導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)流動觀摩會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府集中半天時間召開這次新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會，對6個鎮(zhèn)的7個新農(nóng)村建設(shè)示范點進行了現(xiàn)場觀摩，目的就是看一看、比一比，使與會同志更加全面、直觀地了解今年以來全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的工作情況，進一步增強責任感和緊迫感，再鼓干勁，再添措施，加快推進全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。我再講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想，知難而進。今年年初，中央連續(xù)下發(fā)了四個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠作出的重大決策。我們必須把思想切實統(tǒng)一到中央、省市委對新農(nóng)村建設(shè)的要求上來，深刻領(lǐng)會、準確把握其重大歷史意義和現(xiàn)實意義，更加自覺地強化全局意識、爭先意識和機遇意識，探索符合渭城實際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

強化全局意識，就是要把新農(nóng)村建設(shè)放到率先發(fā)展的全局中來認識。首先，建設(shè)新農(nóng)村是實現(xiàn)全面小康的內(nèi)在要求。從目前我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀看，要實現(xiàn)率先發(fā)展、實現(xiàn)全面小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最關(guān)鍵、最核心的指標是富民。去年，我區(qū)農(nóng)民人均收入3233元，增幅為5.3%，僅占城鎮(zhèn)居民人均收入9432元的34%。沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全區(qū)的小康；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全區(qū)的率先發(fā)展；沒有城鄉(xiāng)的和諧，就沒有全社會的和諧。我們必須以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拓展農(nóng)民致富途徑，確保全面小康的目標的順利實現(xiàn)。其次，建設(shè)新農(nóng)村也是實現(xiàn)率先發(fā)展的必然選擇。新農(nóng)村建設(shè)啟動以來，我們看到的是一股更加強烈的發(fā)展熱潮，感受到的是一個更加激烈的競爭態(tài)勢，體會到的是一種撲面而來的壓力與挑戰(zhàn)。各省、市及周邊縣區(qū)都采取了一系列有力舉措推進新農(nóng)村建設(shè)，一些地方成效非常突出，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，如旬邑、彬縣都樹立了樣板村，推出了精品村，走在了全市前列，我們應(yīng)該變壓力為動力，知難而進，為早日實現(xiàn)率先發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。第三，建設(shè)新農(nóng)村更是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。從總體上看，當前我區(qū)農(nóng)村的發(fā)展落后于城市，農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展，與城市居民相比，農(nóng)民享有文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共資源上的差距比較大，農(nóng)村社會保障體系不夠完善，民主管理、村民自治的機制還不到位。只有通過新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民過上小康的生活，才能真正讓農(nóng)民群眾和城市居民一道共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的共同進步，和諧發(fā)展。

強化爭先意識，就是要在新農(nóng)村建設(shè)的方陣中走在前列。渭城地處關(guān)中發(fā)展帶核心，不僅要在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)上勇創(chuàng)一流，更要在新農(nóng)村建設(shè)上力爭上游，走在前列。四月份全市在彬縣召開的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，明確要求南部縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要形成新亮點、創(chuàng)造新特色。這是市委、市政府對我們的殷切期望，也是新的發(fā)展形勢賦予我們的艱巨任務(wù)。面對挑戰(zhàn)，我們要善于把國家政策和上級精神與渭城實際結(jié)合起來，采取新舉措，探索新路子，形成新經(jīng)驗，著力建設(shè)一批在全市、全省拿得出、叫得響、有特色的新典型、新亮點。要因地制宜，以點帶面，重點突破，整體推進，在未來3至5年內(nèi)，使全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新的突破、邁上更高的層次。

強化機遇意識，就是要牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)的有利條件。黨的十六大以來，中央提出了要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，制定了“多予、少取、放活”的基本方針，并連續(xù)出臺了四個“一號文件”。省市及我區(qū)也相繼出臺了推進新農(nóng)村建設(shè)的一系列政策舉措，這為推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，我們通過一年多的實踐，積累了一定的工作經(jīng)驗，加之群眾親身感受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化，自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性明顯增加，也都為我們的新農(nóng)村建設(shè)奠定了好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，盡管我們的工作中還存在著這樣那樣的問題，還面臨著不少困難，但是像所有工作一樣，這些都是發(fā)展中必然會存在的，也必須用發(fā)展的手段去解決，我們一定要堅定信心，知難而進，抓住有利條件，加快自身發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。

二、突出重點，把握關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級、各部門一定要著眼長遠，突出重點，把握關(guān)鍵，傾力突破。

一要著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。新農(nóng)村建設(shè)的核心是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。一定要結(jié)合我區(qū)的城郊型特點，結(jié)合不同的鎮(zhèn)情、村情，堅持因地制宜，突出特色，重點從三個方面去實現(xiàn)突破發(fā)展：一是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上突破。要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推廣新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)招商引資步伐，引進發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是從“一村一品”上突破?！捌贰本褪翘厣?，要不拘形式，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜工則工，宜商則商，積極發(fā)展“一村一品、一戶一技”，形成有規(guī)模、有影響的專業(yè)村。各鎮(zhèn)在這項工作中要有切實可行的規(guī)劃。特別是周陵、正陽、底張、渭城等鎮(zhèn)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展以餐飲娛樂、休閑觀光為主題的“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家飯”等以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育形成農(nóng)民增收的新亮點。今年確定的10個“一村一品”示范村，務(wù)必要加大力度，取得實效。三是從勞務(wù)輸出上突破。我區(qū)在勞務(wù)輸出上有著比較好的基礎(chǔ)，人事勞動部門和各鎮(zhèn)要進一步加大宣傳力度，提高組織化程度，健全勞務(wù)輸出工作機制和網(wǎng)絡(luò)，推動我區(qū)勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，讓農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到更多更直接的收入。要加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民應(yīng)對市場、應(yīng)對競爭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二要著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。這是新農(nóng)村建設(shè)的難點和重點，也是廣大群眾最為關(guān)注、最能直接感受新農(nóng)村變化的焦點，更是新農(nóng)村建設(shè)最重要的基礎(chǔ)和載體。要抓緊抓好舊村改造工作。新農(nóng)村建設(shè)絕不僅僅是建新村，但新村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要加快農(nóng)村公路建設(shè)，加快農(nóng)村供改水工作和農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，解決好二道塬上部分群眾用電難、用電貴的問題。要深入開展村容村貌整治活動，首先消除農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等“臟、亂、差”現(xiàn)象。結(jié)合綠色家園建設(shè)，提倡風景樹種、經(jīng)濟林木和各類花卉并舉，多栽農(nóng)家樹，綠化美化村莊，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境。要積極實施“一池四改”工程，推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源。要繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。通過這些看得見、摸得著的實實在在的事情，讓群眾能夠走平坦路、喝干凈水、看有線電視、上衛(wèi)生廁所、用清潔能源、住整潔房屋，逐步從根本上改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件。

三要著力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。要積極推進農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系和合作醫(yī)療保障體系建設(shè)，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生室的設(shè)施條件，切實提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，真正做到讓群眾“大病不出區(qū)、小病不出村”。繼續(xù)推進農(nóng)村“低保”擴面工作，提高農(nóng)民群眾享有社會保障和公共服務(wù)水平。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，建好陣地，充分發(fā)揮陣地作用，不斷深化以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制不良習俗和風氣，弘揚尊老愛幼、扶危濟困、勤儉持家的新風尚，促進鄉(xiāng)風文明。

四要著力加強農(nóng)村民主政治建設(shè)。要抓住基層組織建設(shè)這個關(guān)鍵，選好配強村黨支部書記，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要進一步提高農(nóng)村民主自治水平，推進以村務(wù)公開和財務(wù)公開的“兩議五公開”制度，建立完善村級黨風廉政組織，讓村民充分享有知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給群眾一個明白，還干部一個清白，形成民主的政治風氣、和諧的人際關(guān)系。

三、抓好示范，整體推進。要堅持規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)，選擇基礎(chǔ)好的先進村典型示范，讓農(nóng)民群眾看到變化、感受到好處、得到實惠，從而引導(dǎo)和調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，實現(xiàn)示范帶動下的整體推進。

一要堅持科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，是示范村工作健康有序推進的前提和基礎(chǔ)。規(guī)劃部門要與各鎮(zhèn)辦緊密配合，指導(dǎo)示范村制定完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃編制要突出地方特色，做到村莊標志明顯、文化特色濃厚，實現(xiàn)城郊型農(nóng)村與傳統(tǒng)關(guān)中民居的完美結(jié)合，并要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，與經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相適應(yīng)，與區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。同時，要突出規(guī)劃的指導(dǎo)作用，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，杜絕規(guī)劃。

二要堅持建設(shè)標準。要按照“雙強三通四化五有六好”（“雙強”：“一村一品”產(chǎn)業(yè)強，群眾致富能力強；“三通”：通油路（水泥路）、通自來水、通有線電視；“四化”：街道硬化、庭院凈化、路燈亮化、村莊美化；“五有”：有村級組織活動場所，有醫(yī)療衛(wèi)生站及科普宣傳站，有健身活動場地，有清潔衛(wèi)生廚廁，有各項民主管理制度；“六好”：組織建設(shè)好、經(jīng)濟效益好、村風民風好、農(nóng)民素質(zhì)好、公益服務(wù)好、社會治安好。）的建設(shè)標準，抓住一些可以很快見到成效的實事，集中精力一件一件地落實，一步一步地推進。這些標準和要求，區(qū)新農(nóng)辦已經(jīng)專門下發(fā)了指導(dǎo)性文件，對下一階段的工作，建設(shè)標準只能高不能低，工作要求只能嚴不能松，整個進度只能加快不能延遲。

三要整體推進。要處理好抓點示范與整體推進的關(guān)系。各示范村、先進村既然先行一步，就要做出樣子來，發(fā)揮好示范帶動作用，起到抓一批、促一批、帶一批的作用。各鎮(zhèn)要通過抓示范，廣泛宣傳，發(fā)動群眾，提早動手，提前介入，迅速鋪開其他各村的建設(shè)工作，為下一步的新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)，使我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作既有點上突破，也有面上推進，避免出現(xiàn)“示范村轟轟烈烈、其他村冷冷清清”的現(xiàn)象，

四、強化措施，務(wù)求實效。新農(nóng)村建設(shè)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)和黨的建設(shè)方方面面的工作，需要全區(qū)上下步調(diào)一致，合力推進。各級各部門要自覺把推進新農(nóng)村建設(shè)作為當前工作的重中之重，精心組織，齊抓共管，強化措施，務(wù)求實效。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三位一體”的工作制度。抓好新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責任也在領(lǐng)導(dǎo)。按照“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門主抓、企業(yè)協(xié)抓”的原則，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所包抓的村檢查指導(dǎo)工作，及時解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各包抓部門、企事業(yè)單位要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責和任務(wù)，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府制定的《工作方案》以及工作計劃要求抓好落實，做到機構(gòu)、人員、資金、措施到位，從人力、物力、財力上給予支持和幫助。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全民參與的工作合力。要建立部門聯(lián)合、項目協(xié)作、資金捆綁、上下互動的投入機制，按照“渠道不亂、用途不便、集中使用、各司其積、各記其功”的要求，采取有效措施，齊抓共管，形成建設(shè)合力。交通、城建、國土、環(huán)保等部門要加強對規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的指導(dǎo)服務(wù)，切實提升農(nóng)村的建設(shè)水平和外在形象；財政、供銷等部門要加大支農(nóng)資金的投入，擴大公共財政覆蓋范圍，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力資金支持；衛(wèi)生、農(nóng)林、農(nóng)發(fā)等部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；宣傳、科技、勞動、教育、文化、計生等部門要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚農(nóng)村文明新風，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，形成輿論強勢，其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)出主意、想辦法，促進農(nóng)村面貌盡快改變。同時，要采取多種有效方式，積極引導(dǎo)社會各屆人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，暢通工農(nóng)對接、農(nóng)商對接、農(nóng)科對接和城鄉(xiāng)對接的通道，充分搭建社會參與的平臺，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。

三要強化督查、建立有力有效的激勵機制。要堅持督查通報制度，做到“月計劃、周檢查、旬通報”。區(qū)新農(nóng)辦要加強對區(qū)直各部門和鎮(zhèn)（辦）工作開展情況、包村單位結(jié)對幫建情況、職能部門履行職責情況的督促檢查，定期進行通報。要探索和完善以獎代補、以物帶資、實物補助等辦法，加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。對班子重視、干部積極、群眾主動的村要優(yōu)先安排項目建設(shè)，對建設(shè)任務(wù)重、鎮(zhèn)村投入大、工作效果好的鎮(zhèn)村給予適當?shù)难a助獎勵，激發(fā)廣大干部群眾的積極性。要加強新農(nóng)村建設(shè)目標責任制考核。區(qū)委、區(qū)政府將把新農(nóng)村建設(shè)列入年度目標考核內(nèi)容，對成績突出的鎮(zhèn)（辦）、部門年末進行表彰獎勵，對工作不到位、行動遲緩、成效不明顯的鎮(zhèn)辦、包抓部門，要按照“任務(wù)不完成不撤人，驗收不達標不脫鉤的”要求，責令限期整改，在全區(qū)通報批評。

下面，我就做好當前工作再簡單強調(diào)幾點：

一是要認真做好“三夏”準備工作?！叭摹贝竺鸵絹?，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要提早動手，統(tǒng)籌安排，認真做好“三夏”各項準備工作。要加強夏糧作物的后期管理，搞好病蟲害防治，為奪取夏糧豐收打好基礎(chǔ)。要積極做好農(nóng)機具的檢修，加強大型農(nóng)機具的統(tǒng)一調(diào)配，引導(dǎo)收割機有序流動，提高機械的組織化程度和作業(yè)效率。要制定幫扶措施，加大服務(wù)力度，幫助缺勞戶和困難戶搞好夏收夏播生產(chǎn)，保證夏收工作順利進行。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊銷售假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法經(jīng)營行為，積極做好化肥、農(nóng)藥、種子供應(yīng)，保證“三夏”期間物資供應(yīng)充足。要不失時機地做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴大“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”經(jīng)濟規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶的形成，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是要抓好秸稈禁燒工作。秸稈禁燒工作是保護環(huán)境的一項重要內(nèi)容，也是一項硬性任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴格按照屬地管理的原則，認真落實禁燒工作責任制，逐級夯實工作責任，做到村村有人管，時時有人管，看死盯牢，不留空檔，確保區(qū)內(nèi)各主干道、高速公路、機場周邊、鐵路沿線不冒煙、不起火。要積極采取疏堵結(jié)合的辦法，加大宣傳教育力度，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，努力從根本上解決焚燒秸稈的問題。

三是要扎實做好防汛工作。現(xiàn)在已經(jīng)進入夏季多雨季節(jié)，渭河汛期即將來臨。各級各部門一定要居安思危，未雨綢繆，把防汛工作作為當前的一項重要任務(wù)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，自覺做到思想早準備，工作早部署，措施早制定，責任早落實，全面做好防汛準備工作。要加快渭河疏浚和渭河險工段加固工程進度，加強對城區(qū)低洼地段排水設(shè)施和農(nóng)村危房危窯的專項檢查治理，制定和完善防汛工作預(yù)案，落實防汛任務(wù)和責任，做好防汛物資儲備和值班工作，確保安全渡汛。

四是要做好安全穩(wěn)定工作。再過幾天，省第十一次黨代會即將召開，全省縣、鄉(xiāng)人大、政協(xié)換屆工作也已全面展開，下半年黨的十七大也將勝利召開，因此，做好安全穩(wěn)定工作對于營造和諧穩(wěn)定、安定團結(jié)的政治局面尤為重要。各級各部門都要始終把安全穩(wěn)定工作拿在手上，放在心上，常抓不懈，確保不出任何問題。要認真做好信訪工作，按照超前防范、及時介入、穩(wěn)妥處理的要求，多方靈通信息，及時掌握信訪苗頭，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，解決在當?shù)?，堅決杜絕越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。要加強安全檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，確保不發(fā)生重大安全事故。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪，嚴密防范非法宗教組織和境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，維護社會大局安定團結(jié)。

五是要抓好經(jīng)濟工作。第二季度，是做好經(jīng)濟工作的黃金季節(jié)，各級各部門都要圍繞完成全年各項目標任務(wù)，開足馬力，倒排工期，高效率、快節(jié)奏的推進各項工作，確保實現(xiàn)“雙過半”。要加快重點項目建設(shè)，加大項目推進力度，保證重點招商項目按計劃進度進行。要認真做好全市重點招商項目現(xiàn)場觀摩會的籌備工作，各職能小組都要按照職責要求，各負其責，抓早動快，周密細致地做好各項籌備工作，確保各項工作銜接到位、有序運行。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的光榮使命，我們要認真貫徹中央、省市的要求，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，攻堅克難，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好，穩(wěn)步推進，為實現(xiàn)率先發(fā)展、加快構(gòu)建和諧渭城作出新的更大的貢獻！

謝謝大家。