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現(xiàn)將我局20*年上半年國土資源工作情況報告如下：

20*年是“*”發(fā)展計劃的開局之年，是全面推進完善體制，提高素質、開展社會主義榮辱觀教育的重要一年。上半年來，我局在市委、市政府和宜昌市局的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神和全國、全省、宜昌市國土資源工作會議精神，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，不斷培育規(guī)范土地市場，加強基礎業(yè)務建設，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，全面推進依法行政和隊伍建設，積極服務枝江經(jīng)濟建設，各項工作均取得了新的成績，圓滿完成了“時間過半、任務過半”的目標。

一、大力支持和服務社會主義新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村發(fā)展維護農(nóng)民利益

（一）抓好規(guī)劃編制。上半年，我局集中人力、集中時間，按照保護好基本農(nóng)田、留足建設用地空間的要求，開展了全市土地利用總體規(guī)劃修編工作，四月份組織了20多名工作人員到浠水考察學習村級土地利用總體規(guī)劃修編工作先進經(jīng)驗，目前各鎮(zhèn)國土資源所已按照修編工作方案和操作規(guī)程完成了20個重點村的土地利用規(guī)劃修編工作。我局還積極協(xié)助有關部門做好集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、農(nóng)村居民點規(guī)劃、基本農(nóng)田、農(nóng)民遷村騰地項目規(guī)劃，做好城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤項目區(qū)規(guī)劃。按照土地用途管制的要求，建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測制度，把規(guī)劃實施貫穿土地管理全過程，確保規(guī)劃落到實處。

（二）深入落實最嚴格的耕地保護制度。不斷強化耕地保護手段和措施，以科學的圖、表、卡和檔案登記資料為經(jīng)，以嚴格的獎懲制度為緯精心織就了耕地保護網(wǎng)，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡。年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護責任狀，市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所也簽訂了責任書，層層分解了指標，落實了責任。同時，結合完善農(nóng)村土地二輪延包工作，進一步建立健全了基本農(nóng)田保護責任制和相關制度，對農(nóng)戶采取“一組一書、聯(lián)戶簽名、每戶一份”的方式簽訂了基本農(nóng)田保護目標責任書，嚴格落實基本農(nóng)田保護“五不準”制度，確保了全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在47666公頃以上。耕地保護面積保持在56667公頃以上。

（三）抓好高產(chǎn)農(nóng)田建設，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。充分發(fā)揮國土資源部門在社會主義新農(nóng)村建設中的地位和作用，以糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田整理項目和高產(chǎn)農(nóng)田建設項目為主，大力推進以田、渠、路、林為主要內(nèi)容的綜合整治。上半年我市本級8個占補平衡項目順利通過宜昌市驗收，總面積46.52公頃，凈增耕地面積40.32公頃。七星臺興隆山國家土地整理項目已完成主體工程。問安張家橋、朱家灣國家投資基本農(nóng)田土地整理項目已順利通過財政部審核，已投資5354萬元，目前兩個項目正在制定施工設計方案和招投標方案，在六月底上報省廳審批。目前正在積極規(guī)劃、準備申報的土地整理項目還有仙女鎮(zhèn)國家投資基本農(nóng)田整理項目二個，問安一個，宜昌市占補平衡項目8個。今后我局將繼續(xù)科學規(guī)劃，精心實施，全力推進，將土地整理作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措，當作保護耕地，保護經(jīng)濟發(fā)展的生命線，著力提升土地整理的質量和效益。

（四）完善非農(nóng)建設項目征收土地的辦法和補償標準。堅持政府統(tǒng)一征地制度，依法執(zhí)行征地補償標準，認真落實征地補償“兩公告一登記”制度，建立完善征地補償監(jiān)管制度，增強征地工作的透明度,確保征地補償安置方案落實到位；積極探索建立被征地農(nóng)民社會保障體系，采取就業(yè)培訓，解決生產(chǎn)經(jīng)營用房等多種途徑安置被征地農(nóng)民，保障被征地群眾生產(chǎn)生活；完善征地程序，維護被征地農(nóng)民的知情權、參與權、切實反映群眾訴求，維護農(nóng)民合法權益。

二、牢牢把握發(fā)展第一要務，積極服務枝江經(jīng)濟建設

今年上半年，我局圍繞全市經(jīng)濟建設中心，正確處理保護與發(fā)展的關系，堅持以服務經(jīng)濟建設為己任，積極主動地為重點工程和重點項目提供用地服務，贏得了政府的信賴和用戶的好評。三峽輸變電工程是國家重點工程。目前正在施工的宜都蔡家沖至上海白鶴沖、宜都蔡家沖至荊洲、三峽大壩右岸電廠至荊洲三條線路途經(jīng)枝江市白洋鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)、董市鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)、問安鎮(zhèn)二十多個行政村，塔基總數(shù)495個，永久性征地6.0231公頃，房屋拆遷300多戶。經(jīng)過枝江市國土資源局依法協(xié)調(diào)，熱情服務，現(xiàn)已順利完成工程（枝江段）立塔架線任務，在服務全市招商引資項目建設中，市國土資源局不斷改進工作作風，強化服務意識，變股室分別審查為集體會審，使原來半月時間才能確定可否上報的問題，一次會議全部解決；同時建立了重點項目用地報批快速通道，提前介入，上門服務，從選址到立項，從審查到報批，全面參與，全程服務；建設過程中，積極協(xié)調(diào)用地者與被用地者的關系，及時解決出現(xiàn)的矛盾和問題。上半年開展了枝江酒業(yè)、中石油、迅達科技工業(yè)園、華源醫(yī)用鋁箔等重點項目征地拆遷工作，我局抽調(diào)精兵強將，組建專班，實行項目跟蹤服務，包征地、包拆遷、包建設單位用地的“三包”責任制。直屬分局拆遷補償專班人員克服時間緊、任務重、情況復雜等困難，主動放棄節(jié)假日休息時間，冒著酷暑，挨家挨戶給被征地農(nóng)戶做細致的工作，以扎實的工作作風贏得了群眾的理解，圓滿地完成了一個又一個項目征地拆遷補償工作，確保了項目按期動工建設。

三、培育規(guī)范土地市場，不斷深化土地使用制度改革

上半年來，我局以培育規(guī)范土地有形市場，大力推進土地有償使用制度為重點，積極創(chuàng)新土地資產(chǎn)運營機制和配置方式，充分發(fā)揮市場對土地資源的基礎性配置作用，全面顯化了土地資產(chǎn)價值。一是加大了土地市場宏觀管理力度，按照“控制源頭、控制總量”的“雙控”原則，高度壟斷了土地一級市場，規(guī)范激活了土地二級市場。全面停止了全市范圍內(nèi)所有單位集資建房用地和城區(qū)個人建房用地的審批，從源頭上控制了土地供應總量，為土地市場健康發(fā)育營造了良好的環(huán)境。二是加大了土地資產(chǎn)的市場運作力度。進一步加大了土地收購、儲備力度，建立完善了土地市場基本制度，加強了土地有形交易市場建設，全方位推行了土地有償使用制度，大大提高了土地供應的市場化配置程度。上半年我局積極主動服務市16家商貿(mào)企業(yè)改革，完成了原枝江大酒店、原枝江酒類專賣公司門面房、原五金交電化工公司交電大樓門面房的收儲拍賣工作，對原宏達碼垛機械廠已進行權屬調(diào)查，勘測定界，擬定了掛牌公告。1—6月，我市新收儲土地6宗5295.4平方米，出讓土地7宗10983.25平方米，其中掛牌出讓土地2宗2493平方米，拍賣3宗1024.15平方米，協(xié)議出讓2宗7466.1平方米。國有土地有償供應率達到100%，實現(xiàn)土地有償收益1963萬元，完成國土收益上繳263萬元。占市政府下達任務數(shù)（500萬元）的52.6%。

四、大力推進“數(shù)字國土”工程，夯實國土資源管理基礎

地籍管理是國土資源管理的基礎和核心。今年來，我局堅持以推進“數(shù)字國土”工程為重點，不斷加大政策和資金傾斜力度，扎實開展各項地籍基礎業(yè)務工作，實現(xiàn)了地籍管理制度化、信息化和規(guī)范化。一是抓好日常地籍管理工作。依法規(guī)范土地使用權屬的資料調(diào)查、審核、登記、確認的過程，認真開展土地證書年檢、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，搞好圖件更新，嚴格執(zhí)行“月清、季累、年統(tǒng)計”工作制度，完成了歷史遺留地籍檔案資料的收集、整理、入庫工作。上半年全市共登記發(fā)證779宗地，面積376480.66平方米。其中，國有土地537宗，345055.02平方米，集體土地242宗,31425.64平方米。二是積極推進地籍管理現(xiàn)代化建設。不斷提高地籍管理的質量和水平，加快地籍信息的社會化和產(chǎn)業(yè)化進程。上半年，我市啟動了全市集體土地所有權變更登記工作及建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作,制定了城鎮(zhèn)基準地價更新方案和農(nóng)村集體土地流轉試點方案，不斷完善地籍信息系統(tǒng)的配套建設，加強基礎數(shù)據(jù)庫的建設與管理，加大數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與利用力度，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)庫的功能和作用。三是繼續(xù)抓好土地綜合統(tǒng)計和檔案管理工作，不斷提高土地檔案開發(fā)利用程度，為各項業(yè)務工作健康開展奠定基礎。

五、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，實現(xiàn)“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建目標

一是抓好法律法規(guī)的宣傳教育。以《土地管理法》、國務院《決定》及國土資源部配套文件為重點，與“五五”普法相結合，扎實開展國土資源法制教育活動。同時，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳土地管理法律法規(guī)，我局充分利用土地日和宣傳月活動，通過電視臺開辟專題欄目，土地法律法規(guī)知識竟賽、出動宣傳車和設立咨詢臺等形式，進一步增強了干部群眾土地法制意識。上半年我局在參與宜昌市局組織的法律法規(guī)知識競賽中取得了總分第二的好成績。二是以建立現(xiàn)代地政監(jiān)察體系為目標，進一步加強土地監(jiān)察機構和隊伍建設。加強土地監(jiān)察隊伍素質教育，增強執(zhí)法監(jiān)察人員獨立辦案能力。年初我局在各鎮(zhèn)召開了村委會主任工作會議，在全市聘請了198名土地協(xié)管員，形成了縱向到底、橫向到邊、全員參與，人人有責的市、鎮(zhèn)、村、組四級土地監(jiān)察網(wǎng)絡。建立公開的土地違法立案標準，建立國土資源與監(jiān)察部門的聯(lián)合辦案和案件移送制度，建立典型案件公開曝光制度，嚴格執(zhí)法，依法行政，土地執(zhí)法監(jiān)察水平得到全面提升。三是以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，大力加強土地監(jiān)察日常工作。進一步強化土地執(zhí)法巡回監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，加強了與紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門的聯(lián)合辦案機制，加大了大案要案的打擊力度。1—6月，全市共發(fā)現(xiàn)違法案件4起、立案2起，結案2起，查處率結案率均達到100%。四是繼續(xù)扎實深入地開展了“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達到100%。五是針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，采取得力措施加大了土地信訪回復辦理力度。1—6月，共受理群眾來信2件，來訪2起，6人次，辦結率達100%，較好地維護了人民群眾的土地合法權益。

六、加強隊伍建設，樹立部門良好形象

一是加強全系統(tǒng)干職工政治理論及業(yè)務知識的教育和培訓。今年我局逐步建立了保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制，推進了“完善體制、提高素質”活動進一步深入，開展了以培訓、教育、考核、檢查為主要內(nèi)容的國土資源法制宣傳教育活動。全面提高了干職工的整體素質和依法行政能力。二是加強國土資源部門作風建設。積極推行“窗口式”辦文制度，堅持社會公開承諾制度、政務公開制度和內(nèi)部會審制度，促進依法行政，提高政務質量。堅決執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民措施、工作人員禁令。堅決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風評議，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，增強服務質量，為用戶提供優(yōu)質、高效服務。三是加強黨風廉政建設。繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重要內(nèi)容，建立完善各項規(guī)章制度，強化責任目標，加強紀檢監(jiān)察；大力開展反腐倡廉、治奢反奢和警示教育活動，堅決糾正以權謀私，貪污腐敗，徇私枉法等不正之風，嚴厲打擊違法犯罪行為。四是加強黨務和群團工作。注重黨員干部的教育培訓和管理，加強黨的基層組織建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。通過加強隊伍建設，使國土資源系統(tǒng)有強烈的服務意識，有規(guī)范的行政的行為，有創(chuàng)新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價。

上半年我局各項工作雖然取得了較好的成績，但與上級要求相比還有較大的差距。下半年國土資源工作任務更加繁重而艱巨，按照年初制定的工作要點，我們著重要抓好以下幾個方面工作：一是要繼續(xù)深入落實最嚴格的耕地保護制度，促進土地集約高效利用，確保全市耕地總量實行動態(tài)平衡；二是要繼續(xù)為全市重點工程建設和招商引資項目建設服好務，做到政府、用戶、群眾三滿意。三是要扎實搞好基礎業(yè)務建設，重點要抓好我市村級土地利用總體規(guī)劃修編和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。四是要以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，全面加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，確保發(fā)案率控制在3%以內(nèi)，查處率和結案率要達到100%。五是要進一步加強干職工隊伍建設，認真搞好社會主義榮辱觀教育活動，堅決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風評議，使隊伍整體素質和部門整體形象得到全面提高。