[摘要]文章對(duì)當(dāng)前資產(chǎn)管理公司（AMC）抵債資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入討論，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。旨在為財(cái)政部今后出臺(tái)相關(guān)的AMC會(huì)計(jì)制度和AMC抵債資產(chǎn)管理辦法等政策提供有益的參考。

抵債資產(chǎn)是指借款人（擔(dān)保人）無(wú)力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時(shí)，金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實(shí)物資產(chǎn)，如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn)，是指金融資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱AMC）在不良資產(chǎn)收購(gòu)接收、處置過(guò)程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問(wèn)題

（一）抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問(wèn)題

一是抵債資產(chǎn)入賬不及時(shí)問(wèn)題。從AMC抵債資產(chǎn)來(lái)源看，既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的，也有在資產(chǎn)處置過(guò)程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時(shí)的問(wèn)題，但對(duì)由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn)，由于情況復(fù)雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過(guò)程中沒(méi)有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)，而AMC的項(xiàng)目管理人員未及時(shí)清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時(shí)入賬，出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問(wèn)題。二是抵債資產(chǎn)無(wú)法入賬的問(wèn)題。無(wú)論是剝離過(guò)程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過(guò)程中取得的抵債資產(chǎn)，都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況，對(duì)這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值確定問(wèn)題。AMC取得抵債資產(chǎn)后，主要按照實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值，即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時(shí)發(fā)生的稅費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生金額記入“營(yíng)業(yè)費(fèi)用---業(yè)務(wù)費(fèi)用”，不計(jì)入抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》（財(cái)金[2000]17號(hào)）第31條規(guī)定：“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)”。而公允價(jià)值通常指市場(chǎng)交易價(jià)格，由于抵債資產(chǎn)種類繁多，并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，要尋求抵債資產(chǎn)的公允價(jià)值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定帶來(lái)困難。四是對(duì)AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人（含連帶責(zé)任擔(dān)保人）對(duì)次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財(cái)務(wù)上沒(méi)有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國(guó)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（一）第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睋?jù)此，AMC在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，即應(yīng)以取得對(duì)次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購(gòu)入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。

（二）抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問(wèn)題

1資產(chǎn)管理的意義

1.1節(jié)約企業(yè)成本

企業(yè)成本是任何企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)必須考慮的重要因素，關(guān)系到企業(yè)的健康運(yùn)行及長(zhǎng)期生存能力。油田資產(chǎn)管理行為可以對(duì)油田資產(chǎn)進(jìn)行合理處理，實(shí)時(shí)監(jiān)控資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?？杉皶r(shí)有效維護(hù)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少因設(shè)備損壞等事故帶來(lái)的資產(chǎn)流失和成本損耗。在老舊設(shè)備更新?lián)Q代工程中，資產(chǎn)管理可通過(guò)對(duì)油田資產(chǎn)進(jìn)行合理評(píng)估和分析后，尋找到一個(gè)使老舊設(shè)備發(fā)揮最大功效的一個(gè)極限節(jié)點(diǎn)，當(dāng)?shù)竭_(dá)節(jié)點(diǎn)后對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，老舊設(shè)備的更新?lián)Q代也帶來(lái)了更高的生產(chǎn)效率，尤其是自動(dòng)化設(shè)備的引入，既能有效保障施工質(zhì)量，又能節(jié)約人力資源，間接為油田節(jié)約了大量資產(chǎn)。

1.2資產(chǎn)有效配置

資產(chǎn)的流入、檢修、更新?lián)Q代、報(bào)廢、流出等是油田資產(chǎn)的重要流動(dòng)形式，資產(chǎn)管理人員通過(guò)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可確保資產(chǎn)流動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保障油田資產(chǎn)的完備。同時(shí)，資產(chǎn)的有效管理可以使油田管理人員及時(shí)、有效、全面地掌握油田資產(chǎn)設(shè)備情況，對(duì)于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備及時(shí)補(bǔ)充完善，對(duì)于閑置的設(shè)備有效地加以利用或變賣處理，避免產(chǎn)能不足和產(chǎn)能浪費(fèi)，將所有的資產(chǎn)設(shè)備都充分利用起來(lái)，使其得到有效配置，為油田高效生產(chǎn)提供保障。

1.3降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

摘要：行政事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體，其擁有的大量資產(chǎn)是保障國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好這些資產(chǎn)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。但是從目前來(lái)看，行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理還存在很多不足之處。本文將對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理

公共管理PublicAdministration行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理論文工作的一個(gè)重要組成部分，其國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題與行政體制以及財(cái)政體制有著密切的聯(lián)系。然而，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，不能有效的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)或者閑置資產(chǎn)等現(xiàn)象的存在，影響了公共資源的配置效率。因此，我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，建立完善的管理體制，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，更加有利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要意義國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。國(guó)有資產(chǎn)可以分為對(duì)企業(yè)投資的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，其中國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款形成的國(guó)有資產(chǎn)在非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)中具有舉足輕重的地位，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理意義重大。首先，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要求國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行改革，也要求非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行改革，只有行政事業(yè)單位進(jìn)行改革，改變行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)過(guò)分浪費(fèi)的現(xiàn)狀，不使其成為國(guó)有資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，才能建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其次，中國(guó)財(cái)政體制為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)始向公共財(cái)政方向發(fā)展，公共財(cái)政的建立不僅要求資金方面的分配，而且也強(qiáng)調(diào)管理方面的轉(zhuǎn)變，要求加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化政府采購(gòu)，因此，只有加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，才能適應(yīng)財(cái)政體制改革的要求，更好的實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目的。第三，如果政府想轉(zhuǎn)變自身的職能，就要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革，建立合適的管理體制，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，讓事業(yè)單位成為自主盈虧的單位，減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而達(dá)到政府轉(zhuǎn)變職能的目的。而且，行政事業(yè)單位浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，經(jīng)常成為政府官員貪污舞弊的工具，因此，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理是非常必要的。第四，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政收入大大增加，但是財(cái)政支出仍然很龐大，政府只有降低運(yùn)作成本，才能提高資源配置效率，發(fā)揮國(guó)家財(cái)力的最大效益。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十足的影響力，只有改善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)利用效率低下以及資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題，才能更加適應(yīng)國(guó)家節(jié)約財(cái)政支出的要求，以有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益，為人民造福。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題由于分散管理以及國(guó)家監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效率，影響了公共財(cái)政的安全。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）沒(méi)有明確的界定產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，管理體制不順從理論上來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)主要是財(cái)政撥款形成的，但是長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)都疏于管理，國(guó)有資產(chǎn)管理體制本身也存在著缺陷，也就不能準(zhǔn)確的界定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由誰(shuí)管理，怎么樣管理的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題不清晰，管理體制不順。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位對(duì)于自身的國(guó)有資產(chǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，很多行政事業(yè)單位不是代表政府行使所有權(quán)，而經(jīng)常把國(guó)家撥給的國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作自身的資產(chǎn)來(lái)使用，在國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，沒(méi)有明確的規(guī)定由哪個(gè)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，而且有些行政事業(yè)單位并沒(méi)有設(shè)置專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理都是非常不利的，這都是國(guó)有資產(chǎn)流失的起因。其次，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)管理部門中，職能劃分不清晰，出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清晰，這都是國(guó)有資產(chǎn)容易出問(wèn)題的很大誘因，職能交叉，職能劃分不清晰，都會(huì)成為貪官貪污舞弊的有效手段，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理是非常不利的。正由于國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)不注重國(guó)有資產(chǎn)管理，使得國(guó)有資產(chǎn)的改革成為經(jīng)濟(jì)改革的薄弱環(huán)節(jié)，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置或者浪費(fèi)的現(xiàn)象。（二）資產(chǎn)使用效率低，資產(chǎn)管理機(jī)制不健全首先，行政事業(yè)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的配置不合理，我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的資金來(lái)自于國(guó)家的供給，在會(huì)計(jì)核算方面，不具有企業(yè)性質(zhì)的行政事業(yè)單位大多采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)于單位的資金需求并沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，由于不能進(jìn)行有效合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象非常嚴(yán)重，政府撥給的財(cái)政資金并沒(méi)有得到合理的利用，整個(gè)行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用帶有很大的隨意性，而且對(duì)于固定資產(chǎn)的管理往往是非常不科學(xué)的，采用收付實(shí)現(xiàn)制并不能對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提合理的折舊，這對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō)，本身就是一個(gè)錯(cuò)誤，資產(chǎn)配置極為不合理，而且行政事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)盲目攀比的現(xiàn)象，利用國(guó)家的資產(chǎn)制造形象工程，嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家的資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量的閑置浪費(fèi)。其次，行政事業(yè)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用及處置時(shí)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，在使用的過(guò)程中疏于管理，資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)，資產(chǎn)并沒(méi)有得到充分的利用，大量國(guó)有資產(chǎn)被閑置，這都跟各個(gè)單位審批制度不合理有很大的關(guān)系，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，隨意處置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或者成為各個(gè)官員貪污腐敗的工具，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。（三）監(jiān)管不嚴(yán)，管理制度不合理按照規(guī)定，行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估，然后報(bào)國(guó)家部門審批才能進(jìn)行處置，但是現(xiàn)在行政事業(yè)單位存在的普遍問(wèn)題是不按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行處置，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

三、廉租房制度完善措施首先，應(yīng)該明確廉租房是一種公共產(chǎn)品，政府在提供廉租方的政策中要發(fā)揮核心作用。對(duì)于這些不足，作為住房保障制度建設(shè)主體的政府，應(yīng)該不斷加強(qiáng)完善廉租房的建設(shè)工作，使廉租房的修建、審核、監(jiān)管、退出機(jī)制步入正軌，使城鎮(zhèn)低收入人群能更多地享受政府廉租房政策帶來(lái)的保障和實(shí)惠。(一)、完善廉租房保障對(duì)象的申請(qǐng)、審批、審核及退出機(jī)制。一方面，需要全社會(huì)的共同努力盡快健全我國(guó)的個(gè)人征信體系。目前，我國(guó)的征信建設(shè)正處于發(fā)展階段，個(gè)人征信系統(tǒng)的信息采集效率還有待提高。隨著我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)信息庫(kù)的漸趨完善，相關(guān)審核機(jī)構(gòu)在廉租房申請(qǐng)對(duì)象的申請(qǐng)、審批、審核及退出能實(shí)行更好的動(dòng)態(tài)管理，提高執(zhí)行效率。另一方面，政策的制定、執(zhí)行要因地制宜，因時(shí)而異。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不斷地修改、完善廉租房的申請(qǐng)、審批、審核及退出條件。確保廉租房建設(shè)跟隨時(shí)代的發(fā)展?jié)M足不同地區(qū)低收入群體的需要，保證廉租房的分配過(guò)程中的公平、透明。(二)、擴(kuò)大資金來(lái)源。首先，中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)不同地區(qū)的需要給予財(cái)政支持，保證地方政府財(cái)力與事權(quán)相吻合。減輕地方政府的財(cái)政壓力，減少廉租房政策在地方上的阻力。同時(shí)監(jiān)督地方政府廉租住房保障補(bǔ)助資金能夠及時(shí)到位。其次，改變單一的政府提供方式，發(fā)展多渠道的資金供應(yīng)方式。在現(xiàn)有的幾種資金來(lái)源渠道中，前六種受中央和地方的財(cái)政收入等的影響較大，籌措資金的彈性有限，政府可以通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。在財(cái)政資源有限的情況下，政府可以給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠或貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)房地產(chǎn)商積極參與到廉租房的開(kāi)發(fā)中來(lái)。不僅有利于解決廉租房供給不足的問(wèn)題，減輕財(cái)政壓力，還引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于資源的優(yōu)化配置，提高房地產(chǎn)商的社會(huì)責(zé)任感和認(rèn)同感。(三)、完善對(duì)地方政府的監(jiān)督和激勵(lì)制度。將廉租房以及住房保障體系的實(shí)施利用狀況作納入地方政府的政績(jī)考核，加強(qiáng)地方人大等權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。同時(shí)，中央政府適當(dāng)加大對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付，并建立一套有效的監(jiān)督、審計(jì)系統(tǒng)使資金?？顚Ｓ?，減小廉租房建設(shè)給地方財(cái)政帶來(lái)的壓力，保證廉租房制度真正落實(shí)到實(shí)處。(四)、完善相關(guān)的法律政策。制定相關(guān)的法律對(duì)廉租房政策的目標(biāo)、制定過(guò)程、政府責(zé)任等明確規(guī)定，使廉租房制度規(guī)范化，規(guī)范化。保證政府對(duì)住房干預(yù)的公益性，規(guī)范政府干預(yù)只能及其行為。(五)、政府采取財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)應(yīng)設(shè)法增強(qiáng)被補(bǔ)貼對(duì)象的“造血功能”。一方面提高低收入群日的增收能力，為他們提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等，提高他們的收入。另一方面為低收入群體的買房、租房提供更多的融資渠道。政府應(yīng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)得到金融創(chuàng)新，發(fā)展多層次完善有效的的金融市場(chǎng)，為低收入者提供信貸支持和信貸補(bǔ)貼，使更多的低收入者能通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)房。

通過(guò)近幾年國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制改革，不少城市對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革進(jìn)行了可貴探索，形成了不同類別的國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制，如深圳、上海、北京、武漢、青島、石家莊、滿洲里等。這些國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制盡管各有特色，但本質(zhì)上沒(méi)有多大的區(qū)別，基本上可以分為兩類，一類是深圳模式（如武漢、滿洲里等），另一類是上海模式（如青島、石家莊等）。

一、深圳模式及其主要問(wèn)題

（一）深圳模式的特色

深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制經(jīng)過(guò)了幾年的改革和探索，在實(shí)踐中逐步完善，目前已形成了以產(chǎn)權(quán)管理為主線的“國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)——國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司——企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理新體制，形成了比較穩(wěn)定的國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)營(yíng)體制模式。

第一層次：市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)

市國(guó)資委是市政府領(lǐng)導(dǎo)下專門行使國(guó)有資產(chǎn)管理職能的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。它是按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分離的要求而建立的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)。對(duì)全市市屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行全方位的宏觀管理和監(jiān)督，并直接對(duì)三家市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司行使管理權(quán)。

摘要：完善和加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失，將無(wú)形資產(chǎn)作為重要資產(chǎn)來(lái)運(yùn)營(yíng)，已成為企業(yè)改革與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，擬就無(wú)形資產(chǎn)管理的意義，無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理談些看法。關(guān)鍵詞：無(wú)形資產(chǎn)；管理；技術(shù)流失

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將無(wú)形資產(chǎn)定義為：“無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。”無(wú)形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展、新科技的不斷誕生，企業(yè)已由過(guò)去主要依賴固定資產(chǎn)逐漸邁入依賴無(wú)形資產(chǎn)的時(shí)代。無(wú)形資產(chǎn)資源迅速發(fā)展，靠無(wú)形資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)并獲取長(zhǎng)期利潤(rùn)的格局日益凸現(xiàn)，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)中的地位越來(lái)越重要。

1無(wú)形資產(chǎn)管理的意義

1.1有利于提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平

現(xiàn)代化管理就是對(duì)企業(yè)實(shí)行全方位的科學(xué)管理，包括對(duì)人和對(duì)物的管理。其中人力資源管理是無(wú)形資產(chǎn)管理的重點(diǎn)?，F(xiàn)代化的無(wú)形資產(chǎn)管理要注重對(duì)人的行為、動(dòng)機(jī)的研究，建立起對(duì)人的激勵(lì)制度和約束制度。使無(wú)形資產(chǎn)管理步入良性循環(huán)的軌道。

1.2有利于科技成果的轉(zhuǎn)化

【關(guān)鍵詞】：企業(yè)重組改革青年力量

【摘要】：在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，企業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)加入WTO以后，隨著全球一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)大、中、小型企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，能否在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上有一席之地，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的、科學(xué)的、有條理的管理。而企業(yè)重組、大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合則對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

一、要正確面對(duì)企業(yè)重組的含義及時(shí)機(jī)的把握

企業(yè)重組，是針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他債務(wù)、資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)所展開(kāi)的企業(yè)的改組、整頓與整合的過(guò)程，以此從整體上和戰(zhàn)略上改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新。它包括產(chǎn)權(quán)重、資本與資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、組織機(jī)構(gòu)重組等。一般情況下，重組的推動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)，重組的時(shí)機(jī)又以市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)是為宜。而現(xiàn)在市場(chǎng)波動(dòng)明擺在那里，重組問(wèn)題雖然屢見(jiàn)提出、但就是雷聲大雨點(diǎn)小！不能不說(shuō)是在人為的錯(cuò)失良機(jī)。一方面很多企業(yè)可能自視尚能生存，對(duì)于重組問(wèn)題欠缺事到眼前的迫切性；另一方面，很多無(wú)形的手在起一定的反作用力，也是造成重組舉步維艱的問(wèn)題之一。在企業(yè)能夠生存的情況下，需要找到一個(gè)好的重組“對(duì)象”，也是人之常情的事。但這就很容易造成企業(yè)挑花眼、或挑肥揀瘦的現(xiàn)象出現(xiàn)。這是從主觀層面造成重組難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；而從客觀層面給重組帶來(lái)的重重阻力問(wèn)題，又有來(lái)自于更多的層面影響。如一些地方保護(hù)問(wèn)題在重組中的干預(yù)等等，都可能形成一定的反作用力，從而形成重組進(jìn)一步、有退兩步的尷尬！這樣一來(lái)，重組的時(shí)機(jī)就會(huì)很容易錯(cuò)過(guò)。

二、企業(yè)重組的價(jià)值來(lái)源

1獲取戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。兼并者的動(dòng)機(jī)之一是要購(gòu)買未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)決定擴(kuò)大其在某一特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí),一個(gè)重要戰(zhàn)略是兼并在那個(gè)行業(yè)中的現(xiàn)有企業(yè),而不是依靠自身內(nèi)部發(fā)展。原因在于:第一,直接獲得正在經(jīng)營(yíng)的發(fā)展研究部門;第二,獲得時(shí)間優(yōu)勢(shì),避免了工廠建設(shè)延誤的時(shí)間;第三,減少一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者并直接獲得其在行業(yè)中的位置。企業(yè)重組的另一戰(zhàn)略機(jī)會(huì)是市場(chǎng)力的運(yùn)用。兩個(gè)企業(yè)采用同一價(jià)格政策,可使它們得到的收益高于競(jìng)爭(zhēng)時(shí)收益。大量信息資源可能用于披露戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。財(cái)會(huì)信息可能起到關(guān)鍵作用。

一、高校媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)

“工欲善其事，必先利其器”，要科學(xué)地分析教學(xué)視頻數(shù)據(jù)，首先要建立其數(shù)據(jù)模型。視頻數(shù)據(jù)由于其本身的綜合性(包含聲、視內(nèi)容及高級(jí)語(yǔ)義內(nèi)容)、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性(非格式化)及具有時(shí)空多維結(jié)構(gòu)，目前沒(méi)有一個(gè)經(jīng)典完善的數(shù)據(jù)模型理論可以借用，研究者只能從不同的方向?qū)?shù)據(jù)模型進(jìn)行探討，所建立的模型只反映或強(qiáng)調(diào)視頻數(shù)據(jù)某一類特征，其應(yīng)用也側(cè)重于某個(gè)領(lǐng)域。

根據(jù)一般多媒體教學(xué)的特點(diǎn)可以將視頻教學(xué)節(jié)目分為四個(gè)內(nèi)容結(jié)構(gòu)層次：視頻流文件、場(chǎng)景片段、鏡頭和幀。

1、視頻流文件——是數(shù)字化視頻固有的結(jié)構(gòu)層次，既一個(gè)原有的物理上存在的教學(xué)節(jié)目，也可以是一個(gè)若干節(jié)目片段重新組合而成的新的虛擬的教學(xué)節(jié)目，比如一套BBC拍攝的關(guān)于哺乳動(dòng)物的電視教學(xué)片，有昆蟲(chóng)獵人、植物獵人、鑿工、食肉獸、重回水里去、樹(shù)上的生活、爬樹(shù)好手等各自獨(dú)立的一集節(jié)目，可以稱之為一個(gè)視頻流節(jié)目，而根據(jù)教學(xué)主題“哺乳動(dòng)物的捕食方法”而組織的各集節(jié)目中捕食片段的重新組合而成的新的節(jié)目——“哺乳動(dòng)物的捕食比較”也可以稱為視頻流文件。

2、場(chǎng)景片段——場(chǎng)景則是一組時(shí)空相關(guān)的鏡頭集，在內(nèi)容上講述一個(gè)完整的語(yǔ)義根據(jù)特征和需要自主定義。比如食肉獸一集可以分為貓科和犬科兩大類，貓科又可有分獅子、老虎、獵豹狐貍、狗等每個(gè)屬種的片段就可以定義為一個(gè)場(chǎng)景。

3、鏡頭——表示一段時(shí)間和空間內(nèi)的連續(xù)動(dòng)作，一個(gè)攝像機(jī)開(kāi)和關(guān)的之間畫(huà)面。一個(gè)狐貍捕食毒蛇的畫(huà)面就成為鏡頭。

在實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院成立了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)內(nèi)部控制是指單位在內(nèi)部采取的自我調(diào)整、規(guī)劃、約束、控制及評(píng)價(jià)的一系列方法和措施的總稱。目的是實(shí)現(xiàn)其單位持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠和經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。有效的內(nèi)部控制制度是促使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)必要條件，而加強(qiáng)和健全事業(yè)單位自身的內(nèi)控機(jī)制，已成為所有事業(yè)單位行業(yè)的共識(shí)。近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響下，客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)使事業(yè)單位在加強(qiáng)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制、提高自我約束和自我保護(hù)方面下足功夫，由此可見(jiàn)，內(nèi)部控制是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要手段。但不少事業(yè)單位也存在著不同程度的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制意識(shí)淡薄、資產(chǎn)使用效率不高等問(wèn)題，致使事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展受到限制。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制已成為現(xiàn)階段事業(yè)單位迫切需要解決的問(wèn)題。

一、基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，部分事業(yè)單位受到習(xí)慣勢(shì)力的不良影響，導(dǎo)致這些事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，沒(méi)有意識(shí)到它對(duì)單位自身全面發(fā)展的重要性。在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，不僅沒(méi)有制定必要的資產(chǎn)管理制度，甚至是覺(jué)得資產(chǎn)管理內(nèi)部控制可有可無(wú)，即使制定了管理制度也只是進(jìn)行浮于表面的管理。而在這些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的“重購(gòu)置輕管理”的畸形思想下，資產(chǎn)管理人員的工作、資產(chǎn)的利用效率等考核和監(jiān)督得不到應(yīng)有的重視，這就導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理混亂，容易出現(xiàn)賬外設(shè)賬、賬實(shí)不符、資產(chǎn)信息記錄不對(duì)稱等現(xiàn)象。

（二）資產(chǎn)使用效率不高

一般情況下，事業(yè)單位的資產(chǎn)是由國(guó)家財(cái)政撥款供事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)，或者是無(wú)償調(diào)入的，而在國(guó)家財(cái)政撥款后，對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)使用狀況和存量是不作內(nèi)容審查的。在此前提下，給存在浪費(fèi)思想的部門和人員提供了可乘之機(jī)。在實(shí)際的工作中，常重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，而且在購(gòu)置后沒(méi)有做好相關(guān)記錄，這就導(dǎo)致資源可亂領(lǐng)亂拿的現(xiàn)象發(fā)生。加上事業(yè)單位長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃管理體制的不良影響，部分部門出現(xiàn)資產(chǎn)只在自己部門內(nèi)分割使用的現(xiàn)象，造成一個(gè)部門資產(chǎn)使用有余，但其他部門卻出現(xiàn)資產(chǎn)短缺的現(xiàn)象。在這樣的情況下，降低了資產(chǎn)的使用效率，也會(huì)影響資產(chǎn)的總體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財(cái)政資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺(tái)賬，賬務(wù)核算長(zhǎng)期掛“在建工程”，相關(guān)管理人員對(duì)這部分資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施建成后無(wú)賬可查、無(wú)人說(shuō)得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的管理。

一是更新觀念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政府性資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，往往只注重本部門固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)等方式增強(qiáng)管理人員觀念。

二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)由多方投資建成的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確認(rèn)上存在困惑，如道路工程中，資金來(lái)源包括省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政以及鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，道路建成后應(yīng)屬哪級(jí)政府管理沒(méi)有明確依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，就明確項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬。

三是建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)投資建設(shè)的道路、橋梁、公廁、廣場(chǎng)等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細(xì)臺(tái)賬，及時(shí)反映資產(chǎn)交付時(shí)間、日常維護(hù)等基礎(chǔ)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。

四是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，將賬外資產(chǎn)轉(zhuǎn)為賬內(nèi)資產(chǎn)。公益性資產(chǎn)一般由財(cái)政直接投入形成，理論上應(yīng)在鎮(zhèn)政府賬面反映。應(yīng)設(shè)立“公共基礎(chǔ)設(shè)施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施”兩個(gè)明細(xì)科目，分別核算由財(cái)政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。

作者:劉丹 單位:江蘇省阜寧縣審計(jì)

編者按：本文主要從貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析；成因分析；經(jīng)驗(yàn)介紹；對(duì)策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：國(guó)有資產(chǎn)一般分三類:經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的主體、貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)、因?yàn)檫@次資產(chǎn)清查是由各單位上報(bào),可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)瞞報(bào)問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理混亂,收益都落入各單位“小金庫(kù)”,造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)配置不均,運(yùn)行效率不高,閑置浪費(fèi)嚴(yán)重、管理體制不順,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、出資人缺位、管理目標(biāo)模糊、管理機(jī)制缺乏,不能進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下、統(tǒng)一接收、管理、經(jīng)營(yíng)該市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)做好存量管理基礎(chǔ)上更要管好增量部分,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

[摘要]行政事業(yè)單位擁有大量的國(guó)有資產(chǎn),由于體制等原因一直沒(méi)有得到很好管理。隨著企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的理順,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題被提上歷史日程。各地都不斷探索新模式來(lái)進(jìn)行管理。探討貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)如何管理已刻不容緩,但研究基本處于空白。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,從貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀入手,分析總結(jié)存在的問(wèn)題,形成的根本原因,借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出建議對(duì)策,希望能對(duì)加強(qiáng)貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有所幫助。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)

國(guó)有資產(chǎn)一般分三類:經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),不以營(yíng)利為目的,不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),不直接參與生產(chǎn)和流通過(guò)程,用于政府公共管理和為公共事業(yè)服務(wù)的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的主體,但是行政事業(yè)單位除了擁有為提供公共品和公共服務(wù)、行使權(quán)力所必須掌握的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)外,還擁有一部份經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)如賓館等。而非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)里面除了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還包括社會(huì)大眾共同占有的公共設(shè)施和公共工程等國(guó)有資產(chǎn)[1]。所以一定要注意行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)跟非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的區(qū)別,不能把兩概念簡(jiǎn)單等同。本文研究的貴州省行政事業(yè)單位擁有的國(guó)有資產(chǎn)包括非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)兩部分。

一、貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

貴州省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。2006年財(cái)政部要求進(jìn)行全國(guó)范圍的行政事業(yè)單位資產(chǎn)大清查,以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,貴州省行政事業(yè)單位擁有國(guó)有資產(chǎn)282.45億元,其中凈資產(chǎn)194.12億元。資產(chǎn)構(gòu)成:流動(dòng)資產(chǎn)占47.33%,固定資產(chǎn)占52.25%。行政單位財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)為17.3萬(wàn)人,事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)為6.9萬(wàn)人。行政單位附屬未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體有72個(gè),財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位有66個(gè)、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位由67個(gè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位有68個(gè)。固定資產(chǎn)中,土地、房屋及構(gòu)建物所占比例最大為72.29%,其次為交通運(yùn)輸設(shè)備為14.26%。出租資產(chǎn)原值為29.2億元,取得年收入為24.7億元,出借資產(chǎn)原值為0.4億元。行政事業(yè)單位附屬后勤服務(wù)單位情況:資產(chǎn)總額9億元,其中凈資產(chǎn)3.3億元,收入5.7億元,凈利潤(rùn)-0.8億元,當(dāng)年實(shí)收收益0.1億元。行政事業(yè)單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體情況:資產(chǎn)總額67.7億元,收入57.6億元,凈利潤(rùn)-9.1億元,當(dāng)年實(shí)收收益0.1億元。(1)