第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依據(jù)本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo):

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的;

摘要：以山區(qū)公路線路設(shè)計(jì)為研究對(duì)象，公路勘察設(shè)計(jì)理念為指導(dǎo)思想，在資料文獻(xiàn)分析與實(shí)踐調(diào)研中，對(duì)山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)公路勘察設(shè)計(jì)理念在山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)中的有效落實(shí)，促進(jìn)山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平的提高。

關(guān)鍵詞：公路勘察；設(shè)計(jì)理念；山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，山區(qū)新建與山區(qū)公路改造工程得到發(fā)展。但是由于山區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，加之現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)公路設(shè)計(jì)中存在的一些問題，如結(jié)構(gòu)不合理、道路等級(jí)低等，在一定程度上制約了公路選線設(shè)計(jì)水平的提升，并引發(fā)公路工程質(zhì)量問題、生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源破壞等問題的產(chǎn)生。因此，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展、安全至上等公路勘察設(shè)計(jì)理念的有效滲透具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。鑒于此，本文從公路勘察設(shè)計(jì)理念入手，結(jié)合山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)要求與特點(diǎn)，對(duì)基于理念下的山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)進(jìn)行了如下分析。

1公路勘察設(shè)計(jì)理念

在2004年全國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上，關(guān)于公路勘察設(shè)計(jì)提出了“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)樹立”理念。即，在提倡可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，為促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)優(yōu)化發(fā)展，在公路勘察設(shè)計(jì)中應(yīng)樹立以下理念：第一，堅(jiān)持以人文本，樹立安全至上的理念。即，將用戶需求放在公路工作的關(guān)鍵位置，落實(shí)用戶第一，行者為本；第二，堅(jiān)持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念。即，降低公路施工建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞，構(gòu)建環(huán)保之路、景觀之路、生態(tài)之路；第三，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念。即，注重嚴(yán)格遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合利用原則，實(shí)現(xiàn)公路功能與技術(shù)指標(biāo)的和諧統(tǒng)一；第四，堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念。即，注重區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況的綜合考慮，堅(jiān)持人民群眾利益第一原則，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行公路選線設(shè)計(jì)；第五，堅(jiān)持合理選用標(biāo)準(zhǔn)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念。即，在全面認(rèn)知與掌握相關(guān)指標(biāo)、規(guī)范、要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作實(shí)際需求進(jìn)行完善與革新，針對(duì)區(qū)域差異性與特殊性給予尊重，基于技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全性、經(jīng)濟(jì)性、功能性、環(huán)保性的共同提高；第六，堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念。即，從整體角度入手，基于實(shí)際情況，構(gòu)建完善設(shè)計(jì)體系，在維修養(yǎng)護(hù)中注重成本、投入的有效控制，注重高新技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用。因此，在新時(shí)期公路選線設(shè)計(jì)中，應(yīng)貫徹落實(shí)上述公路勘察設(shè)計(jì)理念，通過靈活設(shè)計(jì)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)公路選線安全、節(jié)約、環(huán)保、和諧、優(yōu)質(zhì)、整體等目標(biāo)的達(dá)成。

2基于公路勘察設(shè)計(jì)理念下山區(qū)公路選線設(shè)計(jì)

20**——20**年度，在省交通集團(tuán)的大力支持和關(guān)心下，我院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于“20**年底實(shí)現(xiàn)全省山區(qū)通高速公路、20**年底實(shí)現(xiàn)全省地級(jí)市通高速公路和20**年打通幾條主要出省通道”的戰(zhàn)略部署，以抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為主線，以抓產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，以抓人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，不斷深化內(nèi)部改革，提升治理水平；不斷加大市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目治理力度，提升品牌優(yōu)勢(shì)；不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升員工政治素質(zhì)；取得了各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和驕人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為中心，企業(yè)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益

近幾年來，我院利用國(guó)家不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把“集中力量，不惜代價(jià)，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”作為勘察設(shè)計(jì)工作的重要指南；以抓生產(chǎn)、創(chuàng)產(chǎn)值為工作重心；以提高技術(shù)水平、爭(zhēng)創(chuàng)拳頭產(chǎn)品為長(zhǎng)期目標(biāo)；以狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象為日常工作指南；抓住機(jī)遇、努力拼搏，勘察設(shè)計(jì)能力和水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。20**年以來，累計(jì)完成不同階段的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目近600個(gè)、完成營(yíng)業(yè)收入6.63億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8359萬元；國(guó)有資產(chǎn)保值增值率年均達(dá)118以上，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要完成了汕汾、廣肇、廣佛大修以及揭普、汕梅、開陽、陽茂、茂湛二期、廣清北段、廣梧、渝湛、河龍等省重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。幾年來，為確保上述各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治的高度出發(fā)，在思想上引起高度重視，并在具體分析研究的基礎(chǔ)上，采取了一系列有力措施：接到任務(wù)后及時(shí)安排，適度超前開展工作，為勘察設(shè)計(jì)工作爭(zhēng)取時(shí)間；加強(qiáng)項(xiàng)目的進(jìn)度治理，堅(jiān)持每季度召開一次院務(wù)會(huì)議以及根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)展組織必要的各專題生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究、解決生產(chǎn)過程中碰到的問題、困難；通過思想動(dòng)員、精神與物質(zhì)鼓勵(lì)等形式提高生產(chǎn)技術(shù)人員的工作積極性；發(fā)揮后勤部門工作主動(dòng)性，提供周到的后勤服務(wù)等。幾年來，全院?jiǎn)T工充分發(fā)揚(yáng)顧全大局、艱苦奮斗、勤奮敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，許多員工長(zhǎng)期堅(jiān)持加班加點(diǎn)，在幾個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)階段，各生產(chǎn)部門還自創(chuàng)了“六天五夜工作制”、“七天五夜工作制”。非凡是春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日期間，許多職工主動(dòng)放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，犧牲休息時(shí)間，堅(jiān)守崗位。正是這樣，才造就了設(shè)計(jì)院這支敢打硬仗的人才隊(duì)伍，也正是這樣，才為全省交通事業(yè)的發(fā)展提交了一份高質(zhì)量的答卷。近三年來，我院連續(xù)被省政府和省交通集團(tuán)授予“全省地級(jí)市通高速公路建設(shè)工作突出貢獻(xiàn)單位”、“廣東省出省高等級(jí)高速公路建設(shè)工作突出貢獻(xiàn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。此外，為表彰我院在勘察設(shè)計(jì)工作方面做出的突出貢獻(xiàn)，20**年我院還被中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)授予“優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)院”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、堅(jiān)持狠抓產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量與科技創(chuàng)新工作，綜合品牌優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)

產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量方面，我院一直把產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)生命，無論客觀條件多么艱難，始終秉承“產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)高效、顧客滿足”的質(zhì)量方針，不斷完善勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系，及時(shí)做好質(zhì)量治理體系的換版認(rèn)證工作。在做好設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)的同時(shí)，采取多種措施，確?？辈煸O(shè)計(jì)水平的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，如定期召開技術(shù)質(zhì)量分析會(huì)，研究解決勘察設(shè)計(jì)中碰到的技術(shù)疑難問題；完善勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系，組織好治理評(píng)審和內(nèi)審工作，對(duì)不合格項(xiàng)或需要改進(jìn)的方面及時(shí)制訂糾正措施；同時(shí)，加強(qiáng)每月一次的檢查溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。近三年多來，沒有出現(xiàn)一項(xiàng)重大的質(zhì)量責(zé)任事故，院評(píng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良率100，在多次的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查中獲得好評(píng)，深受各方稱贊。創(chuàng)“三優(yōu)”工作方面，不斷加大投入，近三年來取得了較大成績(jī)，先后有1個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，即：“廣東省西部沿海高速公路崖門大橋”榮獲第六屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)；1個(gè)項(xiàng)目獲部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，即：“揭陽至普寧高速公路新亨至池尾段”榮獲交通部?jī)?yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)（正在公示階段）；有11個(gè)項(xiàng)目獲省優(yōu)秀科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，其中，汕梅高速公路北斗至清潭段和崖門大橋、汕汾高速公路分別獲廣東省優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)?？萍柬?xiàng)目獲獎(jiǎng)方面，我院作為參加單位完成的《廣東高速公路建設(shè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用》榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)（正在公示階段），我院作為參加單位完成的《崖門大橋建設(shè)成套技術(shù)》榮獲廣東省科技技術(shù)一等獎(jiǎng)，我院作為參加單位完成的《廣佛高速公路新舊結(jié)構(gòu)縱縫連接研究》榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。

三、堅(jiān)持以人為本，不斷深化內(nèi)部改革，企業(yè)綜合實(shí)力處于國(guó)內(nèi)同行前列

委托方（甲方）：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

承包方（乙方）：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

1引言

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)迫切需要增強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，同時(shí)承認(rèn)并尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益。為了保護(hù)與管理勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，豐富與發(fā)展原創(chuàng)性智力成果，增加企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量并提高其質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)尊重并合法利用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為此，對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件檔案管理具有極其重要的作用。本文通過明確勘察設(shè)計(jì)文件檔案管理的對(duì)象及特點(diǎn)，探討了其管理的方法及程序，并針對(duì)目前勘察設(shè)計(jì)文件檔案管理工作中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，為進(jìn)一步完善我國(guó)勘察設(shè)計(jì)文件檔案管理提供了有益的參考。

2檔案管理的對(duì)象及特點(diǎn)

勘察設(shè)計(jì)的文件檔案主要包括勘察、設(shè)計(jì)、咨詢活動(dòng)和科研活動(dòng)中形成的，以各種載體所表現(xiàn)的文字作品、圖形作品、模型作品、建筑作品等勘察設(shè)計(jì)咨詢作品。勘察設(shè)計(jì)文件檔案包括以下內(nèi)容：

1)工程勘察投標(biāo)方案，專業(yè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo)方案，建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)方案。工程咨詢投標(biāo)方案等；

2)工程勘察和工程設(shè)計(jì)階段的原始資料、計(jì)算書、工程設(shè)計(jì)圖及說明書、技術(shù)文件和工程總結(jié)報(bào)告等；

第一章總則

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依據(jù)本辦法進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，均須遵守本條例。

第三條本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定，查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動(dòng)。

本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法等，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預(yù)算等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

第四條省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

摘要：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制的影響因素較多，做好成本核算能夠切實(shí)提升勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本管控效果?？辈樵O(shè)計(jì)成本核算管理人員要積極做好當(dāng)前問題的分析，并積極做好改進(jìn)，提升成本核算的針對(duì)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，為項(xiàng)目成本控制提供約束力量。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；項(xiàng)目成本核算；特點(diǎn)；實(shí)施策略

當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)、地理信息勘查技術(shù)不斷升級(jí)，勘查工作的重要性在各領(lǐng)域建設(shè)與管理中也得到了體現(xiàn)。為了提升勘察設(shè)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化各勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成本控制效果，在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理中應(yīng)積極做好成本核算與分析，對(duì)成本浪費(fèi)的因素進(jìn)行全面控制，保證勘察設(shè)計(jì)工作的有序、高效與經(jīng)濟(jì)性，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供更大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

一、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本核算的特點(diǎn)

在我國(guó)勘察行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，勘察設(shè)計(jì)單位數(shù)量不斷增多，地勘設(shè)計(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增大，為了提升勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)其成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，項(xiàng)目成本核算在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，它有如下幾個(gè)特點(diǎn)：其一全過程性，必須保證勘查設(shè)計(jì)工作的全過程都融入成本核查及管控，提升各環(huán)節(jié)的成本控制效果，這樣才能夠?yàn)槎ㄆ谶M(jìn)行的成本核算工作提供依據(jù)。其二就是要求全員參加，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展項(xiàng)目成本控制工作需要全員參與，多部門共同配合提升成本核算的嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而為企業(yè)成本管控提供保障。最后是全過程落實(shí)，由于勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目從業(yè)務(wù)招投標(biāo)到勘察規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)落實(shí)都具有較高的成本控制需求，因此在全過程中提升成本核算效力才能夠保證成本管控的效果，為勘察設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)收益優(yōu)化提供助力。［1］

二、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行成本核算工作的對(duì)象及方法分析

摘要：由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，勘察設(shè)計(jì)單位傳統(tǒng)的薪酬管理模式已經(jīng)顯示出較大的不適應(yīng)性。本文從二級(jí)設(shè)計(jì)部門分配方式、設(shè)計(jì)人員的激勵(lì)方式和職能管理人員的激勵(lì)方式三個(gè)方面，分析了勘察設(shè)計(jì)單位樹立戰(zhàn)略性薪酬管理理念的必要性。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略性的，薪酬管理

薪酬管理，對(duì)于我國(guó)眾多從事業(yè)單位發(fā)展起來的勘察設(shè)計(jì)單位而言，曾經(jīng)是很簡(jiǎn)單的工作，國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)省卻了單位的很多煩惱；后來隨著三項(xiàng)制度的改革，勘察設(shè)計(jì)單位在人員獎(jiǎng)金的分配上獲得了更多的自主空間，每家單位都設(shè)計(jì)了富有個(gè)性的獎(jiǎng)金分配方式，特別是在生產(chǎn)人員的獎(jiǎng)金分配上提出了各種不同的方式，也基本能達(dá)到激勵(lì)目的。然而近幾年卻有越來越多的勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)：企業(yè)傳統(tǒng)的薪酬管理模式變得很難繼續(xù)滿足需要，原有的薪酬管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)越來越吃緊！如何更加有效地開展薪酬管理成為令眾多勘察設(shè)計(jì)單位頭疼的工作。

在過去事業(yè)體制且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈、人才流動(dòng)性比較弱的環(huán)境下，勘察設(shè)計(jì)單位薪酬管理的目的是比較簡(jiǎn)單的，可以說做到“按勞分配”與內(nèi)部的相對(duì)平衡這兩者的結(jié)合是最主要的目的。因?yàn)榛静淮嬖谌藛T的淘汰，只要能夠激發(fā)員工愿意干活，同時(shí)內(nèi)部“患不公”的矛盾不要太突出就可以了。由于外部市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定加上事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，既使內(nèi)部對(duì)薪酬分配有一些抱怨聲，一般也不會(huì)對(duì)管理和發(fā)展產(chǎn)生致命性的影響，可以說這是一種基于企業(yè)內(nèi)部來設(shè)計(jì)的、以解決員工管理為目標(biāo)的薪酬管理模式。

但是在新時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈使勘察設(shè)計(jì)單位生存環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性大大增加，企業(yè)在人力資源的使用上必須更加講究效用，再過多追求內(nèi)部平衡只能造成資源浪費(fèi)、效率低下；同時(shí)隨著事業(yè)單位體制的打破和社會(huì)就業(yè)觀念的變化以及民營(yíng)、外資企業(yè)對(duì)人才爭(zhēng)奪的加劇，傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)單位因體制帶來的對(duì)人才的吸引力大大減弱，薪酬管理承擔(dān)的責(zé)任越來越大。在這種情況下，如果繼續(xù)簡(jiǎn)單維持過去立足于企業(yè)內(nèi)部的薪酬管理模式，無異于閉門造車，只會(huì)讓員工管理與企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。在新的形勢(shì)下，勘察設(shè)計(jì)單位需要的是一種基于企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境來設(shè)計(jì)的、以滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要為目標(biāo)的薪酬管理模式。樹立這種以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的薪酬管理理念對(duì)新時(shí)期勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的薪酬管理非常重要，它可以引導(dǎo)企業(yè)在薪酬管理的一系列環(huán)節(jié)發(fā)生變化。

首先是促使二級(jí)設(shè)計(jì)部門分配方式發(fā)生變化。多數(shù)的勘察設(shè)計(jì)單位以往對(duì)二級(jí)設(shè)計(jì)部門的分配方式是承包制，根據(jù)企業(yè)放權(quán)程度的不同，主要有收取管理費(fèi)、業(yè)務(wù)成本和人員成本包干、業(yè)務(wù)成本與人員獎(jiǎng)金包干等模式。這些傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)是將二級(jí)部門的利益與產(chǎn)值充分掛鉤，較好地激發(fā)了二級(jí)設(shè)計(jì)部門對(duì)市場(chǎng)開拓和完成生產(chǎn)任務(wù)的積極性，在眾多勘察設(shè)計(jì)單位做大產(chǎn)值的階段發(fā)揮了重要作用。

在電力建設(shè)工程中，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)既具備生產(chǎn)性和服務(wù)性，又具備較強(qiáng)的技術(shù)性。但與此同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷也會(huì)影響電力企業(yè)的發(fā)展，尤其是在電力體制改革中，其面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。如何做好其勘察設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷工作成為了當(dāng)前電力企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

一、勘察設(shè)計(jì)的作用分析

在電力建設(shè)工程中，勘察設(shè)計(jì)的作用重大，其不僅能夠?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程提供必要的技術(shù)支持，而且還能夠?yàn)槠涫袌?chǎng)營(yíng)銷提供生產(chǎn)、服務(wù)支撐。尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的指引下，如何做好電力行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)工作和市場(chǎng)營(yíng)銷工作已經(jīng)成為了電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分[1]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，電力建設(shè)工程面臨的內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，再加上計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在此領(lǐng)域的深化應(yīng)用，國(guó)內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)與國(guó)外之間的交流日益增加，國(guó)內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)加大。因此，為了進(jìn)一步提升我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體水平，需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，加快勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展速度，并盡快完善電力建設(shè)工程中勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的各項(xiàng)組織機(jī)制和管理機(jī)制，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的與勘察設(shè)計(jì)相關(guān)的文件，各勘察設(shè)計(jì)公司必須按照相關(guān)要求進(jìn)行改革，完善自身發(fā)展體系，為勘察設(shè)計(jì)作用的完全發(fā)揮積蓄能量。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2015-2020年中國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)策略分析報(bào)告》顯示，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的公用事業(yè)。20世紀(jì)80年代以來，特別是近年來隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，中國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)以電能替代非電能源和不斷擴(kuò)大用電范圍的過程，在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中電的比例不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的依賴程度越來越高。此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要想獲得自身的發(fā)展，就必須要結(jié)合電力建設(shè)工程的相關(guān)要求，提升自己對(duì)外部市場(chǎng)的適應(yīng)能力，提升其對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)的適應(yīng)性。隨著我國(guó)電力行業(yè)的信息化發(fā)展，人們對(duì)各電力建設(shè)工程在施工過程中要求提升，與此同時(shí)，人們對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也提出了更高要求。為了進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)行業(yè)自身的發(fā)展能力，滿足電力建設(shè)工程發(fā)展對(duì)勘察設(shè)計(jì)的要求，必須要改變勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理方式，突破其發(fā)展方式，并擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍。將其著眼點(diǎn)置于電力建設(shè)工程市場(chǎng)中，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在電力領(lǐng)域的專業(yè)性，提升其在此領(lǐng)域的水準(zhǔn)。只有這樣才能在電力建設(shè)工程中發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)的作用，并拓寬勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化、健康化發(fā)展。對(duì)于電力建設(shè)工程來說，勘察設(shè)計(jì)在其中扮演的角色相當(dāng)重要，其能夠?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)提供真實(shí)客觀的地質(zhì)信息，并科學(xué)設(shè)計(jì)電力工程施工方案和施工圖案。通過設(shè)計(jì)對(duì)電力體制的改革提供新的發(fā)展點(diǎn)，并創(chuàng)新其市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快電力體制的改革進(jìn)程。

二、如何做好勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷工作

1.明確勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的特點(diǎn)

在電力工程中，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷與其他營(yíng)銷活動(dòng)既有相同點(diǎn)，又有不一致的地方。無論是什么領(lǐng)域的市場(chǎng)營(yíng)銷工作都會(huì)涉及到產(chǎn)品、渠道、價(jià)格和促銷等因子，這是營(yíng)銷活動(dòng)的共同點(diǎn)。而勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中的市場(chǎng)營(yíng)銷工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是電力建設(shè)工程中的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作既包括技術(shù)也包括勞務(wù)，其成果的表現(xiàn)形式主要是技術(shù)文件，勘察的結(jié)果需要為工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)[2]。二是勘察設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面的含義與在科學(xué)、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的含義并沒有什么不同，其仍然是一項(xiàng)純技術(shù)服務(wù)。在電力建設(shè)工程中，勘察設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是一種技術(shù)咨詢服務(wù)，其與市場(chǎng)營(yíng)銷融為一體，能夠讓電力企業(yè)在發(fā)展過程中展現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的共享。并增強(qiáng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的雙向共贏發(fā)展。