導(dǎo)語(yǔ)：縣農(nóng)村低保工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

農(nóng)村低保工作,是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的一項(xiàng)民心工程,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措舉。我縣農(nóng)村低保自實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府十分重視，始終把做好農(nóng)村低保工作列為了全縣重點(diǎn)工作之一。先后經(jīng)過(guò)三次提標(biāo)和一次擴(kuò)面，保障標(biāo)準(zhǔn)從2006年的600元提高到了2008年的685元，月人均補(bǔ)差從16元提高到了50元，保障人數(shù)從1.76萬(wàn)人提高到了3.14萬(wàn)人。農(nóng)村低保制度在改善群眾生活、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。省上決定，從2009年1月起對(duì)農(nóng)村低保再次提標(biāo)擴(kuò)面，我縣保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年685元提高到728元，保障人數(shù)由3.14萬(wàn)人擴(kuò)增至5.46萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差由50元提高到52元?？h政府今天召開(kāi)農(nóng)村低保工作會(huì)議，安排部署本次農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，確保圓滿完成任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村低保是政治性、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，事關(guān)農(nóng)村特困群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村低保作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，確保將此項(xiàng)德政善舉工程抓實(shí)抓好。具體來(lái)講，要做到“三個(gè)明確”：一是明確做好農(nóng)村低保工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。不斷推進(jìn)農(nóng)村低保工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我縣是一個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村貧困人口達(dá)9萬(wàn)人。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、勞務(wù)輸出、整村推進(jìn)等措施，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，使農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善。但我縣災(zāi)情頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)村貧困面大、農(nóng)民生活困難的狀況在今后一段時(shí)期內(nèi)將長(zhǎng)期存在，已成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要因素。結(jié)合農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，突出抓好農(nóng)村低保工作，建立起規(guī)范、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的農(nóng)村最低生活保障制度，能夠有力地保障農(nóng)村特困群眾的基本生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；二是明確做好農(nóng)村低保工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。不斷推進(jìn)農(nóng)村低保工作，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項(xiàng)重要事業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀關(guān)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，首要的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。近年來(lái)，城市居民最低生活保障制度已全面實(shí)施，做到了應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。但在農(nóng)村救助標(biāo)準(zhǔn)低、受益面小，不能完全保障農(nóng)村特困群眾基本生活，使城鄉(xiāng)居民之間在接受社會(huì)救助、享受社會(huì)保障方面的差距增大，救助待遇的不平等造成了新的城鄉(xiāng)差別。因此，做好農(nóng)村低保工作，逐步城鄉(xiāng)居民平等地享受最低生活保障，是現(xiàn)階段我縣逐步縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措；三是明確做好農(nóng)村低保工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。不斷推進(jìn)農(nóng)村低保工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。在農(nóng)村，農(nóng)民是生產(chǎn)資料的所有者，也是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者和享有者；是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的主體。只有通過(guò)實(shí)施農(nóng)村低保制度，才能有效保障最困難群眾的基本生活，共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成農(nóng)村低保各項(xiàng)工作任務(wù)

農(nóng)村低保工作量大面廣，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須充分認(rèn)識(shí)我縣目前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確思路，力求在探索中求完善，在操作上求科學(xué)，在管理上求規(guī)范。

（一）嚴(yán)格操作程序，切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益。準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好低保對(duì)象的核定工作，確保將符合條件的對(duì)象納入低保范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。要注重完善機(jī)制、注重強(qiáng)化責(zé)任、注重審批程序、注重解決問(wèn)題、注重抓好落實(shí)，嚴(yán)把申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示等關(guān)口，認(rèn)真研究工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊推進(jìn)工作，務(wù)必做到保證重點(diǎn)、對(duì)象準(zhǔn)確、程序規(guī)范、手續(xù)健全，使農(nóng)村低保工作按章運(yùn)行，逐步走上管理科學(xué)化、程序制度化的道軌。市上有關(guān)部門將組織人員直接參與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村低保民主評(píng)議活動(dòng)，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必做好組織工作。

（二）健全規(guī)章制度，切實(shí)提高農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平。要建立聯(lián)席會(huì)議、工作通報(bào)、集體評(píng)審等制度，形成比較完備的管理服務(wù)機(jī)制。一是完善審核審批制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都要組建了由人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、群眾代表等各界人士組成的低保評(píng)審小組，切實(shí)搞好評(píng)議工作。新增（或調(diào)整）低保對(duì)象，必須經(jīng)過(guò)評(píng)審小組評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政局班子集體審核、審批，保證在申報(bào)審批的過(guò)程中始終堅(jiān)持公正、民主的立場(chǎng)；二是完善動(dòng)態(tài)管理制度。按要求建立健全農(nóng)村低保檔案和臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、管理和服務(wù)。對(duì)于已納入保障范圍的人員，符合條件的應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不符合條件需要調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，在本次提標(biāo)擴(kuò)面時(shí)一并進(jìn)行調(diào)整；三是完善低保通報(bào)制度。通過(guò)新聞媒體、有關(guān)會(huì)議和下發(fā)文件等形式，定期或不定期的向社會(huì)通報(bào)低保政策調(diào)整、低保對(duì)象變更、資金籌集發(fā)放、違紀(jì)違規(guī)等情況，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)低保工作的意見(jiàn)建議，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊(cè)、書寫墻體標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況、公開(kāi)保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助資金，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會(huì)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。積極足額籌措低保資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。為是農(nóng)村低保資金及時(shí)足額落實(shí)到位，必須做到專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占，挪用。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按照職責(zé)要求，完善資金的管理和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕資金監(jiān)管的問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保資金的安全和封閉運(yùn)行。農(nóng)村低保資金要按照“一冊(cè)明，一折統(tǒng)”的要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)發(fā)放到戶。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展

農(nóng)村是政策性、政治性很強(qiáng)的工作，社會(huì)關(guān)注度高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保農(nóng)村低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村低保工作健康推進(jìn)提供保證。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的一項(xiàng)重要任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村低保工作擺在突出位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門力量，包村入戶，核查相關(guān)情況，確保提標(biāo)擴(kuò)面工作規(guī)范運(yùn)作。民政部門作為農(nóng)村低保職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)督促檢查，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自工作職能，密切配合，形成合力，做好農(nóng)村低保的各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)，全面提高工作效率和服務(wù)水平。社會(huì)救助工作直接為廣大困難群眾服務(wù)，黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉、惠民之策，在很大程度上要通過(guò)社會(huì)救助工作來(lái)體現(xiàn)，靠社會(huì)救助隊(duì)伍抓好落實(shí)。社會(huì)救助工作隊(duì)伍的精神面貌、思想作風(fēng)、素質(zhì)能力決定著社會(huì)救助工作的成效，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，直接影響到能否真正把黨和政府對(duì)廣大人民群眾特別是對(duì)困難群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。各級(jí)民政干部要切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作原則，實(shí)踐“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的工作理念，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)，良好的形象，贏得群眾和社會(huì)各界的信賴和支持。要用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的舉措把農(nóng)村低保工作落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。

本次提標(biāo)擴(kuò)面要向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村組傾斜，不能在村與村、戶與戶之間搞平衡，重點(diǎn)對(duì)象要應(yīng)保盡保。要切實(shí)解決過(guò)去存在的對(duì)象不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村低保與發(fā)展特色掛鉤、“輪流坐莊”、抓鬮定戶、家族勢(shì)力操縱評(píng)議結(jié)果、平分或變相平分等問(wèn)題，今后決不允許這些問(wèn)題再次發(fā)生，真正維護(hù)社會(huì)底線公平，筑牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。要始終堅(jiān)持“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，分清責(zé)任主次，出現(xiàn)問(wèn)題按武威市《城鄉(xiāng)低保違規(guī)責(zé)任追究制度》追究責(zé)任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實(shí)是整個(gè)低保審批過(guò)程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)新增對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項(xiàng)落實(shí)民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛(ài)民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好這項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧平安的*做出新的貢獻(xiàn)。