為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高現(xiàn)代化水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、漁業(yè)，下同)園區(qū)建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中連片的區(qū)域，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制等途徑，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效應(yīng)明顯的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))，使之成為全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)。從2010年起，爭取用5年左右時(shí)間，建成100個(gè)左右、每個(gè)相對集中連片面積2萬畝以上、產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū);建成200個(gè)以上突出某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);建成500個(gè)以上產(chǎn)品特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品園。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)良田(地)、良種、良機(jī)、良制、良法配套，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率明顯提高，單位面積產(chǎn)出比周邊同類產(chǎn)區(qū)高20%以上，示范帶動效應(yīng)明顯，農(nóng)民普遍增收，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標(biāo)是：設(shè)施裝備優(yōu)良。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農(nóng)田(地)有效灌溉率基本達(dá)到100%、旱澇保收率90%以上。先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用廣泛，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率80%以上。

技術(shù)模式先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，土壤基本無障礙因子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)過程基本無污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率高，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率70%以上。

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%，每個(gè)園區(qū)至少形成1個(gè)省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。

我根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)的意見（試行）》文件精神，結(jié)合全省推進(jìn)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工作會議精神，為加快我縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)步伐，確保城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo)，全面貫徹全國第四次教育工作會議精神，積極優(yōu)化教育資源配置，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，大力推進(jìn)教育改革，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對教育的需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

用三年時(shí)間（2010—2012年）基本完成新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。校舍建筑投入資金15115萬元，新建3所學(xué)校（含幼兒園），擴(kuò)建2所學(xué)校，具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：

1、新建長征中學(xué)：規(guī)劃用地371.772畝，校舍建設(shè)面積約81700平方米，計(jì)劃投資2.3億元，建設(shè)規(guī)模為容納學(xué)生5000名，設(shè)100個(gè)教學(xué)班。長征中學(xué)建設(shè)目標(biāo)定位為省級優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)，總體規(guī)劃圍繞“五個(gè)一流”來展示：一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的功能、一流的質(zhì)量、一流的辦學(xué)理念，打造成為全省條件最優(yōu)良、功能最齊全的山水園林式公立中學(xué)。

為加強(qiáng)我市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作，明確園區(qū)申報(bào)條件，規(guī)范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》，制訂本辦法。

第一章機(jī)構(gòu)管理

第一條市政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱園區(qū)辦），設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局各確定一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。

第二條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于園區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)政策和意見，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作；

一、**糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

**糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)糧食企業(yè)發(fā)展空間有限，倉儲設(shè)施和加工設(shè)備比較落后，亟待改善。因此，搶抓機(jī)遇，對接政策，拓寬思路，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅是糧食市場放開和國有糧食企業(yè)改革后發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的必然要求，也是新形勢下重塑糧食行業(yè)形象，振興糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。遵照省政府關(guān)于加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部署，經(jīng)充分調(diào)研論證，我局提出了適合淮北實(shí)際的園區(qū)建設(shè)思路：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)。一是以糧食行政主管部門為主導(dǎo)新建園區(qū)，二是以民營龍頭企業(yè)為依托擴(kuò)建園區(qū)，三是發(fā)展縣域民營糧食加工基地過渡為園區(qū)。經(jīng)過不懈努力，目前園區(qū)建設(shè)勢頭較好，成效較為顯著。

（一）以市糧食局為主體的新建園區(qū)進(jìn)展順利。

1、**糧食物流中心項(xiàng)目。定位在糧食購銷倉儲、加工、商務(wù)、物流于一體，占地150畝，總投資7500萬元，分三期三年完工。一期工程（20**年8月－20**年6月），建設(shè)三棟倉庫，容量0.5億斤，加上工藝設(shè)備、輔助工程等，概算3000萬元（含土地征用費(fèi)）。二期工程（20**年7月－20**年3月），建造交易場所198套、電子商務(wù)樓、散裝散運(yùn)配套及附屬設(shè)施，概算2000萬元。三期工程（20**年3月－20**年12月）建造0.3億斤容量倉庫、0.7億斤淺圓倉以及收發(fā)系統(tǒng)、面粉精細(xì)加工廠和配套設(shè)施等，造價(jià)為2500萬元。目前一期工程正在建設(shè)中。

2、百善農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目。為**三堤口糧食收儲中心退城進(jìn)郊項(xiàng)目，選址在濉溪縣百善鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積75畝，總投資2000萬元，一期工程征地50畝，新建1.5萬噸倉容和日產(chǎn)300噸面粉加工企業(yè)及辦公樓附屬工程；并預(yù)留二期發(fā)展用地25畝。三堤口糧食收儲中心原有25畝土地的土地出讓金按有關(guān)政策全部返給企業(yè)，用于企業(yè)改革和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用外商看中三堤口糧食收儲中心的契機(jī)，對該糧站進(jìn)行易地重建，按經(jīng)濟(jì)、適用、便于管理的原則，變舊為新、變落后的倉儲設(shè)施為先進(jìn)的倉儲設(shè)施。目前，百善農(nóng)產(chǎn)品加工園已已完成了土地平整、規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，按照一邊抓工程建設(shè)，一邊抓項(xiàng)目對接的思路，三堤口糧食收儲中心和園區(qū)一墻之隔的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)魯南集團(tuán)谷王食品公司及民資外商達(dá)成了三方合作協(xié)議，即將入駐園區(qū)共同開發(fā)建設(shè)百善農(nóng)產(chǎn)品加工園。

3、**國家糧食儲備庫項(xiàng)目。正在調(diào)研論證從城區(qū)退出計(jì)劃在濉溪縣開發(fā)區(qū)征地200畝，建設(shè)倉庫1億斤，配套建設(shè)鐵路專用線，并以儲備庫為依托，實(shí)現(xiàn)購銷儲、糧食精深加工的聯(lián)合鏈接，預(yù)計(jì)總投資1億元。

同志們：

今天召開的全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，是在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作會議精神，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究制定畜牧經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展措施。與會同志通過參觀各縣（區(qū)）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況，大家都有了比較直觀的感受。剛才，各縣（區(qū)）作了經(jīng)驗(yàn)交流，市畜牧局局長嚴(yán)德同志代表市畜牧食品局作了工作安排和部署，我完全贊同。稍后，市委常委、紀(jì)委書記曉春同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和形勢

今年畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨來自國際金融危機(jī)、甲型H1N1流感、生豬及豬肉價(jià)格下跌等諸多挑戰(zhàn)和困難。盡管如此，*畜牧產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與技術(shù)培訓(xùn)并舉、機(jī)制創(chuàng)新與體制保障并重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與隊(duì)伍素質(zhì)提升并行的工作方針，全市畜牧產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)，剛才嚴(yán)德同志已經(jīng)通報(bào)了，我就不再一一重復(fù)?？傮w感覺，全市畜牧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展方向上有以下幾點(diǎn)值得充分肯定。

（一）規(guī)?；潭蕊@著提高。以發(fā)展規(guī)?；癁轷r明導(dǎo)向，畜牧產(chǎn)業(yè)“蛋糕”正在逐步做大。目前已發(fā)展年出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶11625戶（其中年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場705家，千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場150家），生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到28%；發(fā)展年出欄肉牛20頭以上的規(guī)模場46家；發(fā)展年出欄肉羊50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場108家。

（二）產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。以提升產(chǎn)業(yè)化水平為突出主題，采取“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地”的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、注重利益分配、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、鞏固畜禽基礎(chǔ)，使養(yǎng)殖農(nóng)戶得到了實(shí)惠。在今年生豬價(jià)格大幅度下降的情況下，規(guī)?；B(yǎng)豬仍保持頭平盈利50～100元的良好局面；牛、羊、禽等畜產(chǎn)品效益良好，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

環(huán)境是生產(chǎn)力，在當(dāng)前日益激烈的市場競爭中，只有不斷營造環(huán)境比較優(yōu)勢，才能搶得發(fā)展先機(jī)，贏得更多的關(guān)注和項(xiàng)目投資，進(jìn)一步把園區(qū)做大、做強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，課題組近期深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部分項(xiàng)目單位，就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

1、園區(qū)建設(shè)情況。年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

2、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。目前，區(qū)共入駐項(xiàng)目46個(gè)，并全部建成投產(chǎn)；城南項(xiàng)目區(qū)已入駐項(xiàng)目31個(gè)，引資總額達(dá)6.2億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，涉及機(jī)械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬元、工業(yè)增加值2698萬元、商貿(mào)及工業(yè)銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財(cái)政收入1569.5萬元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

3、為項(xiàng)目服務(wù)情況。在為入園項(xiàng)目服務(wù)過程中，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席會議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、“四個(gè)一、三個(gè)幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開展“發(fā)展環(huán)境千人評”活動，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會和“經(jīng)保辦”等，為入園項(xiàng)目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要問題及原因分析

摘要：物流園區(qū)在我國物流行業(yè)發(fā)展和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起到了重要的作用，國家及地方政府陸續(xù)出臺了一系列扶持政策來推進(jìn)物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。文章以物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為研究對象，研究其建設(shè)中存在的問題，并對現(xiàn)有園區(qū)評價(jià)進(jìn)行綜合述評，探討園區(qū)評價(jià)的意義，對引導(dǎo)政府及行業(yè)主管部門重視物流園區(qū)建設(shè)評價(jià)起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；建設(shè)項(xiàng)目；綜合評價(jià)

物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施的集約化和物流運(yùn)作的共同化，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多物流企業(yè)提供設(shè)施和場所的物流業(yè)集聚區(qū)域。物流園區(qū)對于推動和促進(jìn)物流、交通運(yùn)輸、國際貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都發(fā)揮了重要的作用，科學(xué)地對物流園區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)可行性評價(jià)及后續(xù)評價(jià)是十分必要的。

1我國物流園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)中國物流采購聯(lián)合會開展的第三次全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告顯示，截止到2012年9月，入選《2012年度中國物流園區(qū)（基地）名錄》的各類物流園區(qū)共計(jì)754家，對比2006年的207家，增長264%；與2008年的475家相比，增長58.7%。而且長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)從區(qū)域來看分布較多，園區(qū)的增值服務(wù)功能發(fā)展較快（如圖1所示）。

2物流園區(qū)評價(jià)的必要性分析

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們西劉堡村共有10個(gè)村民小組，2700多人，位于運(yùn)西片南端，涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程5000多公尺，5846畝耕地。去年以來，我們圍繞配合江蘇省有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)一次難得機(jī)遇來抓。在廣大干群中深入開展“加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的大討論，要求大家以十足的工作干勁、飽滿的工作熱情，積極投入園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作。

一、竭力改善農(nóng)田環(huán)境，夯實(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)開好頭、起好步，去冬今春，我們對全村七橫兩縱灌河、排河、生產(chǎn)河均進(jìn)行了疏竣，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定收回了機(jī)場路等有關(guān)村級道路兩邊的樹木產(chǎn)權(quán)，并按照上級要求實(shí)施了砍伐，拓寬了綠化帶路基，備足了積土。我們先后共投入5000多勞力，清淤10多萬方，砍伐樹木2萬余株，新植2萬多株。過去河床淤積、排水不暢、垃圾亂倒亂扔等現(xiàn)象，已基本得到清理和控制。我們在整治過程中，還狠抓了道路、河床、樹木管護(hù)責(zé)任的落實(shí)，出臺了保潔公約，落實(shí)了長效管理責(zé)任制，為促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出了可喜的第一步。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、凝心聚力，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

為使園區(qū)達(dá)到上級項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，還需要我們加倍努力，奮力拼搏。今后一度時(shí)期，我們就我村有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要著重抓好以下三個(gè)方面工作。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重要途徑。近年來，省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我市在大交通即將形成之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收？全市上下正在積極探索和實(shí)踐。

目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步良好，進(jìn)展有序，在建園區(qū)初具雛形。一是領(lǐng)導(dǎo)比較重視?；拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門和象征協(xié)調(diào)配合一起抓的工作格局。二是制定總歸。各縣（區(qū)）根據(jù)各地自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照專業(yè)化、區(qū)域化、集約化的要求，制定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃初步方案，更加明確了建園的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。三是創(chuàng)新機(jī)制。全市各地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新機(jī)制，為園區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展提供了保障。

但是，也存在著一些問題。

一是規(guī)劃滯后。一些縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃還未最終審定案，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)詳規(guī)未制定，不少地方只能看到園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)打算，致使不少地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)很好結(jié)合，農(nóng)房、養(yǎng)殖圈舍亂修亂建，園區(qū)設(shè)施盲目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目隨意發(fā)展等問題存在。

二是融資困難。資金投入是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，但發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和業(yè)主普遍反映，目前搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)融資十分困難，尤其是金融貸款更加困難，成為制約發(fā)展的瓶頸。

三是“三缺一低”的問題仍然突出。全市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中普遍存在的缺乏科技含量、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭加工企業(yè)帶動，規(guī)模化經(jīng)營水平低的問題在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中仍然沒有得到有效突破，進(jìn)展和效果不明顯，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展速度和水平，沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動功能。

各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

為加快全區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，持續(xù)增加農(nóng)民收入，根據(jù)全市《關(guān)于抓好一批重點(diǎn)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，深入實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新投入機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加快品牌創(chuàng)建，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、綜合效益好、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、市民“兩高興、兩滿意”。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，力爭“十二五”末建成區(qū)級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)60個(gè)，培育市級以上園區(qū)30個(gè)以上，打造省級示范園區(qū)2-3個(gè)。年新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園、葡萄莊園等20個(gè)區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力提升草莓采摘園、風(fēng)情園等十大農(nóng)業(yè)園區(qū)。