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同志們：

經(jīng)黨組研究，報請縣委、縣政府同意，決定今天召開這個大會，主要任務(wù)是全面貫徹落實市紀(jì)委二屆六次全會、縣紀(jì)委十屆七次全會和全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，部署年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，全面查找和剖析阻礙教育發(fā)展、影響教育形象的突出問題，進一步增強廣大教育管理干部和教師廉潔從教意識，提高防腐拒變的能力，努力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展良好環(huán)境，推動我縣教育又好又快發(fā)展。剛才祥增書記傳達(dá)了市、縣兩級的會議精神，張縣長還要作總結(jié)講話。下面我就教育系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性

年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，教育系統(tǒng)廣大教職員工立足本職、站位全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門開拓進取，及時查處人民群眾反應(yīng)的焦點和熱點問題，打出了教育紀(jì)檢監(jiān)察的聲威，維護了教育形象，教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是懲治力度進一步加大。嚴(yán)肅查處套取國家生均公用經(jīng)費、推銷教輔等群眾反映強烈的問題，全年共查處各類案件15起，處理66人。加大了對無序流動教師的處理力度，處理脫崗、離崗教師29名，依據(jù)有關(guān)規(guī)定停發(fā)了14名教師工資，嚴(yán)肅處理了對教師無序流動清理清查認(rèn)識不到位、作風(fēng)不扎實、知情不報的中心校長。

二是行風(fēng)建設(shè)進一步深化。認(rèn)真開展“規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范招生、規(guī)范收費”督導(dǎo)檢查活動，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題。尤其是進一步加大了治理教育亂收費的力度，年我縣被評為“河南省規(guī)范教育收費示范縣”。

三是廉政教育體系進一步完善。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展十佳師德標(biāo)兵評選和巡回報告活動，開展“廉政文化進校園”活動，樹立了先進典型，加強了廉潔文化教育。

四是信訪查證力度進一步加大。始終堅持把信訪作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，作為樹立教育良好形象的窗口。在群眾舉報的基礎(chǔ)上，查處了2個中心校、2所初中的違紀(jì)事實，并分別對相關(guān)責(zé)任人進行了處理。

五是“一崗雙責(zé)”意識進一步增強。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。把反腐倡廉與教育教學(xué)工作同布置、同考核、同問責(zé)，全縣教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)案件。

教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績，但與人民群眾對教育人的要求還有一段距離，諸多影響教育形象和教育發(fā)展的問題仍很突出，反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。突出表現(xiàn)為：一是政策法制觀念缺失，依法行政意識淡薄。政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。主要表現(xiàn)是學(xué)習(xí)不夠，研究不透，政策棚架現(xiàn)象嚴(yán)重，不注重用政策法規(guī)去規(guī)范人、引導(dǎo)人，缺乏用政策處理復(fù)雜問題的能力。年教體局正式文件目前已發(fā)了28個，近期調(diào)研中所到的學(xué)校，連一個能找全的都沒有，談何學(xué)習(xí)研究？績效工資、醫(yī)療保險、黨報黨刊、職級晉升等有非常明確政策規(guī)定的工作，為什么質(zhì)疑的聲音仍不斷，就說明政策宣傳不到位，基層學(xué)校、教師聽不到上級的聲音。政策法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范、不到位。比如公用經(jīng)費政策落實，盡管我們在國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上又出臺了《縣中小學(xué)經(jīng)費管理辦法》、《關(guān)于加強教職工勞動紀(jì)律的若干意見》，每學(xué)期還組織嚴(yán)格清查、檢查，層層簽字，并落實責(zé)任，但仍有人置法紀(jì)于不顧虛報學(xué)生數(shù)冒領(lǐng)生均公用經(jīng)費，仍有人不按規(guī)定的范圍程序支出公用經(jīng)費。年紀(jì)檢組接上級查處案件15起，大多和生均公用經(jīng)費有關(guān)，且已經(jīng)有人為此付出沉痛代價。這方面最典型的是商水縣大武二中校長劉紅偉案件。年11月，商水縣檢察院接到群眾的舉報信、照片、光盤等材料，反映劉紅偉虛報學(xué)生數(shù)套取生均經(jīng)費、將免費教材原價賣給學(xué)生、通過簽訂虛假合同虛支修繕款等問題，檢察院立案調(diào)查，劉紅偉在檢察院調(diào)查過程中畏罪自殺，連性命也搭上了，要錢何用？劉紅偉通過簽訂虛假合同虛支修繕款的問題，給我們傾斜經(jīng)費的管理使用也提了個醒，下一步要加強這塊資金監(jiān)管，進行全面清理檢查，誰敢胡花亂支，一律嚴(yán)懲不貸。二是師德師風(fēng)缺失，自私自利思想嚴(yán)重。教師和書商勾結(jié)，讓學(xué)生到指定地點購買指定教輔，近日“新華路東段某小學(xué)”受到了通報批評；還有教師拿著工資不好好干活甚至干私活，腳踩兩只船，缺崗、找人定崗、公辦學(xué)校民辦學(xué)校兩頭忙等等，完全忘了教師身份；還有個別教師以排座位“關(guān)照”學(xué)生等為名，向?qū)W生、學(xué)生家長索要好處，為蠅頭小利丟了身份，損了形象；甚至極個別教師體罰或嚴(yán)重體罰學(xué)生等，走上違法犯罪道路。中心校長、校長，應(yīng)該在其位，謀其政，履其職，盡其責(zé)，但個別校長卻老想著利用職權(quán)撈點好處，甚至成了不漏湯的勺子，購買日常用品、外出聯(lián)系試卷，甚至連買一把笤帚也是一把手“親自”，教研員、會計成了擺設(shè)；教師晉級，本來能直接晉升的還“熱情”的幫人家“協(xié)調(diào)”，甚至連教師晉級蓋個章也要500塊錢；教師、學(xué)生數(shù)字清查上報，收兩條煙就敢把不在崗的報成在崗，就敢在明明有出入的在校生清查表上簽上自己的大名。三是大局意識缺失，道德品質(zhì)低下。作為教育人，應(yīng)該以維護鄲城教育形象為己任，正確反映工作中存在的實際困難和問題，但有些同志反映問題不講方式，只講自己痛快，發(fā)貼子，編短信，不惜以偏概全，把小事擴大。甚至有些人捏造事實，無中生有，蠱惑人心，制造混亂。市委毛書記、縣委劉書記在多次講話中都反復(fù)強調(diào)，對個別心懷鬼胎，發(fā)黑貼、告黑狀妄圖破壞良好發(fā)展環(huán)境、制造混亂的人要堅決打擊。還有個別人“裝蠻”、“攀蠻”，不是用工作說話，而是以關(guān)系、靠山為資本，忘了教育是一個更有規(guī)則的行業(yè)。四是責(zé)任意識缺失，作風(fēng)不扎實。近期督查中發(fā)現(xiàn)的幾種現(xiàn)象很能說明問題。小學(xué)教師平時上課論場（課程表上就這樣排的），中心校和小學(xué)教研員對此習(xí)以為常；一個學(xué)校十幾、幾十個教師，督查時除了上課的辦公室找不到人，只有滿桌的灰塵和滿地的垃圾；有些中心校長、校長，工作沒有時間觀念、任務(wù)觀念和效率觀念，推推動動，不推不動，單位工作三年兩年沒起色，房子越來越破，設(shè)施越來越爛，學(xué)生越來越少，還不想承擔(dān)責(zé)任，千方百計找托辭，這就是俗話說的“占著茅坑不拉屎”；個別干部不學(xué)習(xí)，熱衷于酒場、牌場，上網(wǎng)游戲、聊天，不催不下鄉(xiāng)下校，下去也僅聽聽匯報，走馬觀花，吃喝一場，打道回府。同志們，什么是腐敗？拿著納稅人的錢不干事、不好好干事，這就是腐敗！五是紀(jì)律觀念缺失，組織紀(jì)律差。有些教育管理干部，不遵守重大事項報告制度，有事不報告，工作不請示，外出不請假；還有的不論場合、不講對象、不講方式，信口開河，講一些和身份不符的話，說一些不利于團結(jié)、不利于工作的話；還有的過分張揚，過分顯擺，只要做了一點點事情，就唯恐領(lǐng)導(dǎo)和同志們不知道，付出一點努力就立即想得到回報，一時不能滿足就牢騷滿腹怪話連篇，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。部分機關(guān)人員不按時簽到，想來就來，想走就走。部分股室站置黨組三令五申于不顧，私自向基層推銷物品，收費、攤派。

上述存在的問題，原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的，既有組織方面的，更多的是個人方面的。組織方面主要有以下三點：一是重視不夠，教育不力。教育培訓(xùn)多注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，廉政教育抓得不力，廉潔自律意識不強。二是監(jiān)管缺失，執(zhí)行不力。有政策，有制度，但落實、執(zhí)行不力，疏于監(jiān)管，尤其督查和教育內(nèi)部審計的作用沒充分發(fā)揮。三是查處不夠，打擊不力。總覺得一個干部走到今天不容易，總覺得一個教師輕易丟了飯碗怪可惜，所以過去在處理人上往往是能輕則輕、能低則低，我們的紀(jì)檢干部為此甚至受到了批評和處分?，F(xiàn)在看這個指導(dǎo)思想是不完全正確的，查辦的震懾作用沒有發(fā)揮好。

教育系統(tǒng)存在的這些不正之風(fēng)，阻礙了教育事業(yè)的健康發(fā)展,損害了學(xué)生和群眾的切身利益。我們要充分認(rèn)識教育系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加有力的措施，扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、突出重點，狠抓落實，確保年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新實效

年全縣教育黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全縣教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為推動鄲城教育又好又快的發(fā)展提供堅強的思想保障。

（一）突出貫徹落實好市縣反腐倡廉會議精神，切實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2月10日，市紀(jì)委召開了二屆六次全會；2月22日市教育局召開了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會；2月24日，縣紀(jì)委召開了十屆七次全會。市、縣兩級在短時間內(nèi)連續(xù)召開三個關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議，這就給我們打出了一個明確信號：今年反腐倡廉工作要比以往“拳出得要重、藥下得更猛”。今年市、縣紀(jì)委監(jiān)督監(jiān)察的重點人員是“四長一書記”：中心校長、衛(wèi)生院長、民政所長、土管所長、行政村支部書記。對此大家一定要增強敏銳性，時刻保持清醒的頭腦，常懷律己之心，憂患之心，認(rèn)真算好“七筆帳”，即政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生路，千萬不要等到失去了才后悔，失掉了才想起珍惜。中心校長、股長、校長，雖說官不大，但走到今天，都是經(jīng)過個人多年奮斗，組織多年培養(yǎng)的結(jié)果，如果把握不住自己，一念之差，釀成大禍，不僅會斷送自己的政治生涯，讓自己多年的辛勤努力毀于一旦，也會給黨和政府的形象造成嚴(yán)重的損害，更會給家庭和親人帶來深痛災(zāi)難。于情于理，于公于私，代價都十分慘重，因此，各級教育管理干部要經(jīng)常自重、自律、自警、自省。

縣、鄉(xiāng)教育管理部門要按照市、縣紀(jì)委全會精神要求，落實教育管理干部及時化管理的措施，加強教育干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)、監(jiān)督和使用，樹立起鮮明的政治導(dǎo)向，就是：支持改革者，鼓勵干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，要讓那些想干事、能干事、會干事、干好事的人，放心、大膽、放手地去工作。對那些不干事、凈找事，挑三禍四、說短道長、設(shè)置障礙、影響鄲城教育形象和穩(wěn)定發(fā)展的個別人，要嚴(yán)肅紀(jì)律，敢于批評教育，敢于追究紀(jì)律責(zé)任。對那些以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈腐化、貪污腐敗的害群之馬，要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，繩之以法。

（二）突出加強教育管理干部作風(fēng)建設(shè)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

焦裕祿說過：干部不領(lǐng)，水牛跳井。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用毫無疑問是巨大的，教育管理干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)如何，直接決定了整個教育系統(tǒng)的行風(fēng)。一要增強責(zé)任意識。要牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，愛崗敬業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。局機關(guān)個股室站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的“一把手”都要認(rèn)真負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。二要增強服務(wù)意識。圍繞教育教學(xué)這個中心，站位全局，立足服務(wù)。要多學(xué)習(xí)、多研究，增強服務(wù)的本領(lǐng)和技能，牢固樹立一級為一級服好務(wù)的理念。堅決反對和著力解決作風(fēng)漂浮問題，采取激勵和懲處“兩手抓”，樹立一批工作踏實、成績突出、群眾歡迎的先進典型，通報一批作風(fēng)浮漂、群眾意見的后進干部。各級教育管理干部要自覺加強黨性修養(yǎng)和理想信念教育，堅持原則，守住底線；要常懷律己之心，時刻做到“當(dāng)權(quán)”要自重，“掌權(quán)”要自省，“用權(quán)”要自律，淡化私欲，取舍有度。要“善對每一件事、善待每一個人、善用每一分錢”，切實提高人、財、物服務(wù)于教育教學(xué)工作的水平和效益。三要增強求實意識。要不說空話，更不說假話，只惟實干求實效。要注重解決實際問題，尤其要進一步加強調(diào)研和督查，認(rèn)真解決當(dāng)前教育發(fā)展中切實存在的突出問題，以實干的作風(fēng)帶動整個教育系統(tǒng)的行風(fēng)，營造說實話、干實事、求實效的氛圍。四要增強創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動力。創(chuàng)新從哪里來？創(chuàng)新須深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實，認(rèn)識新事物，找到新辦法，解決新問題。要帶著問題干工作，要把問題在工作中得到破解。要廣泛涉獵、博采眾長，開闊自己的視野，著力增強創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。五要增強效率意識。要有時間觀念和任務(wù)觀念。想好再說，說了就干，干就干好，抓就抓實，力戒優(yōu)柔寡斷、辦事拖拉或推諉扯皮；要統(tǒng)籌兼顧，主次兼顧，力戒眉毛胡子一把抓，切實提高工作效率，促進教育又好又快發(fā)展。

（三）突出解決人民群眾反映的熱點難點問題，切實加強教育行風(fēng)建設(shè)。

教育是一項民生工程，也是民心工程。要突出抓好人民群眾反映強烈的熱點難點問題，把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成，作為衡量我們教育工作的標(biāo)準(zhǔn)。

1、把規(guī)范辦學(xué)行為作為提高社會滿意度的基礎(chǔ)來抓。一是依法規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段舉辦校中校、重點校，開設(shè)重點班，并向?qū)W生額外收費，嚴(yán)禁舉辦或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的提高班、興趣班、補習(xí)班和特長班等，嚴(yán)禁將教育教學(xué)設(shè)施出租給校外辦學(xué)機構(gòu)。依法加強對民辦學(xué)校的教育行政管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校和幼兒園要按程序進行審批，堅決杜絕亂辦學(xué)、違規(guī)辦學(xué)。二要堅決治理教育亂收費。認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障政策和教師績效工資，依法加大教育投入，不斷提高教師的經(jīng)濟待遇，嚴(yán)禁擠占、平調(diào)、截留、挪用教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入。著力加強對收費公示制、高中“三限”政策、“收支兩條線”等制度執(zhí)行情況的督查。堅決查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的亂收費案件。三要規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行各類招生政策，嚴(yán)禁買賣生源和有償招生。

2、把提高教育經(jīng)費使用效益作為提高社會滿意度的重點來抓。一是嚴(yán)格生均公用經(jīng)費的政策落實。嚴(yán)禁套取生均公用經(jīng)費行為；杜絕虛報學(xué)生人數(shù)；杜絕學(xué)前班作為一年級、六年級作為七年級上報。實行在校生情況動態(tài)管理，實行月報制，一月上報一次學(xué)生數(shù)。二是經(jīng)費使用要按政策規(guī)范執(zhí)行。要嚴(yán)格按照《縣中小學(xué)經(jīng)費管理使用辦法》規(guī)定的范圍、程序和比例規(guī)范使用。嚴(yán)禁用公用經(jīng)費大吃大喝、租車和以學(xué)習(xí)名義外出參觀旅游。三是經(jīng)費使用要公開、透明。堅持校務(wù)、政務(wù)公開。加大民主理財力度，杜絕花錢、簽字一個人。四是深化小金庫專項治理。要高度認(rèn)識“小金庫”治理工作的重要意義，各種收入或?qū)⒔?jīng)營收入均要納入規(guī)定賬戶核算，堅決嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。有一個學(xué)校賣樹的收入未納入學(xué)校大帳，結(jié)果校長、會計均受到處理。

3.把加強師德師風(fēng)建設(shè)作為提高社會滿意度的關(guān)鍵來抓。一要加強師德師風(fēng)教育。堅持理論學(xué)習(xí)與正面教育相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，引導(dǎo)教師提高法紀(jì)意識，增強愛崗敬業(yè)意識，切實杜絕教師利用排座位接受家長宴請等以教謀私的行為。二要加強師德師風(fēng)考核。進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度和評估體系，采取師德師風(fēng)“一票否決”制。大力宣傳和表彰師德師風(fēng)先進集體和先進個人，形成“比、學(xué)、趕、幫”的濃厚氛圍。三要加強師德師風(fēng)監(jiān)督。完善學(xué)校師德師風(fēng)監(jiān)督崗，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，主動將學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)置于社會監(jiān)督之下，突出解決好教師的“教”、學(xué)校的“管”等問題。

4、教育其他熱點難點問題。一是加大對職稱評聘、先進評選等工作中弄虛作假、營私舞弊行為的查處力度，維護教育公平、公正。二是嚴(yán)肅查處頂崗、離崗教師和亂推銷等違規(guī)行為，切實以良好的形象取信于民。三是狠剎黨員、干部賭博之歪風(fēng)邪氣，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。對于在上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股、工作日中餐飲酒和參與賭博的行為，堅決查處，凈化教育風(fēng)氣。四是暢通信訪渠道，各學(xué)校要堅持、完善并不斷創(chuàng)新校長接待日制度，及時搜集學(xué)生、家長、教師及社會各界的意見和建議，及時處理信訪反映的問題，加強對反腐倡廉輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處理，做好信息和澄清是非、釋疑解惑等工作。妥善處理好信訪的突出問題及群體性事件，努力把問題和矛盾化解在基層，維護好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（四）突出加大影響教育發(fā)展案件的查辦力度，切實做到警鐘長鳴

查辦案件是手段，不是目的，目的是要規(guī)范教師的從教行為、學(xué)校的辦學(xué)行為、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，是給踩紅線、越雷池的同志拉拉袖子提個醒。各級教育管理干部應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和掌握不同時期、不同領(lǐng)域的人員在廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題，制定相關(guān)措施，及時對相關(guān)人員進行提醒和教育，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。對不聽勸阻以及屢教不改的，要堅定不移地保持嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢，對造成一定社會影響的違規(guī)違紀(jì)人員一查到底，絕不姑息遷就。要嚴(yán)查嚴(yán)處基建、修繕、物資采購等方面的商業(yè)賄賂行為，干部以權(quán)謀私、失職瀆職行為，教師以教謀私、體罰學(xué)生的行為，學(xué)校的違規(guī)補課、亂辦班、亂招生、亂收費、強行征訂教輔資料和報刊雜志行為，機關(guān)私自同基層發(fā)生經(jīng)濟來往的行為。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)切實履行職責(zé)，認(rèn)真辦理信訪舉報案件，提高交辦案件的查實率和結(jié)案率，做到有案必查、有查必果。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

建立健全查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、激勵機制和組織協(xié)調(diào)機制，提高案件查處工作水平。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)查處機制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高辦案水平和工作能力，真正做到依法依紀(jì)、安全文明，確保辦理的每起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。要積極開展警示教育，做到查處案件一起、教育干部一批、完善機制一套，切實做到警鐘長鳴。

（五）突出深入開展反腐倡廉教育，切實構(gòu)建有效的預(yù)防腐敗體系

要深入開展反腐倡廉教育，著力提高黨員干部的廉潔自律意識，構(gòu)建預(yù)防腐敗的“防火墻”。一是加強教育，在提高認(rèn)識上見實效。圍繞慶祝建黨90周年，開展反腐倡廉專題宣傳教育活動。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推廣“四會一課”制度，完善黨組（支部）書記講廉政黨課制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自覺性。著重加強對財務(wù)、基建、采購、后勤等崗位人員的廉政教育，切實增強依法做好財務(wù)工作的自覺性，促進遵守財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和廉政制度，增強自我規(guī)范、自我約束的能力。二是建章立制，在規(guī)范管理上見實效。結(jié)合鄲城教育實際，抓好《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《關(guān)于加強教職工勞動紀(jì)律的若干規(guī)定》、《縣中小學(xué)經(jīng)費管理使用辦法》、《縣中小學(xué)教職工管理暫行規(guī)定》（即將出臺）的全面貫徹落實，建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，加大制度執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。對新領(lǐng)域、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其在教育經(jīng)費的管理、基建項目的管理等方面要有針對性地建立管理、監(jiān)督的新制度，做到腐敗有可能發(fā)生在哪里，制度建設(shè)就跟到哪里，切實用制度管人管錢管事，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是創(chuàng)新形式，在開展活動上見實效。全縣教育系統(tǒng)各級黨組織每年要上好一次專題黨課、開展一次專題警示教育、進行一次廉政知識測試、每位黨員干部寫一篇心得體會。深入開展好“廉政文化進校園”活動。四是內(nèi)外聯(lián)動，在強化監(jiān)督上見實效。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、罷免或撤換等制度。完善信訪監(jiān)督制度，加強對教育管理干部的日常監(jiān)督。加大對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定，加強教育經(jīng)費監(jiān)管，認(rèn)真組織春秋兩季教育收費和教育經(jīng)費管理使用情況大檢查，加大對違規(guī)行為的查辦和問責(zé)力度。在接受監(jiān)督的同時，要深入開展批評和自我批評，檢查和自我檢查，對照查找出來的問題，深思內(nèi)省，以己正來正人，做廉潔自律的模范。

三、履行職能，強化措施，積極推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職能，強化措施，切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個新的水平。

1、筑牢反腐倡廉思想防線。各級教育管理干部要樹立“廉潔是大智慧”的理念，自覺做到為民服務(wù)。一要黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三風(fēng)”齊抓，不斷尋找有效載體，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，和政務(wù)校務(wù)公開結(jié)合起來，和機關(guān)效能和師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，放大綜合效應(yīng)。二要教育、監(jiān)督、懲處三力齊發(fā)。繼續(xù)堅持抓監(jiān)督不松勁，加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；繼續(xù)堅持抓懲處不放松，在挖掘案源和查處案件上下功夫，從嚴(yán)懲治，減少腐敗現(xiàn)象和損害教育系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，筑牢反腐倡廉思想防線。

2、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。一是落實重大事項集體決策和報告制度。重大事項要事先集體決策，而后報告，擴大教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度。二是實行教育管理干部述職述廉述效制度，不斷健全述職述廉述效的方式和方法，接受廣大教師和學(xué)生的監(jiān)督。三是實行廉政談話、誡勉談話、任前廉政談話制度，把廉政談話制度和干部日常管理相結(jié)合，增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

3、拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域。切實加強“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實，緊緊圍繞責(zé)任分解、目標(biāo)考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善推進措施，層層抓好落實。對因不負(fù)責(zé)任、工作不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。擴大對教育管理干部的監(jiān)督范圍，把范圍延伸到八小時之外，掌握干部的社交圈、生活圈，嚴(yán)肅查處長期游離于管理之外、參與賭博、不上班、不作為、不廉潔以及有意擾亂工作秩序、蓄意造謠生非、挑撥離間影響團結(jié)等行為，對有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部將嚴(yán)肅處理。

同志們，全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育全局，以更加務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措、完善的機制，開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為推進全縣教育全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。