為了深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹落實國務(wù)院471號令，進一步解決庫區(qū)移民勞動力文化素質(zhì)偏低，勞動技能缺乏，適應(yīng)環(huán)境能力較弱，就業(yè)競爭能力差的問題，為了鼓勵各移民安置點結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展情況，自主開展圍繞鄉(xiāng)村旅游等培訓(xùn)，引導(dǎo)受訓(xùn)移民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，根據(jù)省、州移民培訓(xùn)計劃，縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<縣2014年旅游技能培訓(xùn)實施方案>》文件精神，進一步提升水電移民安置鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，結(jié)合本年度我縣后期扶持工作實際，特制定本培訓(xùn)方案。

一、指導(dǎo)思想

以省、州縣相關(guān)會精神為指導(dǎo)，按照“政府推動、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實施的重大工程項目，大力開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進農(nóng)業(yè)勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和農(nóng)村社會管理人員的能力素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

二、培訓(xùn)目的

由于鎮(zhèn)、知片區(qū)等移民安置點地理位置優(yōu)勢比較明顯，具有承接達古冰川、客龍溝、奶子溝彩林等旅游風(fēng)景點游客食宿條件，通過對移民群眾理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn),實地操作等開展指導(dǎo)，使從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員提高綜合素質(zhì)和服務(wù)技能水平，特別是樹立和提高正確的服務(wù)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引力，增加移民收入，逐步實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)。

三、培訓(xùn)對象及參訓(xùn)人員

為不斷提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的文明道德素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和旅游服務(wù)基本技能，塑造良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，推進有地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市2014年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作任務(wù)分工的通知》精神，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加鄉(xiāng)村人民從事鄉(xiāng)村旅游的收入，改善鄉(xiāng)村人民群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，大力開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，著力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文明道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理水平，加快推進建設(shè)國際旅游勝地和實現(xiàn)富民強桂新跨越的宏偉目標(biāo)。

二、培訓(xùn)對象和目標(biāo)任務(wù)

（一）培訓(xùn)對象

在市范圍內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員。

摘要：隨著江蘇城市化進程不斷發(fā)展，人民生活水平提高，加上國家的政策引導(dǎo)，江蘇鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到較好的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的發(fā)展現(xiàn)狀卻成為制約鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展的瓶頸。本文探究了江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀，并對江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員存在的問題進行分析，提出職業(yè)教育服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；從業(yè)人員；問題；對策

從20世紀(jì)80年代起步以來，江蘇鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇省旅游業(yè)的重要組成部分。目前，江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時刻遵循提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打造江蘇鄉(xiāng)村旅游品牌，推進江蘇鄉(xiāng)村旅游更好更快的發(fā)展。然而隨著江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)管理水平亟待提升問題也漸漸暴露了出來。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是使鄉(xiāng)村旅游良好的文旅形象向游客傳播的主要載體，所以鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)管理水平顯得尤為重要。因此，要加快江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，就必須提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員旅游服務(wù)管理水平［1］。2018年12月文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，需提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平，加強人才隊伍建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村旅游的管理人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的來源研究

到現(xiàn)在為止，國內(nèi)外學(xué)者還沒有人明確給“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員”這個概念界定。早先一些國內(nèi)學(xué)者大都認可鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就是鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐拇迕?；如今大多?shù)學(xué)者認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到現(xiàn)在［3］，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍也在不斷擴大，除了當(dāng)?shù)卮迕?，還有從城市打工回來的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在崗農(nóng)民工、農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生、農(nóng)村的退役士兵，甚至包括外省和城市來鄉(xiāng)村工作或創(chuàng)業(yè)的人等不同群體，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)在不斷擴充［2］。從這可以看出目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍較廣，界限也比較模糊。本文的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是指直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游的工作人員。根據(jù)級別層次來劃分，有鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者、管理者和基層服務(wù)者［3］。根據(jù)崗位來劃分，主要包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與規(guī)劃者、經(jīng)營管理人員、餐飲住宿服務(wù)人員、旅游向?qū)?、農(nóng)產(chǎn)品和工藝品的供應(yīng)者和銷售員、旅游交通運輸人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等［4］。

二、江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀分析

1建設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)基地的必要性

1.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟需提高旅游人才的素質(zhì)及水平

這些問題歸根到底都與缺乏一支高素質(zhì)、高水平的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍有著密切關(guān)系。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，需要一大批旅游專業(yè)人才，包括鄉(xiāng)村旅游管理人才、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人才等。在鄉(xiāng)村旅游剛起步時，從業(yè)者大多是未經(jīng)培訓(xùn)或只經(jīng)過簡單培訓(xùn)的村民。為適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，適應(yīng)《旅游法》頒布后的有關(guān)強制性要求，有必要通過培訓(xùn)逐步培養(yǎng)出懂經(jīng)營、能管理、會服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。

1.2《旅游法》的實施與旅游市場的進一步規(guī)范

需要具有法制意識的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者鄉(xiāng)村旅游是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶為經(jīng)營主體，以農(nóng)民所擁有的土地、庭院、經(jīng)濟作物和地方民俗民族文化等資源為特色，以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。大部分經(jīng)營者都是旅游目的地的農(nóng)民，還有一部分是處于貧困線上的農(nóng)民，如西部大部分少數(shù)民族地區(qū)、文化水平較低、致富無門的農(nóng)村婦女等等。由于大部分農(nóng)民受教育的程度有限，導(dǎo)致他們法制意識淡薄，環(huán)保意識較落后，進一步表現(xiàn)在旅游區(qū)的衛(wèi)生狀況不盡如人意，安全設(shè)施存在較多隱患。這樣的現(xiàn)狀不僅使旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況日趨惡化，影響了游客的興致，同時制約了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者維權(quán)意識的加強，國家越來越重視規(guī)范旅游市場秩序。2013年4月25日十二屆全國人大常委會第2次會議通過了《中華人民共和國旅游法》，《旅游法》對旅游經(jīng)營、旅游安全等與旅游相關(guān)的內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。這部法令對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理也具有指導(dǎo)意義。如其中的第七十九條規(guī)定“旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案?！编l(xiāng)村旅游經(jīng)營者不能再以原來的無序盲目狀態(tài)經(jīng)營企業(yè)，需要懂得與旅游有關(guān)的法律法規(guī)，依照相關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營，并能利用法律武器保護自身合法權(quán)益。

1.3休閑旅游時代的到來需要熟悉客源市場的鄉(xiāng)村旅游管理者

摘要：本文從背景分析入手，對我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，基本任務(wù)和總體思路進行了探討，并從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、合作組織和教育培訓(xùn)五個層面提出了轉(zhuǎn)型升級的對策和建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級

自20世紀(jì)80年代末深圳舉辦荔枝節(jié)開始，我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有20多年的時間。在這20余年中，全國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，特別是自新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)提出之后，鄉(xiāng)村旅游被列入各級政府的發(fā)展議程與重點扶植對象，發(fā)展更是迅速。實踐證明，鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距、促進農(nóng)村就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)文化交流等方面的確作用顯著。但也不可否認，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在經(jīng)過了一輪較快的發(fā)展之后，遇到了一定的瓶頸，急需從粗放型（外延型）到集約型（內(nèi)涵型）、規(guī)模型（數(shù)量型）向效益型（質(zhì)量型）、觀光型向休閑型、體驗型轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的背景

近年來，隨著國內(nèi)居民收入水平的提高，節(jié)假日的增多，帶薪假期的推行，旅游業(yè)發(fā)展契機良好。在近距離出行規(guī)律的作用下，城市居民的出游頻繁的指向郊縣，40cYo以上的目的地是城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是進入了一個快速發(fā)展階段。特別是2006年黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動開展的如火如荼。為推進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，2006、2007年國家旅游局分別把當(dāng)年旅游發(fā)展主題定為“中國鄉(xiāng)村游”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”。2009年國家旅游局又推出“國民休閑計劃”，同時，各個地區(qū)也都制定了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，不僅奠定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場空間，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)測算，2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過4億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過600億元，約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入的23()0和8%。

有學(xué)者認為我國鄉(xiāng)村旅游在20多年的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了資源特色導(dǎo)向時期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動時期、政府政策驅(qū)動時期，最終進入了現(xiàn)在的市場需求導(dǎo)向時期。但與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟的國家和地區(qū)相比，我國鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展的初級階段，數(shù)量多，質(zhì)量差，產(chǎn)品雷同，經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于需求的變化。2008年全國旅游工作會議將“轉(zhuǎn)型升級”、“轉(zhuǎn)型增效”上升為國家層面的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為我國旅游業(yè)界與學(xué)界關(guān)注的焦點，鄉(xiāng)村旅游電不例外。而隨著我國城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快和深入，金融危機帶來的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，旅游產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求尤其是旅游市場需求的變化，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨新的目標(biāo)、機遇和挑戰(zhàn)。在上述背景下，問題的解決和新目標(biāo)的實現(xiàn)最終都離不開鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級。

［提要］隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們可自由支配收入的不斷提高，人們的旅游需求和消費方式發(fā)生著巨大的改變。人們的旅游方式也由原來的以觀光為主的旅游方式向休閑、度假參與型旅游逐漸發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游已成為人們旅游的主要方式之一。河北省自然資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品多樣，民俗民風(fēng)文化豐富多彩，這些都為河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了得天獨厚的條件。如何把這種條件進一步壯大，使河北省鄉(xiāng)村旅游得到持續(xù)發(fā)展是我們研究的重點。本文就是從河北省鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，尋找制約河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙，尤其是生態(tài)環(huán)境的破壞對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來較大的制約，由此找到河北省鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：河北；環(huán)境保護；鄉(xiāng)村旅游；持續(xù)發(fā)展

一、河北省鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河北是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村占地面積非常之大，農(nóng)作物種類極其豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型也非常的多樣，民俗民風(fēng)文化豐富多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。2018年河北省鄉(xiāng)村旅游在創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧及助推鄉(xiāng)村振興方面不斷探索新模式，形成了生產(chǎn)類型多樣、民宿餐飲、就地打工、旅游產(chǎn)品深度加工、風(fēng)土民情回歸、農(nóng)副產(chǎn)品快速發(fā)展、資產(chǎn)入股等多種旅游富民新途徑。在全省重點打造了“環(huán)京津、太行山、張承壩上、燕山、大運河、冀中南”六大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，開展“百村示范、千村創(chuàng)建”活動。2018年河北省鄉(xiāng)村旅游接待近1.7億人次，總收入近350億元，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)脫貧4.6萬人。就目前河北省旅游業(yè)的發(fā)展的具體情況來看，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)不僅很好地拓展了旅游產(chǎn)業(yè)的空間，理加擴大了旅游所能接納的容量，而且可以更好地帶動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進河北省農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、河北省鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的優(yōu)勢

（一）地理位置優(yōu)越。河北省地處東部沿海地帶，中環(huán)首都北京和天津，直接受其經(jīng)濟、科技和信息輻射；東臨渤海，富有漁鹽之利，海上運輸便捷。它是京津的門戶，是首都北京聯(lián)系各地的必經(jīng)之地，京津經(jīng)濟的快速發(fā)展能很好地帶動河北省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，河北省也是東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)各省區(qū)聯(lián)系的通道，山西及西北諸省區(qū)北方的通海通道。得天獨厚的地理位置，為河北省與全國各地間開展經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作提供了十分便利的條件。河北省旅游資源豐富，是我國惟一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、與高原的省份，自然資源數(shù)量眾多，類型齊全。（二）農(nóng)副產(chǎn)品豐富多樣。河北省地貌類型多樣，植物多樣，風(fēng)景優(yōu)美，更可貴地的農(nóng)副產(chǎn)品豐富多樣，很好地吸引城市人民到鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村休閑旅游。2019年河北省確定20個知名河北農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，分別是：遷西板栗、圍場馬鈴薯、曹妃甸對蝦、平泉食用菌、承德國光蘋果、臨城核桃、滄州金絲小棗、深州蜜桃、武安小米、安國中藥材、玉田包尖白菜、黃驊冬棗、雞澤辣椒、趙縣雪花梨、萬全鮮食玉米、興隆山楂、滿城草莓、威梨、文安雜糧、昌黎葡萄酒。這些品牌的確定，很好地促進了鄉(xiāng)村休閑旅游的快速發(fā)展。（三）鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情獨具特色。河北省有著悠久的歷史，文化內(nèi)涵相當(dāng)豐富，悠久的歷史醞釀了河北省獨有的鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情。唐山皮影、二龍山廟會、何三屋廟會、豐寧的布糊畫、蔚縣剪紙、二貴摔跤、燕山大板、武強年畫以及滄州武術(shù)、吳橋雜技等多姿多彩的民族民間文化構(gòu)成河北省非物質(zhì)文化的樣貌和形態(tài)，形成了鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重要源泉，對在城市居住已入的廣大鄉(xiāng)村旅游愛好者形成巨大的吸引力。

摘要：鄉(xiāng)村旅游是帶動農(nóng)村發(fā)展的重要力量，本文首先闡明鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村發(fā)展的重要意義，其次重點指出了加快鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村發(fā)展的對策，為鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展指明了方向。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；旅游資源；農(nóng)村；農(nóng)民

鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)村自然、人文旅游資源，吸引游客前來開展觀光、體驗等一系列旅游活動。農(nóng)村的民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等可以極大地滿足城市旅游者休閑、觀光、娛樂等需求。鄉(xiāng)村旅游最早起源于歐美發(fā)達國家，至今已有百年的歷史。我國的鄉(xiāng)村旅游開始于上個世紀(jì)80年代，但近幾年鄉(xiāng)村旅游才呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

1.1帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游以旅游資源為依托，帶動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的交易與發(fā)展，并帶動交通運輸、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)以及房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅帶動了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還推動第二產(chǎn)業(yè)、拉動第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，極大地優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)經(jīng)濟的良性運轉(zhuǎn)。

摘要：本文從背景分析入手，對我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，基本任務(wù)和總體思路進行了探討，并從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、合作組織和教育培訓(xùn)五個層面提出了轉(zhuǎn)型升級的對策和建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級

自20世紀(jì)80年代末深圳舉辦荔枝節(jié)開始，我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有20多年的時間。在這20余年中，全國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，特別是自新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)提出之后，鄉(xiāng)村旅游被列入各級政府的發(fā)展議程與重點扶植對象，發(fā)展更是迅速。實踐證明，鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距、促進農(nóng)村就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)文化交流等方面的確作用顯著。但也不可否認，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在經(jīng)過了一輪較快的發(fā)展之后，遇到了一定的瓶頸，急需從粗放型（外延型）到集約型（內(nèi)涵型）、規(guī)模型（數(shù)量型）向效益型（質(zhì)量型）、觀光型向休閑型、體驗型轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的背景

近年來，隨著國內(nèi)居民收入水平的提高，節(jié)假日的增多，帶薪假期的推行，旅游業(yè)發(fā)展契機良好。在近距離出行規(guī)律的作用下，城市居民的出游頻繁的指向郊縣，40cYo以上的目的地是城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是進入了一個快速發(fā)展階段。特別是2006年黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動開展的如火如荼。為推進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，2006、2007年國家旅游局分別把當(dāng)年旅游發(fā)展主題定為“中國鄉(xiāng)村游”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”。2009年國家旅游局又推出“國民休閑計劃”，同時，各個地區(qū)也都制定了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，不僅奠定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場空間，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)測算，2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過4億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過600億元，約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入的23()0和8%。

有學(xué)者認為我國鄉(xiāng)村旅游在20多年的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了資源特色導(dǎo)向時期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動時期、政府政策驅(qū)動時期，最終進入了現(xiàn)在的市場需求導(dǎo)向時期。但與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟的國家和地區(qū)相比，我國鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展的初級階段，數(shù)量多，質(zhì)量差，產(chǎn)品雷同，經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于需求的變化。2008年全國旅游工作會議將“轉(zhuǎn)型升級”、“轉(zhuǎn)型增效”上升為國家層面的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為我國旅游業(yè)界與學(xué)界關(guān)注的焦點，鄉(xiāng)村旅游電不例外。而隨著我國城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快和深入，金融危機帶來的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，旅游產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求尤其是旅游市場需求的變化，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨新的目標(biāo)、機遇和挑戰(zhàn)。在上述背景下，問題的解決和新目標(biāo)的實現(xiàn)最終都離不開鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級。

編者按：本文主要從新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的背景；新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題；對新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的建議進行論述。其中，主要包括：我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有20多年的時間、節(jié)假日的增多，帶薪假期的推行，旅游業(yè)發(fā)展契機良好、我國鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展的初級階段，數(shù)量多，質(zhì)量差，產(chǎn)品雷同，經(jīng)營粗放、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量低下、產(chǎn)業(yè)層面的問題、產(chǎn)品層面的問題、市場層面的問題、專業(yè)合作組織層面的問題、教育培訓(xùn)層面的問題、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級、市場的轉(zhuǎn)型升級、專業(yè)合作組織的轉(zhuǎn)型升級、教育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型升級等，具體請詳見。

摘要：本文從背景分析入手，對我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，基本任務(wù)和總體思路進行了探討，并從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、合作組織和教育培訓(xùn)五個層面提出了轉(zhuǎn)型升級的對策和建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級

自20世紀(jì)80年代末深圳舉辦荔枝節(jié)開始，我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有20多年的時間。在這20余年中，全國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，特別是自新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)提出之后，鄉(xiāng)村旅游被列入各級政府的發(fā)展議程與重點扶植對象，發(fā)展更是迅速。實踐證明，鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距、促進農(nóng)村就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)文化交流等方面的確作用顯著。但也不可否認，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在經(jīng)過了一輪較快的發(fā)展之后，遇到了一定的瓶頸，急需從粗放型（外延型）到集約型（內(nèi)涵型）、規(guī)模型（數(shù)量型）向效益型（質(zhì)量型）、觀光型向休閑型、體驗型轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時期我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的背景

近年來，隨著國內(nèi)居民收入水平的提高，節(jié)假日的增多，帶薪假期的推行，旅游業(yè)發(fā)展契機良好。在近距離出行規(guī)律的作用下，城市居民的出游頻繁的指向郊縣，40cYo以上的目的地是城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是進入了一個快速發(fā)展階段。特別是2006年黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動開展的如火如荼。為推進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，2006、2007年國家旅游局分別把當(dāng)年旅游發(fā)展主題定為“中國鄉(xiāng)村游”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”。2009年國家旅游局又推出“國民休閑計劃”，同時，各個地區(qū)也都制定了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，不僅奠定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場空間，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)測算，2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過4億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過600億元，約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入的23()0和8%。

為做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，推動我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，市委市政府決定由市旅游局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市工商聯(lián)牽頭組織，各縣區(qū)政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會大型國有民營企業(yè)參與實施，用5年時間（年），在全市開展“百村萬戶”旅游富民工程（以下簡稱“百村萬戶”工程），即：采取“一對一一幫一”的形式，由大型國有民營企業(yè)與特色旅游村結(jié)對子，在全市范圍內(nèi)扶持00個特色旅游村開展農(nóng)家樂，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進農(nóng)民增收，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進旅游大市建設(shè)。

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“重在持續(xù)重在提升重在統(tǒng)籌重在為民”的總體要求，從農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，堅持“政府推動農(nóng)民自愿社會聯(lián)動多方投入市場運作”的工作方式，依照“以點帶面逐步推進全面發(fā)展”三步走的總體思路，不斷完善農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進各地休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游向特色化市場化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成以旅強農(nóng)以農(nóng)促旅農(nóng)旅結(jié)合城鄉(xiāng)互動的旅游新格局。

二目標(biāo)任務(wù)

用5年時間，通過實施“百村萬戶”工程，舉全市之力，全力扶持00個特色旅游村，使之成為特色鮮明功能完善交通便利服務(wù)配套環(huán)境優(yōu)美受廣大旅游者歡迎的觀光游覽度假休閑型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基地，帶動和促進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持百村農(nóng)民開辦農(nóng)家樂，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育發(fā)展成為繁榮和壯大我市農(nóng)村經(jīng)濟的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富新的增長點，市民消費新的興奮點，新農(nóng)村建設(shè)的支撐點。

三工作內(nèi)容