一、體系理念創(chuàng)新

(一)再定義研發(fā)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與研發(fā)活動(dòng)的合理分離

原有機(jī)械制造企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)一直沒(méi)有給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)中的人工、設(shè)備折舊等未計(jì)入研發(fā)費(fèi)用科目，不符合研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)財(cái)務(wù)相分離的原則。通過(guò)再定義，DFGL公司研發(fā)費(fèi)用概念擴(kuò)大至項(xiàng)目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，包括：人員費(fèi)用、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。

(二)科學(xué)再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理研發(fā)費(fèi)用

調(diào)整組織管理模式，成立跨部門(mén)的項(xiàng)目組，將技術(shù)部門(mén)、車間、分公司等部門(mén)的技術(shù)崗位納入研發(fā)體系。這種模式調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門(mén)的技術(shù)力量和資源協(xié)助，提高了各個(gè)部門(mén)的分工協(xié)作效率。建立項(xiàng)目制下的預(yù)算申報(bào)、結(jié)算、月度（季度）工作人員時(shí)間、設(shè)備使用時(shí)間申報(bào)機(jī)制。按照先預(yù)算再業(yè)務(wù)后核算的流程，重塑研發(fā)費(fèi)用流程，一舉顛覆原有的財(cái)務(wù)年終或年末時(shí)，按已經(jīng)核算記賬的結(jié)果，花費(fèi)大量人力、物力去從不同部門(mén)、不同科目中尋找相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用的流程。

(三)科學(xué)構(gòu)建研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)山西省科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱科技研發(fā)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部、科技部關(guān)于《應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條科技研發(fā)資金為省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳、省科技廳共同管理，省科技廳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第三條科技研發(fā)資金的支持對(duì)象是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研究開(kāi)發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)（包括轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)）、高等院校和企業(yè)。其中用于軟科學(xué)研究計(jì)劃的科技研發(fā)資金支持對(duì)象還包括政府管理部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體。

第四條科技研發(fā)資金的管理和使用，堅(jiān)持集中資金、突出重點(diǎn)、合理安排、講求效益的原則，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家在管理與決策過(guò)程中的評(píng)議和咨詢作用。

第五條科技計(jì)劃管理部門(mén)要按照財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算管理的有關(guān)要求建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)資金的管理。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力（以下簡(jiǎn)稱引智）工作，為建設(shè)和發(fā)展提供智力支持，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，特制定本管理暫行辦法。

第二章資助對(duì)象與范圍

第二條引智項(xiàng)目包括經(jīng)國(guó)家、省、市及外國(guó)專家管理部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聘請(qǐng)國(guó)（境）外專家及其團(tuán)隊(duì)、派員出國(guó)（境）培訓(xùn)和引智成果示范推廣等方面的項(xiàng)目。

第三條外國(guó)專家主要是指在國(guó)際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專家、學(xué)者；在國(guó)外知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)理或技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；在國(guó)外重大科技專項(xiàng)、工程建設(shè)中發(fā)揮過(guò)重要作用的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才；具有特殊專業(yè)知識(shí)或技能并為所急需的特殊人才等。

第三章引智項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)批準(zhǔn)

為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保證企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的落實(shí)，加強(qiáng)稅收管理、提高行政效率，依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）＞的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，提出以下意見(jiàn)。

一、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的范圍

（一）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)和工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)，包括新產(chǎn)品(服務(wù))研究開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和新工藝研究開(kāi)發(fā)。

（二）企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》的規(guī)定。

（三）下列各項(xiàng)不屬于加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)：

1、企業(yè)已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；

清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)是考核指標(biāo)體系有效的保障，公司要制訂清晰的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，每年根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化予以適時(shí)修訂，制訂年度工作規(guī)劃目標(biāo)。戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)越明確、全面、完整，評(píng)價(jià)越有效。

理清組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要保持相對(duì)穩(wěn)定，每年根據(jù)年度戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整予以適時(shí)調(diào)整，一般在每年年底前調(diào)整完成，組織機(jī)構(gòu)的清晰確保各崗位職責(zé)的明確，使各崗位的責(zé)權(quán)利明晰，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一是績(jī)效考核有效的基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的思想，責(zé)即責(zé)任、義務(wù)；權(quán)即權(quán)力、權(quán)利；利是物質(zhì)利益。人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，同時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)利，給予相應(yīng)的利益。真正實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一。

明確崗位職責(zé)。在組織機(jī)構(gòu)明確的前提下，各崗位職責(zé)的明確也是考核工作有效的另一重要保障，每個(gè)部門(mén)要制訂本部門(mén)的工作說(shuō)明書(shū)，明確各崗位的職責(zé)、權(quán)限、各崗位任職條件等，只有明確了每個(gè)崗位的職責(zé)，考核工作才能有的放矢，落到實(shí)處，明確的崗位職責(zé)也是考核指標(biāo)提取的依據(jù)。

營(yíng)造考核文化。一個(gè)公司的考核從無(wú)到有，從人力部門(mén)推動(dòng)到全員參與，要經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，各直線經(jīng)理要充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核并非人力資源一個(gè)部門(mén)的工作，而是每個(gè)直線經(jīng)理的職責(zé)，在人力資源部門(mén)的統(tǒng)一組織和推動(dòng)下，各部門(mén)會(huì)按規(guī)定時(shí)間提報(bào)本部門(mén)的年度考核方案，并一起參與討論以共同確定考核方案。公司管理層在團(tuán)隊(duì)中達(dá)成一定管理共識(shí)，形成管理理念的統(tǒng)一，這種理念的統(tǒng)一，為有效實(shí)施考核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。主要的管理理念包括：考核的根本目的在于績(jī)效的改進(jìn)與提高，關(guān)鍵是提高員工的能力與素質(zhì)；最好的管理就是在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中使個(gè)人目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；管理為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，沒(méi)有有效的經(jīng)營(yíng)，管理將失去意義，同時(shí)管理又推動(dòng)經(jīng)營(yíng)，管理追求合理化，沒(méi)有有效合理的管理難以為經(jīng)營(yíng)服好務(wù)，考核作為管理的重要手段要促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。

信息管理保障。完善的信息管理體系是考核體系有效實(shí)施的重要保障，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，還有非財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有有效的信息管理工具做支撐，就不能有效采集所需要的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。有了有效的信息系統(tǒng)，也在很大程度上解決了數(shù)據(jù)的可靠性和可信性問(wèn)題，許多信息都來(lái)源于信息管理部而并不是被考核部門(mén)自己提報(bào)的數(shù)據(jù)。

完善績(jī)效考核體系。建立完善的績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)員工考核覆蓋率100％。整個(gè)體系分層次、分系統(tǒng)。按層次分為公司、部門(mén)、崗位考核體系，按系統(tǒng)分為營(yíng)銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng)的考核體系。

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)科技部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，市科技局圍繞工作要點(diǎn)、“工業(yè)立市”、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等工作，大力推動(dòng)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新工作取得較好成效?，F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)方案

一是摸排全市已到年限需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及相對(duì)成熟的科技型企業(yè)45家，第一批高企申報(bào)推薦了37家(其中首次申報(bào)22家)，目前處于審核中。二是開(kāi)展市第二批高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)審核13家企業(yè)獲得認(rèn)定。三是積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)入庫(kù)政策宣傳，目前累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)61家。四是緊盯全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速，1-5月份增速86%，位居市縣（市）第一位。五是鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，1-4月份上報(bào)數(shù)為1.31億元，增速50.3%。

（二）及時(shí)修訂自主創(chuàng)新政策，全力助推高質(zhì)量發(fā)展

一是修訂完善《2021年市自主創(chuàng)新政策》。二是啟動(dòng)市2020年自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)工作，目前已通過(guò)聯(lián)審及單位黨組會(huì)。三是組織企業(yè)申報(bào)市2020年度自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)，共計(jì)推薦項(xiàng)目36項(xiàng)，申報(bào)資金354.386萬(wàn)元。四是幫助企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取省市資金，組織推薦5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2021年省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目、5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2021年農(nóng)業(yè)（社會(huì)發(fā)展）技術(shù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2021年度縣級(jí)鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目、1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2021年省科技重大專項(xiàng)揭榜掛帥類項(xiàng)目。五是開(kāi)展市天使投資基金項(xiàng)目征集活動(dòng)，會(huì)同市創(chuàng)新投對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)研，對(duì)發(fā)展情況良好的已投項(xiàng)目，進(jìn)行補(bǔ)充盡調(diào)，擬對(duì)其進(jìn)行二次增資。六是建立全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目庫(kù)，3月開(kāi)始征集市“十四五”時(shí)期科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目，已入庫(kù)12個(gè)項(xiàng)目。

作為卓躍電子科技股份有限公司的生產(chǎn)主管，雖然只是短短幾個(gè)星期的實(shí)習(xí)時(shí)間，我卻接觸了多種的管理業(yè)務(wù)，使我大學(xué)三年所學(xué)的管理理論知識(shí)得到了系統(tǒng)的檢驗(yàn)。

在這短短的五個(gè)星期中，我把自己真正融入到工作中去，覺(jué)得自己過(guò)得很充實(shí)，收獲也不小。不僅實(shí)習(xí)了整個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的流程，也參與了對(duì)管理工作實(shí)行審查的更高一層次的管理、生產(chǎn)工作的實(shí)踐。

一、公司基本概況

1.發(fā)展規(guī)劃

——維護(hù)和鞏固本地市場(chǎng)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品占有率，延伸拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施產(chǎn)品多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)和提高研發(fā)水平，全方位提升企業(yè)的管理效率和營(yíng)運(yùn)水平，增加研發(fā)投入，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量。增強(qiáng)創(chuàng)新水平，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主能力。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱"工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用"是指用于企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程、工業(yè)性試驗(yàn)、重大技術(shù)裝備研制等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金。

第三條工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用由經(jīng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，各司其職。

經(jīng)委：負(fù)責(zé)支持能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。負(fù)責(zé)項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、招標(biāo)、編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，會(huì)審下達(dá)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、區(qū)科技管理人員工作熱情，形成上下整體合力，依靠科技創(chuàng)新，保持*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)對(duì)2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)科技助理工作目標(biāo)考核提出如下意見(jiàn)：

一、考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)

2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)科技助理工作目標(biāo)考核采取百分考核和加減分考核的方法。

（一）百分考核主要考核以下四個(gè)方面內(nèi)容：

1.各鎮(zhèn)、區(qū)全年科技工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，依據(jù)2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽活動(dòng)完成實(shí)績(jī)（50分）；

2.科技、政務(wù)信息年錄用24篇（10分）；

為在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展"工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)"活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱"雙創(chuàng)"），貫徹落實(shí)"雙創(chuàng)"政策，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展"工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)"活動(dòng)的意見(jiàn)》（揚(yáng)發(fā)[2004]38號(hào)）第三條規(guī)定，特制定本政策實(shí)施辦法。

一、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)投資可享受抵免稅優(yōu)惠

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項(xiàng)目，其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40%抵免企業(yè)新增所得稅。申報(bào)資料及辦理程序按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]13號(hào)）、《江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)工作的通知》(蘇計(jì)經(jīng)技發(fā)[2000]664號(hào))和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅實(shí)施辦法〉的通知》（蘇地稅發(fā)[2000]038號(hào)）的具體規(guī)定辦理。

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)口的自用設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。申報(bào)資料及辦理程序按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）的具體規(guī)定辦理。

二、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用享受稅前列支

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制計(jì)入管理費(fèi)用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。其中贏利企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%及以上的，可由企業(yè)申報(bào)納稅時(shí)再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%，從當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額中自行扣除。上述費(fèi)用包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備折舊、與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。辦理程序按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]49號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]82號(hào)）的具體規(guī)定辦理。