城管局平安建設(shè)工作情況總結(jié)
時間:2022-09-12 10:35:00
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今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于社會綜治和平安建設(shè)工作的整體部署和要求,嚴格按照《2013年度全省社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作考評辦法》要求,緊密結(jié)合城市管理工作實際,抓部署、抓推進、抓落實,始終堅持依法行政、文明執(zhí)法、創(chuàng)新管理,沒有發(fā)生因工作失誤造成的群體性上訪等事件,切實化解各類執(zhí)法矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防和減少了不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1、高度統(tǒng)一思想,落實工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。我局高度重視社會綜治和平安建設(shè)工作,始終將這項工作擺上重要位置。為了切實加強對社會綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局相應(yīng)對社會綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)單位合力抓的組織體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保各單位社會綜治和平安建設(shè)工作前后銜接。各單位按照局部署要求,落實專人負責(zé),真正做到認識到位、組織到位。二是目標(biāo)明確,推進到位。認真制定年度工作計劃,把社會綜治和平安建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃,并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,有針對性地制定《市城市管理局2011年度平安建設(shè)工作意見》,做到工作標(biāo)準明確、活動安排具體。年初,局與大隊、中隊簽訂工作責(zé)任狀,將社會綜治和平安建設(shè)作為重點工作進行細化分解,確保人人有任務(wù)、個個有壓力。每月召開工作例會,分析存在問題,部署階段工作,明確重點任務(wù),確保社會綜治和平安建設(shè)工作有力推進。三是狠抓考核,責(zé)任到位。我局把社會綜治和平安建設(shè)工作列入各單位的年度計劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中,把社會綜治和平安建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容納入績效考核,與城管工作一起部署、一同檢查、一并考核。嚴格實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,對未按規(guī)定嚴格執(zhí)行社會綜治和平安建設(shè)工作制度的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實行“一票否決”,落實各單位在社會綜治和平安建設(shè)活動中的工作責(zé)任。與此同時,切實抓好平安建設(shè)共建聯(lián)系工作,主動與共建聯(lián)系點加強溝通,協(xié)助做好聯(lián)系點社會綜合治理和平安建設(shè)相關(guān)工作。
2、健全工作機制,確保平穩(wěn)可控。一是建立執(zhí)法應(yīng)急聯(lián)動機制。在日常執(zhí)法管理中,局、大隊與中隊、隊員之間建立信息互通、應(yīng)急聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系,定崗隊員在日常執(zhí)法中,遇突發(fā)性、重大性事件,在控制現(xiàn)場、鎖定證據(jù)的同時,迅速通過對講機匯報工作情況,附近隊員根據(jù)信息,立即趕往現(xiàn)場,協(xié)助進行情況處置,中隊、大隊、局根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)變化,逐級進行執(zhí)法力量的統(tǒng)籌調(diào)配,確保突發(fā)性問題在最短時間內(nèi)得到有效處置,防止現(xiàn)場失控。二是建立重大執(zhí)法報批機制。各中隊在組織較大規(guī)模的集中整治前,必須提前把整治計劃方案報大隊、局,經(jīng)局、大隊審定同意后,相應(yīng)調(diào)配執(zhí)法力量組織整治。中隊不得擅自作出行動決定,如發(fā)生因中隊擅自組織規(guī)模性集中整治,造成不良后果的,將嚴肅追究中隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保局、大隊對中隊執(zhí)法整治行為提前作出合理性、合法性及可操作性的判斷。三是建立執(zhí)法風(fēng)險評估機制。在每次組織集中整治行動前,中隊、大隊將組織相關(guān)人員反復(fù)研究,研判風(fēng)險是否可控,以確保有效防范化解可能產(chǎn)生的集體上訪、暴力抗法等風(fēng)險。對預(yù)判風(fēng)險可以通過加強調(diào)查摸底、加大前期宣傳勸導(dǎo)力度、堵疏結(jié)合開辟疏導(dǎo)場地、加強與公安部門的執(zhí)法聯(lián)動等防范措施予以控制的,立即逐條逐項進行落實,在照顧好執(zhí)法對象的切身利益的同時,順利推進整治工作,避免產(chǎn)生因整治工作而誘發(fā)利益沖突和潛在不穩(wěn)定因素。四是建立信訪投訴接待機制。廣泛建立社情民意信息收集反饋網(wǎng)絡(luò),依托電子政務(wù)網(wǎng)站和數(shù)字化城管平臺,建立了融網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上解答為一體的工作體系,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪。強化責(zé)任機制考核,落實信訪首接負責(zé)制、督辦制、回訪制,堅持局領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪制度,對涉及群眾根本利益、影響社會穩(wěn)定的城市管理問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自批復(fù)、親自督辦,親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作,直至有關(guān)問題妥善解決。對重點信訪件辦理情況進行回訪,力求化解矛盾、消除隱患。建立聯(lián)辦制度,對涉及多部門的信訪問題,主動牽頭,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,共同采取措施,聯(lián)合進行辦理,充分滿足群眾合理訴求。今年我局信訪投訴辦結(jié)率100%,群眾滿意率達98%以上,未發(fā)生一起越級上訪或集訪事件。
3、抓住重點環(huán)節(jié),化解矛盾糾紛。一是疏堵并舉,妥善處置涉疆涉藏流動設(shè)攤問題。針對散布在城區(qū)的西藏、新疆少數(shù)民族經(jīng)營的流動攤點,我局在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,采取宣傳教育與整治規(guī)范相結(jié)合的措施,對其進行深入細致地思想引導(dǎo),告知其管理要求,并在充分尊重少數(shù)民族同胞意愿的基礎(chǔ)上,在周王廟設(shè)立了疏導(dǎo)點,同時適時組織集中整治,落實錯時定人定崗,堅持常態(tài)化管理,不斷壓降流動經(jīng)營的規(guī)模和范圍,嚴防其經(jīng)營所引發(fā)社會矛盾,甚至沖突。目前,城區(qū)涉疆涉藏流動攤點數(shù)量及引發(fā)的矛盾呈明顯下降態(tài)勢,趨于平穩(wěn)狀態(tài)。二是文明執(zhí)法,妥善處置違法建設(shè)問題。針對違法建設(shè)社會影響大、涉及面廣、各類不穩(wěn)定因素錯綜復(fù)雜的情況,我局在集中拆違時,堅持文明執(zhí)法,采取了非常謹慎的方法和措施,前期進行廣泛的調(diào)查摸底,掌握業(yè)主方方面面的社會關(guān)系,對可能引起暴力抗法、上訪集訪等不穩(wěn)定因素提前作出預(yù)判,采取針對性防范措施,同時對拆違現(xiàn)場的當(dāng)事人及其親屬、朋友等進行有效控制,力爭做到拆違行動萬無一失、精準高效,不發(fā)生嚴重惡性事件。三是安全平穩(wěn),妥善處置非法營運問題。長期以來,“摩的”、“黑的”等非法營運車主在躲避查處過程中,往往出現(xiàn)逃竄、圍攻、自殘等危險行為,存在很大的不穩(wěn)定因素。面對這一情況,我局采取多種措施,一方面利用報紙、電視、電臺等主流媒體,多方位、多渠道地向廣大市民宣傳從事和乘坐“摩的”、“黑車”的違法性、危害性和危險性,一方面立足依法行政的要求,注重安全,講究方法,科學(xué)取證,實行突擊抓和長期抓相結(jié)合,嚴厲打擊非法營運集聚點,維護了良好的交通營運秩序。去年以來,未發(fā)生因查處非法營運所造成的社會惡性事件。
4、加強隊伍管理,提升隊員素質(zhì)。一是加強普法教育。從源頭抓起,用法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德準則來規(guī)范隊員的言行舉止,健全固定學(xué)習(xí)日制度,組織學(xué)習(xí)城市管理和行政執(zhí)法方面的法律法規(guī),以及《治安處罰法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等,每年開展作風(fēng)紀律教育,以真實的案例,經(jīng)常性、有針對性地對隊員進行法制學(xué)習(xí),加強對干部職工治安防范意識的教育,積極預(yù)防單位內(nèi)部干部職工違法犯罪,進一步增強隊員學(xué)法守法的自覺性。二是加強技能培訓(xùn)。開展執(zhí)法模擬比賽、法規(guī)知識比賽和案卷制作比賽,提高城管執(zhí)法人員的辦案能力和現(xiàn)場處置執(zhí)法管理突發(fā)性問題的能力,使每一位隊員掌握切實可行的執(zhí)法方法和技巧,進一步提高執(zhí)法管理水平。三是開展“科學(xué)執(zhí)法典型中隊”創(chuàng)建活動。將科學(xué)執(zhí)法作為中隊建設(shè)的主攻方向,圍繞“執(zhí)法工作到位、執(zhí)法成本降低、執(zhí)法效果和諧”的目標(biāo),研究制定科學(xué)執(zhí)法考評細則,著力培育典型示范,以科學(xué)執(zhí)法推進依法執(zhí)法,帶動規(guī)范執(zhí)法,從根本上提高行政執(zhí)法效能。四是推進規(guī)范執(zhí)法。組織開展“每月一法”活動,對所履行的執(zhí)法職能按照“每月一個重點、每季一個主題”,進行逐項規(guī)范落實,提高基層中隊執(zhí)行力,確保執(zhí)法職能得到全面、正確、有效執(zhí)行。扎實開展“星級中隊”達標(biāo)爭創(chuàng)活動,大力推進規(guī)范執(zhí)法示范點創(chuàng)建活動,切實深化依法行政工作,著力培育示范典型,以點帶面、整體提升。五是堅持文明執(zhí)法。圍繞“執(zhí)法行為更規(guī)范、為民服務(wù)更有效、隊伍形象更優(yōu)良”的目標(biāo),組織開展教育培訓(xùn)活動,查找管理問題,糾正理念偏差,改進工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法管理行為,有效提高了執(zhí)法管理水平。六是嚴格考核監(jiān)督。組建了專門督查中隊,實施專業(yè)考核督查,修訂完善《月度工作目標(biāo)管理績效考核辦法》,突出對依法行政、規(guī)范執(zhí)法等工作考核,與工作績效緊密掛鉤,嚴格實施獎懲,對考核末位的多名人員組織了離崗集中培訓(xùn),起到了良好的警示教育作用。
與此同時,加強內(nèi)部管理,增強防范意識。積極開展“安全單位”爭創(chuàng)活動,認真抓好單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作。單位門崗實行全天候24小時值班,對來訪者一律進行登記,并安裝了監(jiān)控系統(tǒng),對進出大院、辦公樓的各類人員通過錄像進行監(jiān)控。建立夜間值班制度,中隊領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班隊員、單位門衛(wèi)共同加強安全保衛(wèi),切實做好單位內(nèi)部的治安防范工作。建局以來,未發(fā)生單位內(nèi)部偷盜等治安案件。
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