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第一篇:財政決算工作方案

為順利完成2015年縣決算編報工作，進一步提高財政決算工作質(zhì)量，結(jié)合本年財政決算編報的總體要求，特制定本方案。

一、財政決算工作流程及工作分工

全縣財政決算工作由國庫科牽頭，預(yù)算科、文行科、社保科、農(nóng)財科、經(jīng)建科、國資辦等相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合完成。為扎實做好決算工作，使這項工作有條不紊，互不推諉，進一步完善決算工作流程，將國庫科、預(yù)算科及相關(guān)科室的分工職責(zé)清晰化、制度化、責(zé)任落實到人。對參與決算工作人員進行明確分工，各司其職，明確各相關(guān)業(yè)務(wù)科室的決算報表工作職責(zé)。總體方案如下：

財政局成立決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，決算具體工作由辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在國庫科。

（一）財政決算工作流程

2015年縣本級部門決算工作編制流程是預(yù)算單位上報主管業(yè)務(wù)科室，主管業(yè)務(wù)科室全部審定后報國庫科匯審。

（二）決算工作具體分工及職責(zé)：

1、財政總決算工作具體要求：

（1）縣直預(yù)算單位的財政一般預(yù)算收入及基金預(yù)算收入的明細(xì)項目必須要與國庫科總會計數(shù)據(jù)核對一致。

（2）縣直預(yù)算單位的財政專戶管理資金必須要與國庫科預(yù)算外總會計數(shù)據(jù)核對一致。

（3）縣直預(yù)算單位的人員情況必須要與編委和相關(guān)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)核對一致。

2、業(yè)務(wù)科室主管：

3、具體工作人員：

（三）財政部門決算工作：

1、具體要求：

現(xiàn)已將2013年度自治區(qū)審核后的部門決算數(shù)據(jù)下發(fā)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)裝入所屬預(yù)算單位。報表審核中相關(guān)數(shù)據(jù)（預(yù)算內(nèi)、財政專戶管理資金收入、撥付和相應(yīng)的功能科目，上年同期數(shù)）應(yīng)核對一致，然后進行公式及過錄表審核。單位相關(guān)事項都應(yīng)在說明文檔中說明。各業(yè)務(wù)科室將所屬單位的決算報表審核無誤后統(tǒng)一交國庫部門匯審。

2、業(yè)務(wù)科室主管：

3、具體工作人員：

（四）決算辦公室工作任務(wù)：

1、做好決算培訓(xùn)工作。部門決算報表工作是一項涉及面廣、政策性強、技術(shù)難度大、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求很高的工作。為了使我縣各預(yù)算單位的財務(wù)人員認(rèn)真領(lǐng)會每個指標(biāo)的含意和填報的口徑，根據(jù)相應(yīng)的財務(wù)制度和會計核算辦法，做好培訓(xùn)、答疑工作。

2、負(fù)責(zé)審核縣本級部門決算和匯總部門決算的上報工作。

3、負(fù)責(zé)編制縣本級財政總決算報表及上報工作。

（五）、有關(guān)注意的事項

為了使年終決算能夠順利完成，請相關(guān)業(yè)務(wù)科室請給予配合并注意有關(guān)事項如下：

1、12月25日起，各業(yè)務(wù)科室停止辦理除上級專項以外的預(yù)算單位的分月用款計劃。

2、12月20日起，政府采購辦對直接支付的政府采購資金業(yè)務(wù)停止辦理。

3、12月20日前，國庫支付中心對國庫科批復(fù)的預(yù)算單位的授權(quán)支付業(yè)務(wù)要辦理完授權(quán)支付額度通知單。

4、12月25日以后，各業(yè)務(wù)科室原則上停止辦理撥款業(yè)務(wù)。

5、預(yù)算科在12月25日后，原則上不辦理本級財力安排的專項資金的追加手續(xù)。

二、財政決算工作具體時間要求

（一）財政總決算：

1、12月25日前，各預(yù)算單位財務(wù)人員必須與國庫科預(yù)算內(nèi)總會計進行對賬。

2、12月25日前，各預(yù)算單位財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)編辦人員編制情況與相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行核對。

3、12月25日前，各預(yù)算單位將本單位需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。

4、截止12月25日，財政非稅資金管理系統(tǒng)將停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，預(yù)算單位需在25日前與國庫科預(yù)算外總會計進行對賬。

5、截止12月20日，要求相關(guān)預(yù)算單位財務(wù)人員與國庫科財政專戶會計進行對賬，并對財政專戶資金情況進行調(diào)整；12月23日后，財政專戶資金業(yè)務(wù)將停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）部門決算：

1、本級預(yù)算單位在12月25日—1月5日將部門決算報表（含報表、附表、說明、分析、決算總結(jié)）上報至主管業(yè)務(wù)科室；

2、業(yè)務(wù)科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預(yù)算單位部門決算報表、報表說明、工作總結(jié)、決算分析，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)一并報送國庫科匯審。

3、1月20日前完成全縣財政部門決算匯編任務(wù)，做好上報準(zhǔn)備工作。

（三）各部門要按照財政決算工作的總體安排，在規(guī)定時間內(nèi)，按照職責(zé)分工，保質(zhì)完成本部門的工作。

此實施方案原則上不能調(diào)整變動，如有變動將另行通知。

第二篇:債務(wù)清理甄別工作方案

根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為進一步明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見》和地區(qū)財政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對截至2014年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進行清理甄別，由審計部門出具審計意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報送財政局。財政局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于2014年12月22日前上報地區(qū)財政局。

二、工作職責(zé)

按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。

財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對審計部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。

審計部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計結(jié)果，審計部門要對本縣各單位政府性債務(wù)進行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計意見，匯總后報送財政部門。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認(rèn)定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實工作，會同審計部門進行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對賬，夯實項目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員簽定《無政府債務(wù)承諾書》。

三、工作安排

（一）部署安排階段（11月28日-11月29日）

財政局于2014年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計部門的審計指導(dǎo)下開展債務(wù)清理確認(rèn)工作。

財政、審計、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報送至辦公室。

（二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日-12月3日）

債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按2013年審計部門政府性債務(wù)審計口徑，如實填報財政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。

1.截止2014年底，各單位存量債務(wù)較2013年6月30日，如發(fā)生增減變動，將變化情況及相關(guān)資料如實報送審計部門進行確認(rèn)。

2.在建項目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實填報在建項目名稱、項目業(yè)主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止2014年底已落實資金、后續(xù)資金來源、2015年計劃融資等。

3.債務(wù)單位為融資平臺公司，需填報“融資平臺資產(chǎn)情況”表。

4.對于審計認(rèn)定截止2013年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭議的，經(jīng)審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。

5.各債務(wù)單位要對每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項目立項審批等資料。

債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報工作。

（三）債務(wù)清理結(jié)果審計確認(rèn)階段（12月4日-12月7日）

審計部門對債務(wù)單位上報的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進行逐筆審計確認(rèn)。將審計確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報送財政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計意見。財政部門按照審計確認(rèn)結(jié)果核實并填報債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對立項建設(shè)項目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對融資平臺目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計。

（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日-12月13日）

財政部門根據(jù)審計確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。將沒有收益、計劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計劃償債依靠項目收益對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖搿⒛軌驅(qū)崿F(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化的甄別為專項債務(wù)。

（五）匯總審核階段（12月14日-12月19日）

1.財政部門匯總核實政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險，并將清理甄別結(jié)果報送縣人民政府。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)對債務(wù)單位上報的建設(shè)項目，進行逐筆審核確認(rèn)，對政府舉債在建項目實行名錄管理，并會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

3.財政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計部門，以2013年政府性債務(wù)審計確定的截止2013年6月30日的融資平臺名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負(fù)債進行統(tǒng)計分析。

（六）匯總上報階段（12月20日-12月22日）

12月22日前，財政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計意見上報地區(qū)財政局。

四、有關(guān)工作要求

（一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項多，同時還需要審計部門的審核確認(rèn)，財政部門匯總上報。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實工作責(zé)任，確保按時完成此次債務(wù)的清理甄別工作。

（二）如實填報。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴(yán)禁瞞報、虛報、漏報等行為。

（三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實工作不認(rèn)真，隱瞞項目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對部門單位存在上述行為的，財政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項目經(jīng)費及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三篇:部門預(yù)算實施方案

為深化部門預(yù)算改革，加強預(yù)算管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和財政管理體制的實際情況，特制定2015年部門預(yù)算實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、2015年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和工作重點

2015年部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想：在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)、地區(qū)財政工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，完善體制機制，加強預(yù)算管理，實現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。2015年部門預(yù)算編制要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，緊密結(jié)合財政經(jīng)濟形勢，堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活財政存量，用好財政增量，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費等一般性支出；深化部門預(yù)算改革，健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅財政紀(jì)律，硬化預(yù)算約束，推進預(yù)算績效管理，提高預(yù)算透明度。按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的工作原則，確保公共財政預(yù)算支出的70%以上用于民生，努力為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實的財力保障。

2015年縣部門預(yù)算編制的工作重點：

（一）堅持厲行勤儉節(jié)約，努力降低行政成本。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定要求，認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。嚴(yán)格控制一般性支出，細(xì)化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，繼續(xù)按照“零增長”的原則編制“三公”經(jīng)費預(yù)算，“三公”經(jīng)費和會議費比上年只減不增。健全公務(wù)支出管理制度體系，加強公務(wù)支出的督查問責(zé)，深化公務(wù)用車制度改革，全面實行公務(wù)卡制度，不新建政府性樓堂館所，嚴(yán)格和加強機構(gòu)編制管理，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。

（二）深化基本支出改革，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性。積極穩(wěn)妥地推進基本支出定員定額工作，進一步完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，推進部門人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，夯實基本支出預(yù)算管理基礎(chǔ)。

（三）加強項目預(yù)算滾動管理，加快項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高項目支出預(yù)算管理的精細(xì)化水平。以項目庫建設(shè)為核心，大力推進項目預(yù)算滾動管理，完善項目信息，規(guī)范信息填報，做好入庫項目的審核、論證、立項、遴選及排序等工作。細(xì)化部門預(yù)算編制，推進預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和部門決算的有機結(jié)合，控制和減少代編預(yù)算規(guī)模，提高年初預(yù)算到位率。

（四）加強預(yù)算支出績效管理，提高財政資金使用效益。進一步強化績效理念，健全管理制度，推進預(yù)算支出績效評價工作。擴大績效評價試點范圍，規(guī)范績效評價試點項目選擇和績效目標(biāo)管理，提高績效評價工作質(zhì)量，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用效益。

（五）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，增強預(yù)算約束力。強化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大審議通過的預(yù)算，減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項。健全預(yù)算支出責(zé)任制度和執(zhí)行通報制度，加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范全年用款計劃編報工作，加強重點支出項目執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照財政國庫管理制度規(guī)定支付資金。配合做好建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度工作。加強政府采購管理，全面編制政府采購預(yù)算，規(guī)范政府采購預(yù)算的范圍、內(nèi)容和程序，發(fā)揮政府采購政策功能。

（六）加強資產(chǎn)配置預(yù)算管理，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財政國庫管理有機結(jié)合。建立健全以配置流程和配置標(biāo)準(zhǔn)為核心的行政事業(yè)資產(chǎn)配置管理體系。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用及處置行為，按照有關(guān)規(guī)定將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入繳入國庫，納入預(yù)算管理。構(gòu)建和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財政國庫管理之間依法合規(guī)、有機銜接、有效制衡的工作機制和業(yè)務(wù)流程。

（七）積極推進部門預(yù)算公開，提高預(yù)算透明度。強化部門主體責(zé)任，提高部門預(yù)算公開的主動性和積極性，健全信息披露制度，做好輿論宣傳和相關(guān)解釋工作。擴大公開范圍，除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算。細(xì)化公開內(nèi)容，繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費預(yù)算公開。

二、2015年部門預(yù)算編制要求

（一）2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。各預(yù)算單位要高度重視2015年部門預(yù)算編制工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實預(yù)算編制的各項要求，確保2015年部門預(yù)算編制工作順利完成。

（二）確保部門預(yù)算的真實性和完整性。充分、合理預(yù)計部門預(yù)算中各項收入，真實、完整反映各項支出。在合理測算的基礎(chǔ)上，分別編制收入預(yù)算、基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算，部門預(yù)算的各項數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠，部門預(yù)算編制說明應(yīng)真實、詳細(xì)。

（三）嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定，加大審核力度，完善審批程序，2015年各單位安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、會議費等，原則上不得超過2014年的預(yù)算規(guī)模。

（四）預(yù)算編制與執(zhí)行相結(jié)合。在編制2015年部門預(yù)算時，細(xì)化預(yù)算項目，將預(yù)算編制同項目執(zhí)行效率相結(jié)合，對2014年計劃報送遲緩、執(zhí)行效率不高，嚴(yán)重影響支出進度的項目，將考慮適當(dāng)壓縮2015年預(yù)算安排規(guī)模。

（五）從緊編制項目支出預(yù)算。2015年項目支出預(yù)算，除縣委、政府已確定的重大支出以及教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等重點支出外，其他項目支出預(yù)算原則上按照零增長控制。加強項目庫建設(shè)和管理，規(guī)范項目信息和項目文本填報，并對其他類項目按照輕重緩急進行排序。

（六）加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。經(jīng)財政部門批復(fù)確認(rèn)的截至2013年底項目支出累計結(jié)余資金，除已在2014年部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排使用的部分之外，其余原則上應(yīng)全部統(tǒng)籌用于2015年預(yù)算支出。對2014年執(zhí)行可能產(chǎn)生的結(jié)轉(zhuǎn)資金也應(yīng)充分預(yù)計，并按要求填報。延續(xù)項目有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，應(yīng)根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。對當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多或長年累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的單位，將根據(jù)財政部門壓縮財政撥款預(yù)算總額情況相應(yīng)壓縮有關(guān)單位財政撥款預(yù)算。

（七）認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出必須編制政府采購預(yù)算。要按照政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，對目錄中公布的由集中采購機構(gòu)采購的項目，以及2015年部門預(yù)算中部門集中采購項目，分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程，如實編報政府采購預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政府采購政策功能的制度辦法，未按以上要求編報政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動，不得支付資金。對執(zhí)行中申請變更政府采購方式的，將不予審批。

（八）認(rèn)真做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置和行政單位國有資產(chǎn)出租出借收支預(yù)算、新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報工作。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入和行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入及安排的支出必須全部編制預(yù)算。所有使用財政性資金及其他配套資金購置車輛、大型設(shè)備的支出（包括基本支出和項目支出）都必須編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對其他資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、家具等的配置，要嚴(yán)格執(zhí)行財政部門制定的配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置。

三、收入預(yù)算的編制

各單位根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算2015年本部門組織的各項收入來源。收入預(yù)算要按收入類別逐項測算、編制。

1、財政經(jīng)費撥款收入，是指財政經(jīng)費撥款形成的部門收入。

2、非稅收入，是指預(yù)算單位按照非稅收入征收計劃和財政統(tǒng)籌，確定的本單位非稅收入可安排數(shù)。

（1）非稅收入征收計劃

預(yù)算單位非稅收入征收計劃應(yīng)包括納入預(yù)算管理的非稅收入和納入財政專戶管理的非稅收入。2015年縣級部門預(yù)算非稅收入項目主要包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、財政專戶管理資金收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入。

各單位非稅收入征收計劃要編制到具體項目

（2）預(yù)算單位非稅收入可安排數(shù)的具體口徑

A．納入預(yù)算管理的非稅收入。2015年縣財政按照自治區(qū)《關(guān)于進一步加強地方非稅收入管理的通知》要求，繼續(xù)對行政事業(yè)性收費、罰沒等非稅收入實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理（國家有特殊規(guī)定的除外），嚴(yán)禁收繳行為與財政撥款支出掛鉤、非稅收入與經(jīng)費獎勵掛鉤；對政府性基金收入、專項收入實行?？顚Ｓ?。

B、單位留用的財政專戶管理資金收入，要按照綜合預(yù)算的原則，首先安排公用經(jīng)費，其次再安排項目支出。

C．預(yù)算單位自行管理的其他收入。是指未納入國庫或財政專戶管理，由預(yù)算單位自收自支的收入，包括：事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等。

有收入的部門和單位在編報部門預(yù)算時，要嚴(yán)格恪守實事求是的原則，切實做到收入不少報、漏報和虛報，真正做到全面、真實。年度執(zhí)行中的超收部分，可通過調(diào)整收入預(yù)算安排單位支出。年度執(zhí)行中的短收部分，財政部門相應(yīng)調(diào)減預(yù)算單位支出預(yù)算。

四、支出預(yù)算的編制

部門編制的支出預(yù)算包括基本支出和項目支出兩部分?；局С霭凑斩▎T定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)年增人增資情況確定，項目支出需經(jīng)財政部門審定后確定。

1、基本支出預(yù)算的編制?；局С鲱A(yù)算是由工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出三部分組成的。

工資福利支出包括：在職人員基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費、其他工資福利支出、在職人員非工資性津貼補貼等。

工資福利支出的核定：按照單位2014年9月實有人數(shù)工資表，以縣人事、編委、財政部門核定的工資、工資性津貼、獎金、在職人員非工資性津貼補貼等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，據(jù)實測算。

商品和服務(wù)支出包括：辦公費、水費、電費、郵電費、取暖費（辦公用房、個人）、交通費、會議費、差旅費、招待費、工會經(jīng)費、福利費、離退休人員活動經(jīng)費、其他支出等。

商品和服務(wù)支出的核定：按照核定的單位編制內(nèi)實有人數(shù)、編制內(nèi)實有車輛、審定的取暖面積，根據(jù)定額分類分檔定額核定分別計算。超編人員、車輛不予核定商品和服務(wù)支出。

對個人和家庭的補助支出包括：離退休人員工資、助學(xué)金、住房公積金、離退休人員非工資性津貼補貼、其他補助支出等。

對個人和家庭的補助支出的核定：按照單位實有離退休人數(shù)，以地區(qū)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，據(jù)實測算。

2、項目支出預(yù)算的編制。

預(yù)算單位申請2015年項目支出預(yù)算，要有明確的項目資金來源。各部門、各單位應(yīng)按照中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件及縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要與實際工作情況編制項目支出預(yù)算。項目支出不能只反應(yīng)項目支出的總體情況，要細(xì)化到具體的實施項目，并對項目支出按照支出經(jīng)濟分類科目細(xì)化到項級科目，同時按照支出功能分類科目確定本部門（單位）所在類、款下的“項”級科目。

單位用非稅收入安排項目支出預(yù)算，應(yīng)首先安排單位必須和急需安排的項目，不得把項目支出硬缺口留到經(jīng)費撥款項目支出上。

五、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定

1、總體要求

行政單位、一般全額預(yù)算單位，其基本支出全部按照2015年分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)編制部門預(yù)算。

2、對特殊單位的要求

對于經(jīng)費實行定額或定項補助管理的事業(yè)單位（含差額單位），財政部門只核定定額或定項補助數(shù)，單位的基本支出不實行分類分檔定額管理（涉及個人的住房公積金、醫(yī)療保險及各項繳費預(yù)算，預(yù)算單位必須按照地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定安排），單位結(jié)合自身收入具體細(xì)化支出預(yù)算。

對差額預(yù)算管理的醫(yī)院，只核定財政經(jīng)費差額補助數(shù)，將補助數(shù)列入基本支出預(yù)算。

自收自支事業(yè)單位，采取以收定支、自求平衡、細(xì)化支出的原則編制部門預(yù)算，涉及個人的支出必須符合自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定；對收入未納入國庫或財政專戶管理的自收自支事業(yè)單位，不納入部門預(yù)算編制范圍。

3、非稅收入結(jié)余資金的編制。

當(dāng)年有非稅收入的單位應(yīng)完整準(zhǔn)確編制非稅收入預(yù)算，并在當(dāng)年安排支出預(yù)算，如當(dāng)年安排仍有余額，需要到下一年度進行安排的，其需要結(jié)轉(zhuǎn)的部分在收入來源中不予反映。

六、部門預(yù)算編制的程序

2015年縣部門預(yù)算編制采取“一上一下”的編制程序。

（一）下達編制預(yù)算的時間

9月10至9月16日前，財政部門擬定相關(guān)報表，進行軟件設(shè)置，布置2015年預(yù)算編制工作，向預(yù)算單位部署部門預(yù)算編制的具體事項和有關(guān)要求及下發(fā)參數(shù)。

（二）預(yù)算單位編報預(yù)算計劃

9月17日至9月30日前，由各預(yù)算單位根據(jù)本單位的基本情況和事業(yè)發(fā)展計劃，按照確定的預(yù)算安排原則和編制要求，結(jié)合上年度預(yù)算安排情況，由預(yù)算單位提出下一年度收支預(yù)算計劃，報財政局各業(yè)務(wù)分管股室、采購辦審核。

（三）業(yè)務(wù)科室、預(yù)算審核

10月8日至10月20日前，財政局各業(yè)務(wù)分管股室按照各自的職責(zé)分工對預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息、收入征收計劃、政府采購項目、車輛情況及三公經(jīng)費進行審核。審核確認(rèn)后統(tǒng)一報預(yù)算科。

10月31日前，預(yù)算科根據(jù)預(yù)算單位上報的基礎(chǔ)資料，結(jié)合有關(guān)法規(guī)，對預(yù)算單位上報的部門預(yù)算進行逐項審核，經(jīng)局務(wù)會議審批后，將各單位項目支出報經(jīng)縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，形成部門預(yù)算草案。

（四）批復(fù)預(yù)算

預(yù)算單位的收支預(yù)算草案按照規(guī)定程序逐級報審，由財政部門在縣人代會批準(zhǔn)2015年部門預(yù)算的30日內(nèi)，批復(fù)到各預(yù)算單位，完成部門預(yù)算編制的“一下”。

七、編報要求

1、請各預(yù)算單位按照本方案的要求，高度重視部門預(yù)算編制工作，精心組織，確保部門預(yù)算的編制工作及時、準(zhǔn)確地完成。

2、各預(yù)算單位在編制2015年部門預(yù)算過程中，要對各項數(shù)據(jù)進行認(rèn)真核實，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性。預(yù)算單位2015年部門預(yù)算必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報送財政局。

3、非工資性津貼補貼按照縣人事、財政部部門核定標(biāo)準(zhǔn)予以填報，在部門預(yù)算軟件單位基礎(chǔ)信息表“在職非工資性津貼補貼（人均/元/年）”一欄具體添列時，按照算術(shù)加權(quán)平均法，離、退休人員非工資性津貼補貼同上。

4、部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，各單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。如遇國家重大政策引起基本支出增加或收入減少的，在報經(jīng)人大批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)整單位預(yù)算。

5、各項支出要按照規(guī)范的要求正確使用政府收支分類科目，預(yù)算單位各項繳費安排的支出統(tǒng)一使用單位主款科目。

6、認(rèn)真編寫收支預(yù)算編制說明。單位收支預(yù)算編制說明是部門預(yù)算的重要組成部分，預(yù)算編制說明的內(nèi)容包括：單位的工作職責(zé)；機構(gòu)人員、機構(gòu)編制設(shè)置及增減變動情況；2014年預(yù)算安排及執(zhí)行情況分析；2015年本單位承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo)，2015年各項收入計劃的測算情況，項目支出的使用方向和管理辦法等。

7、各預(yù)算單位2015年部門預(yù)算下發(fā)數(shù)據(jù)由財政局預(yù)算科負(fù)責(zé)下發(fā)。

8、部門預(yù)算“一上”時，需要報送的資料：

（1）預(yù)算單位編制的2015年部門預(yù)算錄入報表、項目申報書兩份（必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)辦人簽字、單位蓋章）和報表一致的電子數(shù)據(jù)一份；

（2）提供本單位2014年9月份統(tǒng)發(fā)工資明細(xì)表；

（3）單位三定方案復(fù)印件；

（4）辦公用房（需供暖）的房產(chǎn)證和供暖合同；

（5）報廢及新增公務(wù)用車的相關(guān)手續(xù)、車輛編制的批復(fù)文件；

（6）2014年部門預(yù)算績效評價報告。

第四篇:財政預(yù)算公開工作方案

為做好我縣預(yù)算公開工作，根據(jù)《關(guān)于做好地區(qū)2015年預(yù)算信息公開工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定2015年縣預(yù)算公開工作實施方案。

一、預(yù)算公開的指導(dǎo)思想

按照中央、自治區(qū)和地區(qū)的統(tǒng)一部署，以財政資金分配為重點，分層次、有步驟地積極推進財政預(yù)算信息公開工作，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進公共財政管理的制度更加科學(xué)合理、程序更加規(guī)范透明、分配更加公平公正、資金更加安全高效，努力構(gòu)建公共財政與防治腐敗協(xié)調(diào)互促的新機制。

二、預(yù)算公開的內(nèi)容

（一）財政部門信息公開的內(nèi)容為當(dāng)年經(jīng)人大審議批準(zhǔn)的財政預(yù)算（草案）報告和年度決算報表的信息公開工作。

（二）預(yù)算單位預(yù)算信息公開的內(nèi)容為經(jīng)縣人大批準(zhǔn)的年初部門預(yù)算安排數(shù)、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排數(shù)。年未預(yù)算單位需公開2015年“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)。

三、預(yù)算公開的形式

對于需要公開的信息采取下列形式進行公開：

（一）通過政府公告、政府網(wǎng)站；

（二）新聞以及報刊、廣播、電視等。

四、公開的時間

全縣各預(yù)算單位5月20日前公開2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費（涉密單位除外），12月31日前要公開全年“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)。

五、職責(zé)分工

各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對分管單位公開的督促、推進、指導(dǎo)及資料統(tǒng)計報送工作。

預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費支出預(yù)算數(shù)據(jù)公開、解釋說明工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級單位公開工作，同時將公開內(nèi)容等相關(guān)資料匯總報送財政部門分管業(yè)務(wù)科室。

六、做好財政預(yù)算信息公開工作的要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視財政預(yù)算信息公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門本單位財政預(yù)算信息公開的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)財政預(yù)算信息公開工作；要認(rèn)真研究財政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、公開范圍等事項，確保財政預(yù)算信息公開工作的順利推進。

（二）建立協(xié)調(diào)機制。各單位要主動加強與政府信息公開主管部門和人大、審計等部門的溝通，積極做好協(xié)調(diào)配合工作；要研究制定具體措施，明確財政預(yù)算信息公開主體，落實工作責(zé)任。

（三）深化預(yù)算改革。要進一步深化預(yù)算管理改革，完善政府綜合預(yù)算編制體系，細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，增強預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；要加快預(yù)算執(zhí)行進度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，加大預(yù)算資金跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，切實提高財政資金使用績效，為財政預(yù)算信息公開提供有利條件。

第五篇:創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣宣傳工作方案

為貫徹落實《縣創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安縣工作實施方案》拜黨辦發(fā)22號文件精神，全面推進我縣新一輪平安建設(shè)爭創(chuàng)自治區(qū)級優(yōu)秀平安縣工作深入開展，建設(shè)和諧平安，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

優(yōu)秀平安建設(shè)宣傳工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)優(yōu)秀平安，構(gòu)建和諧社會”為主題，堅持正面宣傳為主的方針，采取集中宣傳和日常宣傳，重點宣傳和普遍宣傳相結(jié)合的方法，整合各種宣傳資料，拓寬宣傳渠道，打好主動仗，唱響主旋律，營造強大輿論氛圍，使我局職工了解平安建設(shè)的基本要求，提高優(yōu)秀平安建設(shè)的知曉率，增強積極參與創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的意識，全力推動我縣創(chuàng)建自治區(qū)級優(yōu)秀平安縣建設(shè)各項工作的落實。

二、宣傳重點

1、宣傳自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于優(yōu)秀平安建設(shè)的一系列要求、工作部署和建設(shè)“優(yōu)秀平安”的意義、目標(biāo)要求、任務(wù)措施以及縣委、政府創(chuàng)建“優(yōu)秀平安”的堅強決心，確保政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。

2、我局各科室要共同參與社會治安綜合治理；宣傳各部門廣泛參與社會治安綜合治理和優(yōu)秀平安建設(shè)工作，群防群治、齊抓共管的情況；各科室要協(xié)調(diào)配合著力解決社會治安熱點、難點問題的情況。

3、各鄉(xiāng)財政所、各科室要深入開展基層、行業(yè)平安建設(shè)的情況；宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各科室開展優(yōu)秀平安財政所、優(yōu)秀平安科室、優(yōu)秀平安家庭等平安創(chuàng)建活動情況；公民參與治安防范和見義勇為先進事跡情況。

4、深入宣傳治安安全、交通安全、消防安全等法律法規(guī)常識和安全防范方面的知識。

三、宣傳任務(wù)和方式

1、各鄉(xiāng)財政所、各科室要結(jié)合干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，整合力量，組織工作隊進村入戶向農(nóng)牧民面對面的宣傳創(chuàng)建優(yōu)秀平安的意義，真正做到家喻戶曉。

2、局機關(guān),要在5月底完成現(xiàn)有平安建設(shè)宣傳牌的更新，按照縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求新增宣傳牌，設(shè)置至少1個固定的宣傳欄或宣傳櫥窗。

3、各科室要圍繞行業(yè)法規(guī)條例進行宣傳。并按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，對照“優(yōu)秀平安單位”標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)宣傳與開展創(chuàng)建工作。

四、工作要求

平安創(chuàng)建的宣傳工作是創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的一項重要工作內(nèi)容，要通過宣傳活動進一步提高社會各界和廣大群眾對創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的認(rèn)識，激發(fā)社會和群眾抓平安、保平安、促發(fā)展的理念，創(chuàng)造平安建設(shè)人人參與、人人有責(zé)、全局動員、全社會參與的創(chuàng)建氛圍。“優(yōu)秀平安縣城”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員一定要高度重視，認(rèn)真研究，及時部署我局的優(yōu)秀平安建設(shè)宣傳工作，落實好宣傳人員、經(jīng)費、檔案資料，同時要認(rèn)真總結(jié)推廣優(yōu)秀平安創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時上報反映工作動態(tài)，把優(yōu)秀平安創(chuàng)建的宣傳活動不斷推向高潮。局平安建設(shè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對平安創(chuàng)建宣傳工作進行督查通報。

第六篇:財政局平安創(chuàng)建工作方案

為認(rèn)真貫徹落實縣黨政領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理責(zé)任書各項目標(biāo)要求，扎實開展社會治安綜合治理，全面推進“平安”建設(shè)，努力營造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障成為工業(yè)強縣建設(shè)、財政各項工作順利開展和人民群眾安居樂業(yè)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣創(chuàng)建自治區(qū)“優(yōu)秀平安縣”工作實施方案>的通知》拜黨辦發(fā)〔2013〕24號文件精神，特制定我局“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)政法工作會議精神，以維護廣大人民群眾根本利益為目的，以服務(wù)大局、維護社會政治穩(wěn)定為首要任務(wù)，緊緊圍繞全黨的工作大局、建設(shè)“平安”的部署要求，推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作措施的落實，努力構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的新格局。依托創(chuàng)建平安單位、平安家庭的載體，使全單位廣大干部群眾自覺行動起來，積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以家庭的平安，促進單位的平安和社會的和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，力爭全單位大多數(shù)家庭達到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)；力爭每個科室達到“平安科室”的標(biāo)準(zhǔn)。廣大干部職工對平安創(chuàng)建的知曉率達85%以上，參與率達85%以上，對社會治安綜合治理的滿意率達95%以上。全局爭取在本年度達到縣“平安”創(chuàng)建活動的“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、“平安家庭”標(biāo)準(zhǔn)：主要是“六個做到、六個不發(fā)生”。即做到學(xué)法守法，不發(fā)生家庭成員參與違法犯罪、暴力、吸毒以及賭博等活動；做到鄰里和睦，不發(fā)生鄰里之間重大的糾紛和械斗；做到加強防范，不發(fā)生家庭成員受到不法侵害和火災(zāi)事故；做到崇尚科學(xué)，不發(fā)生家庭成員參與非法宗教活動、等邪教活動、非法傳銷活動；做到明辨是非，不發(fā)生家庭成員參與群體上訪、聚眾鬧事；做到維護國家安全，不發(fā)生家庭成員參與境內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動。

2、“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)：主要是“組織機構(gòu)健全、維穩(wěn)機制完善、安全防范落實、宣傳教育到位”。即有成立創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，并列入年度工作計劃，做到與其他工作同部署、同檢查、同考核；建立和完善各項維護穩(wěn)定工作機制，及時化解矛盾糾紛，無民轉(zhuǎn)刑案件和重大事件發(fā)生，對發(fā)生的突發(fā)性和群體性事件能及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解和處理，無本單位人員參加敵對組織、“”、“全能神”等邪教組織及有害氣功、非法宗教組織；安全防范成效明顯，有提供人防、物防、技防方面必要的經(jīng)費保障，配備專（兼）職保衛(wèi)人員，做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”。未發(fā)生盜竊等可防性案件，未發(fā)生重大火災(zāi)、交通、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故，無本單位人員及子女違法犯罪，無發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象；廣泛宣傳平安建設(shè)，積極參與社區(qū)的平安共建活動，充分發(fā)揮職能作用，無履行職責(zé)不當(dāng)引發(fā)的集體上訪或群體性事件，認(rèn)真組織開展對本單位干部職工的道德、法制教育活動。做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得當(dāng)。

3、配合參與到位。單位充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合和協(xié)助綜治部門做好維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建各項工作；按照屬地管理原則，積極參與和支持所在社區(qū)的平安共建活動。實行“雙向管理”，落實“一崗雙責(zé)”。既要服從縣綜治委的管理，又要接受所在社區(qū)的管理。做到及時完成縣綜治委、所在社區(qū)部署的有關(guān)工作任務(wù)和上報有關(guān)工作進展情況。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作職責(zé)落實。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、抓全面，班子成員具體抓、抓分管，科室部門配合抓、抓落實的一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管創(chuàng)建工作格局。做到與中心工作同部署，同檢查，同考核，同表彰。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，把創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”工作作為建設(shè)平安重要內(nèi)容和當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，增強使命感、責(zé)任感、和緊迫感。要認(rèn)真落實黨政一把手作為維護穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”活動親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取創(chuàng)建工作匯報，及時研究解決平安創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題；要成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，具體抓好平安創(chuàng)建活動各項措施的落實，并在人力、物力、財力上給予保障，確保平安創(chuàng)建競賽活動取得實效。

2、落實措施，責(zé)任到人。根據(jù)本單位的實際情況，制定具體的平安創(chuàng)建實施方案，建立相應(yīng)的工作責(zé)任機制，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，責(zé)任與獎懲的統(tǒng)一。防止平安創(chuàng)建工作走過場，流于形式。平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長親自掛帥，總負(fù)責(zé)；副組長由書記和副局長當(dāng)任，書記具體抓；各科科長和下屬單位負(fù)責(zé)人為小組成員；下設(shè)辦公室于行政辦公室，科室主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的具體事務(wù)。在成立機構(gòu)、制定方案、明確責(zé)任、狠抓落實的同時，要想方設(shè)法調(diào)動本單位職工積極參與平安建設(shè)，通過家庭的平安來構(gòu)筑、保障單位的平安。

3、齊抓共管，形成合力。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自家門，管好自家人，盡好自家責(zé)，把“平安家庭”、“平安單位”的創(chuàng)建工作融入到創(chuàng)建“平安”的工作格局中，與政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合各自的行業(yè)職能，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，密切配合，形成強大的創(chuàng)建合力，為共同創(chuàng)建“平安”做好基礎(chǔ)性工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

4、大力宣傳，積極參與。充分運用各種宣傳媒體和宣傳形式，大張旗鼓地宣傳平安建設(shè)，營造濃厚的平安建設(shè)氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知，最大限度地調(diào)動廣大干部員工參與建設(shè)“平安”的積極性，使平安建設(shè)深深地扎根于干部群眾中，通過行政、法律、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督等手段，大力挖掘和整合社會人力資源，動員和組織全社會的力量共同做好“平安”建設(shè)的各項工作。

五、考評獎懲

（一）考評辦法

創(chuàng)建“平安單位”活動考評分為平時檢查和年終考評：平時檢查以領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期抽查為主，對發(fā)現(xiàn)問題，及時教育整改處理，并記錄在案；年終考評根據(jù)平時檢查記錄和民主測評情況作為年終評先評優(yōu)、進晉調(diào)資的重要依據(jù)。

（二）獎懲辦法

經(jīng)民主測評、領(lǐng)導(dǎo)小組審核，被評為“平安家庭”和“平安科室”的授予“優(yōu)秀平安家庭”和“優(yōu)秀平安科室”榮譽稱號，并給予一定的物資獎勵。