一、目的

為全面提高教學(xué)質(zhì)量，出色完成學(xué)校制定的培養(yǎng)目標(biāo)，特選拔學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、成績(jī)優(yōu)異、思維敏捷、學(xué)習(xí)能力超群的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件，從而造就一批實(shí)踐能力強(qiáng)的人才，為學(xué)校增光。

二、輔導(dǎo)對(duì)象：

三、情況分析

在智力、學(xué)習(xí)成績(jī)、日常表現(xiàn)等方面相對(duì)優(yōu)秀的那部分學(xué)生常常被認(rèn)為是好學(xué)生,也被稱(chēng)為優(yōu)生。由于這些學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)、判斷能力和行為決策水平都有待提高，他們思維活躍不穩(wěn)定，容易受各種因素的干擾，緊張的學(xué)習(xí)、激烈的競(jìng)爭(zhēng)、單調(diào)的生活、成長(zhǎng)的煩惱，還有來(lái)自家長(zhǎng)教師及學(xué)生自身的過(guò)高期望等，常常會(huì)誘發(fā)這些學(xué)生的消極情緒體驗(yàn)，產(chǎn)生不良的心理現(xiàn)象。優(yōu)生在年級(jí)中人數(shù)不多，但影響卻頗大，抓好對(duì)他們的教育，對(duì)形成良好的班風(fēng)校風(fēng)有很大作用，這些學(xué)生能否嚴(yán)格要求自己，大膽工作無(wú)疑會(huì)對(duì)班級(jí)工作局面的好壞產(chǎn)生很大影響。優(yōu)生比“差生”學(xué)習(xí)成績(jī)好，常常受到老師、家長(zhǎng)、同學(xué)的贊揚(yáng)，他們的優(yōu)越感與日俱增，在教育教學(xué)過(guò)程中，我們往往只重視對(duì)優(yōu)生的學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，但卻忽視對(duì)優(yōu)生的心理障礙的疏導(dǎo)。

四、具體措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[**]22號(hào)）、《人口與計(jì)劃生育法》和《母嬰保健法》，完成《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《**市“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，使我市出生缺陷發(fā)生率保持在較低水平，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，特制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)優(yōu)生工程的必要性

提高出生人口素質(zhì)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)，是打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門(mén)的不懈努力，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，低生育水平一直保持相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，全市的出生缺陷發(fā)生率一直穩(wěn)定在5‰以?xún)?nèi)，對(duì)**市“三個(gè)文明”建設(shè)起到了重要的促進(jìn)作用。今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)將成為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為我市人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)工作之一。但同時(shí)必須清醒地看到，我市在提高出生人口素質(zhì)方面仍面臨不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年發(fā)現(xiàn)肉眼可見(jiàn)的缺陷兒（孕28周-出生7天內(nèi)）約為450例左右。由于受監(jiān)測(cè)手段和診斷技術(shù)等方面的限制，部分出生缺陷還不能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外出生缺陷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，出生7天內(nèi)僅能發(fā)現(xiàn)實(shí)際缺陷兒總數(shù)的1/3-1/4。若以此推算，我市每年出生缺陷實(shí)際發(fā)生率約為15‰，缺陷兒約為1500例。目前，我市出生缺陷的種類(lèi)主要為唇腭裂、先天性心臟病、腦積水、神經(jīng)管畸形等。出生缺陷的發(fā)生不但容易導(dǎo)致嬰幼兒死亡，而且大部分生存下來(lái)的嬰幼兒將來(lái)可能成為終身殘疾，這將給家庭和個(gè)人造成痛苦，給國(guó)家和社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。因此，全面普及優(yōu)生知識(shí)，提高廣大群眾的優(yōu)生意識(shí)，采取干預(yù)措施減少出生缺陷和殘疾，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)已成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。各部門(mén)必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)工作，采取得力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，積極實(shí)施優(yōu)生工程，提高優(yōu)生工作的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理水平，預(yù)防和減少出生缺陷兒的發(fā)生，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，為協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

總體目標(biāo)

為切實(shí)做好全市人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，加快適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，不斷提高全市人口計(jì)生工作水平，根據(jù)全市人口計(jì)生工作總體要求，市政府決定2012年度在全市開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以提升技術(shù)服務(wù)精細(xì)化管理服務(wù)水平為主線(xiàn)，緊緊圍繞提升質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改善民生的目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展人口計(jì)生系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高群眾滿(mǎn)意率，為建設(shè)“美好”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、確保國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建按時(shí)達(dá)標(biāo)。已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣區(qū)要鞏固創(chuàng)建成果，繼續(xù)提高服務(wù)水平；鎮(zhèn)縣要確保按期達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；其他縣區(qū)要做好創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作。

2、加快完成人口文化陣地建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)建成“人口文化一條街”或“人口文化園”，啟動(dòng)鎮(zhèn)（辦）“人口文化大院”建設(shè)。全市建成20個(gè)人口文化陣地建設(shè)暨生殖健康進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)。

摘要：社會(huì)優(yōu)生學(xué)作為優(yōu)生學(xué)的分支學(xué)科，是優(yōu)生學(xué)在社會(huì)領(lǐng)域方面進(jìn)行優(yōu)生研究，從立法，政策，宣傳等方面加強(qiáng)優(yōu)生。中國(guó)的計(jì)劃生育政策給優(yōu)生學(xué)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深刻影響了優(yōu)生學(xué)發(fā)展。同時(shí)，生物醫(yī)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外全新的人口形勢(shì)以及新媒體時(shí)代的進(jìn)入，為優(yōu)生學(xué)在社會(huì)領(lǐng)域的開(kāi)展帶來(lái)了新的變革。

關(guān)鍵詞：社會(huì)優(yōu)生學(xué)；政策法規(guī)；計(jì)劃生育

優(yōu)生是人類(lèi)社會(huì)追求的一個(gè)目標(biāo)，社會(huì)優(yōu)生學(xué)是優(yōu)生學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，也是廣義的環(huán)境優(yōu)生學(xué)的一個(gè)部分，與狹義的環(huán)境優(yōu)生學(xué)關(guān)注自然環(huán)境中的有害因素對(duì)生殖過(guò)程和生殖結(jié)局的影響不同，社會(huì)優(yōu)生學(xué)則是關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域中對(duì)優(yōu)生的影響因素。主要包括促進(jìn)優(yōu)生立法，實(shí)施優(yōu)生政策，開(kāi)展優(yōu)生宣傳教育，以提高人口素質(zhì)。此外，進(jìn)行優(yōu)生的健康教育與大眾傳播等優(yōu)生宣傳以及對(duì)其效果的評(píng)價(jià)和推廣，也是具有現(xiàn)實(shí)意義的社會(huì)優(yōu)生研究[1]。

1社會(huì)優(yōu)生學(xué)的出現(xiàn)

人類(lèi)很早就注意優(yōu)生問(wèn)題，優(yōu)生實(shí)踐的歷史十分悠久。但直到1883年，英國(guó)學(xué)者高爾頓才首創(chuàng)了“優(yōu)生學(xué)”（eugenics）這個(gè)名詞。優(yōu)生學(xué)的建立是在生物科學(xué)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。曾經(jīng)，優(yōu)生學(xué)被種族主義利用和誤導(dǎo)，甚淪落為法西斯主義作為種族主義統(tǒng)治的理論工具，因此，優(yōu)生學(xué)的發(fā)展歷經(jīng)曲折[2]。第二次世界大戰(zhàn)是國(guó)際優(yōu)生學(xué)發(fā)展的分水嶺，其中一部分國(guó)家如日本，優(yōu)生學(xué)的發(fā)展延續(xù)了以前的方向，但美國(guó)和歐洲的大部分國(guó)家則由于期間優(yōu)生學(xué)的“錯(cuò)誤”使用，大家對(duì)優(yōu)生學(xué)敬而遠(yuǎn)之，無(wú)人再愿提及，相關(guān)的研究?jī)H部分在人類(lèi)遺傳學(xué)等純生物領(lǐng)域開(kāi)展。同樣我們國(guó)家二戰(zhàn)后優(yōu)生學(xué)發(fā)展中斷，直到20世紀(jì)80年代才被重建起來(lái)[3]。與國(guó)際優(yōu)生學(xué)有所不同的是，中國(guó)的優(yōu)生學(xué)1883年到1949年期間是民族主義與精英主義主導(dǎo)的優(yōu)生學(xué)，中斷了三十年后，1979年重新提出了新優(yōu)生學(xué)，并且，隨著生命科學(xué)與人類(lèi)基因組各領(lǐng)域的發(fā)展，優(yōu)生學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ)得到了拓展和發(fā)展1986年優(yōu)生學(xué)劃分為基礎(chǔ)優(yōu)生學(xué)、社會(huì)優(yōu)生學(xué)、臨床優(yōu)生學(xué)和環(huán)境優(yōu)生學(xué)四個(gè)領(lǐng)域[4]。其中社會(huì)優(yōu)生學(xué)也進(jìn)一步完善與細(xì)化到社會(huì)學(xué)，人口學(xué)，法學(xué)，倫理學(xué)，政策學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)研究領(lǐng)域。人類(lèi)的優(yōu)生是通過(guò)個(gè)體的優(yōu)生來(lái)實(shí)現(xiàn)群體遺傳素質(zhì)的提高。因此，采取有效的社會(huì)措施，使優(yōu)生措施社會(huì)化、普及化，惠及到每個(gè)個(gè)體，才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)生，提高人口素質(zhì)。目前，社會(huì)優(yōu)生學(xué)主要包括政策、法規(guī)、社會(huì)宣傳等，因此社會(huì)優(yōu)生學(xué)是多學(xué)科的交叉研究，同時(shí)還需要基礎(chǔ)優(yōu)生學(xué)、環(huán)境優(yōu)生學(xué)、臨床優(yōu)生學(xué)其它三個(gè)學(xué)科提供豐富的理論依據(jù)和實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)生立法、貫徹優(yōu)生政策、進(jìn)行人口預(yù)測(cè)。

2社會(huì)優(yōu)生學(xué)的發(fā)展及現(xiàn)狀

扎實(shí)開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，為全面貫徹落實(shí)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。切實(shí)保障群眾身心健康，預(yù)防和降低出生缺陷發(fā)生率，提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》國(guó)人口發(fā)〔〕29號(hào)）和市人口計(jì)生委的試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以穩(wěn)定低生育水平，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以政府主導(dǎo)、計(jì)生帶頭、部門(mén)配合、技術(shù)支持、群眾參與為機(jī)制，以宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、咨詢(xún)指導(dǎo)、科學(xué)篩查、全面干預(yù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，堅(jiān)持面向基層、面向家庭、面向育齡人群，充分發(fā)揮人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，建立綜合解決人口問(wèn)題新機(jī)制，切實(shí)提高懷孕夫婦的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少出生缺陷發(fā)生，促進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

提高出生人口素質(zhì)，通過(guò)實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。完善出生缺陷預(yù)防體系，形成出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。至“十二五”規(guī)劃末期，育齡群眾優(yōu)生科學(xué)知識(shí)得到基本普及；計(jì)劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范的孕前指導(dǎo)服務(wù)；將預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，基本建立人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的機(jī)制，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。具體指標(biāo)如下：

一）計(jì)劃懷孕夫婦科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)80%以上；

我們四人走上來(lái)，

鑼鼓家伙敲起來(lái)，

不知說(shuō)好說(shuō)不好。

試試來(lái)。

耕地有減沒(méi)有增，

糧食產(chǎn)量有頂峰，

近年來(lái)，重慶市堅(jiān)持把實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作作為提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)市的有力抓手，深入探索，不斷完善，初步形成了“黨政重視到位、群眾參與到位、職能建設(shè)到位、規(guī)范服務(wù)到位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到位”的工作格局。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

我們從以人為本、關(guān)注民生的高度，將實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要的民生工程，作為落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“健康重慶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位。一是組織保障。市委常委就試點(diǎn)工作提出了“強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的明確要求。成立了由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)文件，全面安排部署，明確職責(zé)任務(wù)。試點(diǎn)區(qū)縣也分別成立了由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以黨委政府名義出臺(tái)實(shí)施方案。二是制度保障。建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商和相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立考核評(píng)估制度，將試點(diǎn)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)人群參檢率作為重要考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是經(jīng)費(fèi)保障。將國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入市和試點(diǎn)區(qū)縣財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金并制定管理辦法，確保資金安全有效，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建群眾參與的工作

機(jī)制我們堅(jiān)持群眾自愿原則，牢固樹(shù)立一切為了服務(wù)對(duì)象的理念，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，努力找到行政要求與群眾需求的切合點(diǎn)，確保群眾參與到位。一是充分利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、計(jì)生趕場(chǎng)等形式，廣泛宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、服務(wù)內(nèi)容和免費(fèi)政策，普及預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)；二是制作各類(lèi)掛圖、海報(bào)6000余套，印制宣傳折頁(yè)、手冊(cè)15余萬(wàn)份，向5萬(wàn)個(gè)家庭發(fā)放公開(kāi)信，舉辦孕前優(yōu)生健康講座，在“院壩電影”時(shí)播放知識(shí)短片，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)深入人心；三是為參檢夫婦開(kāi)設(shè)綠色通道，提供免費(fèi)早餐等熱情周到的服務(wù)，極大提高了群眾參與的積極性。試點(diǎn)區(qū)縣宣傳覆蓋率達(dá)98．8％，優(yōu)生知識(shí)知曉率達(dá)97．5％，優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)率達(dá)100％。

3加強(qiáng)職能建設(shè)。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)機(jī)制

第一篇

2012年5月我縣自開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目以來(lái)，對(duì)該項(xiàng)工作面臨和存在的問(wèn)題及今后的打算匯報(bào)如下：

一、存在問(wèn)題

1、基層組織對(duì)象單調(diào)需完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織孕前優(yōu)生檢查工作還要加大宣傳力度，使新婚夫婦及準(zhǔn)備懷孕的夫婦了解此項(xiàng)工作的真正涵義。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員還需認(rèn)真填寫(xiě)家庭檔案，了解政策內(nèi)容。該項(xiàng)工作服務(wù)人群主要是農(nóng)村戶(hù)籍人口，已婚未懷孕或準(zhǔn)備懷孕的對(duì)象。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，需招錄。計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多數(shù)成員于上世紀(jì)90年代中期，技術(shù)人員也是由衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)入，主要是醫(yī)護(hù)人員為主，而檢驗(yàn)人才缺乏。孕前優(yōu)生檢查工作主要以生化檢驗(yàn)內(nèi)容為主，故開(kāi)展該項(xiàng)工作還需招錄相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

3、檢驗(yàn)設(shè)備老化，需更新。目前計(jì)生系統(tǒng)檢驗(yàn)器材主要有血球分析儀，尿液分析儀及顯微鏡等設(shè)備。只能開(kāi)展血尿常規(guī)檢查等簡(jiǎn)單項(xiàng)目，而孕前優(yōu)生檢查主要涉及到生化檢查內(nèi)容。同時(shí)，原有設(shè)備由于使用期限久已老化破損，影響正常工作。故需購(gòu)置生化檢查及相關(guān)設(shè)備。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：

為強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2008〕82號(hào)文件）精神，現(xiàn)就我市實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩免”）工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施“兩免”工作的重要意義

近年來(lái)，特別是實(shí)施婚檢自愿選擇后，我市出生人口缺陷率逐年上升，其中先天性心臟病、唇腭裂、腦積水、神經(jīng)管畸形、腦癱發(fā)生率較高，一定程度上影響人口素質(zhì)的提高。實(shí)施“兩免”措施，把出生缺陷預(yù)防工作做在懷孕之前，是降低新生兒缺陷發(fā)生的重要手段，對(duì)提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩免”工作、提高人口素質(zhì)的重要性和必要性，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)推進(jìn)“兩免”工作的落實(shí)。

二、“兩免”工作的目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

孕前優(yōu)生健康檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孕優(yōu)檢查”）是預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)的重要手段，對(duì)于維護(hù)家庭幸福，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。“十二五”期間，為確保我市孕優(yōu)檢查工作科學(xué)規(guī)范推進(jìn)，現(xiàn)就加強(qiáng)該工作質(zhì)量監(jiān)督和管理提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以服務(wù)民生，提高家庭發(fā)展能力為宗旨，依托人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展孕優(yōu)檢查。提高服務(wù)績(jī)效，嚴(yán)把全流程服務(wù)質(zhì)量關(guān)，逐步形成分工合理、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、管理科學(xué)、群眾滿(mǎn)意的孕優(yōu)工作模式。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的免費(fèi)孕優(yōu)檢查制度，轄市（區(qū)）全部進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目點(diǎn)，“十二五”期間，孕優(yōu)檢查目標(biāo)人群覆蓋率年均達(dá)到90%以上，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，室間質(zhì)評(píng)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上，市、縣室內(nèi)質(zhì)控體系建設(shè)率達(dá)100%。

三、服務(wù)內(nèi)容