為認真貫徹落實省、市紀檢監(jiān)察工作暨推進“兩深”工作會議精神，確保全市司法行政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“兩深”工作任務(wù)落到實處，結(jié)合司法行政工作實際，特制定《市司法行政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“兩深”工作分工方案》如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市司法局成立“兩深”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局任組長，其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責(zé)日常工作。（牽頭單位：紀委監(jiān)察室、政治部、機關(guān)黨委、律協(xié)黨委；時限要求：8月底前到位）

2.“一把手”負總責(zé)，層層抓落實。由“一把手”負總責(zé)，局紀委書記具體抓落實，各成員協(xié)調(diào)配合抓分管部門工作，局“兩深”辦組織實施部署和督導(dǎo)工作。（牽頭單位：局“兩深”辦，協(xié)辦單位：機關(guān)各科室；時限要求：長期）

3.將“兩深”工作納入年度工作考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。（牽頭單位：紀委監(jiān)察室、政治部；時限要求：2014年度起）

4．建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系、分片督導(dǎo)制度。（牽頭單位：紀委監(jiān)察室、政治部、機關(guān)黨委；時限要求：2014年9月底前）

為促進市紀委、監(jiān)察局機關(guān)公文處理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中共省紀委省監(jiān)察廳機關(guān)公文處理細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

市紀委辦公廳行政科具體負責(zé)市紀委、監(jiān)察局公文處理工作，落實公文進出各項規(guī)定、制度，并對下級機關(guān)公文處理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市政府糾風(fēng)辦公文處理工作由糾風(fēng)辦具體負責(zé)。

一、公文處理

（一）公文收發(fā)

1、簽收。簽收公文要逐件清點，簽名確認并標注收文時間。重要公文要逐頁查點，發(fā)現(xiàn)問題及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應(yīng)措施。

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強干部隊伍建設(shè)，廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新，為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，我們專門成立調(diào)研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研和分析，并結(jié)合*實際提出相關(guān)建議，打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一、全市紀檢監(jiān)察組織的基本情況

目前，全市除市紀委、監(jiān)察局機關(guān)外，共設(shè)基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀工委4個、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個，市機關(guān)（公司）單位紀委、監(jiān)察室各15個，未設(shè)紀檢組（紀委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個]，共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)

根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，市紀委、監(jiān)察局設(shè)置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

一、考評對象

市紀委、監(jiān)察局機關(guān)各室。

二、考評指標及權(quán)重設(shè)置

績效考評指標分為職能工作指標、共性工作指標、創(chuàng)先爭優(yōu)指標和一票否決指標四個部分：

（一）職能工作指標：

突出省紀委考評任務(wù)和市紀委重點工作落實，設(shè)置機關(guān)各室考評指標，總分100分。具體內(nèi)容以《市紀委監(jiān)察局機關(guān)各室職能目標考核指標》（附后）為準。

為進一步加強我市基層反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市有關(guān)文件精神，經(jīng)市委、市政府研究，決定改革和完善鎮(zhèn)（區(qū)）紀檢監(jiān)察管理體制和工作機制?，F(xiàn)就推進我市鎮(zhèn)（區(qū)）紀檢監(jiān)察機構(gòu)資源重組工作提出如下實施意見：

一、機構(gòu)設(shè)置、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

保留鎮(zhèn)（區(qū)）紀（工）委、監(jiān)察室設(shè)置，壓縮人員編制，原則上設(shè)1名紀（工）委書記，兼任監(jiān)察室主任職務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)）可根據(jù)工作需要配備1名紀檢干事。根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)劃、人口布局等實際情況，成立3個中共*市紀律檢查委員會基層工作室（以下簡稱市紀委基層工作室）：

市紀委基層工作一室負責(zé)云陽鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、練湖5個鎮(zhèn)（區(qū)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在云陽鎮(zhèn)；

市紀委基層工作二室負責(zé)珥陵鎮(zhèn)、導(dǎo)墅鎮(zhèn)、皇塘鎮(zhèn)、呂城鎮(zhèn)、陵口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在導(dǎo)墅鎮(zhèn)；

市紀委基層工作三室負責(zé)界牌鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、埤城鎮(zhèn)、訪仙鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在后巷鎮(zhèn)。

為進一步促進文秘工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)中央、省委、州委關(guān)于文秘工作的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

一、工作原則

文秘工作必須堅持實事求是、嚴格程序、靈活機動的原則，做到準確、迅速、保密。

二、工作職責(zé)

（一）負責(zé)州紀委、監(jiān)察局召開的各種會議的會務(wù)工作。

（二）做好州紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作和日常事務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照先行先試、規(guī)范運作、典型帶動、整體推進的原則，整合資源力量，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)督職能，全面推進我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織紀律保證。

二、目標任務(wù)

通過實施紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，使我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置進一步健全，工作職責(zé)進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，作風(fēng)形象進一步改進，真正把我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)成為反腐倡廉的前沿陣地、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、鞏固執(zhí)政根基的堅強堡壘。具體任務(wù)就是建設(shè)“五個規(guī)范”、落實“七大舉措”、發(fā)揮“四大作用”、實現(xiàn)“五大目標”。按照具體任務(wù)在我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織系統(tǒng)實現(xiàn)“六有”：即“有人辦事、有錢辦事、有權(quán)辦事、有章辦事、有效辦事、有力辦事”；做到“六做”：即監(jiān)管“三資”，做集體財富的監(jiān)護人；廉潔教育，做鄉(xiāng)土清風(fēng)的吹拂人；懲腐治惡，做秉公執(zhí)紀的鐵面人；清障除礙，做發(fā)展之路的養(yǎng)護人；化解矛盾，做和諧穩(wěn)定的調(diào)解人；糾風(fēng)便民，做農(nóng)民群眾的貼心人。

三、主要內(nèi)容

全面實施鎮(zhèn)、村紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的組織機構(gòu)規(guī)范化、工作職責(zé)規(guī)范化、工作機制規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、工作保障規(guī)范化。

縣紀委辦公室工作要點

縣紀律檢查委員會履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能，對縣委全面負責(zé)。監(jiān)察局列入縣政府工作部門，接受縣政府領(lǐng)導(dǎo)?？h紀委機關(guān)與縣監(jiān)察局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)兩個機關(guān)名稱的體制。其主要職責(zé)是：

1、主管黨的紀律檢查工作。負責(zé)貫徹落實黨中央、省市委和縣委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助縣委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

2、主管全縣行政監(jiān)察工作。負責(zé)貫徹黨中央國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)察的決定，督促檢查縣政府各部門及其工作人員、各鎮(zhèn)人民政府及其負責(zé)人和縣管企事業(yè)單位及其負責(zé)人執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府頒發(fā)的決議、決定、命令和規(guī)定的執(zhí)行情況。

3、負責(zé)檢查處理全縣基層黨組織和縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件；必要時直接查處下級紀檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件。決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。

4、負責(zé)調(diào)查處理縣政府各部門及其工作人員，各鎮(zhèn)政府及其主要負責(zé)人違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為，并根據(jù)責(zé)任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出開除及開除以下的行政處分（對涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理）；受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告。

一、辦公室

1、負責(zé)起草工作計劃、報告總結(jié)和委、局領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料；

2、負責(zé)區(qū)紀委常委會、全委會、局長辦公室及有關(guān)會議的籌備和組織工作；

3、負責(zé)公文處理、印信、檔案、安全、保密等工作；

4、負責(zé)編發(fā)紀檢監(jiān)察信息工作；

5、負責(zé)機關(guān)各室有關(guān)工作的溝通、機關(guān)人事、財務(wù)、老干部、后勤管理和接待工作；

1、辦公室工作職責(zé)

負責(zé)搜集、綜合、分析全區(qū)紀檢監(jiān)察工作情況，起草區(qū)紀委全會工作報告、機關(guān)工作計劃和其他重要文件；負責(zé)本委常委會、全委會、工作會議的籌備和會務(wù)工作；負責(zé)本機關(guān)的文書處理、檔案管理、辦公自動化、機要、文印、保密工作；指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作，審核區(qū)直紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀委、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)班子人選，負責(zé)機關(guān)人事、離退休干部和機構(gòu)編制管理工作，承辦反映紀檢監(jiān)察干部的來信來訪；負責(zé)區(qū)紀委監(jiān)察局印章的使用、管理；編發(fā)《紀檢監(jiān)察信息》和《信息快報》，及時向本委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委和市紀委反映和報告有關(guān)情況；負責(zé)全區(qū)紀檢監(jiān)察工作重大課題及有關(guān)政策問題的調(diào)查研究，探索新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的方法和途徑，協(xié)調(diào)完成上級紀委機關(guān)安排的調(diào)研課題，指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查研究工作；負責(zé)與區(qū)紀委委員的聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)催辦市紀委、源匯區(qū)委和本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項；負責(zé)機關(guān)的行政事務(wù)、后勤管理和對外聯(lián)系、接待工作；協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)各室的有關(guān)工作，檢查指導(dǎo)下級紀檢監(jiān)察組織工作開展情況；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

2、宣教室工作職責(zé)

負責(zé)對全區(qū)黨員、干部和監(jiān)察對象進行黨風(fēng)黨紀和廉政勤政教育；負責(zé)宣傳黨的紀檢工作和國家行政監(jiān)察工作的方針、政策；聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞單位對重大案件的報道工作；負責(zé)擬定全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3、案件審理室工作職責(zé)

負責(zé)審理由區(qū)紀委、監(jiān)察局查處和同級黨委、政府審批的案件；審理報送上級紀檢監(jiān)察機關(guān)審批的案件；協(xié)助審理下級紀檢監(jiān)察組織特別重要或復(fù)雜的案件；審核重要的備案案件；直接受理司法機關(guān)移送的案件；受理黨員、國家工作人員不服黨紀、政紀處分的申訴和需要復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核的案件；檢查、指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察案件審理和法規(guī)工作；承辦區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜；負責(zé)規(guī)劃和擬定全區(qū)黨的紀律檢查規(guī)定和行政監(jiān)察規(guī)定；參與或配合區(qū)政府有關(guān)部門擬定有關(guān)行政規(guī)定；對已頒布的黨的紀律檢查和行政監(jiān)察法規(guī)的實施情況進行檢查調(diào)研；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。