導(dǎo)語(yǔ)：全力加快市屬工業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市屬工業(yè)企業(yè)是市級(jí)財(cái)政的主要來源，是城區(qū)子女就業(yè)的重要渠道，同時(shí)市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況還直接影響著全市工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和城區(qū)的穩(wěn)定大局。為此，自2001年以來，市政府責(zé)成市經(jīng)委在抓好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面上工作的同時(shí)，要把主要精力放在市屬工業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展上。經(jīng)過一年多的辛勤工作，市屬企業(yè)已開始逐步走出低谷。

今年1—8月份，市屬工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入29.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%；實(shí)現(xiàn)利稅2.9億元，增長(zhǎng)32.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.44億元，增長(zhǎng)67.4%。主要指標(biāo)增幅明顯高于全市平均水平，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。上交稅收增長(zhǎng)18%，主要骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)在30%以上。市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的整體好轉(zhuǎn)，成為今年工業(yè)乃至全市經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點(diǎn)。我們的主要做法是：

(一)建立經(jīng)委負(fù)責(zé)同志分包市屬企業(yè)責(zé)任制

從2001年初，我們對(duì)市屬企業(yè)逐一進(jìn)行了分類排隊(duì)，并實(shí)行了委、辦主任分包市屬企業(yè)責(zé)任制。各分包責(zé)任人與企業(yè)建立了正常的聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握所分包企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)改制等工作中遇到的突出問題，幫助企業(yè)做好矛盾糾紛排查和穩(wěn)定工作，為困難企業(yè)尋出路、找辦法，制訂解困方案，并協(xié)助做好下崗職工的再就業(yè)工作。責(zé)任制的制定和落實(shí)，使企業(yè)與政府之間建立起信息快速反應(yīng)機(jī)制，為市屬企業(yè)的改革發(fā)展起到了重要地推動(dòng)作用。

(二)加大投入，做大做強(qiáng)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

2001年至今，市屬企業(yè)在建技改項(xiàng)目33個(gè)，完成投資9.07億元，其中今年1—8月份完成投資3.87億元，增長(zhǎng)46.31%，高于全市增長(zhǎng)幅度23.67個(gè)百分點(diǎn)。工作中，我們緊緊把握了以下幾點(diǎn)：

一是采用高新技術(shù)，提高技改效能。我們立足用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一要點(diǎn)，努力提升技改項(xiàng)目的科技含量。目前在建的33個(gè)項(xiàng)目中有15個(gè)屬高新技術(shù)領(lǐng)域，占45.45%。德棉集團(tuán)爭(zhēng)取的第一批國(guó)債項(xiàng)目現(xiàn)已完工，裝備水平和產(chǎn)品檔次已具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；恒升集團(tuán)投資14億元的大氮肥項(xiàng)目消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化改造，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我國(guó)自行生產(chǎn)大型氮肥裝備以及中小氮肥企業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展將起到重要的示范作用。二是突出項(xiàng)目規(guī)模投資，提高投資聚集度。今年的在建項(xiàng)目，平均單體投資規(guī)模達(dá)11769萬元，比“九五”末增加9224萬元，其中今年1—8月份單體項(xiàng)目完成投資2152萬元，高于全市在建項(xiàng)目813萬元。三是依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政策資金。依托市屬企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目9個(gè)，總投資28.21億元，貸款19.99億元，分別占我市爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目的60%、82.5%和84.5%。華魯恒升集團(tuán)投資14億元的大氮肥裝置國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目是我省地方企業(yè)迄今最大的技改項(xiàng)目；德棉集團(tuán)在國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取中，連續(xù)落實(shí)5個(gè)項(xiàng)目，在全國(guó)尚屬首例。

市屬企業(yè)33個(gè)在建技改項(xiàng)目，目前已經(jīng)有12個(gè)項(xiàng)目完工，預(yù)計(jì)今年年底完工項(xiàng)目將達(dá)到17個(gè)，全部項(xiàng)目將在2004年前竣工投產(chǎn)。這批大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，將對(duì)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。到8月末，市屬工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總量比“九五”末凈增11億元，資產(chǎn)負(fù)債率降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。

(三)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整

截止目前，市屬22戶工業(yè)企業(yè)，已有18戶進(jìn)行了不同形式的改革，占82%。其中職工全員買斷的6家、國(guó)有獨(dú)資公司3家、國(guó)有控股公司5家、國(guó)有參股公司2家、中外合資1家、抵貸返租1家，4家未改制企業(yè)中，無線電三廠、三棉均投資參股了合資企業(yè)，兩廠母公司未改制。

自去年以來，對(duì)企業(yè)改制采取了穩(wěn)進(jìn)深改的措施，液壓機(jī)具廠產(chǎn)權(quán)制度改革一步到位；恒力電機(jī)公司、魯王化機(jī)公司、寶豐農(nóng)機(jī)公司進(jìn)行了班子和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了法人治理結(jié)構(gòu)；德隆機(jī)床大力度轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，效果明顯；無線電三廠、方向機(jī)廠的改制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前能一步到位。恒升集團(tuán)通過規(guī)范完善，A股股票于6月20日在上交所掛牌交易圓滿成功，募集資金3.6億元，不但實(shí)現(xiàn)了我市企業(yè)上市“零”的突破，企業(yè)也進(jìn)入了良性發(fā)展的快車道；德隆機(jī)床通過深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)的老企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)，今年1—8月份生產(chǎn)、效益、上交稅收均創(chuàng)建廠47年來最好水平。

繼去年對(duì)原德州造紙廠、天利橡膠廠、地毯廠實(shí)施“并軌”，使劣勢(shì)企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域后，今年通過資本運(yùn)營(yíng)又成功地對(duì)宏力集團(tuán)實(shí)施重組，合作成立的新企業(yè)“德州福田汽車改裝有限公司”已正式掛牌。同時(shí)，抽調(diào)精干力量，組成工作組進(jìn)駐困難企業(yè)，一企一策，多方并舉，幫助企業(yè)解困。方向機(jī)廠通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，在未得到一分錢貸款的情況下，一舉扭虧為盈，其它企業(yè)大部分能穩(wěn)定生產(chǎn)。

通過不斷地深化改革，進(jìn)一步調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，盤活了有效資產(chǎn)，一些歷史遺留問題也得到妥善解決，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁和活力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(四)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，市屬企業(yè)加大了以技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新工作力度，提高自主研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，成效明顯。

目前，全市省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心5家，僅市屬企業(yè)就占了4家，占80%。德棉集團(tuán)正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)中心，力爭(zhēng)年底前通過認(rèn)定。近兩年來市屬企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新產(chǎn)品近100余種，其中德棉集團(tuán)的精梳高支高密純棉織物、德隆機(jī)床的數(shù)控深孔鉆鏜床、無線電三廠的大屏幕高清晰度彩電回掃變壓器、恒升集團(tuán)的DMF、制藥廠的治癌藥順干凍鉑暢銷國(guó)內(nèi)外，具有較高的知名度。其中回掃變壓器占全國(guó)市場(chǎng)份額的25%，DMF實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)占到恒升集團(tuán)利潤(rùn)的三分之一。據(jù)測(cè)算，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)市屬企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。目前，市屬企業(yè)產(chǎn)品銷往省外、國(guó)外的比例達(dá)到46%，比“九五”期間提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

(五)招商引資、開拓市場(chǎng)、提高市屬企業(yè)的外向度

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場(chǎng)融合度不斷提高，誰能夠充分利用各種資源，大力開拓市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)的外向度，誰就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。

自去年以來，市屬企業(yè)緊緊抓住招商引資這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣借外力求發(fā)展。先后有晶華集團(tuán)超薄及在線鍍膜玻璃項(xiàng)目、日產(chǎn)2500噸粉煤灰新型干法水泥改造項(xiàng)目對(duì)外引資成功，已到位資金1.457億元。宏力集團(tuán)與北汽福田合作生產(chǎn)汽車裝俱項(xiàng)目已掛牌運(yùn)行。在剛剛閉幕的第六屆德洽會(huì)上，又有晶華集團(tuán)、齒輪公司2個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，擬引資9700萬元。

強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，大力開拓市場(chǎng)。通過不斷加強(qiáng)“市場(chǎng)部、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷隊(duì)伍”三大工程建設(shè)，健全完善營(yíng)銷機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性，創(chuàng)造了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面，1—8月份，市屬企業(yè)累計(jì)產(chǎn)銷率達(dá)到98.4%。德隆機(jī)床全面實(shí)施“質(zhì)量、交貨期、服務(wù)”三位一體的品牌戰(zhàn)略，以多變的品種、穩(wěn)定的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和快速的交貨贏得了市場(chǎng)，產(chǎn)銷率始終保持在100%以上，不僅消化了原有庫(kù)存產(chǎn)品，而且大型機(jī)床的訂單已排到明年1月份。

出口呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。市屬22家企業(yè)中，有10戶擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，1—8月份出口創(chuàng)匯7895萬美元，占全市工業(yè)出口創(chuàng)匯的56.6%。同時(shí)，德棉集團(tuán)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在柬埔寨投資1.8億元興建了3萬紗錠、600臺(tái)布機(jī)的棉紡織廠，將于今年11月底投產(chǎn)。

(六)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

目前，市屬22家工業(yè)企業(yè)共有領(lǐng)導(dǎo)班子成員212人，大專以上學(xué)歷的98人(其中大學(xué)本科63人，研究生5人)，占46%；40歲以下的68人(其中35歲以下的15人)，占32%。

近兩年來，我們?cè)谄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事制度改革方面解放思想，大膽創(chuàng)新，采取多種措施加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與人才隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)、年齡梯次結(jié)構(gòu)以及專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、合理。一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。下發(fā)了《關(guān)于加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)多形式、多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉年輕干部，促其盡快成長(zhǎng)。兩年來共有18名優(yōu)秀年輕干部被選拔充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年5月開展了“工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才推薦月”活動(dòng)，建立了“工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)”，有118人登記備案。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整建設(shè)。結(jié)合年度考核、重點(diǎn)考察、企業(yè)改制、換屆選舉等方式，兩年來共對(duì)19個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整59人。方向機(jī)廠、鍋爐公司、魯王化機(jī)公司、寶豐農(nóng)機(jī)公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，均取得了較為明顯的成效。

(七)全力抓好安全生產(chǎn)

“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”。市經(jīng)委、市安監(jiān)局在市屬企業(yè)中深入開展了安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等一系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，形成了安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了顯著的成效。自去年以來，市屬工業(yè)企業(yè)未發(fā)生傷亡事故和重特大事故，有力地支持了企業(yè)的改革與發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)全年市屬工業(yè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元、利稅4.5億元、利潤(rùn)2.3億元，同比分別增長(zhǎng)22.45%、36.36%和91.67%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。