近幾年，黨在農(nóng)村的各項工作依靠惠農(nóng)政策的強有力貫徹，取得了很大成績，特別在農(nóng)村社會發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)步比較顯著，農(nóng)村社會發(fā)展邁上了新臺階。

在過去相當(dāng)長的時期里，我們重經(jīng)濟增長、輕社會發(fā)展的傾向在農(nóng)村工作中也十分突出，隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實，這種傾向有了很大改變。在惠農(nóng)政策的有力推動下，農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的業(yè)績在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民不再把子女的初級教育看作一項負(fù)擔(dān)，這是一個重要的歷史進(jìn)步。農(nóng)村社會保障事業(yè)取得重要進(jìn)展，全國范圍的農(nóng)村社會化養(yǎng)老將逐步由發(fā)達(dá)地區(qū)推向其他地區(qū)、由富裕農(nóng)民推向全體農(nóng)民，農(nóng)民最終告別家庭養(yǎng)老方式不會是太久遠(yuǎn)的事情。政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)加大了投入力度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度在全國推開。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)也加快了步伐。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和國家在農(nóng)村社會領(lǐng)域財力投入的不斷增加，我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生深刻變化。首先，在取消農(nóng)業(yè)稅的同時采取多種“反哺”農(nóng)村的措施，使農(nóng)村干部的社會角色在農(nóng)民心里有了一定轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系的改善有了新的基礎(chǔ)。其次，國家在農(nóng)村投入的增加使基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的均等化有了良好開端，農(nóng)民開始享受到初步的國家公共服務(wù)，由此開始確立農(nóng)民平等的公民地位。第三，農(nóng)村社會的開放還導(dǎo)致農(nóng)民對公共品的需求大大突破了村莊范圍，農(nóng)村由“熟人社會”漸漸轉(zhuǎn)向市場化的“陌生人”社會，由此產(chǎn)生了對民主法治的強烈需求，從而要求政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)變變得更為迫切。第四，隨著“農(nóng)民專業(yè)合作社法”的實施和“村民委員會組織法”的深入貫徹，農(nóng)民的組織程度不斷提高，為農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了重要制度基礎(chǔ)。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速進(jìn)步使農(nóng)民在更深的程度上卷入了市場化過程，農(nóng)村社會的開放度大大增加，農(nóng)民的思想觀念有了積極變化，接受新事物的能力大大提高。

在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變的時期，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡和國家政策調(diào)整在某些方面的滯后，農(nóng)村社會領(lǐng)域仍存在一些矛盾沖突，一些問題還相當(dāng)突出。首先，農(nóng)村土地制度還不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家土地管理政策不能得到有效落實，土地流轉(zhuǎn)和土地征用中發(fā)生的利益摩擦在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重，對建設(shè)農(nóng)村和諧社會產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其次，農(nóng)民收入水平在總體上仍大大低于城市水平，農(nóng)村社會還不能依靠自己的能力來滿足自身對公共品的需求，致使農(nóng)村公共服務(wù)水平仍然明顯落后于城市，農(nóng)民依靠國家財政力量還遠(yuǎn)不能享有公共服務(wù)的平等權(quán)利。第三，在城市化速度加快的背景下，農(nóng)村大批年輕勞動力進(jìn)入城市，留在農(nóng)村的人口多為少年和老人，一些村莊明顯地走向衰落，這不僅影響農(nóng)村社會的活力，也給農(nóng)村社會的治理方式的改革提出了挑戰(zhàn)。這些新問題需要我們密切關(guān)注。我們相信，只要堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村改革，持續(xù)增加對農(nóng)村社會的有效投入，堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革方向，推動農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，這些問題將得到逐步解決，農(nóng)村社會和諧的基礎(chǔ)條件將逐步確立。

共青團市第十三次代表大會今天勝利閉幕了。剛才，團市委一次全會又順利選舉產(chǎn)生了新一屆團市委常委會和書記班子。激情與春意相融，青春與浦江相伴，這是一次高舉偉大旗幟、宣示青春理想、傳承青春事業(yè)的大會。

市委和團中央對本次大會高度重視。中共中央政治局委員、市委書記俞正聲同志，市委副書記、市長韓正同志，市委副書記殷一璀同志等市委領(lǐng)導(dǎo)和團中央書記處常務(wù)書記楊岳同志出會，俞正聲書記、楊岳書記都發(fā)表了重要講話。等一會兒，殷一璀書記還將對新一屆團市委的工作提出明確要求。領(lǐng)導(dǎo)的重要講話體現(xiàn)著市委和團中央對青年的熱情關(guān)懷，對本市青年工作的殷切期望，指明了共青團事業(yè)的前進(jìn)方向。

過去的五年，在市委和團中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以陳靖、馬春雷同志為班長的團市委凝心聚力、求真務(wù)實，銳意創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，不斷在服務(wù)大局上取得新作為，在服務(wù)青年上推出新舉措，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在體制機制創(chuàng)新上形成新亮點，推動共青團工作走在了全團的前列、發(fā)展的前列，為共青團事業(yè)邁上新臺階打下了堅實的基礎(chǔ)。

創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹，發(fā)展不易尤需來者耕耘。未來五年，建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，要靠我們?nèi)ヂ鋵?；引領(lǐng)青年與城市同發(fā)展，要靠我們?nèi)ヅ?；“想在長遠(yuǎn)、干在實處、走在前列”的工作定位，要靠我們?nèi)崿F(xiàn)；探索國際大都市共青團事業(yè)發(fā)展新路，要靠我們?nèi)ラ_創(chuàng)。藍(lán)圖令人鼓舞，使命催人奮進(jìn)。這次，市委提名、代表和委員選舉，由我擔(dān)任團市委書記，我深感肩頭重?fù)?dān)千鈞。我愿同大家一道，繼承和發(fā)揚歷屆團市委的光榮傳統(tǒng)，倍加珍視信任、倍加珍惜機遇、倍加勤奮努力，接好共青團事業(yè)這一棒。

一、要始終高舉旗幟、忠誠理想

共青團組織是一個充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團事業(yè)是面向未來、著眼長遠(yuǎn)的事業(yè)，共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。作為黨的青年干部，就要始終把黨放到心中最高位置，把黨的事業(yè)作為終身奮斗方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。忠誠黨的事業(yè)，就要深深熱愛團的崗位。為黨的事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，責(zé)任重大，使命光榮。要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，用一輩子的精神做好團的工作，凝聚引領(lǐng)更多的青年堅定不移走中國特色社會主義道路。

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我*旅游發(fā)展工作，認(rèn)真分析研究*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以打造“美麗*，*天堂”旅游品牌為核心，全面部署今后一段時期我*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力開創(chuàng)全*旅游發(fā)展新局面。

下面，我著重就“美麗*，*天堂”品牌的打造講三點意見。

一、全面認(rèn)識“美麗*、*天堂”提出的背景和內(nèi)涵

*委四屆六次全會以來，*委、*政府按照“旅游活*”的發(fā)展思路將旅游業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來培植，著力打造孔雀之鄉(xiāng)勐巴娜西、中國東方珠寶城、中緬胞波節(jié)、目瑙縱歌之鄉(xiāng)、葫蘆絲之鄉(xiāng)等旅游品牌，建設(shè)了一批旅游景點景區(qū)，創(chuàng)建了兩個“中國優(yōu)秀旅游城市”和三個AAAA級旅游景區(qū)，以“孔雀之鄉(xiāng)”為總品牌的旅游體系逐漸形成，前來*觀光旅游的國內(nèi)外游客持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好。

*年省委、省政府針對全省旅游發(fā)展實際，審時度勢作出云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略決策。要求按照“五個統(tǒng)籌”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮云南的自然風(fēng)光、民族文化、氣候、區(qū)位等特色資源優(yōu)勢，圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的工作目標(biāo)，突出特色名牌旅游產(chǎn)品開發(fā)，加快改革創(chuàng)新和科技興旅步伐，建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制，增強旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，做大做強旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動旅游經(jīng)濟強省建設(shè)。為此必須盡快實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：即：旅游發(fā)展模式上從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控、市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；旅游增長方式上從“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變；旅游開發(fā)建設(shè)上從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上從“觀光型”為主向“觀光度假型”為主轉(zhuǎn)變；旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)上從“散小弱差”向“大而強、小而精”轉(zhuǎn)變；旅游管理方式上從行政手段為主向依法治旅轉(zhuǎn)變。根據(jù)省委、省政府的這一戰(zhàn)略部署，*委、*政府經(jīng)過長時間的深入研究，提出打造“美麗*，*天堂”旅游品牌的構(gòu)想，并在此基礎(chǔ)上形成了《中共**委、**人民政府關(guān)于加快旅游發(fā)展，推進(jìn)*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》。這是*委、*政府深入實施“旅游活*”發(fā)展思路的重大舉措。提出這一構(gòu)想，主要基于以下幾個方面因素的考慮。

第一，旅游消費發(fā)生根本性變化，旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊

日前,記者從福建省通信管理局獲悉,福建省通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)在全行業(yè)的積極努力下取得了階段性成效,有力地推進(jìn)了全省電信業(yè)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

福建省通信管理局相關(guān)人士在接受記者采訪時表示,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、福建省糾風(fēng)辦關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作的部署,福建省通信管理局按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,組織通信行業(yè)各級企業(yè)開展民主評議行風(fēng)工作。

據(jù)悉,為加強對通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),福建省通信管理局結(jié)合行業(yè)實際,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長,電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通福建分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,成立了通信行業(yè)民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由通信行業(yè)行風(fēng)辦聘請16位社會各界人士為2003年度福建省通信行業(yè)民主評議行風(fēng)代表。

各電信運營企業(yè)根據(jù)通信行業(yè)行風(fēng)辦的要求,調(diào)整充實了民主評議行風(fēng)工作機構(gòu),明確任務(wù),落實責(zé)任,并結(jié)合實際選聘行風(fēng)評議代表和社會監(jiān)督員,建立健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保民主評議行風(fēng)工作正常有效地開展。

在調(diào)整機構(gòu)、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,福建省通信行業(yè)行風(fēng)辦認(rèn)真研究部署2003年民主評議行風(fēng)工作,貫徹落實《福建省2003年民主評議行風(fēng)工作意見》精神和信息產(chǎn)業(yè)部確定的加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作重點的要求,結(jié)合行業(yè)實際,研究制定并組織實施了《福建省通信行業(yè)2003年民主評議行風(fēng)工作實施意見》。

同志們：

這次會議的任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹**市組織部長會議和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全委（擴大）會議精神，總結(jié)**年組織工作，部署**年組織工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

過去的一年，全市上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，克難奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新，各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值完成41.6億元，可比增長21.1%,財政收入完成3.2億元，增長49％。在經(jīng)濟社會取得全面發(fā)展的同時，我市黨的建設(shè)和組織工作也有了新的進(jìn)展。全市各黨（工）委、廣大組工干部在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市組織工作會議的部署，突出三級黨組織換屆與黨員先進(jìn)性教育活動這兩大重點，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，各項工作取得了可喜的成績。

——黨員先進(jìn)性教育活動取得豐碩成果，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷增強。緊緊抓住“三個代表”這條主線，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，突出抓好第三批黨員先進(jìn)性教育活動。抓學(xué)習(xí)、促整改，實現(xiàn)了五個“新”變化，做到了“六個創(chuàng)新、六個堅持”。同時，堅持長效機制與理論研討并重，廣泛開展理論研究，大力加強制度建設(shè)，積極開展群眾滿意度測評和總結(jié)表彰工作，圓滿完成了三個批次的黨員先進(jìn)性教育活動的各項工作任務(wù)，全面推進(jìn)了先進(jìn)性建設(shè)，真正把先進(jìn)性教育活動構(gòu)建成了“群眾滿意工程”，群眾滿意率為98％。通過開展先進(jìn)性教育活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，有力地推動了各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。

以開展“雙鏈雙推雙提”活動為切入點，不斷深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，突出抓好農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育和鎮(zhèn)、村換屆這“兩項重點工作”，全面實施“三項工程”，使農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。穩(wěn)步推進(jìn)街道社區(qū)黨建“綜合示范區(qū)”工程，我市達(dá)到黨建綜合示范街道黨工委和社區(qū)的分別為11個和49個，全面完成了**市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”為核心，以健全完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制為突破，以“非公先鋒”活動為載體，全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，全面完成了**“四五”工程的任務(wù)。通過開展“非公先鋒”活動，不僅涌現(xiàn)了建興公司黨支部、筑業(yè)公司黨總支、蒙西水泥公司黨總支等“非公先鋒”黨組織，而且激發(fā)了其他非公企業(yè)的創(chuàng)建熱情，進(jìn)一步提升了全市非公黨建工作水平。作為**市社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)黨建工作試點單位，我市制定印發(fā)了《**市社會團體和中介組織黨建試點方案》和《**市社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)黨的建設(shè)“三抓六起來”活動實施方案》，切實加強了社團和中介組織黨建工作。同時，積極開展“雙擴雙創(chuàng)”活動，在街道社區(qū)和“兩新”組織中擴大黨組織組建面、擴大黨的工作覆蓋面。黨員電化教育工作取得突破性進(jìn)展。采取黨費投入和單位自籌相結(jié)合的辦法，投資20余萬元，統(tǒng)一購進(jìn)13套遠(yuǎn)程教育設(shè)備及其他零散設(shè)備，及時開通基本型遠(yuǎn)程教育接收站（點）21個。同時，借助教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育資源，在各鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)立遠(yuǎn)程教育接收點22個。目前，我市遠(yuǎn)程教育接收站（點）已達(dá)46個，遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)到90％以上，“天地網(wǎng)”合一的電化教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

——以市、鎮(zhèn)兩級換屆為契機，全面加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。圓滿完成了市委和各鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，在減少副書記職數(shù)、推進(jìn)班子配備改革上取得了實質(zhì)性進(jìn)展。完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機構(gòu)改革工作，將原有的12個鎮(zhèn)撤并為6個，并于12月底前完成了鎮(zhèn)級人代會的選舉工作。結(jié)合各鎮(zhèn)換屆，在擴大民主，科學(xué)考察，充分醞釀的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)辦及市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的目的。以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，認(rèn)真組織精干力量對全市85個領(lǐng)導(dǎo)班子和430名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了2005年度實績考核，對29個實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子和69名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了表彰獎勵，真正形成了“以實績論獎懲，憑實績用干部”的良好機制。

2007年4月，在市級機關(guān)工委的統(tǒng)一部署下，市級機關(guān)各黨組織在新浦區(qū)26個社區(qū)建立“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點。市級機關(guān)各黨組織按照“機關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū)，機關(guān)黨員聯(lián)系群眾；推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)致富”的要求，開展經(jīng)常性的“雙聯(lián)雙推”活動，幫助社區(qū)黨組織建班子、出點子、理思路、定措施，搭建機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺,獲得社區(qū)黨員、群眾的歡迎和贊譽。

一、“雙聯(lián)雙推”活動開展情況

市級機關(guān)各黨組織對“雙聯(lián)雙推”活動非常重視，將這項活動列入機關(guān)黨建工作的主要議事日程，做到常抓常議，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，采取多種形式深化主題實踐活動。一年多來，積極籌集資金近100萬元，用于10個社區(qū)辦公及活動用房改擴建，建成社區(qū)服務(wù)中心共2600平方米，為社區(qū)配置電腦5臺，彩電2臺，添置辦公用品、活動器材等約折合人民幣7萬元；組織10名客商到街道社區(qū)進(jìn)行實地考察，聯(lián)系招引10萬美元外資、800萬元內(nèi)資項目；幫扶困難家庭近200戶，將符合低保條件的50戶120人納入低保范圍，每人每月發(fā)放200元生活費，并按每人85元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放物價補貼，捐助資金50余萬元，捐助大米、面粉、食用油等物品，約折合人民幣10多萬元，幫助17名貧困生就讀；向55家享受社會保險補貼的各類型企業(yè)，征集150個崗位，進(jìn)行崗位對接，專門用于解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)；為下崗職工、“40、50”等就業(yè)困難人員共380余人推薦家政、銷售等崗位，積極安排就業(yè)；幫助108名社會特殊群體實現(xiàn)養(yǎng)老保險金繳費接續(xù)工作，為“斷?！比藛T提供社會保險繳費資金支持；為100多名60歲以上老黨員免費體檢，為57名獨生子女辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡；市級機關(guān)黨組織與聯(lián)系點社區(qū)共同過黨組織生活近100次，組織召開黨員座談會、學(xué)習(xí)十七大精神、為社區(qū)黨員上黨課等活動；開辦電腦操作、插花、物流、園林維護、茶葉等技能培訓(xùn)班，共免費培訓(xùn)社區(qū)下崗失業(yè)人員勞動就業(yè)1萬余人次，與社區(qū)開展“和諧鄰里情”表演等文體文藝演出45場次，贈送圖書3萬余冊。

通過調(diào)查，認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動能夠促進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)的占92%，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的占95%，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的占90%；認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動對社區(qū)建設(shè)作用大的占97%,作用一般的占3%。雖然“雙聯(lián)雙推”活動取得良好的效果，但也有的同志認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動開展情況還未完全達(dá)到最佳狀態(tài)，主要表現(xiàn)在極少數(shù)“雙聯(lián)雙推”結(jié)對單位聯(lián)系溝通不夠及時經(jīng)常；對應(yīng)跟蹤服務(wù)的少數(shù)區(qū)級機關(guān)黨組織，在上下聯(lián)系協(xié)調(diào)方面做得不夠到位。在調(diào)研中，部分同志還希望市級機關(guān)黨組織在加強社區(qū)文體娛樂設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困、加強居民素質(zhì)教育等方面給予更多的幫助。

二、“雙聯(lián)雙推”活動的經(jīng)驗和啟示

一是整合資源、促進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。各機關(guān)黨組織積極參與所結(jié)對社區(qū)的黨建工作，在思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)方面，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的示范、導(dǎo)向作用，支持社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為社區(qū)黨建工作的順利開展提供強有力的支持。市工商聯(lián)在“雙聯(lián)雙推”活動開展后，與電臺社區(qū)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，幫助社區(qū)黨組織理建工作思路，建好活動和教育陣地，改進(jìn)活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力。注重加強對電臺社區(qū)黨員、工作人員的培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者做好黨建工作的能力。帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨中央的重要指示，堅持用黨的最新理論占領(lǐng)黨員的思想陣地。市質(zhì)監(jiān)局多次與延?xùn)|社區(qū)黨支部就如何搞好慶?；顒舆M(jìn)行商討，探索如何構(gòu)建適應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建的新方法，實現(xiàn)黨組織活動的最大效應(yīng)。組織社區(qū)老黨員去淮安故居重溫入黨誓詞，多次組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，還向社區(qū)捐助1萬元黨組織活動經(jīng)費，支持社區(qū)開展豐富多彩的黨組織活動。

隨著中共廣東省委十屆二次全會的召開和省委發(fā)出“開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動”的號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾爭相通過各種途徑，擁護、支持和參與到這場大討論中來，一場新的思想解放浪潮正在廣東的大地上掀起。組織部門是黨委的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著干部隊伍、基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)的重要職責(zé)，必須爭當(dāng)解放思想的先鋒。為此，組工干部務(wù)必要以一種新的精神引領(lǐng)新的思路，以新的思路謀劃組織工作新舉措。

一、創(chuàng)新理念著力樹立組工干部良好形象

思想是行動的先導(dǎo)。新時期的組工干部如何適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，務(wù)必在于不斷堅持理論學(xué)習(xí)，解放思想、更新觀念。切實加強組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，堅持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，努力提高組工干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，使組工干部成為認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策的模范、全面準(zhǔn)確執(zhí)行黨的組織路線和干部路線的模范、堅持公道正派的模范。通過學(xué)習(xí)實踐活動，加強交流，深入開展理論研討，開拓視野，鍛煉思維，做到在學(xué)習(xí)中提高，在實踐中長進(jìn)。要在豐富理論知識過程中創(chuàng)新理念，以新的理念指導(dǎo)實際工作。要在不斷發(fā)展變化的形勢下更新觀念，以新的觀念開創(chuàng)工作新局面。組工干部素質(zhì)的高低，在某種程度上決定其取得的實績。因此，組工干部與一般干部相比要更“特”、更“優(yōu)”。要在工作業(yè)務(wù)上成為多面手，在職業(yè)道德上成為典范。這樣，才無愧于組工干部“對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的良好形象。

二、創(chuàng)新機制著重完善干部選任方式

1995年中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。2002年，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的基礎(chǔ)上修訂的《干部任用條例》，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求?！陡刹咳斡脳l例》修訂完善的過程，充分體現(xiàn)了干部選拔任用工作的與時俱進(jìn)，也是一個創(chuàng)新的過程。組織部作為黨委的職能部門，一方面應(yīng)堅決執(zhí)行《干部任用條例》，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線方針政策，促進(jìn)干部工作的健康開展，扎實推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)；另一方面要在實踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，遵循以人為本的原則，敢于打破常規(guī)，不拘一格降人才；要敢于解放思想，與時俱進(jìn)，以解放思想選拔思想解放的人。如在干部選拔上，實行公開選拔，拓寬選人視野，打破以前從少數(shù)人中選人的做法；在干部考察上，注重了解干部的八小時之外的生活圈、交際圈，力求選準(zhǔn)人、用好人；在干部的監(jiān)督工作中，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制，防止和避免干部“帶病提拔”等?？傊?，要堅持以實績論英雄、破解難題論能力、以德才坐位子的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有公論。

三、創(chuàng)新載體著眼挖掘黨建工作新亮點

**縣林業(yè)局黨組在新的一年站在一個更高的起點上，明確林業(yè)發(fā)展總體思路，牢固樹立圍繞中心工作抓黨建的思想，把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)，注重從加強業(yè)務(wù)建設(shè)入手，將黨建工作有機地貫穿于業(yè)務(wù)工作之中，做到目標(biāo)同向、措施同步，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互融合、相互促進(jìn)，達(dá)到既推動業(yè)務(wù)工作又促進(jìn)黨建工作發(fā)展的目的，增強工作的全局性、整體性和前瞻性，積極落實新任務(wù)，努力實現(xiàn)新目標(biāo)，謀劃林業(yè)新發(fā)展，著力開創(chuàng)工作新局面。

**年，林業(yè)局黨組研究確定重點采取六項舉措力推以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“十一五”林業(yè)發(fā)展的新亮點。

一是全面深化機關(guān)黨建工作。切實加強黨組織建設(shè)，強化公仆意識，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)；加強作風(fēng)建設(shè)，形成求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的良好局面；加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚廉潔、高效、勤政、務(wù)實的良好風(fēng)尚。緊緊圍繞“解放思想、加快發(fā)展”這個主題，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，在全系統(tǒng)組織開展旨在促進(jìn)思想認(rèn)識大提高、發(fā)展意識大增強的“大學(xué)習(xí)、大發(fā)動、大突破”系列活動，廣泛組織進(jìn)行黨員示范崗、先鋒文明崗創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

二是注重加強行業(yè)自身建設(shè)。狠抓機關(guān)作風(fēng)整頓，加強機關(guān)效能建設(shè)，著力提升整體工作水平。從樹立機關(guān)形象、規(guī)范工作秩序、提高服務(wù)水平出發(fā)，提出“素質(zhì)高水準(zhǔn)、服務(wù)高質(zhì)量、工作高效率”的“三高”要求。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，在全面考察和集體研究的基礎(chǔ)上，對基層林業(yè)站人員進(jìn)行調(diào)整與充實。同時，加強教育和培訓(xùn)工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量和效率，切實改進(jìn)全體林業(yè)干部和職工的服務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平。全面啟動林業(yè)科技培訓(xùn)工程，重點面向林農(nóng)無償開展林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，計劃年內(nèi)完成鄉(xiāng)村林農(nóng)3000人（次）的培訓(xùn)工作。

三是切實落實年度目標(biāo)責(zé)任。不斷建立健全可行性和操作性強的工作制度與崗位職責(zé)，全面完善和落實目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，嚴(yán)格紀(jì)律要求，規(guī)范考核獎懲，促進(jìn)工作成效。在生態(tài)建設(shè)工程、護林防火、資源管理以及機關(guān)黨建等重點工作上，逐項分解年度任務(wù)指標(biāo)，分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加強森林資源保護與管理。充分發(fā)揮森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的職能作用，依法打擊破壞森林、林地和野生動植物資源等違法犯罪行為，加大野生動植物保護力度，降低涉林案件發(fā)生率，確保森林資源安全。進(jìn)一步加強護林防火工作力度，強化宣傳教育，強化火源管理，強化隊伍建設(shè)，強化責(zé)任落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，力爭保持全縣森林管護區(qū)30年無火災(zāi)的優(yōu)秀紀(jì)錄。加強林木病蟲害防治檢疫工作，森防站爭取在年內(nèi)通過自治區(qū)的達(dá)標(biāo)驗收。

——**縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、區(qū)市組織工作會議精神，安排部署**年組織工作

全國、區(qū)市組織工作會議召開后，**縣委結(jié)合實際及時抓好會議精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實，并于**年4月3日召開全縣紀(jì)委三次全會暨組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署?？h委書記夏夕云，縣委常委、組織部長夏斌分別作了重要講話。

會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，**縣要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，全力貫徹中央和區(qū)市組織工作會議精神，努力把中央、區(qū)、市黨委提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，通過不斷加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。**年，以改革創(chuàng)新的精神著重點抓好以下六項工作。

一、以十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點，著力用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展解放思想大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動。通過新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部，把全縣上下思想統(tǒng)一到黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會精神上來、市委十二屆四次全體(擴大)會議、縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神上來，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，努力破除影響發(fā)展的各種干擾和障礙，以思想的解放帶來潛力的釋放，以觀念的更新帶來各項工作的創(chuàng)新，以精神的振奮帶來經(jīng)濟社會發(fā)展的突破。

二、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍

今年以來，安丘市關(guān)工委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)心下一代工作的各項會議精神，緊密結(jié)合我市關(guān)心下一代工作實際，充分發(fā)揮關(guān)工委的職能作用，注重發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，多形式、寬領(lǐng)域地開展青少年教育活動，為青少年的健康成長提供了有力保證，推動了安丘“三個文明”建設(shè)。

一、健全組織，壯大隊伍

今年，市委對市關(guān)工委進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)主任一名，常務(wù)副主任一名，副主任四名。市委常委、組織部長陳勇同志任主任，原人大副主任張貴善任常務(wù)副主任，原人大副主任李合昌、原政協(xié)副主席李福仁、人大副主任王素芳、政協(xié)副主席陳建亭任副主任。并從公、檢、法、司、工會、衛(wèi)生、黨史辦、史志辦、宣傳部、黨校等部門選拔了26名老同志，組成了“五老”報告團；從公、檢、法、司部門選拔了10名老同志組成了“關(guān)愛工作團”。由市委辦公室、組織部、宣傳部、團市委、老干局、教育局、人大辦公室、政協(xié)辦公室等26個單位為成員單位，各單位一名副職為關(guān)工委成員。我市26個關(guān)工委成員單位，21處市屬中小學(xué)，193個市直部門企業(yè)，23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及1385個行政村都已建立了關(guān)工委組織。各級關(guān)工委通過以組織薦“五老”、以工作邀“五老”、以“五老”聚“五老”等多種方式，廣泛組織動員離退休老同志加入到“五老”志愿者隊伍中來。截至目前，全市共發(fā)動、組織“五老”志愿者達(dá)7000多名，每個市直部門、企業(yè)、學(xué)校和村都有三、五名“五老”志愿者。

二、工作情況

一年來，我市關(guān)工委圍繞市委市政府的中心工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為下一代青少年的健康成長做了一些工作。

1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。市關(guān)工委多次向市委市政府匯報工作，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。安丘市委、市政府高度重視關(guān)心下一代工作，把關(guān)心下一代工作作為重點工作列入重要議事議程，多次聽取市關(guān)工委的匯報，并作了批示。市委書記王繼懷同志親自聽取市關(guān)工委的工作匯報，并對我市的關(guān)心下一代工作做了明確指示。4月份，市委經(jīng)過研究，對我市關(guān)心下一代工作分管領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，由市委組織部部長陳勇同志分管我市的關(guān)心下一代工作。市政府在財政困難的情況下將關(guān)心下工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年撥付經(jīng)費，保證我市關(guān)心下一代工作的順利開展。