這對我有點難度，被分在民二庭。民商這一塊我以前學(xué)的都差不多忘光了特別是民事程序這方面，平時我興趣和愛好都偏重于法學(xué)理論，別人都說學(xué)法學(xué)的得民法者得天下，看來這法學(xué)這一塊，還是得重新學(xué)起了

短短兩個月時間，年月日到月日間我市中級人民法院院進行了為期兩個月的畢業(yè)實習(xí)。除去周六周日，實際呆在法院里的時間只有五十天，但這五十天來卻感觸頗深，

大三快畢業(yè)這半年必須進行兩個月的實習(xí)，按照學(xué)校教學(xué)計劃的安排。學(xué)校不做統(tǒng)一安排，要我自己去找，號一下火車，就自己到市中級人民法院去聯(lián)系實習(xí)單位，第一次進法院的門，心里砰砰直跳，該去找哪個領(lǐng)導(dǎo)呢，門口向值班的法警問了一下，應(yīng)該去找法院的政治部，上了五樓，遞上學(xué)校開的介紹信，政治部的主任熱情的接待了解了來意后對我來實習(xí)表示歡迎，并給我講了些法院的一些工作紀律，主要是關(guān)于保密方面的

在民二庭實習(xí)的二個月里，我主要做了以下一些事情，

1，整理卷宗，幫助趙法官整理卷宗14份，邊整理邊看，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認定等等，在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解，

2，旁聽案件，市中級人民法院管轄范圍很大，民二庭又是全法院管轄的事最多最雜的，到三月底已經(jīng)立案待審的案件就有六百多份，民二庭十幾位審判員平均每人有案子40多件，幾乎每天都有兩個庭要開，這對我來說是一件好事，可以聽的案子就比較充足，以前在學(xué)校法制宣傳周活動中我參加的模擬審判是刑事方面的案件，比較注重程序，法庭審理比較嚴肅，但在聽了這里的民事審判后覺得庭審很隨便，很多程序性的問題都省略了，法官審案子就像嘮家常一樣，特別是簡易程序時，離婚案件一般是不公開審理的，但我也以法院工作人員的身份進去旁聽了，通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當事人的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人素質(zhì)要求很高，這個素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當事人著想，盡量減少當事人的訴訟成本，更不能擺官老爺?shù)募茏樱藶榈睦蠓ü俸腿罕姷木嚯x，

一、項目名稱

某某人民法庭

某某人民法庭

某某人民法庭

二、項目建設(shè)單位：某某人民法院

三、項目負責(zé)人：

xx區(qū)人民法院工作報告

——2005年x月x日在人大xx區(qū)第六屆委員會第四次會議上公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

xx區(qū)人民法院院長xxx

各位委員：

現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人大第六屆委員會第三次會議以來的法院工作情況，請予審議。

2004年，xx區(qū)人民法院在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及區(qū)政府和社會各界的大力支持下。緊緊圍繞“公正與效率”的主題和司法為民的要求，開拓創(chuàng)新，推動了法院審判工作和各項建設(shè)取得新成績。

**市人民政府辦公廳：

為全面貫徹落實《**市人民政府辦公廳關(guān)于對全市行政機關(guān)支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作情況進行專項檢查的通知》（渝辦發(fā)[**]57號）精神，積極支持人民法院依法獨立行使執(zhí)行權(quán)，搞好執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)處理人民法院在執(zhí)行工作中遇到的問題，保證執(zhí)行工作的順利進行，促進我縣行政機關(guān)依法行政，我縣做了大量工作，并取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、執(zhí)行工作基本情況

（一）基本情況

通過法院內(nèi)部清理和各行政機關(guān)自查的途徑，對我縣行政機關(guān)作為被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的案件進行了全面的清理。通過清理發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)行政機關(guān)積極支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。行政機關(guān)作為民商事案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有19件，行政機關(guān)作為行政案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有2件，行政機關(guān)為義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件有5件，以上26件案件總金額為165.25萬元，涉及行政單位15個。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾紛、交通事故糾紛。自4月5日安排部署到5月19日止，全縣已有19件執(zhí)結(jié)，涉及金額129.73萬元，其中達成執(zhí)行和解7件，涉及金額28.9115萬元，申請人自愿放棄執(zhí)行2件，涉及金額1.3715萬元；未執(zhí)行案件7件，涉及金額35.52萬元，此7件正在協(xié)商和履行之中。

全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機關(guān)基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況，有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本能積極協(xié)助執(zhí)行，不存在不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、刁難人民法院甚至協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況，更不存在對抗執(zhí)行的情況發(fā)生。

各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2009年，最高人民法院在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，認真貫徹黨的十七大精神和十一屆全國人大二次會議決議，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展。去年，最高人民法院受理案件13318件，審結(jié)11749件，同比分別上升26.2%和52.1%；地方各級人民法院受理案件1137萬余件，審執(zhí)結(jié)1054萬余件，結(jié)案標的額16707億元，同比分別上升6.3%、7.2%和16.4%。

一、加強民事審判工作，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護人民權(quán)益提供司法保障

高度關(guān)注國際金融危機對我國的影響，牢固樹立服務(wù)大局、執(zhí)法為民的法治理念，努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護公民合法權(quán)益提供司法保障。去年，各級法院共審結(jié)一審民事案件579.7萬件，同比上升7.7%。

加強對國際金融危機的司法應(yīng)對。

針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，最高人民法院加強調(diào)查研究，提出能動司法的要求，適時調(diào)整司法政策；制定適用合同法、保險法等11個司法解釋，確保法律適用標準的統(tǒng)一和規(guī)范；及時制定審理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、房地產(chǎn)、勞動爭議案件等14個司法文件，指導(dǎo)地方各級法院妥善審理相關(guān)案件。

隨著“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”治國方略的確定，人民法院作為國家專門審判機關(guān)，行使獨立審判職能是人民法院實現(xiàn)司法公正的一項重要組成部份，而要實現(xiàn)獨立審判，離不開充足的經(jīng)費保障，司法經(jīng)費是保證審判工作正常進行的必要物質(zhì)條件。而現(xiàn)行的經(jīng)費管理體制存在諸多問題，影響了人民法院司法改革的整體推進，并成為地方保護主義、部門保護主義泛濫的重要原因。近年來有關(guān)情況表明，相當數(shù)量的法院特別是基層法院和老少邊窮地區(qū)的法院，由于經(jīng)費困難連工資都無法發(fā)放。由于經(jīng)費困難，一些法院審判工作所需經(jīng)費無法保障，一些法院干部的差旅費、醫(yī)療費長期得不到及時報銷。一些法院的辦公條件極差，審判法庭更無法滿足正常審判工作的開展。許多基層法院反映，最高法院或高級法院下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費常常被地方財政截留，甚至截留后也不告知法院。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財政比較寬裕，法院物質(zhì)裝備搞得比較好，但欠發(fā)達地區(qū)的基層人民法院經(jīng)費困難，物質(zhì)保障不力，嚴重制約審判工作的發(fā)展。因此，探討人民法院在新時期條件下的財務(wù)保障制度有著重要意義。

一、人民法院經(jīng)費的主要來源及缺陷

1、地方財政。主要是依靠各級政府財政的撥款及法院自身收入的訴訟費作為補助經(jīng)費，這是法院經(jīng)費的最主要來源。目前我國財政對于法院收入的訴訟費，實行“收支兩條線”，即法院收繳的訴訟費全額上繳給財政專戶，財政統(tǒng)籌后再以預(yù)算外資金的形式，根據(jù)其經(jīng)濟實力與法院的開支預(yù)算報告決定撥款數(shù)額的多少。依靠當?shù)刎斦块T供給，是基層法院業(yè)務(wù)經(jīng)費來源的主要渠道，但法院經(jīng)費的分配和劃撥權(quán)由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經(jīng)費核撥不及時，經(jīng)費保障率極不穩(wěn)定，財政撥款主要是人員經(jīng)費，每月開支了正常的工資、社會保障費和規(guī)定的福利費后所剩無幾。同時，不同地區(qū)的法院得到的財政撥款是各不相同的，也因此形成了有的法院經(jīng)費相對有余，有的法院經(jīng)費缺口很大。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)的法院，訴訟費收入多，經(jīng)費相對較充足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬、軟件建設(shè)相對也較先進。在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的法院，訴訟費收入少，財政困難，得到的經(jīng)費也相對不足，人員經(jīng)費尚無法保證，更何況辦案經(jīng)費和建設(shè)資金？即使富裕地區(qū)法院，經(jīng)費完全仰仗地方財政，司法天平也難免向地方利益傾斜。司法的地方保護主義屢禁不止就不奇怪了。最高人民法院院長肖揚早在3年前就指出，“一些法院特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院經(jīng)費不足的問題沒有得到解決，物質(zhì)裝備十分落后，嚴重影響了審判工作的正常開展和法官隊伍的穩(wěn)定”。經(jīng)費缺乏，已成為困擾法院依法獨立行使審判權(quán)的一個難題。

2、上級法院補助收入。上級法院通過財政專戶核拔，用于統(tǒng)一購置轄區(qū)內(nèi)法院系統(tǒng)必需的業(yè)務(wù)設(shè)備和補助貧困地區(qū)法院業(yè)務(wù)經(jīng)費。雖然實行這樣的制度，但法院系統(tǒng)（特別是基層法院）必需的業(yè)務(wù)設(shè)備購置仍處于落后水平，跟不上法院工作的需要。此外，補助貧困地區(qū)法院業(yè)務(wù)經(jīng)費的工作尚不能盡如人意，上級法院利用各地統(tǒng)籌的經(jīng)費，對落后地區(qū)法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括物質(zhì)裝備建設(shè)）的支持力度不大。相反，投入中級以上法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)的資金比例遠比投入到基層法院的大得多，因此，上下級法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)的水平差距非常大。而中級法院的設(shè)置在一個省來說，數(shù)量不多，就廣西而言才16個中院，而基層法院的設(shè)置為111個。作為中級法院來說，無論從人員還是案件的數(shù)量對比，在基層法院中所占的比例都不大，但所投入的資金數(shù)量總和卻大的驚人。建設(shè)一個中院的資金投入量，可以用來建設(shè)二個基層法院，甚至還不止?？梢?，在省、市、縣（區(qū)）三級法院之間，對于省、市兩級法院在資金的分配和使用上，權(quán)力因素傾斜度很大，這明顯不利于基層和貧困地區(qū)法院。多年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)的重點仍停留在省、市兩級法院，這是造成基層和貧困地區(qū)法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)長期進步不大的一個重要原因。

3、中央和省級財政的專項補助經(jīng)費。由于貧困地區(qū)財政困難，法院收取的訴訟費用有限，導(dǎo)致了經(jīng)費嚴重不足，妨礙法院工作的正常進行，因此，需要中央和省級財政補助基層及貧困地區(qū)法院業(yè)務(wù)裝備和辦案所需的經(jīng)費?？梢姡芍醒牒褪〖壺斦嵭胸毨ｍ椦a助經(jīng)費，是居于我國國情和我國法院現(xiàn)行經(jīng)費保障制度下所產(chǎn)生的無可避免的一種補救性保障措施。

4、中央政法委專項補助拔款。主要用于給貧困地區(qū)法院購置辦公車輛及辦公裝備的經(jīng)費。這項拔款與中央和省級財政的專項補助經(jīng)費同樣，只是補救性保障，其發(fā)放數(shù)量十分有限、不集中，不能從根本上解決經(jīng)費缺乏的問題。

2005年，ⅹⅹ法院的司法宣傳工作要緊緊圍繞法院工作思路和主要任務(wù)，大力宣傳人民法院為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障所作出的積極努力和大量工作，主動引導(dǎo)社會輿論，積極創(chuàng)造有利于公正司法的良好社會氛圍。

（一）加強對全面落實司法為民要求，公正、高效地做好審判工作的宣傳，并對如下工作重點宣傳：

1、宣傳人民法院堅持嚴打方針和貫徹寬嚴相濟的刑事政策，集中力量打擊嚴重刑事犯罪，盡理挽救失足者，化消極因素為各極因素，項固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會。

2、宣傳人民法院依法嚴重嚴重經(jīng)濟犯罪活動，保障經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴厲打擊危害人民群眾生命健康安全、嚴重商業(yè)詐騙等犯罪，維護市場誠信，努力營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境。

3、宣傳好對“三農(nóng)”案件、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)案件、勞動爭議案件及物業(yè)管理糾紛等案件的審理及對當事人訴訟權(quán)利的保護。

4、宣傳人民法院通過妥善審理金融糾紛案件，維護正常的金融秩序，維護國家金融安全，化解金融風(fēng)險。

各位代表：

根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。

一、區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧

區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務(wù)。

（一）審判工作基本情況

2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結(jié)3126件（包括上一年的未結(jié)案），正在辦理301件。其中審結(jié)各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結(jié)民商事案件2667件，行政案件19件；辦結(jié)各類申訴和申請再審案件25件。

編者按：本文主要從堅持服務(wù)大局，創(chuàng)新舉措，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展；公正司法，實現(xiàn)司法績效新提升；改革機制，創(chuàng)新隊伍管理新模式進行講述。其中，主要包括：由中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全市法院法官，分成10個專項調(diào)研小組，深入經(jīng)濟建設(shè)第一線進行大調(diào)研、大走訪、建立完善涉訴信訪長效機制，全力破解涉訴信訪難題、抓好制度建設(shè)，促進工作規(guī)范發(fā)展。在抓好現(xiàn)有制度執(zhí)行的同時，結(jié)合工作實際需求，查漏補缺，共完善和新建制度45項，有效規(guī)范了各項工作、牢固樹立監(jiān)督就是支持，就是關(guān)心，就是愛護的觀念，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，確保司法公正、嚴格按法院組織體系，科學(xué)設(shè)置和理順各部門職能，形成審判管理、隊伍管理、行政管理相互協(xié)調(diào)、銜接配合的布局等，具體材料請詳見：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見和建議。

2009年，中級人民法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想；依靠“兩個抓手”，即抓管理、促提升，抓服務(wù)、促發(fā)展；突

出案件執(zhí)行、涉訴信訪、司法績效三個重點；狠抓隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)和“兩庭”建設(shè)，努力滿足人民群眾維護合法權(quán)益的新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項

工作取得了新進展。

近年來，隨著我國加入WTO后，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，人民群眾的社會活動日益頻繁，民事案件大量增加。作為為國家經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的法制建設(shè)也在逐步完善，人民法院的審判工作也顯得尤為艱巨。為保障人民法院審判工作的順利進行，法律文書送達難的問題是當前法院審判改革亟待解決的重要方面。

人民法院受理的大量民事案件都是自然人，很多當事人的居住、工作環(huán)境復(fù)雜，有的甚至居無定所、無職無業(yè)，流動性很大，而且當事人的法律素質(zhì)普遍不高，有的甚至不配合法院工作，給法院送達法律文書造成了很大的困難。公司、企業(yè)或其他組織的民事案件也由于其住所地與實際經(jīng)營地不一致、“皮包公司”、“名存實亡”等原因造成送達難等問題。如何解決人民法院受理的國內(nèi)民事案件送達難的問題，筆者主要從以下幾個方面去剖析，談一點改革上的建議。

一、立法上的障礙和司法實踐上的偏差與困難。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱“民訴法”）及其他法律規(guī)定，民事送達分為以下幾種送達方式：直接送達，委托送達，轉(zhuǎn)交送達，郵寄送達，公告送達。

（一）直接送達

《民訴法》第七十八、七十九條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見（以下簡稱“民訴法意見”）第81、82、83、84條規(guī)定了直接送達的兩種情況：一種是被送達人配合的直接送達，另一種是被送達人不配合的留置送達。由于現(xiàn)行的《民訴法》是在我國當時處于計劃經(jīng)濟體制的背景下產(chǎn)生的，從其當時的立法思想上來講，立法者認為人民群眾的住所很穩(wěn)定，具有一種“安居”的想法。但實際生活和工作中，隨著我國改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，人民群眾因為生活、工作等方面的需要，造成人口社會流動性日益趨大，并且跨省、跨地區(qū)的流動，可以說是原立法已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會關(guān)系的發(fā)展，反而違背了立法本意。