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一、中華民族傳統(tǒng)與文化發(fā)展動(dòng)力

中華民族自古以來(lái)就是多民族融合匯聚、共同創(chuàng)造、不斷發(fā)展的文化共同體。中華民族文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在世界大河文明中是惟一賡續(xù)綿延數(shù)千年，至今不衰的民族文化。走遍天下，無(wú)論在哪里，“中華民族”這一名稱(chēng)定能喚起炎黃子孫強(qiáng)烈的民族文化歸屬感、認(rèn)同感和自豪感。中華民族的文化傳統(tǒng)，亙歷千載環(huán)袤五洲，依然顯現(xiàn)著其強(qiáng)大的民族凝聚力，蘊(yùn)積著強(qiáng)盛的民族文化發(fā)展動(dòng)力。

民族文化發(fā)展的動(dòng)力表現(xiàn)出三個(gè)主要特征，即對(duì)自身文化傳統(tǒng)的繼承發(fā)展、借鑒吸收外來(lái)文化并進(jìn)行適應(yīng)本體文化需要的選擇和汲取、以及順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求而進(jìn)行的會(huì)通創(chuàng)新，這三者又是密不可分的同步過(guò)程。

1、中華民族的文化傳統(tǒng)與凝聚力

一個(gè)民族的文化傳統(tǒng)體現(xiàn)為其民族精神?！拔幕瘋鹘y(tǒng)是不死的民族魂。它產(chǎn)生于民族的歷代生活，成長(zhǎng)于民族的重復(fù)實(shí)踐，形成為民族的集體意識(shí)和集體無(wú)意識(shí)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，文化傳統(tǒng)就是民族精神?！?3)

1997年11月1日在哈佛大學(xué)的演講中說(shuō)：“陽(yáng)光包含七種色彩，世界也是異彩紛呈。每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都有自己的歷史文化傳統(tǒng)，都有自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步?！彼v到中國(guó)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)主要有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、獨(dú)立自主、愛(ài)好和平、自強(qiáng)不息等，“一是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的傳統(tǒng)。中華民族是由五十六個(gè)民族組成的大家庭。從遙遠(yuǎn)的古代起，我國(guó)各族人民就建立了緊密的政治經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的河山，兩千多年前就形成了幅員廣闊的統(tǒng)一國(guó)家。悠久的中華文化，成為維系民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的牢固紐帶。”

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同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市去年組織工作，安排部署今年的組織工作任務(wù)，為我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，市委卓立筑書(shū)記今天親自到會(huì)，等一下還要作重要講話(huà)。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先簡(jiǎn)要傳達(dá)全省、南平市組織部長(zhǎng)會(huì)議主要精神，并就去年全市組織工作的基本情況和今年組織工作的主要任務(wù)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)2005年的工作，不斷探索加強(qiáng)組織工作新途徑

2005年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地這一工作大局，突出重點(diǎn)、深化落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。按照中央和省、南平市委的統(tǒng)一部署，我市共有879個(gè)單位、892個(gè)黨組織、22627名黨員參加了第一、二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改，采取各種方式征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺整改存在的問(wèn)題，自身存在的主要問(wèn)題和涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題得到較好的解決。深入開(kāi)展“千名黨員牽手幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事7512件，受益困難群眾達(dá)27862名。在全市黨員干部中開(kāi)展“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步拓寬視野，解放思想，促進(jìn)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村試點(diǎn)工作，在全省第三批先進(jìn)性教育工作電視電話(huà)會(huì)議上，順陽(yáng)鄉(xiāng)黨委對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法用10分鐘作簡(jiǎn)明扼要介紹，省《八閩快訊》、省委先進(jìn)性教育辦《簡(jiǎn)報(bào)》專(zhuān)題刊發(fā)，得到省委、南平市委的肯定。在去年特大洪災(zāi)面前，各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾奮起抗災(zāi)自救，重建家園，用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。當(dāng)前，第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)正扎實(shí)有效地開(kāi)展。先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)踐成果、制度成果和理論成果的明顯收獲。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，做好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整工作，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部人事制度改革，抓好“5+1”法規(guī)文件的貫徹落實(shí)。一年來(lái)，對(duì)新提拔的39名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了一年的試用期；對(duì)57名擬提任干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）進(jìn)行任前公示。創(chuàng)新完善競(jìng)爭(zhēng)上崗工作機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督市公安局、市交警大隊(duì)、市衛(wèi)生局等單位完成5名科級(jí)、36名股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。規(guī)范后備干部管理，落實(shí)后備干部培養(yǎng)教育措施，堅(jiān)持備用結(jié)合，分梯次完善后備干部信息庫(kù)。選派15名市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到社區(qū)任黨建指導(dǎo)員，抽調(diào)80名科級(jí)干部和優(yōu)秀后備干部組成農(nóng)村穩(wěn)定、信訪(fǎng)、招商引資、督查等專(zhuān)項(xiàng)工作組，將選調(diào)生安排進(jìn)市先進(jìn)性教育督導(dǎo)組和干部考察組，建立選調(diào)生參與信訪(fǎng)接待制度，讓年輕干部多崗位鍛煉，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全年委托審計(jì)局對(duì)13個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，工作經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。

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這次全縣組織、老干部暨人才工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹全市組織、老干部和人才工作會(huì)議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會(huì)議?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，縣委×?xí)泴?duì)做好今年組織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長(zhǎng)還要代表縣委、縣政府作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡(jiǎn)要回顧，重點(diǎn)就2005年工作講一些具體意見(jiàn)。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)，積極探索，大膽實(shí)踐，求實(shí)進(jìn)位，不斷創(chuàng)新，集中精力抓實(shí)事，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，組織工作整體水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

——以思想教育和干部培訓(xùn)為抓手，黨員、干部思想政治素質(zhì)有了新提高。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和黨的執(zhí)政能力建設(shè)教育，廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，不斷改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法，縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5368人（次），黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，先后對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)縣屬部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)2名在同一部門(mén)、同一職位工作時(shí)間長(zhǎng)、群眾意見(jiàn)大、工作打不開(kāi)局面的干部進(jìn)行了調(diào)整交流。進(jìn)一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主議事制度和決策機(jī)制，加大了對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。積極探索建立了比較貼近實(shí)際、能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績(jī)的考核體系，使靠政績(jī)、靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、靠群眾滿(mǎn)意程度評(píng)價(jià)干部的要求進(jìn)一步落到了實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，選派年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，抽調(diào)40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級(jí)后備干部46名，對(duì)21名政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、工作實(shí)績(jī)突出的年輕干部進(jìn)行了提拔使用。

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