為深入貫徹落實中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》和全國關心下一代工作表彰會議精神，進一步發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”的優(yōu)勢，努力把我市關心下一代工作提高到新水平，現(xiàn)就進一步加強“五老”隊伍建設，提出以下意見。

一、進一步提高對加強“五老”隊伍建設重要意義的認識

老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”是黨和國家的寶貴財富，他們思想政治堅定，人生經(jīng)驗豐富，德高望重，是青少年思想道德建設極其寶貴的重要資源，有著不可替代的獨特優(yōu)勢，是黨和政府關心教育青少年的參謀和助手。多年來，在市委、市政府和社會各界的大力支持下，我市各級關工委組織不斷發(fā)展壯大，全市近10萬名老同志滿懷對黨和國家前途命運高度負責精神，積極投身關心下一代事業(yè)，在推進社會主義核心價值體系建設、弘揚革命傳統(tǒng)、營造有利于青少年健康成長社會文化環(huán)境、推動社會文明進步等方面做了大量卓有成效的工作。實踐證明，建立一支覆蓋面廣、思想素質(zhì)高、工作能力強的“五老”隊伍，是做好關心下一代工作的重要組織基礎，也是適應新時期加強關心下一代工作的迫切需要，因此，必須采取積極措施，大力推進“五老”隊伍建設?？倳浿赋觯骸袄细刹渴屈h和國家的寶貴財富，是未成年人可親、可信、可敬、可學的榜樣。發(fā)揮他們的力量教育孩子，必將起到事半功倍的作用?！备骷壗M織部門、老干部工作部門和關工委要從建設中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，多渠道、多層次地做好發(fā)動工作，動員更多的“五老”致力于關心下一代的崇高事業(yè)，切實發(fā)揮“五老”在培養(yǎng)青少年方面的重要作用，營造全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍，始終保持關心下一代工作的旺盛活力。

二、多措并舉，不斷壯大“五老”隊伍

“五老”是關工委工作的重要依靠力量，要采取多種途徑和措施，加大工作力度，不斷壯大“五老”隊伍。各區(qū)市要繼續(xù)做好基層基礎工作，結(jié)合各自實際，研究制定切實可行的年度發(fā)展規(guī)劃，力爭“五老”隊伍每年都有較大發(fā)展。各級黨政機關和企業(yè)要重視關工委組織網(wǎng)絡建設，加快推進步伐，縮小空白點，從發(fā)動老同志協(xié)助黨團組織做好本單位青年干部、職工的思想道德教育做起，積極發(fā)揮好老同志的特殊優(yōu)勢，搞好傳幫帶，力爭關工委組織建設有新突破。

（一）組織發(fā)動。各級組織部門和老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用，把動員“五老”參加關心下一代工作作為實現(xiàn)“老有所為”的主渠道，本著自愿、量力、就近和“做一件不少，做得越多越好”的原則，通過召開會議、登門聘請等多種方式廣泛進行發(fā)動，宣傳關心下一代工作的重大意義和“五老”的優(yōu)勢，鼓勵那些身體好、熱心青少年工作、年齡相對較輕的老同志，尤其是近幾年剛退下來的老同志積極參與關心下一代事業(yè)；要把這項工作納入組織工作和老干部工作的重要組成部分，與離退休干部思想政治建設和黨支部建設緊密結(jié)合起來，做到組織落實、人員落實、工作落實，充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并納入老干部工作年度目標，做到有計劃、有措施、有考核，確保兌現(xiàn)。

“五老”作為關工委的重要力量，他們在未成年人思想成長中的作用舉足輕重，街道關工委對我街道“五老”隊伍建設與其在未成年人思想成長中發(fā)揮作用的情況進行了調(diào)查研究。

一、基本概況

目前為止，我街道的17個社區(qū)，全部成立了基層關工委，每個基層關工委都落實了相關人員做具體工作，做到了基層工作有依托和載體。而“五老”隊伍又是我街道關心下一代工作的重要力量，這支由退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范組成的“專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣”的老年志愿者隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設工作中發(fā)揮出獨特優(yōu)勢。街道黨委、政府以及各有關部門按照中央有關文件要求和中央精神文明建設指導委員會的通知精神，加強領導，在平時非常重視“五老”隊伍建設，關心、支持關心下一代工作委員會的工作。

二、“五老”工作的特殊優(yōu)勢

(一)在愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中發(fā)揮老戰(zhàn)士的特殊優(yōu)勢和作用

“五老”中的不少老戰(zhàn)士在長期革命生涯和工作實踐中，具有較高的理論水平和解決實際問題的能力。他們有著對馬列主義的強烈信念和執(zhí)著追求，特別是一些長期從事思想政治理論工作的老同志，比較擅長對馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的宣傳，特別在愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中具有特殊的感召力和說服力。在開展以社會主義和諧社會為主線，以社會主義核心價值體系建設為主要內(nèi)容的主題教育活動中，應該從經(jīng)過革命戰(zhàn)爭血與火的考驗的老同志中，挑選一部分在戰(zhàn)爭年代，作戰(zhàn)勇敢，不怕犧牲，而且現(xiàn)在又身體尚好的老同志，由關工委牽頭組織他們深入學校、企業(yè)、社區(qū)，講革命戰(zhàn)爭年代的戰(zhàn)斗故事，講英雄事跡，講為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的堅定信念，進行革命傳統(tǒng)教育，用自己的戰(zhàn)斗經(jīng)歷向師生們講戰(zhàn)爭年代的艱苦歲月，教育青少年要不忘歷史，繼承先烈遺志，珍惜今天的幸福生活，刻苦學習，增長知識，做合格的“四有”新人。

發(fā)揮“五老”作用促青少年健康成長文秘部落

為提高青少年思想道德和科學文化素質(zhì)，造就“四有”社會主義事業(yè)建設者和接班人，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中共中央有關精神，充分發(fā)揮五老這一重要力量，深入持續(xù)地開展關心下一代工作，構(gòu)筑了“黨委統(tǒng)一領導、關工委組織協(xié)調(diào)、有關部門積極配合、全社會共同參與”的工作機制。幾年來，五老隊伍在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級領導和全社會的大力支持下，為青少年成長成才做了大量工作，取得了顯著成績。

一、加強領導，健全關心下一代工作組織網(wǎng)絡公務員之家版權(quán)所有加強和改進未成年人思想道德建設是一項全社會共同關心的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委、政府高度關心下一代工作，建立健全了工作組織和工作機制。一是建立各級關工組織。建立了由黨委副書記兼任主任，各線、辦、部門負責人、“五老”代表為成員的鎮(zhèn)關工委組織，各村也相應建立了由黨支部書記為組長，5—7名“五老”干部為成員的關工小組，形成有人管事、各負其責的工作局面。二是建立關工委工作匯報和黨委政府告知制度。鎮(zhèn)黨委、政府領導每月1—2次到老干部活動室告知中心工作開展情況，使“五老”僅僅圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，有條不紊地開展關心下一代工作，關工委則定期或不定期向鎮(zhèn)黨委領導匯報工作情況，及時討論解決存在的問題，以便順利開展下一步工作。

二、加強學習，全面提高五老隊伍的戰(zhàn)斗力

五老必須加強學習，更新觀念，才能跟上時代的步伐。為更好、更準確地發(fā)揮五老隊伍在關心下一代工作中的作用，鎮(zhèn)黨委在五老隊伍的建設上狠下功夫。一是加強理論學習。組織“五老”學習鄧小平理論和“三個代表”、中央8號文件精神、同志、李長春同志和劉云山同志在全國加強和改進未成年人思想道德建設的重要講話，進一步激勵老同志肩負起培養(yǎng)教育下一代健康成長的歷史使命，增強緊迫感，更加有效地投入到關心下一代工作中來。二是加強事例學習。充分利用各種宣傳資料，學習借鑒各地關心下一代工作經(jīng)驗，并結(jié)合實際，把這項工作做好。鎮(zhèn)黨委幫助征訂了《中國火炬》等雜志，下發(fā)到各村關工小組?？吹健吨袊鹁妗分幸粋€副師級離休干部每月拿出500元資助貧困學生的例子，鎮(zhèn)黨委領導帶頭每人聯(lián)系2戶困難學生，幫助解決他們在生活和學習上的困難；大湖村關工小組每年“六一”兒童節(jié)組織干部到學校慰問師生，表示鼓勵和關愛；新塘村關工小組建立了老年學校學習日制度，每月一次結(jié)合《中國火炬》上的內(nèi)容開展學習討論，并結(jié)合實際開展典范教育。多數(shù)村將雜志中的相關內(nèi)容抄在黑板上，號召農(nóng)村父母要加強對子女的各方面教育。

三、多方支持，充分發(fā)揮“五老”隊伍工作的積極性

摘要：五老人員是黨和國家寶貴的精神財富和重要的人力資源，他們親歷中國革命、建設、改革、發(fā)展的全過程，既接受過腥風血雨的革命考驗，也經(jīng)歷過困苦生活的磨礪洗禮，一生無私奉獻，創(chuàng)造了不朽的歷史偉績，是實現(xiàn)中華民族偉大復興不可或缺的重要力量。進一步明確五老人員在師德師風建設中的角色、定位，進而依托五老優(yōu)勢，加強改進師德師風建設，是促進高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

關鍵詞：五老優(yōu)勢；師德師風；立德樹人

一、五老人員參與師德師風建設的可行性及優(yōu)勢分析

（一）政治優(yōu)勢。五老人員一生忠誠于黨組織，為黨的事業(yè)默默奉獻，無私耕耘。五老人員的政治優(yōu)勢是在特定的歷史條件和長期的政治實踐中積淀形成的，他們與黨同心同德，見證了新中國70年的滄桑巨變，在浴血奮戰(zhàn)的革命歲月中，艱苦卓絕的社會建設中，如火如荼的改革開放中無不融入了五老人員的心血與政治信念。也正是源于自身豐富的政治經(jīng)歷和工作實踐，五老人員大多擁有深厚的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，對共產(chǎn)主義事業(yè)有著堅貞不渝的真摯信念，富有大局意識，政治敏銳性極強，時刻檢視自身言行，珍視黨員身份，在大是大非面前始終保持正確的政治立場，敢于旗幟鮮明的澄清問題，申訴觀點，在黨的路線、政策、方針、部署上往往領悟的十分透徹，率先踐行，具有超前性和預見性，表現(xiàn)出思想與行動的高度統(tǒng)合。（二）威望優(yōu)勢。五老群體一生創(chuàng)下無數(shù)豐功偉績，承襲著無數(shù)榮譽和光輝歷史。高深的思想境界，甘于奉獻的獻身精神，敢于擔當?shù)母哔F品質(zhì)，賦予五老人員厚重的人生底蘊和強大的人格魅力。在廣大人民群眾眼中，五老人員有著極強的個人威望，這種威望優(yōu)勢是五老人員特有的優(yōu)勢，建立在他們長期與人民群眾鑄就的深厚情感之上，因此威望既是一種優(yōu)勢資源，同時也昭示了一種難以剝離的血肉之情。在人民群眾眼中，五老人員的一言一行、一舉一動都會產(chǎn)生熱烈的反響，展現(xiàn)出極強的凝聚力、引導力、滲透力。同樣的問題，由五老人員協(xié)同參與往往可以得到有效的解決，同樣的話由五老人員來傳達往往可以起到意想不到的效果。聲望優(yōu)勢是五老人員特有的優(yōu)勢，彰顯了人民群眾對五老人員的高度信任和充分肯定，也是五老人員發(fā)揮余熱的重要支撐切入點。（三）經(jīng)驗優(yōu)勢。經(jīng)驗是在實踐過程中對事物發(fā)展規(guī)律的感性把握，經(jīng)驗一旦被驗證，便具有了指引性。五老人員長期處于工作一線，一生中歷經(jīng)磨礪與苦難，閱盡世間百態(tài)，有著豐富實踐經(jīng)驗和不可替代的領導優(yōu)勢，這造就了他們對事物的發(fā)展有著較強的敏銳性和洞察力，在組織、教學、管理、科研等各項工作中形成了比較系統(tǒng)成熟的工作思路和方法理念。這些珍貴的閱歷和經(jīng)驗來之不易，源于五老人員不懈的追求與探索，映射了五老人員對于教育事業(yè)的熱愛與深情。然而令人惋惜的是，五老人員所積淀的豐富經(jīng)驗沒有得到有效的繼承，很多經(jīng)驗的傳承與發(fā)揚隨著五老人員的退休而終止，與此同時眾多中青年教師因經(jīng)驗的欠缺時常陷入工作困境之中，巨大的反差無疑是當前高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重大損失。如何發(fā)掘、搶救五老人員所蘊含的經(jīng)驗資源，也是發(fā)揮五老優(yōu)勢的一項緊迫命題。珍視經(jīng)驗、傳承經(jīng)驗既是對知識和智慧的汲取，更是對五老精神的承載與弘揚。

二、當前師德師風建設中存在的問題與不足

（一）政治觀念層面。部分教師政治觀念不強，缺乏大局意識和政治敏銳性，對師德師風建設漠不關心，割裂了師德師風與教書育人的內(nèi)在聯(lián)系，繼而對師德師風建設具體要求整體上把握不足，政治視野的過于狹窄，必然導致師德師風建設中政治導向脫節(jié)甚至斷裂，教師只能從內(nèi)容層面予以理解，還不夠精煉，缺乏理論和實踐廣度和深度。對于提升自身政治理論水平和素養(yǎng)上主動性也相對不足，比較被動，未能將政治導向的突出作用和價值融入到育人全過程。政治思想的不成熟，也導致了部分教師價值觀念體系混亂，如過分注重個人名利得失、安于現(xiàn)狀、急功近利、教學敷衍等，只注重知識的傳授，忽視了學生思想、心理、情感認知的疏導，上述癥結(jié)產(chǎn)生的不利影響一定程度向?qū)W生群體傳導。（二）價值認知層面?！敖處熋嫦虻膶ο笫菍W生，由于教師工作具有獨特的示范性，而學生學習具有極強的模仿性，因此教師的人格魅力以及一言一行都會給學生帶來極大的影響?！盵1]然而部分教師因待遇、晉升、職稱評聘、評價機制等原因，部分教師自我預期與現(xiàn)實實際差距較大，上述制約因素導致部分教師產(chǎn)生抵觸、沮喪情緒，身心俱疲，職業(yè)態(tài)度、職業(yè)信念、職業(yè)認同態(tài)度統(tǒng)合性不強，呈現(xiàn)離散化分布特征。綜合來看，部分教師整體呈現(xiàn)出認同感強但歸屬感弱的不對稱現(xiàn)狀，存在育人情懷和責任意識相對弱化等問題。教師群體普遍表示十分珍視教師這一神圣職業(yè)，自身較高的社會地位和社會威望也讓受訪教師倍感榮幸，但普遍擔憂較低的收入和有限的晉升渠道，尤其是初中級教師群體。發(fā)展前景的受限，也促使職業(yè)理念確立存有偏差，部分教師對職業(yè)的認知停留在謀生手段的淺表層，過于注重個人利益得失，社會基層服務和創(chuàng)新意識欠缺，逃避行業(yè)鍛煉，沒有契合社會現(xiàn)實需要而開展課題攻關研究，研究成果應用性不強，成果轉(zhuǎn)化能力偏弱。（三）育人理念層面。目前高校教師進入門檻頗高，學歷層次普遍高于其他行業(yè)，高校教師多數(shù)取得碩士研究生及以上學歷，專業(yè)基礎扎實，然而部分教師在立德樹人理念上認知偏差，只側(cè)重知識傳授，課后又疲于處理日常事務，與學生少有交流，雙方距離感較強。這也折射出部分教師育人意識鈍化，對全員育人、全方位育人、全過程育人的大思政格局認識存在偏差，思想政治教育、專業(yè)教育、人生教育、社會教育等內(nèi)容進行耦合不良，存在短視行為，“如若未能獲取到滿意的“好處”，就會對教學持應付態(tài)度，甚至尋求理由脫離教學崗位，影響了學校師德師風的建設?！盵2]認為只需要做好專業(yè)教學即是本職工作，忽略了學生成長發(fā)展中的情感、心理、價值導向等現(xiàn)實需要，當學生困惑、低落時，無法及時給予疏導和指導，進一步阻礙了師生關系的和諧建構(gòu)。另外針對與學生關系最為密切的輔導員群體，同樣存在師生關系緊張的問題，我們發(fā)現(xiàn)輔導員中很多并不具備思想政治教育、馬克思主義理論、心理學等專業(yè)背景，在綜合育人的服務過程中，往往有心無力，切入點拿捏不準，不能第一時間為學生答疑解惑。（四）法律素養(yǎng)層面。部分教師法律綜合素養(yǎng)不高，對相關基本法律常識掌握不足，缺乏法制思維和法治信仰，和教師職業(yè)緊密相關的法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，更令人深思的是受訪者雖然知曉上述制度和文件的存在，但就其詳細內(nèi)容淺嘗輒止，法律應用能力欠佳，感性思維仍然一定程度影響相關老師，這是師德師風建設中的薄弱環(huán)節(jié)，導致在育人環(huán)節(jié)中無法正確地行使權(quán)利、履行義務，也未能進行廣泛的法律意識培育，近年來屢有發(fā)生的教師的侵權(quán)行為和學生的過激反應等爭議現(xiàn)象根源之一在于師生雙方的法制理念明顯弱化，運用法律途徑解決矛盾的能力亟待加強。法律意識淡薄、法律知識匱乏、相關制度文件理解不透徹，同樣會潛移默化的對學生的法制思維提升產(chǎn)生負面影響，現(xiàn)階段師德師風建設中如何增強師生的法律涵養(yǎng)仍然是迫切又薄弱的一環(huán)。

20*年11月18日下午，市委組織部、市關工委聯(lián)合召開加強“五老”隊伍建設聯(lián)席會議，專題討論全市“五老”隊伍建設問題。市文明辦、政法委、老干部局，市教育局、民政局、人事局、工商局、公安局、司法局、勞動保障局、文廣局、財政局，市總工會、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)等16個成員單位的負責同志出席了會議。市委常委、組織部長白云萍同志，市關工委主任*同志，市委副秘書長張緒正同志出席了會議。

*同志通報了全市關工委組織建設、“五老”隊伍建設和發(fā)揮“五老”作用的情況，并就進一步加強“五老”隊伍建設提出了意見和建議。

白云萍同志在講話中充分肯定關工委的地位和作用，充分肯定關工委的工作和“五老”的貢獻。她說，我市關工委成立以來，市委、市政府將關心下一代工作擺在重要位置，全力支持關工委工作。今年是市關工委成立10周年，市委提出，關心下一代工作，怎么重視都不為過，怎么強調(diào)都不為過，怎么投入都不為過。并對“五老”隊伍建設和關心下一代工作提出了新的要求。今天這個聯(lián)席會議就是落實市委對關心下一代工作的總體部署，專題研究全市“五老”隊伍建設問題，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，進一步把“五老”隊伍建設好，作用發(fā)揮好，積極性保護好，為構(gòu)建社會主義和諧社會，培養(yǎng)實現(xiàn)宿遷跨躍發(fā)展的新一代宿遷人作貢獻。關工委是一個豐富的人才資源庫，“五老”優(yōu)良的品德和作風、豐富的智慧和經(jīng)驗，對青少年具有很大的感染力和影響力。市委始終把關工委作為全社會培養(yǎng)教育青少年的一支獨具特色、頗有影響的工作隊伍，作為黨和政府關心青少年發(fā)展、關愛青少年成長的參謀和助手。在黨委政府的關心重視和社會各方面的支持配合下，宿遷關心下一代工作有地位、有影響、有特色、有創(chuàng)新、有活力。關工委從上到下形成了比較完整的組織網(wǎng)絡，“五老”隊伍不斷壯大，工作不斷創(chuàng)新。關工委許多有價值的調(diào)研報告，對黨委政府決策很有參考作用。市委、市政府對全市關心下一代工作是滿意的，對廣大“五老”所作出的貢獻是非常感謝的。她強調(diào)，關心教育下一代，是全黨全社會的共同責任。一定要建立好加強“五老”隊伍建設的協(xié)調(diào)機制。各有關職能部門要明確各自工作職責，主動加強與關工委的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，共同推進關工委的組織建設和“五老”隊伍建設，充分發(fā)揮“五老”在關心下一代工作中的優(yōu)勢和作用。

會議圍繞加強“五老”隊伍建設議題，結(jié)合部門的各自職責，進行了認真討論，形成了以下意見：

一、關于關心下一代工作和“五老”隊伍建設的重要意義。會議認為，關心下一代工作是一項民心工程、希望工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。關工委的工作直接關系到青少年健康成長，廣大“五老”抱著強烈的政治責任感和使命感，傾情關愛下一代。各部門都要按照市委書記、市關工委名譽主任張新實同志提出的對關工委工作“要各盡其職，密切配合，共同為青少年健康成長貢獻力量”的要求，從確保黨和國家的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，把支持關工委工作當成份內(nèi)事，主動發(fā)揮部門的職能作用，進一步加大支持關工委工作和“五老”隊伍建設的力度，共同為培養(yǎng)教育下一代作貢獻。

二、關于聯(lián)席會議成員單位的各自職責。會議認為，這些年，有關部門充分發(fā)揮職能作用，在配合支持關工委開展關心下一代工作方面，做了大量工作，取得了顯著成績，今后，要繼續(xù)給予配合和支持。市關工委按照中央8號文件要求，切實擔負起“五老”隊伍建設牽頭單位的職責，切實做好這方面的工作。市委組織部按照蘇組通[20*]12號、宿組通[20*]9號文件精神，支持關工委搞好組織建設和“五老”隊伍建設。市文明辦支持關工委開展各種形式的青少年教育活動，把基層關工委工作納入精神文明建設考核內(nèi)容，主動向新聞媒體推薦和宣傳關心下一代工作的先進典型，營造關心下一代工作的良好氛圍。市委老干部局支持老干部參加關工委活動，把關心下一代工作納入老干部“老有所為、老有所樂”的活動內(nèi)容。市民政局支持村和社區(qū)關工委組織建設，在抓村和社區(qū)自治組織建設中，把村和社區(qū)關工委組織建設納入進去，并幫助建立起來；在推進村和社區(qū)服務中心建設的同時，幫助把村和社區(qū)關工委活動陣地尤其是校外教育輔導站活動陣地建立起來，資源共享，解決村和社區(qū)關工委無活動場所問題；并爭取為村和社區(qū)關工委提供一定的活動經(jīng)費。市人事局支持、動員“五老”參加關心下一代活動，并作為退休干部管理的一項工作任務，在為老同志辦理退休手續(xù)時，鼓勵和動員他們參加關心下一代工作；并支持市、縣（區(qū)）關工委辦事機構(gòu)配齊年輕工作人員。市教育局支持教育關工委組織建設，把包括民辦學校在內(nèi)的學校關工委組織全部建立健全起來，發(fā)動老教師、老校長參加“五老”隊伍，辦好校外教育輔導站、關愛工程基地、談心屋等活動陣地，共同做好留守兒童、孤棄殘兒童的關愛工作。市工商局（市私營個體經(jīng)濟協(xié)會）支持民營企業(yè)關工委建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟關工委和規(guī)模以上民營企業(yè)關工委組織一兩年內(nèi)建立起來，作用發(fā)揮起來。市政法委、公安局、司法局、團市委支持關愛工作團建設，共同組織開展青少年法制教育、“五老”結(jié)對幫教失足青少年活動等，充分發(fā)揮“五老”在預防和減少青少年違法犯罪中的作用。市財政局支持關工委的組織建設、工作條件改善和活動開展，盡力給予經(jīng)費上的支持和幫助。市婦聯(lián)支持關工委共同辦好家長學校和農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童的關愛工作。市文廣局支持“五老”義務監(jiān)督網(wǎng)吧的實際行動，定期幫助培訓“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，定期共同表彰獎勵網(wǎng)吧義務監(jiān)督的先進集體和先進個人。市勞動保障局繼續(xù)支持關工委參與“兩后雙百”和外出返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓及就業(yè)的服務工作。市科協(xié)支持關工委開展農(nóng)村青年“學科技、奔小康”活動，組織老科技工作者為培養(yǎng)有知識、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民作貢獻。市總工會、市民政局配合關工委，共同組織老模范、老戰(zhàn)士向青少年進行革命傳統(tǒng)、愛崗敬業(yè)精神的教育，引導青少年健康成長。

在2014年的“五老”志愿服務工作中，“五老”志愿者始終圍繞黨委工作中心，結(jié)合社區(qū)需要，根據(jù)群眾關心的熱點、難點問題，確立志愿服務項目，以“奉獻、友愛、互助、進步”為主題，以“堅持自愿、量力而行、講求實效、持之以恒”為原則，始終把社區(qū)志愿服務對象放在最需要幫助的人群身上，積極為和諧建設貢獻自己的一份力量。

一、積極參加國家體委推廣的健身氣功活動和參與市區(qū)組織的健身節(jié)活動。健身氣功和廣場舞是經(jīng)常參加有益身心增強社會和諧的健身運動。

二、積極參加五老網(wǎng)吧監(jiān)督團的服務工作，為區(qū)精神文明建設和創(chuàng)建文明城市做貢獻。

三、按時參加五老法制宣講團的工作，為區(qū)下一代的健康成長而努力。每年參加一至兩次五老法制宣講團的工作。

四、熱心工友志愿者服務活動，為創(chuàng)建和諧而奉獻。

五、關愛留守兒童，在區(qū)關工委的牽頭組織下，科技局“五老”志愿服務隊多次參與“關愛留守兒童，為留守兒童獻愛心”活動，為部分留守兒童送去文具、書包、衣物等慰問品。

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢為加強未成年人

思想道德建設和構(gòu)建和諧社會貢獻力量

——寧?？h“五老”隊伍發(fā)揮作用情況調(diào)研報告

根據(jù)《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中關工委、中共中央組織部等八個部、委、辦《關于發(fā)揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用的通知》精神，縣關工委于2月23日至4月29日，對我縣“五老”隊伍建設與發(fā)揮作用情況開展調(diào)查研究。

一、基本概況

2月23日，縣委組織部、縣關工委等八個單位召開領導聯(lián)席會議，討論開展“五老”隊伍調(diào)研的主題、內(nèi)容和工作計劃。會后，印發(fā)寧組〔2005〕9號文件《關于開展“五老”隊伍情況調(diào)研的通知》。調(diào)研具體工作由縣關工委負責。在這次調(diào)研中，一是印發(fā)了“五老”調(diào)查表，掌握面上數(shù)據(jù)；二是組織縣關工委班子成員到長街等鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直屬機關教育、農(nóng)林等單位進行實地調(diào)研。3月10日，寧波市關工委顧問、市政協(xié)原副主席、寧?？h委原書記徐漲厚、市關工委專職副主任曹暉、市紀委副局級紀檢員葉根元到寧海調(diào)研“五老”隊伍建設與發(fā)揮作用情況。縣關工委常務副主任楊啟爐向市調(diào)研組作了匯報。11日，市調(diào)研組到長街鎮(zhèn)實地調(diào)研，視察教育基地，聽取鎮(zhèn)黨委、政府關于發(fā)揮“五老”作用、加強愛國主義教育基地建設等情況匯報，并與老同志開展座談。返城后，在寧海賓館召開“五老”座談會，在廣泛聽取老同志發(fā)言后，徐漲厚同志作了講話，他說，寧?？h關工委在縣委、縣政府領導和重視下做了大量工作，“五老”發(fā)揮了很好的作用，取得了可喜的成績。并對下步工作提出了指導性意見。

是“紅燭”就要永遠發(fā)光

——記寧?？h離退休老教師老有所為

教師“三尺講臺，四季耕耘，滿腔熱血，培育棟梁”，被人們譽為“紅燭”，她照亮了教育事業(yè)，為青少年健康成長、教書育人作出了無私奉獻。但隨著歲月的流逝，我縣有1489名老教師離退休了（其中離休22人），這1400多支“紅燭”，曾在我縣城鄉(xiāng)各個教育崗位上發(fā)過強烈的光亮，現(xiàn)在已染鬢霜，本應享受天頤之樂，但作為“五老”隊伍中的老教師，在離退休之后，仍有一大部分老教師活躍在我縣各個領域，如今還是“紅燭”高照，繼續(xù)發(fā)光。

（一）在關心下一代健康成長領域

我縣有相當一部分老教師自覺參加“關愛”工作，特別是當中共中央國務院頒布了《加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》后，更加激發(fā)了他們的工作熱情，許多老教師認真學習，拍手稱快，認為這是一場及時春雨，灌溉幼苗。越溪鄉(xiāng)的退休老教師張榮乾就迫不急待地學習學習再學習，他居住城區(qū)，但不辭辛勞到越溪鄉(xiāng)協(xié)助中小學校貫徹落實《若干意見》，一月數(shù)次與小朋友談理想、講道德，除此之外還向中小學生進行“以人為本、關愛生命”的安全宣講，宣傳道路安全，以及怎樣預防雷擊、火災、游泳等意外事故的自我防護。在職教師說，老教師給學生系上“武裝（思想）帶”與“安全帶”。

桑洲鎮(zhèn)退休老教師夏方丁、章思滾等積極參與桑洲鎮(zhèn)老干部宣講團，這個宣講團名揚省市，老教師是宣講團的骨干力量，編寫宣講文稿、印發(fā)宣傳資料、組織各校師生聽講等等，2004年以宣講《若干意見》為重頭戲，在桑洲鎮(zhèn)各村各校已家喻戶曉。

鎮(zhèn)“五老”隊伍奏“關心下一代”新篇章

中央8號文件把“五老”確定為未成年人思想道德建設的四支隊伍之一。xzxxx鎮(zhèn)抓住這一契機，充實調(diào)整了“五老”隊伍，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，努力做好青少年的思想道德建設工作，即為鎮(zhèn)黨委政府決策當好參謀和助手，又為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。

一是黨委重視，“五老”隊伍有地位。xx鎮(zhèn)黨委政府認為，“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）是關工委的組織基礎，是開展未成年人思想道德教育的基本隊伍。該鎮(zhèn)連下三項措施，使“五老”隊伍在開展工作中有了自身應有的地位。第一項措施是建立聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)黨委副書記牽頭，由分管組織、人武、工業(yè)、教育、工會、婦聯(lián)等副職領導班子成員組成聯(lián)席會議制度，摸清全鎮(zhèn)“五老”有多少，已參加關心下一代工作的有多少，還有多少適合做關心下一代工作的。然后，從多方面入手做好動員工作，把更多的“五老”吸收到未成年人思想道德建設工作中來。同時充實和加強鎮(zhèn)關工委駐會工作班子和基層單位常務副主任。聯(lián)席會議制度使“五老”隊伍有了堅強的組織保障。第二項措施是納入崗位目標考核。該鎮(zhèn)把“五老”隊伍建設歸結(jié)為“三個納入”和“四同時”?！叭{入”即把“五老”隊伍建設納入黨委的工作日程、納入精神文明建設的總體規(guī)劃、納入有關領導干部的責任目標；“四同時”即與其他重要工作同時部署、同時檢查、同時總結(jié)、同時考評。第三項措施是建立健全組織網(wǎng)絡。要求凡是在行政村領導崗位退下來的每一位老同志都要積極參與關心下一代工作，不斷發(fā)展壯大關工委隊伍，消滅關心下一代工作的空白村。鎮(zhèn)關工委還建立與企事業(yè)單位、學校等單位長期聯(lián)系的制度，縮短與剛退休人員的距離，形成新成員不斷納入的機制，保持“五老”隊伍有永不間斷的后備力量。到目前為此，全鎮(zhèn)已形成了“五老”隊伍以塊為主、條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡，建立了以225名老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范人員為主體的關心下一代工作“四支隊伍”，即思想道德教育講師團、失足青年幫教隊、法制教育宣傳隊、校外輔導員教育隊。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

二是發(fā)揮特長，“五老”隊伍有作為。該鎮(zhèn)根據(jù)“五老”不同特長，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“四支隊伍”充分擔當起報告員、校外輔導員、幫教員、家長學校教員、故事員、科普員、理論輔導員、教材編寫員、執(zhí)法監(jiān)督員、板報員等“十大員”角色，全方位多層次地做好未成年人的思想道德教育工作。組織成立了13名退休教師組成的講師團，對全鎮(zhèn)中小學生開展了交通安全、法制教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、秋瑾革命精神教育等講座42場次，受教育者23000多人次。針對當前農(nóng)村需要關心的青少年中三種類型：特殊學生、特困學生、特異學生，該鎮(zhèn)以幫助特困學生為主線，以辦好事、辦實事為目的，開展“一帶三”結(jié)對助學活動。一帶三指“五老”隊伍除了帶好身邊的孫、甥輩外，還要帶好鄰居一個未成年人。此項活動，“五老”隊伍共結(jié)對未成年人675人，占全鎮(zhèn)未成年人總數(shù)的7.8%。如鎮(zhèn)內(nèi)新迪埠村的一名青少年因偷竊兩次入獄，在失足青年幫教隊、校外輔導員教育隊的幫助下，不僅改掉了原來的壞習慣，還在我們的幫助下，在鎮(zhèn)內(nèi)富得利木業(yè)有限公司內(nèi)工作，成了一名工廠工人。一樁樁事在xzxxx鎮(zhèn)成為了佳話。

三是寓教于樂，老少兩代處處和諧。未成年人有自身的實際，有時一堂堂教育課不能起到良好的教育效果，只有開展貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的活動，才可以起到事半功倍的效果。為此，該鎮(zhèn)組織“五老”隊伍組成了“夕陽紅”先進文化倡導隊，倡導隊不僅在廣大干部群眾中演出，還在學校、鎮(zhèn)村文化活動中心演出，“五老”隊伍自編自演的小品--《說說xzxxx新城》、紹劇--《共產(chǎn)黨好》、三句半--《秋瑾故里》等等，在青少年心中留下了深刻的印象，廣大未成年人在寓教于樂進行了愛國主義教育、集體主義教育。同時，還組織全鎮(zhèn)老干部發(fā)掘、收集、整理10萬字的村落文化--《秋瑾故里》，為廣大青少年提供了一本活活的鄉(xiāng)士教材，“五老”隊伍腦中的一本活歷史、活檔案有了傳承，廣大青少年也有了深刻的教育。

關于發(fā)揮老同志余熱構(gòu)建“五老”團隊的調(diào)研報告

以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為主體的離退休老同志是黨和國家的寶貴財富，也是關心下一代工作的主要力量。廣泛動員他們參與關心下一代工作，是做好關工委工作的關鍵所在。為進一步研究發(fā)揮老同本文來源于大秘書網(wǎng)志余熱，構(gòu)建“五老”隊伍工作的思路，找準工作方法，縣關工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直學校開展了一次調(diào)研活動，調(diào)研采取深入走訪學校、村街，集中座談的形式進行,收集到了詳實的調(diào)研材料，經(jīng)過認真分析，形成該調(diào)研報告?，F(xiàn)就有關情況總結(jié)分析如下：

一、“五老”隊伍的現(xiàn)狀公務員之家支持原創(chuàng)作品

各地方情況不一。從調(diào)研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，康驛鎮(zhèn)對發(fā)揮老同志作用較為重視，鎮(zhèn)關工委有老同志參與工作，“五老”隊伍的建設正在規(guī)劃之中。汶上鎮(zhèn)沒有老同志參與工作，“五老”隊伍建設也沒有規(guī)劃?？刁A鎮(zhèn)麻窩村關工委有5名老黨員、老干部組成，聘請了部分老同志擔任校外輔導員，工作熱情較高。寅寺鎮(zhèn)老同志作用發(fā)揮的比較充分。鎮(zhèn)關工委進行了廣泛的宣傳發(fā)動，做好老同志的思想工作，全鎮(zhèn)“五老”隊伍報名踴躍，工作局面形勢很好。從調(diào)研情況來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老同志參加的活動還不夠經(jīng)常，活動形式相對簡單，老同志的作用還有待進一步發(fā)揮。

二、經(jīng)驗與問題

1、實踐取得的經(jīng)驗