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為了認真貫徹落實《**省人民政府辦公廳轉發(fā)省農業(yè)廳關于加快加工果基地建設意見的通知》（**政辦發(fā)[20**]11號）精神,充分發(fā)揮**果汁公司的龍頭帶動作用,進一步調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,加快果業(yè)產業(yè)化經營步伐,促進果農增收,推進社會主義新農村建設,現就加快加工蘋果基地建設有關事項通知如下:

一、充分認識發(fā)展加工蘋果生產基地的重要性和緊迫性

我市是全省的優(yōu)質蘋果生產基地,也是《**省果業(yè)優(yōu)勢(特色)產品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的二十個加工專用蘋果生產基地縣(市)之一,發(fā)展加工蘋果具有優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。多年來,我市以蘋果為主的果業(yè)快速發(fā)展,帶動和促進了以濃縮蘋果汁為主的果品加工業(yè)的較快發(fā)展,濃縮果汁產能已達到2萬噸。果業(yè)已經發(fā)展成為我市特色和優(yōu)勢產業(yè)之一。2005年,蘋果面積10.49萬畝,年產量6.3萬噸,其中加工果面積1.15萬畝。濃縮果汁產量12萬噸,產品全部出口,銷往日本、俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū),年創(chuàng)匯800萬美元,是我市出口農產品創(chuàng)匯最大的產品。但是目前我市可用于加工果汁的加工專用果面積少,總量低,同時,隨著優(yōu)果工程的實施,可用于加工果汁的等外、殘次果總量越來越少,果汁加工所需原料嚴重不足,限制了加工企業(yè)的發(fā)展;加之我市現有蘋果多為糖度較高品種,生產的低酸果汁產品不能適應和滿足國際市場需要,嚴重影響我市果汁產品國際市場競爭力的提高。加快加工蘋果基地建設,提升果汁加工質量檔次,已經成為果汁加工企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和各有關部門一定要從促進果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、增加農民收入、推進社會主義新農村建設的高度,充分認識加快建設加工蘋果基地的重要性和緊迫性,把加工蘋果基地建設作為一項基礎工作來抓,科學規(guī)劃,合理布局,認真學習和借鑒外地加工蘋果基地建設中的好做法、好經驗,加快加工蘋果基地建設步伐,為提升果汁產品市場競爭力,為提高果業(yè)產業(yè)化水平,為增加農民收入做出更大貢獻。

二、加工蘋果基地建設的指導思想、目標任務

(一)指導思想:立足自然資源優(yōu)勢,以市場為導向,以科技為支撐,以效益為中心,進一步優(yōu)化種植結構和品種結構,按照產業(yè)化的要求,以**果汁公司為龍頭,以果農為主體,以果業(yè)合作經濟組織為橋梁,采取"公司+基地+農戶"的生產經營模式,科學規(guī)劃,積極發(fā)展適應加工需要的集中連片、高質量、高標準的果汁加工原料基地,逐步形成為口工蘋果生產區(qū)域化、集約化、產業(yè)化的格局。

(二)目標任務:按照加工蘋果向優(yōu)勢區(qū)域集中發(fā)展的原則,在現有1萬畝的基礎上,利用13年時間,全市發(fā)展加工蘋果面積累計達到3萬畝。其**3000畝,**2000畝,

三、具體措施和意見

(一)加強領導,落實責任。市政府成立加工蘋果基地建設領導小組,由梁軍民副市長任組長,農業(yè)局局長**、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和農業(yè)、計劃、財政、林業(yè)、水利、科技、農發(fā)辦等有關部門以及**果汁公司主要領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業(yè)局,辦公室主任由農業(yè)局副局長**擔任。將加工蘋果生產基地建設任務具體指標納入相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)年度目標考評內容,落實目標責任管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要把發(fā)展加工蘋果作為調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的一項重要工作來抓,主要領導負總責,成立相應的機構,層層分解任務,務實責任。

(二)大力推廣加工和鮮食兼用蘋果品種。澳洲青蘋、粉紅女士等蘋果晚熟品種,果實大,耐干旱,易管理,豐產穩(wěn)產,酸度和出汁率高,是理想的加工和鮮食兼用品種。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要根據區(qū)域布局,本著"廠園互聯(lián)、定向發(fā)展、集中連片"的原則,在基礎條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,引導果農積極種植澳洲青蘋、粉紅女士等品種,同時要引導群眾改造現有果園,不斷擴大種植面積,為企業(yè)提供充足的原料。農業(yè)部門要加強調查研究,搞好規(guī)劃布局,做好技術服務,加快加工品種良種苗木的引進和繁育工作,確保苗木供應。要加強苗木市場管理規(guī)范苗木交易,杜絕"假、劣、病"苗木進入市場。

(三)充分發(fā)揮企業(yè)在建設加工蘋果基地中的龍頭作用。目前,**果汁公司加工原料嚴重不足,大量原料需要從外地調進,產品成本較高,有強烈的發(fā)展加工蘋果基地的愿望,發(fā)展加工蘋果基地具有很好的機遇;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和各有關部門要抓住基地建設的有利時機,在資金和政策上給予扶持,采取有效措施,加快建設加工蘋果基地。按照"民辦、民管、民受益"的原則,積極引導和扶持果業(yè)協(xié)會的發(fā)展,為果農和企業(yè)提供社會服務。果汁加工企業(yè)要強化與果農的利益連接機制,按照果農負責生產和管理,企業(yè)負責收購產品的原則,規(guī)范與果農的產銷合同,大力發(fā)展"訂單農業(yè)",采取向果農提供苗木、負責技術培訓和指導、提供加工蘋果建園啟動資金等多種形式,扶持和引導果農發(fā)展加工蘋果,積極推行標準化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產,加快建立穩(wěn)定的原料基地。努力實現企業(yè)有原料供給、果農有穩(wěn)定的產品銷路,達到企業(yè)增效、果農增收的"雙贏"效果。

(四)依靠科技進步,加強加工蘋果基地管理,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要在繼續(xù)抓好蘋果生產"四項"關鍵技術普及推廣的基礎上,按照蘋果標準綜合體,積極搞好加工蘋果基地的管理和生產。農業(yè)部門要組織技術人員編制技術規(guī)范和周年管理要點,堅持全程技術指導。要加快加工蘋果示范園建設,搞好示范引導,輻射帶動果農搞好果園管理,不斷提高果品產量和質量。要抓好加工蘋果質量安全工作,引導果農科學施肥,合理用藥,積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治和建設"果、畜、沼、窖、草"五配套生態(tài)加工果園,提高果品質量安全水平和市場競爭力。