受臺風“?？庇绊懀沂性馐軆砂倌暌挥龅奶卮蟊┯暌u擊，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了重大損失，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在市委、市政府的領導下，大力弘揚抗洪救災精神，緊密結合恢復重建，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。為進一步發(fā)揚社會主義民主，保障人民群眾民主權利，全面推進黨務、政務、村務公開（以下簡稱“三公開”）工作的深入開展，確保災后重建資金和捐贈款物不受侵害、確保捐贈款物安全管理規(guī)范使用、確保社會各界捐贈熱情不減、確保更多的困難群眾得到有效求助，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》等文件精神，以保障災民民主權利、維護災民根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步提高行政機關、公共企事業(yè)單位、基層黨組織行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權力監(jiān)督，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務，促進全市三大文明建設全面發(fā)展。

二、基本原則

1、依法公開，真實公正。要按照國家法律、法規(guī)有關政策規(guī)定進行，公開的內(nèi)容應當真實可信，辦事結果應當公平公正。

2、發(fā)揚民主，廣泛參與。要以落實群眾知情權、參與權、監(jiān)督權為重點，進一步提高人民群眾對災后重建工作的參與度，充分發(fā)揮群眾在生產(chǎn)生活中的主體作用，調(diào)動群眾的積極性、主動性，營造群眾的民主監(jiān)督環(huán)境。

為認真貫徹落實中央、省、市關于加快水利改革發(fā)展決策部署，全面增強我市水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力，按照全市治理工程建設領域突出問題工作推進會部署和《市開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求，我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關于加快水利改革發(fā)展的決定情況進行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過檢查，進一步了解和掌握全市水利建設任務完成情況，水利投入穩(wěn)定增長機制具體政策落實情況，水利資金管理使用情況，水資源管理情況，水利發(fā)展體制機制完善情況，水利工程項目實施情況，保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意，確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。

二、檢查內(nèi)容

（一）責任落實情況。檢查各縣（市、區(qū)）和市直有關部門在貫徹落實中央、省、市關于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責的情況，年度水利建設任務是否按照要求完成。

（二）水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅，水利建設基金、水資源費征收管理使用情況等。

年月，中共市紀委、市監(jiān)察局主辦的《黨風與廉政》對我院的紀檢、監(jiān)察和審計工作做了全面報道；中共省教育紀工委、省教育廳授予我院紀檢監(jiān)察工作先進集體。

下面，把我們一年來的工作簡要匯報如下：

一、較好的完成了黨政工作要點中分解的任務

在去年的黨政工作要點任務分解中，我辦的主要任務是就學校的人、財、物方面出臺新的管理制度。經(jīng)過我們和有關方面的積極協(xié)作，學院先后出臺了關于基建工程招標、設備物資采購方面的文件，關于財務管理的文件也早已提交。為了制定好這些文件，我們刻苦學習、虛心請教、反復修改，可以說是竭盡全力。相關文件的出臺，及時適應了我院迎評估的工作需要，規(guī)范了重大財務活動，有利于節(jié)約辦學、廉潔辦學。

為了切實保障我院迎評促建工作的扎實推進，并順利通過教育部組織的本科教學合格評估，力爭取得較好成績，學院黨委責成我辦起草了關于進一步加強評建督導工作的意見。為了進一步加強機關工作作風建設、嚴明機關工作紀律，為迎評促建保駕護航，我們還先后為學院起草了有關機關工作紀律要求和有關工作事故處理的兩個文件。

二、負責的做好紀律檢查工作

一、嚴格紀律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀律檢查工作

2011年，是我校辦學經(jīng)費投入最多的一年，也是中紀委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預防職務犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關費用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預期效果。春季收費檢查取得滿意成果。系務公開材料核查認真細致，并建議進一步規(guī)范校務公開工作。領導干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強，受到上級機關領導表揚。

2、繼續(xù)推進廉政文化建設工作

廉政文化建設工作和紀律檢查工作相輔相成，廉政文化建設工作是預防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設水平在同類院校同部門中比較先進。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機關演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機關的有關征文工作。

二、忠實履行監(jiān)督職能

為全面深化我市農(nóng)村黨風廉政建設工作，經(jīng)研究,決定自2012年6月至8月,利用3個月的時間，在全市開展農(nóng)村黨風廉政建設工作“回頭看”活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以中央紀委、省紀委2012年農(nóng)村黨風廉政建設工作要點為指導，以開展基層組織建設年和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動為契機，立足鞏固、深化、提升的工作思路，以加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱農(nóng)村集體“三資”）監(jiān)管為重點，進一步完善權力規(guī)范運行的監(jiān)督體系和便民利民的服務方式，建立健全與社會主義新農(nóng)村建設相適應的農(nóng)村黨風廉政建設長效機制，為促進農(nóng)村改革發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的保證。

二、主要內(nèi)容

深入開展農(nóng)村集體“三資”管理、村務管理和便民服務工作“回頭看”活動，進一步完善農(nóng)村黨風廉政建設工作各項機制制度，提高制度的執(zhí)行力，形成較為完善的農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控體系，村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督體系和便民利民的服務體系。

（一）認真開展農(nóng)村集體“三資”管理“回頭看”。要求摸清村集體“三資”家底，健全各項管理制度，規(guī)范委托服務，基本建立電子查詢平臺和監(jiān)控平臺，做到程序完備、監(jiān)督到位、公開及時。

5月12日晚八點，××省××縣紀委派出三個督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”走讀”、單位值班人員、帶班領導在崗情況進行了暗訪督查，對個別單位存在的擅離職守現(xiàn)象第二天就在全縣通報批評。這是××縣加強干部作風建設的一個縮影。

近年來，××縣在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、優(yōu)化開明開放發(fā)展環(huán)境的同時，以加強干部作風建設為抓手，積極倡導求真務實、簡單高效之風，通過干部作風的轉變，來詮釋“××最大的優(yōu)勢就是××人”這張城市名片，一套套整治干部作風的“組合拳”，猶如一陣陣沁人心脾的清風，拂去了干部身上懶、浮、庸等惡習，喚來了群眾百姓的信賴……

嚴明紀律:“小”題“大”做

“嚴禁工作日午餐飲酒及公款高消費娛樂；嚴禁參與賭博；嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影；嚴禁借婚喪喜慶斂財；嚴禁公款旅游；嚴禁向各類工商企業(yè)索拿卡要……”這是去年以來××縣紀委以新年賀卡、電視公告、短信提示等形式向全縣干部常念的“緊箍咒”。

針對機關干部上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、遲到早退；工作日午餐飲酒、公款吃請和高消費娛樂等問題，××縣委充分認識到，作風建設無小事。整治這些“小”頑疾，“小”題只有“大”做，多下“猛藥”才能有效剎住歪風。

去年以來，××縣一方面重申禁令、嚴明紀律，另一方面，先后6次派出暗訪組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位執(zhí)行禁令情況進行檢查，對敢觸“高壓線”者決不手軟，由縣委常委會作出嚴肅處理意見：對違紀人員及單位給予全縣通報批評；當事人在編的給予行政處分并扣除一個月津補貼，臨時工給予辭退；，對所在單位黨政一把手給予責任追究并誡勉談話。同時對全縣黨政機關公務接待、公車使用等非生產(chǎn)性費用支出情況進行清查。通過明查暗訪，對預防公款吃喝、打牌賭博、奢侈浪費等歪風起到了積極作用，在全縣廣大干部群眾中引起了強烈反響。

科學開展審計工作，熱情接待來信來訪，積極參加教學評估工作，很好的履行了工作職責。

一、嚴格紀律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀律檢查工作

2011年，是我校辦學經(jīng)費投入最多的一年，也是中紀委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預防職務犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關費用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預期效果。春季收費檢查取得滿意成果。系務公開材料核查認真細致，并建議進一步規(guī)范校務公開工作。領導干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強，受到上級機關領導表揚。

2、繼續(xù)推進廉政文化建設工作

廉政文化建設工作和紀律檢查工作相輔相成，廉政文化建設工作是預防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設水平在同類院校同部門中比較先進。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機關演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機關的有關征文工作。

科學開展審計工作，熱情接待來信來訪，積極參加教學評估工作，很好的履行了工作職責。

一、嚴格紀律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀律檢查工作

年，是我校辦學經(jīng)費投入最多的一年，也是中紀委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預防職務犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關費用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預期效果。春季收費檢查取得滿意成果。系務公開材料核查認真細致，并建議進一步規(guī)范校務公開工作。領導干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強，受到上級機關領導表揚。

2、繼續(xù)推進廉政文化建設工作

廉政文化建設工作和紀律檢查工作相輔相成，廉政文化建設工作是預防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設水平在同類院校同部門中比較先進。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機關演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機關的有關征文工作。

加強自身監(jiān)督樹立勤廉形象

近年來，市紀委辦公室按照“運轉協(xié)調(diào)、工作高效、保障有力、公正清廉”的總體要求，從提高辦公室人員素養(yǎng)著眼，從規(guī)范辦公室內(nèi)部管理著手，從強化外部監(jiān)督著力，加強辦公室系統(tǒng)的自身建設，提升了辦公室系統(tǒng)的整體形象，鑄造了一支過硬隊伍，為全市黨風廉政建設的深入開展提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務和保障。2003年以來，市紀委辦公室分別被評為年度目標考評先進集體、招商引資和扶貧幫困先進單位，多次受到市委、市政府的表彰；信息工作連續(xù)兩年榮獲全省紀檢監(jiān)察信息工作“一等獎”。

一、以思想教育為基礎，提高素養(yǎng)，增強自律意識

思想決定行為。塑造一支作風優(yōu)良、廉潔高效的辦公室干部隊伍，必須從教育入手，提高修養(yǎng)，強化自律。對此，我們針對辦公室系統(tǒng)目前少數(shù)人員中存在的四種模糊認識，切實加強思想教育。一是開展權力觀教育，消除“優(yōu)越”心理。少數(shù)辦公室同志認為在紀檢監(jiān)察機關工作，特別是在領導身邊工作，是監(jiān)督別人的，誤以為高人一等，只想監(jiān)督別人，不愿接受監(jiān)督；還有同志認為辦公室工作相對案件檢查室而言是二線，誘惑少，風險小。對此，我們開展權力觀教育，組織辦公室同志認真學習兩個《條例》，開展權力觀討論，讓大家明白有權必有責、用權受監(jiān)督的道理。特別是辦公室的同志，在領導身邊工作，有的直接為領導服務，更應謙虛謹慎、戒驕戒躁，不能打著領導的旗號辦私事、謀私利。二是開展警示教育，消除“盲目樂觀”心理。少數(shù)同志認為自己在紀檢機關工作，熟悉黨紀條規(guī)，知法懂法，具有天然的免疫力，不會出問題，因而不需要接受監(jiān)督；也有同志認為自己在領導身邊工作，即使有點小問題，也沒什么大不了的。對此，我們利用湖南省常德市原紀委書記彭晉鏞等紀檢干部違法違紀案例開展警示教育，通過案件剖析，教育大家，紀檢監(jiān)察機關并不是“世外桃源”，進了紀檢監(jiān)察機關，并不是進了“保險箱”，只有思想不斷凈化，素養(yǎng)不斷提高，才能自律自警，避免犯錯誤，因此，思想改造一刻也不能放松。在辦公室工作更應該嚴格要求自己，處處為集體和領導著想。三是開展反腐敗形勢教育，消除“灰暗”心理。極少數(shù)同志因接觸案例較多，而一葉障目，認為腐敗嚴重，腐敗難治，生活態(tài)度消極，心理灰暗。對此，我們深入開展反腐敗形勢教育，講主流，看成績，增強反腐信心，同時，用正面典型進行激勵教育，宣傳孔繁森、姜瑞峰、任長霞、梁雨潤、張云泉等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，弘揚正氣，激勵斗志。四是開展紀律觀教育，消除“護巢”心理。縣（區(qū)）少數(shù)辦公室主任認為辦公室同志工作辛苦，生活清苦，因而對其不愿嚴格要求，即使有些缺點不足，也是睜一只眼閉一只眼,得過且過。針對這種情況，我們一方面按照“三個管好”的要求，履行職責，管好下屬，帶好隊伍；一方面先后多次組織辦公室同志到西柏坡、紀念館、黃花塘新四軍軍部等教育基地，進行革命傳統(tǒng)教育。通過學習教育，堅定了辦公室同志的理想信念，增強了黨性修養(yǎng)和勤政廉政意識。

二、以制度建設為重點，規(guī)范行為，加強內(nèi)部管理

辦公室負有聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的重要職責，能否規(guī)范、高效運轉，事關全局。近年來，我們十分重視內(nèi)部管理和工作規(guī)范，以制度建設為重點，用制度管人，用制度管事，保證辦公室工作的高效、協(xié)調(diào)、和諧，為領導、機關、基層和全市反腐敗工作提供優(yōu)質(zhì)服務。

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和十七屆中紀委七次全會精神，不斷提高我市紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察干部職業(yè)行為，探索建立具有瓷都特色的紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范，按照省紀委要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十屆二次全會精神，認真按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省紀委《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展職業(yè)道德規(guī)范大討論活動的指導意見》的要求，引導全市廣大紀檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻、強化責任、提升能力、爭創(chuàng)一流，樹立瓷都紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

二、目標任務

緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的總要求，全面落實保持黨的純潔性各項任務，緊密結合紀檢監(jiān)察職業(yè)特點，開展紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范大討論活動，著力解決瓷都紀檢監(jiān)察干部隊伍思想觀念、素質(zhì)能力、作風紀律、道德品質(zhì)等方面存在的突出問題，進一步加強紀檢監(jiān)察干部思想政治建設、能力建設和紀檢監(jiān)察組織建設，努力把全市各級紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成“學習型組織、創(chuàng)新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律旗手”，鍛造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的執(zhí)紀鐵軍。

（一）著力加強全市紀檢監(jiān)察干部政治思想建設。