：

一、把握全局性，深刻領會推進“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設的現(xiàn)實意義

黨的提出，要著力保障和改善民生，這既是我們黨一以貫之的思想，也是我們黨在新時期以人為本、執(zhí)政為民的新理念。市委今年也提出，要關注民生，解決群眾的“三最”問題，形成服務群眾的工作體系和機制。而“為民地圖”活動，正是以掌握社情民意為內(nèi)容，以構建信息平臺為載體，以解決黨員群眾困難為目的所開展的一項活動。為此，我們必須站在這樣一個全局的角度，深刻領會推進“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設的現(xiàn)實意義，扎實推進“為民地圖”二期系統(tǒng)建設，確保各項工作順利、有序、有效地開展。

一是必須充分認識到，將信息技術運用到黨建工作之中，可以促進黨建工作效率和水平的提高。報告中，推進信息化的思想貫穿全篇，“信息化”一詞共出現(xiàn)6次。信息化是當今時代現(xiàn)代化的突出標志，信息技術已滲透到社會工作和生活的各個領域，利用現(xiàn)代信息技術，可以改進工作方式、優(yōu)化工作流程、提高工作效率。同樣，新形勢要求群眾工作現(xiàn)代化，要將現(xiàn)代信息技術運用到黨建工作之中，不僅可以構建適應時代要求的黨建工作運行機制，同時，也可以帶動和促進黨建工作效率和水平的提高。“為民地圖”信息系統(tǒng)建設就是這樣一個生動的實踐，它可以將走訪采集的信息電子化，實現(xiàn)信息傳遞，并為整合行政資源、黨內(nèi)資源和社會資源發(fā)揮作用搭建了工作平臺。因此，各級黨員和干部應具有將現(xiàn)代信息技術運用于基層黨建工作的意識，從發(fā)展大局的高度認識將信息技術運用到黨建工作之中的現(xiàn)實意義，學會并運用現(xiàn)代信息技術，開辟一條群眾利益表達的新渠道，使黨能準確了解和掌握群眾的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會的各種不穩(wěn)定因素，切實解決群眾的一些實際困難。

樹立良好的藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象，對維護黨的領導，維護政治穩(wěn)定，維護人民群眾利益、確保人民用藥用械安全有效具有十分重要的意義。加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設，就必須堅持“內(nèi)強素質，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的藥監(jiān)執(zhí)法形象，溝通與群眾的感情，改善與群眾的關系，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

一、加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設的必要性

藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關，是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此，樹立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象，意義重大。

1、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是新時期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現(xiàn)實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監(jiān)系統(tǒng)帶來了負面影響，因此，當前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設更具重大意義。沒有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能更好的完成任務。只有加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成各項任務，為全面建設和諧社會做出藥監(jiān)執(zhí)法部門應有的貢獻。

2、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務?！叭齻€代表”重要思想以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點。通過形象建設，藥監(jiān)執(zhí)法部門可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

3、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來越高，執(zhí)法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，才能更好地推進依法治國進程。

摘要：內(nèi)控管理是金融系統(tǒng)管理體系的主要內(nèi)容之一，強化內(nèi)控管理可以為金融系統(tǒng)的反腐倡廉建設保駕護航，還可以使金融系統(tǒng)在每一次的經(jīng)濟活動中做到：事前精準、科學地做好預算計劃；事中嚴格控制每一項經(jīng)費支出；事后進行檢查評價及時糾錯補漏，以保證金融系統(tǒng)在國家規(guī)定的法律法規(guī)的正常軌道上運行。文章剖析了金融系統(tǒng)反腐倡廉建設與內(nèi)控管理之間的密切聯(lián)系，闡述了強化內(nèi)控管理機制為金融系統(tǒng)反腐倡廉建設保駕護航的策略。

關鍵詞：金融系統(tǒng)內(nèi)控管理反腐倡廉保駕護航

一、強化內(nèi)控管理對金融系統(tǒng)反腐倡廉建設的重要性

重拳反腐倡廉重塑了我國金融系統(tǒng)自我凈化、自我完善的非凡勇氣，而強化內(nèi)控管理機制可以為反腐倡廉建設保駕護航。黨的明確宣示了共產(chǎn)黨人的兩個歷史使命：一是實現(xiàn)中華民族偉大復興；二是為人類做出新的更大貢獻。金融系統(tǒng)的從業(yè)人員應該牢記黨的兩個歷史使命，全面落實黨風黨建責任制，促進自身的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；金融系統(tǒng)的領導更應該清楚地感知內(nèi)控管理與反腐倡廉建設之間的密切聯(lián)系，強化和優(yōu)化內(nèi)控管理機制，緊握內(nèi)控管理這把反腐倡廉的利劍，從系統(tǒng)內(nèi)部加大監(jiān)管力度，自我查錯補漏、自我防范風險、自我相互約束、快馬加鞭、揚長避短，促使金融系統(tǒng)盡快成為我國改革開放、完成歷史使命的先鋒，成為新時期經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。金融系統(tǒng)的腐敗是指領導和從業(yè)人員在經(jīng)濟活動和經(jīng)營管理中，利用自己手中掌握的權利和資金違反國家法律法規(guī)為自己謀私利。腐敗問題越嚴重，所產(chǎn)生的社會影響和危害也就越大，金融系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象極大程度地破壞了社會主義經(jīng)濟建設的穩(wěn)定。所以必須建立健全內(nèi)控管理制度，內(nèi)部審計制度，把金融腐敗行為控制在內(nèi)控管理機制以內(nèi)。內(nèi)控管理是金融機構的重要管理內(nèi)容之一，還是規(guī)避金融風險的重要途徑。在國際經(jīng)濟市場風云變幻的年代里，金融危機的頻率越來越多。面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，金融系統(tǒng)的內(nèi)控管理工作更加凸顯出它的重要性和必要性。進入新時代以后，金融系統(tǒng)逐漸成為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的中心和支柱，而內(nèi)控管理機制的主要內(nèi)容也是防范金融風險、打擊經(jīng)濟犯罪、保障經(jīng)濟市場的順利發(fā)展，合理執(zhí)行、落實我國政府制定金融方面的法律、法規(guī)。因此，強化內(nèi)控管理可以促進金融系統(tǒng)的反腐倡廉建設進一步扎扎實實地進行，可以將貪污腐敗、挪用公款、非法集資和擾亂金融市場的行為消滅在萌芽狀態(tài)之中，還可以使金融系統(tǒng)規(guī)避國際上出現(xiàn)的金融風險，及時調整戰(zhàn)略部署，及時糾正在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的誤差，將損失降到最小化。當前銀行的內(nèi)控管理中存在很多問題。如：內(nèi)控管理制度不完整、不健全，內(nèi)控管理手段滯后，內(nèi)控監(jiān)督力度軟弱，執(zhí)行力度不到位等。這些問題的存在使得金融行業(yè)出現(xiàn)以下兩種現(xiàn)象：一是部門之間權責不分明、管理不到位；只重視事后檢查評價，輕視事前預算和事中控制；遇到問題時部門之間相互指責、相互推諉；在財務風險來臨時束手無策，缺乏抵御風險的能力和措施。二是滋生了金融系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象，如：一些意志薄弱的領導和從業(yè)人員以權謀私、權錢交易、收受賄賂，以辦經(jīng)濟實體為借口炒買炒賣招搖撞騙，以賬外補貼的手段私分公款等。這些問題的存在把金融機構的內(nèi)控管理工作帶到了錯誤的發(fā)展方向，使黨和人民的利益受到嚴重損失。只有強化內(nèi)控管理機制，建立健全內(nèi)部審查機構，加大內(nèi)部監(jiān)察力度，“穩(wěn)、準、狠”地打擊犯罪分子和經(jīng)濟犯罪活動，鏟除腐敗根源，才能使金融系統(tǒng)走出一條依靠法律、法規(guī)和紀律監(jiān)督來遏制腐敗現(xiàn)象的新路子。

二、內(nèi)控管理與反腐倡廉建設有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系

目前，金融系統(tǒng)已經(jīng)采取一系列措施，強化內(nèi)控管理機制，加大防腐反腐力度，如：實施定期輪換交流制度，與銀行領導干部和從業(yè)人員進行述職述廉談話、誠勉談話，組織銀行領導和從業(yè)人員參觀反腐倡廉展覽，組織學習心得體會交流和演講等活動。這些活動的開展使領導和從業(yè)人員在思想上受到了深刻教育，大大減少了腐敗犯罪風險，同時也使內(nèi)控管理機制成為金融系統(tǒng)反腐倡廉建設的“橋頭堡”。1.剖析內(nèi)控管理機制與反腐倡廉建設的因果關系。俗話說：種瓜得瓜、種豆得豆，有什么因就有什么果。如果強化內(nèi)控管理機制，積極指導從業(yè)人員加強自我管理、自我約束、自我提升職業(yè)道德和自身素質，這就是事情良好的起因。領導和從業(yè)人員思想覺悟高了，在金錢面前拒腐蝕永不沾，金融系統(tǒng)就會規(guī)避了金融風險，就不會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，這就是事情良好的結果。山東濟南齊魯銀行出現(xiàn)的特大票據(jù)詐騙案就是一個典型案例。2010年，山東濟南齊魯銀行發(fā)生了一起特大票據(jù)詐騙案，涉及金額高達15億。案發(fā)一年多，經(jīng)過監(jiān)察機關的認真調查，直到2012年9月才有了新的突破。案件涉及到廳級干部9人，處級干部6人，從業(yè)人員5人，追根溯源、案件發(fā)生的誘因有以下兩點：一是銀行干部和從業(yè)人員忽視思想改造，在金錢面前抵擋不住金錢誘惑，為了滿足自己的私欲，違法亂紀做了金錢的俘虜。二是銀行內(nèi)控管理機制薄弱，內(nèi)控管理混亂。經(jīng)過大量的調查發(fā)現(xiàn)：銀行內(nèi)部審計部門形同虛設，審計人員迫于領導壓力，不敢行使自己的監(jiān)察權利，害怕得罪領導認為權大于法，只好睜一只眼閉一只眼，使得這些領導和從業(yè)人員致國家法律法規(guī)于不顧，肆無忌憚、膽大妄為地觸犯法律底線，貪污腐敗、欺騙詐騙，給黨和人民的利益造成極大損失。這些沉痛的教訓告誡我們：只有強化內(nèi)控管理機制這個“因”，才能保障金融系統(tǒng)反腐倡廉建設和國家經(jīng)濟建設穩(wěn)定發(fā)展這個“果”。2.剖析內(nèi)控管理機制與反腐倡廉建設之間的內(nèi)在聯(lián)系。可以肯定地說：金融系統(tǒng)的內(nèi)控管理機制與反腐倡廉建設有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。主要有以下兩點：一是內(nèi)控管理機制能遏制和制約腐敗行為。進入新時代以后，我們國家的金融系統(tǒng)在充分吸收了國際反腐倡廉經(jīng)驗的基礎上，從我國國情出發(fā)著眼于從源頭上防治腐敗行為，制定出完善的懲治和防止腐敗的內(nèi)控管理機制，并運用網(wǎng)絡科技手段使其更加科學化、規(guī)范化。這樣的內(nèi)控管理機制對腐敗分子和腐敗行為的打擊力度大、手段強硬，不但能有效震懾腐敗分子，還有利于查找財務管理上的漏洞，起到預防腐敗的效果。二是通過強化內(nèi)控管理機制可以教育金融系統(tǒng)的領導和從業(yè)人員，使他們的職業(yè)道德和思想品質不斷提升。鄧小平同志曾經(jīng)形象地指出：打開窗戶，新鮮空氣進來了，蒼蠅蚊子也進來了。在改革開放的過程中，一些黨員干部被來勢兇猛的腐敗之風所腐蝕，出現(xiàn)了許多腐敗現(xiàn)象。黨中央及時制定了“一手抓改革開放，一手抓反腐倡廉”的策略，推行了標本兼治、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，使金融系統(tǒng)的內(nèi)控管理機制不斷加強和完善。在查辦大案要案，深挖腐敗分子，強化對領導干部的監(jiān)督等方面取得顯著成效。金融系統(tǒng)的領導和從業(yè)人員在反腐倡廉建設的戰(zhàn)斗洗禮中加強自我學習、自我約束，樹立正確的世界觀和人生觀，保持清醒頭腦、遠離腐敗墮落，盡職盡責地做好自己的本職工作，在金融系統(tǒng)反腐倡廉建設中涌現(xiàn)出很多可歌可泣的模范事跡，同時也使內(nèi)控管理機制真正起到了“管人、管事、管錢”的重要作用。

狠抓文明施工管理強化安全生產(chǎn)意識

----在2006年＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會上的發(fā)言材料

＊＊縣建設局局長＊＊＊

2006年8月9日

各位領導、同志們：

今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設系統(tǒng)在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級主管部門對我縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領導及同志們作一匯報。

為了鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步建立和完善基層組織黨建工作機制，加強黨對全市科技工作的領導，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共重慶市委關于設立中共重慶市委科技工作委員會的通知》（**委〔2006〕240號）和黨內(nèi)其他有關文件精神，結合我市科技工作實際，現(xiàn)就進一步加強和改進科技系統(tǒng)黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進科技系統(tǒng)黨建工作的重要意義

近年來，全市科技系統(tǒng)各級黨組織積極探索推進黨建工作的有效途徑和方法，促進了全市科技工作的持續(xù)發(fā)展。但是，一些科研單位，特別是轉制科研院所和科技企業(yè)在黨建工作運行機制、基層組織和黨員隊伍建設等方面，還存在著與新形勢發(fā)展要求不相適應的地方，急需采取有效措施加以解決。加強和改進科技系統(tǒng)黨的建設，加強黨對科技工作的領導，努力形成責任明晰、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設，對于大力推進科技體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，對于推進建設創(chuàng)新型城市、構建和諧重慶都具有重要意義。

二、正確把握加強和改進科技系統(tǒng)黨建工作的指導思想、工作原則、主要任務

（一）指導思想。堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以促進科技事業(yè)發(fā)展為主線，將黨建工作與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作相結合，加強黨的思想、組織和作風建設，發(fā)揮科技系統(tǒng)各級黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全市科技工作全面可持續(xù)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值提供有力的政治保證和組織保證。

（二）工作原則。堅持黨要管黨，從嚴治黨原則；堅持黨管干部，黨管人才原則；堅持圍繞中心，服務大局原則；堅持分類指導，整體推進原則。

為認真貫徹落實十七屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議，省紀委九屆四次全會和國家安監(jiān)總局反腐倡廉工作會議精神，全面落實省委、省政府部署的2009年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，根據(jù)國家安全監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭部署及要求，結合我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際，制定《全省安監(jiān)系統(tǒng)2009年黨風廉政建設實施意見》。

一、指導思想和總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度機制建設，努力拓展從源頭上預防腐敗的工作領域。緊緊結合安全生產(chǎn)監(jiān)管實際，突出重點，狠抓落實，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實現(xiàn)我省由經(jīng)濟文化大省向經(jīng)濟文化強省跨越，提供堅實的政治保證。

二、加強學習教育，夯實思想基礎

全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真組織黨員干部深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話，姜異康書記在省委九屆七次全會上的重要講話和楊傳升書記在省紀委九屆四次全會上的講話，深入貫徹落實省委《實施辦法》和省局黨組《實施意見》，真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府的部署上來，把行動落實到懲治和預防腐敗體系建設的要求上來。要認真落實反腐倡廉的宣教任務，積極開展“廉政文化進機關”活動，重點加強“五個方面”教育。

（一）加強理想信念教育。在全省安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部中扎實開展理想信念教育活動，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，教育黨員干部要牢固樹立共產(chǎn)主義信仰，堅定社會主義理想信念，堅持

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹落實市委、市政府“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”暨加強作風建設動員大會和市直機關工委作風建設動員大會精神，動員科技系統(tǒng)干部職工積極行動起來，廣泛開展“轉變機關作風，創(chuàng)建‘作風好、形象好、效率高（兩好一高）’機關”活動。為了把這項活動扎扎實實地開展好，我講三點意見。

一、充分認識開展“轉變干部作風，創(chuàng)建‘兩好一高’機關”活動的重要性。

目前，全市上下掀起了認真學習、貫徹落實市委、市政府召開的“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”暨加強作風建設動員大會的精神和市直機關工委召開的作風建設動員大會精神的新高潮。特別是朱書記的重要講話，分析透徹、高屋建瓴、催人奮進，給人一種機不可失、時不我待、乘勢而上、大干快上的緊迫感和壓力感?？萍疾块T作為市政府的重要職能部門，在“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”的重大決策部署中承接著重要職責和任務，我們必須以高度的政治責任感和政治敏銳性，認真學習、深刻領會，加大措施、奮力趕超，以高昂的斗志、飽滿的熱情、向上的精神迅速投入到“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”活動中來。

當前我市已進入全面推進跨越式發(fā)展的新階段。我們面臨著中華文化標志城規(guī)劃建設、魯南經(jīng)濟帶加快開發(fā)、孔子文化節(jié)升格舉辦等一系列歷史性機遇，孔子文化會展中心、新大成橋、新汽車站的建設、大型游客服務中心等一批重大項目正加緊推進，我們加快發(fā)展的優(yōu)勢前所未有，我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的諸多條件正逐步集聚，形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。因此，我們科技系統(tǒng)的干部職工要以這次“轉變干部作風、創(chuàng)建‘兩好一高’機關”活動為契機，認真學習、貫徹落實好全國科技獎勵大會的精神、省科學技術獎勵大會的精神和濟寧市2月19日召開的科技工作大會的精神。特別是宋局長的講話，指導思想明確、工作任務清楚、工作措施具體，為我們做好20*年的科技工作指明了方向，樹立了信心。我們要認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，把科技工作放到曲阜的發(fā)展大局下謀劃、研究和推進，時刻保持清醒的頭腦，切實增強責任意識、緊迫意識、憂患意識，進一步增強做好科技工作的信心和決心。

二、決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展，全面提升科技工作整體水平。