導(dǎo)語(yǔ)：縣委書(shū)記在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

2月9日，省政府召開(kāi)全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)今年全省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署，徐省長(zhǎng)做了重要講話(huà)。徐省長(zhǎng)從提高重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)以及減化審批程序、提高辦事效率、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、確保全省重大項(xiàng)目建設(shè)順利完成等方面提出了非常明確的要求。省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)出臺(tái)關(guān)于在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作中簡(jiǎn)化審批工作的意見(jiàn)，下放審批權(quán)限，減化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，確保重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

近期，縣上相繼組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)全縣09年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，對(duì)項(xiàng)目工作也用較長(zhǎng)篇幅進(jìn)行了部署。今天再次組織召開(kāi)全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，目的有三：一是傳達(dá)貫徹全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神；二是進(jìn)一步明確今年項(xiàng)目工作的重點(diǎn)、思路、保障措施，全面安排部署“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)；三是針對(duì)個(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目工作工作不重視、項(xiàng)目程序不熟悉、資金管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，切實(shí)抓好規(guī)范整改，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn)。剛才，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志就如何抓好項(xiàng)目工作作了表態(tài)發(fā)言和服務(wù)承諾；會(huì)議印發(fā)了“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案和責(zé)任分解表、今年及以后中央擴(kuò)大內(nèi)需政策投資導(dǎo)向、省上關(guān)于在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作中簡(jiǎn)化審批工作的意見(jiàn)、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審和進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)職能的意見(jiàn)以及項(xiàng)目知識(shí)等五個(gè)方面的文件材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，結(jié)合各部門(mén)的發(fā)言和省市縣對(duì)項(xiàng)目工作的要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，把抓項(xiàng)目作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的第一抓手，切實(shí)抓緊抓好

一要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)。從近三年項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況看，06年全縣完成固定資產(chǎn)投資9.86億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年GDP增幅是12%，在建和續(xù)建的項(xiàng)目131項(xiàng)，完成投資6.6億元，項(xiàng)目投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率是66.9%；07年全縣完成固定資產(chǎn)投資13.65億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年GDP增幅是13.5%，完成項(xiàng)目投資10億元，項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率是73.85%，比06年提高了7%，固定資產(chǎn)投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)；08年全縣完成固定資產(chǎn)投資16.83億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，GDP增幅是12.2%，完成項(xiàng)目投資14.2億元，項(xiàng)目對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率是84.37%，比07年提高了近11個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重在逐年上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)在逐年增強(qiáng)。因此，沒(méi)有強(qiáng)有力的項(xiàng)目拉動(dòng)，生產(chǎn)總值就不可能有兩位數(shù)的增長(zhǎng)；今年如果沒(méi)有項(xiàng)目強(qiáng)有力的支持，已經(jīng)確定9%的經(jīng)濟(jì)增幅也不可能完成。從項(xiàng)目實(shí)施的效應(yīng)看，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，出行更加便捷，飲水更加安全，生態(tài)逐步改善，上學(xué)更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群眾幸福指數(shù)不斷提高，社會(huì)和諧程度不斷增加。為此，必須要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目的能力。作為一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)工程，必須有項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初設(shè)以及一系列后續(xù)制度和辦法。目前很多同志對(duì)抓項(xiàng)目的程序、知識(shí)、方法掌握不多，有的甚至就憑一個(gè)報(bào)告就認(rèn)為是在跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉抓項(xiàng)目的政策和程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，不斷提高抓項(xiàng)目的方法、能力和水平。三要充分利用各種資源抓項(xiàng)目。近年很多大的項(xiàng)目，都是我們不遺余力地去跑，千方百計(jì)去爭(zhēng)，才能夠列入國(guó)家和省上規(guī)劃，才得以落戶(hù)我縣。要充分利用在外人的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)各種資源，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加大投資的機(jī)遇，抓緊銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)，抓項(xiàng)目不僅僅是財(cái)政局、發(fā)改局和有關(guān)部門(mén)的事，要全民抓項(xiàng)目，人人抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)揮項(xiàng)目效應(yīng)

項(xiàng)目工作有很多的規(guī)定，質(zhì)量管理也有很多法規(guī)，項(xiàng)目效應(yīng)也有好多評(píng)估辦法。但從總體上來(lái)講，我縣項(xiàng)目工作“重爭(zhēng)取、輕管理，重資金、輕效益”的問(wèn)題還比較突出，特別是項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理方面，存在問(wèn)題較多，波及范圍較廣，必須進(jìn)行規(guī)范。一要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。從近幾年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的情況看，有的項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)只顧考慮爭(zhēng)取資金，而在項(xiàng)目審批和資金到位后卻無(wú)法實(shí)施，為此不得不變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、改變投資方向、調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，給全縣整體工作帶來(lái)很多難題，其原因就是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，所以必須嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序，前期工作必須做實(shí)做細(xì)。項(xiàng)目申報(bào)上，要申報(bào)符合國(guó)家政策的項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目綜合效應(yīng)大的項(xiàng)目，申報(bào)我縣急需建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)前，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告必須做實(shí)做細(xì)，打好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)，一方面提高項(xiàng)目命中率，另一方面項(xiàng)目審批后便于實(shí)施。省財(cái)政今年新增專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目300多個(gè)，財(cái)政局要盡快將省財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)情況印發(fā)下去，指導(dǎo)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取一批含金量高的項(xiàng)目。對(duì)09年度的涉農(nóng)項(xiàng)目，在向發(fā)改部門(mén)申報(bào)之前，必須由農(nóng)林辦審核把關(guān)，要向示范區(qū)、示范片和示范點(diǎn)上集中，力爭(zhēng)形成大規(guī)模、集束式的投入格局，集中力量辦大事。二要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量保障涉及招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程驗(yàn)收、質(zhì)量責(zé)任追究等多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，最重要的是要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。從我縣在建項(xiàng)目建設(shè)看，有的項(xiàng)目建設(shè)幾乎沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)管理，個(gè)別項(xiàng)目甚至連基本的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目工期等公示牌都沒(méi)有，更談不上現(xiàn)場(chǎng)管理。有的中標(biāo)單位，多處承包工程項(xiàng)目，而在建設(shè)過(guò)程中施工力量卻嚴(yán)重不足，干干停停，影響項(xiàng)目工程進(jìn)度。要實(shí)行項(xiàng)目“紅黃牌”制度，對(duì)中標(biāo)不建影響工程進(jìn)度、偷工減料質(zhì)量不過(guò)關(guān)的施工企業(yè)，要列入“黑名單”，在今后項(xiàng)目工程建設(shè)中從招標(biāo)環(huán)節(jié)就要剔除。同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要注重保護(hù)好已建成的項(xiàng)目工程，特別是交通部門(mén)，在施工過(guò)程中借道鄉(xiāng)村公路搞運(yùn)輸、拉材料，必須保證已建成道路完好無(wú)損，如果出現(xiàn)問(wèn)題，必須無(wú)條件修復(fù)，不能因建設(shè)新項(xiàng)目，破壞已建成的項(xiàng)目。三要嚴(yán)格資金管理。中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策增加4萬(wàn)億元的投資，是在特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)下保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)8%增速的重要措施。如果不能按期完成投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)就不能如期實(shí)現(xiàn)，失業(yè)人數(shù)就會(huì)增加，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境就會(huì)受到嚴(yán)重影響。為此，中央對(duì)按期完成投資，確保8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，要求非常嚴(yán)格。省政府提出要對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的縣區(qū)，今后暫停申報(bào)項(xiàng)目。我們必須要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。同時(shí)，中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、國(guó)債資金、扶貧資金、糧食直補(bǔ)資金、關(guān)井壓田補(bǔ)助資金都有嚴(yán)格的使用規(guī)定，必須確保及時(shí)到位，有問(wèn)題的要抓緊進(jìn)行整改。在項(xiàng)目資金管理方面，我們是有非常深刻教訓(xùn)的，從審計(jì)的情況看存在的問(wèn)題還比較多，而且比較普遍。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，一是財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付。凡是擴(kuò)大內(nèi)需的資金，要隨到隨撥，如果出現(xiàn)資金調(diào)度困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)款、專(zhuān)用”，封閉式管理。三是加快工程進(jìn)度，盡快形成投資，實(shí)現(xiàn)投資效益。四是跟蹤監(jiān)督監(jiān)察。發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要分工合作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、資金運(yùn)行、效益發(fā)揮等工作的監(jiān)督監(jiān)察。

三、抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓

重大項(xiàng)目就要重點(diǎn)抓，要將在建的57個(gè)項(xiàng)目和要爭(zhēng)取的54個(gè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，抓緊抓好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專(zhuān)門(mén)的重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要在發(fā)改局設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目前期工作、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金使用、工程進(jìn)展以及存在問(wèn)題等各方面的情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜，每季度定期通報(bào)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)范要求等進(jìn)行階段性評(píng)估。三是重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，確定一套專(zhuān)門(mén)力量組織實(shí)施。要按照精細(xì)化管理的要求，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，把任務(wù)分解到個(gè)人。相關(guān)部門(mén)要參照省政府?dāng)U大內(nèi)需簡(jiǎn)化手續(xù)的意見(jiàn)，提出簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)限時(shí)辦結(jié)期限做出承諾，不斷強(qiáng)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目區(qū)群眾的思想工作和宣傳發(fā)動(dòng)，石羊河流域重點(diǎn)治理田間工程建設(shè)，群眾工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)，由于群眾工作影響工程進(jìn)度的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。紅沙崗一礦、二礦、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)三大建設(shè)項(xiàng)目，管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)。土地供應(yīng)工作由國(guó)土局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加快進(jìn)度；縣內(nèi)部門(mén)協(xié)調(diào)由副縣長(zhǎng)馬述濤負(fù)責(zé)，縣外協(xié)調(diào)由我負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目按期推進(jìn)。四是認(rèn)真謀劃一些長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目。除現(xiàn)在已初步敲定的建設(shè)項(xiàng)目外，要聘請(qǐng)專(zhuān)家提前進(jìn)行謀劃，抓好石羊河流域重點(diǎn)治理的續(xù)建、路網(wǎng)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、防沙治沙規(guī)劃、退耕還林、生態(tài)公益林等一些既改善生態(tài)、又能為群眾帶來(lái)現(xiàn)實(shí)收益的項(xiàng)目。

總之，要通過(guò)全面落實(shí)國(guó)家和省上擴(kuò)大內(nèi)需的政策，明確項(xiàng)目政策、紀(jì)律和要求，全力以赴抓好項(xiàng)目工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)增速和各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。