各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們

區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作已全面啟動(dòng)，目前。前期，區(qū)環(huán)保局委托師范大學(xué)對(duì)我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，現(xiàn)已完稿。為確保我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，使生態(tài)區(qū)建設(shè)工作順利開展并能達(dá)到預(yù)期效果，敬請(qǐng)各位專家多提出寶貴意見。

省、市各位領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我區(qū)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行論證和指導(dǎo)，今天。這是對(duì)環(huán)保工作的極大關(guān)心、支持和厚愛。此，代表區(qū)政府向蒞臨檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，近年來。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以抓好環(huán)保工作為突破口，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由于區(qū)地處蘇魯交界，特殊的地理位置對(duì)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。為此，歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將環(huán)保工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命工程”從強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法、加大資金投入、提高科技水平、推進(jìn)污染防治和廣泛宣傳教育等方面入手，不斷加大環(huán)保工作力度，人口數(shù)量、工業(yè)生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)的情況下，繼續(xù)保持了良好的生態(tài)環(huán)境，先后被列入省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全國(guó)人大環(huán)資委視察、省政府督導(dǎo)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)環(huán)保工作也都給予了較高評(píng)價(jià)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的區(qū)級(jí)行政區(qū)域。建設(shè)生態(tài)區(qū)是貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，生態(tài)區(qū)是一個(gè)蘊(yùn)含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合生態(tài)的系統(tǒng)概念。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升城市品位，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化城市的必然要求。規(guī)劃的制定和實(shí)施過程中，區(qū)將堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，并嚴(yán)格實(shí)施；建立健全生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)綜合決策機(jī)制；引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾樹立生態(tài)意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)，積極投身生態(tài)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度；積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立多渠道資金籌集模式，加大生態(tài)環(huán)保投入，全力打造生態(tài)推進(jìn)全區(qū)環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)人居舒適、生態(tài)文化繁榮、自然和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年，根據(jù)省市要求，特制訂《年度生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)》，并提出如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來，全區(qū)上下按照區(qū)委區(qū)政府的總體部署，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，但是與生態(tài)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求相比，仍有較大差距。

一是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，能耗、水耗相對(duì)較高。

二是環(huán)境改善與人民群眾的期望和市里的考核目標(biāo)還有較大差距，環(huán)境空氣質(zhì)量沒有達(dá)到責(zé)任書要求的改善目標(biāo)。

為進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依照《全國(guó)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高人民群眾生活水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)并舉、污染防治與環(huán)境保護(hù)并重的原則，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，采取政府組織實(shí)施、環(huán)保部門牽頭、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、全區(qū)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)一步加大環(huán)境綜合治理力度，全面加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)綠色、現(xiàn)代、平安、幸福的新奠定良好基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過生態(tài)區(qū)建設(shè)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，最終建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明傳承與創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，生態(tài)旅游最佳休閑度假區(qū)，生態(tài)最佳實(shí)踐區(qū)，最終在2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。

考核指標(biāo)：

同志們:

創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排，是加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是我區(qū)打造宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的省域中心城市核心城區(qū)的必然選擇。今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的戰(zhàn)略決策，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，動(dòng)員全區(qū)上下以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，全面加快生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。稍后，余書記還將作重要講話。下面，我先講四點(diǎn)具體意見。

一、必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧和美的為目標(biāo)，緊緊圍繞“十一五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，在生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面，做了大量工作，取得積極成效。生態(tài)區(qū)建設(shè)方面，累計(jì)建成國(guó)家和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的55.6％，建成綠色社區(qū)115個(gè)，占全區(qū)社區(qū)的70.1％，并于2012年在全市率先開展生態(tài)街道創(chuàng)建試點(diǎn)工作。河整治、電鍍業(yè)、制革業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)污染整治取得顯著成效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。去年在全市生態(tài)建設(shè)工作考核中排名第二（列為優(yōu)秀等次），生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度名列全市首位。節(jié)能降耗方面，2006-2012年我區(qū)萬元GDP能耗分別下降3.9%、5.7%、4.6%、4.5%，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的85.62%，二產(chǎn)總能耗由2007年占全社會(huì)總能耗38.6%下降到28.3%，其中26家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗同比下降12.9%。污染減排方面，截至2012年底，全區(qū)主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放總量下降率分別實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)的90.9%和106.3%，其中2012年化學(xué)需氧量排放量比年度計(jì)劃多下降374.38噸，二氧化硫排放量比年度減排計(jì)劃多下降143.52噸，分別較2005年下降13.73%和15.95%。

應(yīng)該說，近年來的工作成果是我們堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果，是我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、攜手共進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向長(zhǎng)期以來為生態(tài)區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作作出積極貢獻(xiàn)的同志們、企業(yè)家們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也面臨著愈來愈重的壓力：一是面臨節(jié)能降耗的壓力。根據(jù)全省降耗指標(biāo)的最新調(diào)整，我區(qū)指標(biāo)從3.2%提升到4.8%。從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,雖然整體經(jīng)濟(jì)回升向好，但同時(shí)能耗也呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度,二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用電量分別增長(zhǎng)24.91%、8%和13.93%。其中，工業(yè)用電量增長(zhǎng)了26.1%,占據(jù)全社會(huì)用電量的38.1%，而規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值僅增長(zhǎng)17.8%，據(jù)初步判斷，我區(qū)一季度萬元GDP能耗僅下降0.8%左右，今年完成能耗下降任務(wù)十分艱巨。二是面臨污染減排的壓力。首先是基數(shù)龐大，2005年我區(qū)COD的排放基數(shù)為2.29萬噸，而甌海、龍灣僅為0.25萬噸和0.67萬噸，我區(qū)萬元GDP的COD排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他縣(市、區(qū))。其次是工業(yè)減排空間不斷縮小，從2005年的基數(shù)看，我區(qū)生活COD排放量占全區(qū)排放量的87.9%,工業(yè)COD排放量?jī)H占12.1%，而制革業(yè)COD和二氧化硫排放量分別占工業(yè)源的84.9%和46.9%，隨著制革基地停止運(yùn)行后，工業(yè)減排空間已非常狹小。三是面臨環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的壓力。中心區(qū)生活污水處理率偏低，污泥、危廢由于市里的處置系統(tǒng)建設(shè)不足，目前只能收集尚不能處置，污水處理廠還沒建成，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠尚在建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠還僅在籌劃階段，導(dǎo)致農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)治理和恢復(fù)任務(wù)非常繁重。四是面臨公眾環(huán)保意識(shí)日趨增強(qiáng)帶來的壓力。當(dāng)前，環(huán)境問題已日益成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，群眾關(guān)注和參與環(huán)保的熱情不斷高漲，涉及環(huán)境的信訪問題、社會(huì)矛盾也在不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年我區(qū)環(huán)保部門共受理環(huán)境信訪案件2229件，僅今年1-4月份就受理了166件，比去年同期增加7件。

區(qū)政府將組織人員對(duì)新造林進(jìn)行全面驗(yàn)收。造林工作結(jié)束后。

為了圓滿完成規(guī)劃的各項(xiàng)造林任務(wù)，年度是區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)的第一年。特提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作依照黨的十七大關(guān)于“建設(shè)生態(tài)文明”總體要求，年度。以《省林業(yè)生態(tài)?。ㄉ鷳B(tài)）建設(shè)規(guī)劃大綱（-2012和《市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制提綱（-2012為依據(jù)，以三年（年年底前）建成林業(yè)生態(tài)區(qū)為奮斗目標(biāo)，以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作健康、快速發(fā)展。

二、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持以鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則；

年5月底前要對(duì)全區(qū)所有造林工程進(jìn)行自查驗(yàn)收并向市申請(qǐng)核查。要堅(jiān)持對(duì)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度。年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)要嚴(yán)格進(jìn)行自查驗(yàn)收。年3月底前基本完成年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)營(yíng)造林任務(wù)。

特制定本工作方案：為了圓滿完成年度省、市下達(dá)我區(qū)的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)造林任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)。全面建設(shè)生態(tài)文明，以《區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為依據(jù)，以省、市下達(dá)我區(qū)年度各項(xiàng)造林任務(wù)為重點(diǎn)，以年底前全面完成新造林2300畝為目標(biāo)，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓森林資源維護(hù)與管理，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作又好又快發(fā)展。

二、基本原則

重要區(qū)域（地段、路段）重點(diǎn)治理的原則；堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持以荒山、荒溝、荒丘、荒坡、荒灘等生態(tài)脆弱部位生態(tài)治理為主的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)。適地適樹，優(yōu)先發(fā)展速生用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等高大喬木，兼顧常綠樹種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種的原則；堅(jiān)持生物多樣性和營(yíng)造混交林的原則。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于生態(tài)省、生態(tài)市建設(shè)的一系列會(huì)議精神，總結(jié)去年生態(tài)區(qū)建設(shè)情況，部署今年的生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

過去一年，全區(qū)各地各部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，扎實(shí)開展環(huán)境污染整治，全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系逐步完善。生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，已于去年11月提交區(qū)人大常委會(huì)討論并通過，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全部編制完畢。同時(shí)，《*水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃》、《*區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》也已編制完成。二是生態(tài)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和輕化投資區(qū)污水改造工程已經(jīng)完成；*廢棄物生態(tài)處理場(chǎng)累計(jì)投入8500萬元，一期工程已完成80%；4.27公里截污干管已完成90%；*新水廠一期工程已完成總工程的85%。目前，這些工程進(jìn)展態(tài)勢(shì)很好，今年可相繼完成并投入使用。三是生態(tài)市示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我區(qū)的10個(gè)生態(tài)市示范點(diǎn)建設(shè)，包括工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢棄礦山治理、農(nóng)村生活污水處理、河道整治等，目前都已基本完成。四是農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)效。結(jié)合“十百工程”，去年共創(chuàng)建整治村41個(gè)，示范村6個(gè)。同時(shí)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地0.1萬畝、無公害林產(chǎn)品基地0.8萬畝；農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到65%；開展生態(tài)公益林建設(shè)46.5萬畝，建成1.2萬畝；治理水土流失面積5.06平方公里;“青山白化”累計(jì)治理率達(dá)到88%；生態(tài)墓區(qū)建制村總覆蓋率達(dá)到96%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。五是重點(diǎn)區(qū)域整治扎實(shí)推進(jìn)。王西、外東浦醫(yī)化企業(yè)全部關(guān)停，并通過省里驗(yàn)收；對(duì)*水庫存在的環(huán)境問題和隱患進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，關(guān)停、搬遷水庫大壩邊工業(yè)污染源6家，水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.4%；對(duì)江口12家重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)開展規(guī)范化整治，3家企業(yè)已通過驗(yàn)收，7家通過預(yù)驗(yàn)收，2家進(jìn)入預(yù)驗(yàn)收階段。六是環(huán)境質(zhì)量有所改善。全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、安靜”四大工程，保持了環(huán)境質(zhì)量的總體穩(wěn)定。目前，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到79.5%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到93.6%。在去年的市對(duì)區(qū)考核中，我區(qū)環(huán)保涉及的“環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)”和“工業(yè)‘三廢’治理率”兩個(gè)項(xiàng)目考核綜合得分排名全市第一。此外，水生態(tài)環(huán)境也得到進(jìn)一步改善，“*”期間，全區(qū)共投資2.26億元，完成河道疏浚250.7公里，占五年計(jì)劃的143%，完成河道整治22.61公里，在一定程度上緩解了水污染加劇趨勢(shì)，地表水監(jiān)測(cè)站位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)70.8%。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為生態(tài)區(qū)建設(shè)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工及人民群眾，表示親切的慰問和衷心的感謝！

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及千秋的大事，也是一項(xiàng)需要我們?nèi)σ愿?、持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。今后一個(gè)時(shí)期，既是我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)階段。我們必須把生態(tài)區(qū)建設(shè)擺上更加突出的位置，下更大的決心，以更強(qiáng)的力度，采取更有力的措施，全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，我們可以用三句話來概括：

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各辦局（公司）行，區(qū)各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔*〕92號(hào)）文件精神，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，推進(jìn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、“*”期間環(huán)保工作總體目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家和省對(duì)環(huán)保工作的要求，對(duì)照全國(guó)生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，到*年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)全面達(dá)到全國(guó)生態(tài)區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全區(qū)的化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污總量比*年分別削減22.5%和16.5%，城市污水處理率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)70%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。環(huán)境突出問題得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

二、主要工作措施

（一）實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹立新的生態(tài)意識(shí)，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢(shì)。世紀(jì)之交，世界因氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，無不使全球視點(diǎn)聚焦于生態(tài)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，文秘部落達(dá)到自然──經(jīng)濟(jì)──社會(huì)系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè)“生態(tài)--”，--縣委、縣政府提出了建設(shè)“生態(tài)--”的奮斗目標(biāo)。

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會(huì)公益事業(yè)，為人類生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。主要以經(jīng)營(yíng)森林的林業(yè)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體事業(yè)，肩負(fù)優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命。為此，加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。

一、綠化現(xiàn)狀

我縣林業(yè)工作始終堅(jiān)持“綠山富民奔小康”和“把--建成--江上游綠色生態(tài)屏障”的指導(dǎo)思想，依托長(zhǎng)江防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。特別是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺(tái)，為新時(shí)期我縣林業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展指明了方面，開辟了廣闊的發(fā)展前景。

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。

繼--年全縣基本綠化達(dá)標(biāo)后，十年完成造林更新--萬畝，封山育林--萬畝。--年全縣實(shí)現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達(dá)到--，自--年我縣實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大工程以來，全縣共實(shí)施各類重點(diǎn)工程人工造林--萬畝（其中天保公益林人工造林--萬畝,退耕還林--萬畝,退一還二荒山造林--萬畝）,封山育林-萬畝(其中天保公益林--萬畝,德援項(xiàng)目--萬畝)，飛播及人工點(diǎn)撒播造林--萬畝，種苗工程--畝，實(shí)施天保工程森林管護(hù)面積--萬畝。通過各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以--%的速度遞增,達(dá)到---%,森林蓄積每年以-----萬立方米的增量持續(xù)增長(zhǎng),全縣活立木蓄積達(dá)到--萬立方米。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量得到明顯提高，林業(yè)用地面積已達(dá)--公頃，占全縣幅員面積的--％。

為配合市生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)工作的全面啟動(dòng)，抓緊推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)步伐，根據(jù)市政府工作會(huì)議紀(jì)要[2009]188號(hào)文件的工作要求以及黃志光書記在市委九屆八次全會(huì)上的講話精神，按照乘勢(shì)而上、加快步伐、突破重點(diǎn)、全面發(fā)展的工作思路，以“爭(zhēng)取大項(xiàng)目、投入大建設(shè)，發(fā)揮大示范”作為新的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下工作意見：

一、科學(xué)謀劃，積極申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)總體規(guī)劃的發(fā)展計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要及早、抓緊選準(zhǔn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目向上級(jí)各對(duì)口部門積極申報(bào)，并主動(dòng)匯報(bào)、跟蹤生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，尋求上級(jí)部門的支持。

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)局要抓住生態(tài)示范區(qū)已列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地的契機(jī)，以此作為平臺(tái)重點(diǎn)研究水產(chǎn)、禽畜、蔬果加工項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施，作為示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展新的方向。要跟蹤“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項(xiàng)目，爭(zhēng)取大宗專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)改造及配套建設(shè)。

（二）區(qū)海洋與漁業(yè)局要積極爭(zhēng)取申報(bào)省塭池標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目；牽頭爭(zhēng)取申請(qǐng)省將東部經(jīng)濟(jì)帶圍海建設(shè)上繳的海域使用費(fèi)直接轉(zhuǎn)為內(nèi)海灣生態(tài)修復(fù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，投入生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

（三）區(qū)科技局要根據(jù)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)爭(zhēng)取列入國(guó)家、省科技計(jì)劃指南，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度。