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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關單位：

《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于年4月1日起施行，為深入貫徹《辦法》，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，促進全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、充分認識加強畜禽養(yǎng)殖管理的重要性

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)畜牧獸醫(yī)體制逐步健全，畜禽產量、加工能力和科技水平大幅提升，畜牧業(yè)已經成為全區(qū)農業(yè)農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的重要來源，對于改善居民膳食結構、控制重大人畜共患疾病等方面具有重要作用。但綜觀我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在著產業(yè)化水平不夠高，抵御市場風險的能力較弱；疫病、藥殘、人為添加違禁物品等畜產品質量安全隱患監(jiān)管難度較大；基層監(jiān)管體系薄弱，難以適應動物防疫和畜產品安全監(jiān)管等工作需要等問題，制約著畜禽養(yǎng)殖產業(yè)的進一步提升和規(guī)范。各級、各有關部門單位要以貫徹落實《辦法》為契機，充分認識加強畜禽養(yǎng)殖管理的重要性，進一步強化措施，明確責任，切實規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，努力推動全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、全面加強畜禽養(yǎng)殖管理工作

各級、各有關部門單位要認真貫徹落實《辦法》和省、市相關文件精神，并積極與《區(qū)畜牧業(yè)振興計劃》相結合，真正做到突出重點、加大力度，努力實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖管理工作新突破。

（一）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產行為。一是督促畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立完善生產管理、防疫制度及生產技術規(guī)范，加強規(guī)范化管理，為開展畜禽養(yǎng)殖標準化達標創(chuàng)建提供基礎條件。二是加強疫病監(jiān)測和免疫工作，各畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶必須嚴格執(zhí)行強制免疫計劃，凡未經檢疫或檢疫不合格畜禽不得隨意銷售。三是嚴禁使用國家明令禁止的獸藥、飼料及食品加工過程中的動物制品廢棄物等飼喂畜禽。

（二）加強畜禽養(yǎng)殖檔案管理。畜牧獸醫(yī)部門要加強對備案畜禽養(yǎng)殖場檔案的管理指導，嚴格按照《辦法》確定的建檔內容，統(tǒng)一制式，切實規(guī)范養(yǎng)殖檔案。要在做好畜禽養(yǎng)殖備案管理工作的基礎上，創(chuàng)新工作方式，鼓勵、支持建設畜禽養(yǎng)殖電子檔案系統(tǒng)，提高養(yǎng)殖檔案的規(guī)范化和信息化水平。

（三）嚴格畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管。一是依照有關法律法規(guī)，建立動態(tài)管理制度，將畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范管理與養(yǎng)殖檔案建設列入日常監(jiān)管范疇，不定期進行督查。二是嚴格落實聯(lián)合執(zhí)法、養(yǎng)殖項目檢查、無公害產地認定等工作，推進畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范管理，提高建檔質量。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，對未建立或未按規(guī)定管理養(yǎng)殖檔案的已備案養(yǎng)殖場（小區(qū)）要責令限期整改；在備案中提供虛假材料的，一經查實立即注銷該養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖代碼；符合備案標準而未申請備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），不得發(fā)放畜禽養(yǎng)殖代碼，不予安排相應扶持項目。

（四）做好安全監(jiān)測和信息。各級、各有關部門要配合國家和省、市做好對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的抽檢監(jiān)測工作，同時發(fā)揮當地檢測中心職能，有計劃地開展養(yǎng)殖場（小區(qū)）投入品、常規(guī)疫病、藥物殘留等安全監(jiān)測工作。建立網絡信息平臺，全面掌握當地畜禽養(yǎng)殖信息，加強監(jiān)測信息的分析評估，監(jiān)測結果按照國家和省規(guī)定的權限和程序。各畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要建立并嚴格落實藥物殘留檢測制度，確保食品安全。

三、嚴格落實畜禽養(yǎng)殖管理工作責任

各鎮(zhèn)、街道要嚴格按照國家和省、市有關規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險服務等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產設施，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。已備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國家和省、市相關扶持政策。要把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖用地按農業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖者應當按照有關規(guī)定合理確定生產設施和附屬設施用地。要抓緊健全畜產品質量安全監(jiān)管機構、監(jiān)測體系，健全區(qū)畜產品質量安全監(jiān)測中心、區(qū)監(jiān)測站、鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場和農貿市場速測站。要建立健全畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管執(zhí)法服務隊伍，設立畜牧執(zhí)法監(jiān)管服務機構，配備通訊、交通、辦公等保障工作經費；提高各級畜牧部門實驗室檢驗化驗水平，確保常規(guī)監(jiān)管服務的正常開展；建立畜禽養(yǎng)殖檔案信息化管理網絡，健全可追溯制度；設立公開監(jiān)督服務舉報電話，擴大監(jiān)管服務的覆蓋面。

發(fā)改部門要將畜牧業(yè)列入政府重點扶持計劃，并在項目安排上向畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治等方面傾斜。

科技部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學技術研究和產業(yè)化發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，組織并支持科研、教學、推廣、生產等單位從事畜牧業(yè)基礎性、關鍵性、公益性技術研究。在項目安排、創(chuàng)新獎勵等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產的科研開發(fā)和成果轉化。

財政部門要在項目安排、創(chuàng)新獎勵、資金扶持等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產的科研開發(fā)和成果轉化。

農業(yè)部門要將畜牧產業(yè)化項目納入全區(qū)農業(yè)產業(yè)化扶持計劃。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，將畜禽糞污沼氣化處理納入農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套沼氣工程，促進生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

貿易部門要加強生豬定點屠宰管理和規(guī)劃，支持做好養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，確保肉品質量安全。

畜牧獸醫(yī)部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學技術研究和產業(yè)化發(fā)展納入產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術、設施建設、質量安全、生產經營等方面的服務。

農機部門要建立和完善畜牧機械購置補貼政策。對購買國家和省農業(yè)機械推廣目錄范圍內畜牧機械產品的，要按照規(guī)定優(yōu)先安排補貼資金，予以重點扶持。

衛(wèi)生、質監(jiān)部門要按照職責，為畜禽養(yǎng)殖者提供質量安全、生產經營等方面的服務。

四、切實強化畜禽養(yǎng)殖管理的保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管協(xié)調工作領導小組，全面負責畜禽養(yǎng)殖管理的指導、協(xié)調。領導小組辦公室設在區(qū)畜牧獸醫(yī)局，負責日常工作。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應工作機構，組織做好《辦法》的貫徹落實，切實推動畜禽養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強基礎工作。各鎮(zhèn)、街道要根據《辦法》的規(guī)定盡快劃定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)范圍，并嚴格落實“三區(qū)”有關規(guī)定；抓緊編制畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，9月底前經區(qū)政府批準后實施，并報送區(qū)畜牧獸醫(yī)局備案；嚴格畜禽養(yǎng)殖條件，確保新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）達到規(guī)劃布局合理、各功能區(qū)劃分嚴格、動物衛(wèi)生條件良好、設施設備齊全、擁有專業(yè)技術人員、糞污和其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理設施運轉正常等要求。各鎮(zhèn)、街道要在區(qū)畜牧獸醫(yī)部門指導下，對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶進行調查摸底，對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展集中備案，備案工作要于9月20日前完成并報區(qū)畜牧獸醫(yī)局。

（三）加強教育培訓。采取多種形式，搞好《辦法》的學習培訓、宣傳普及。通過宣傳培訓，使全區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員全面掌握《辦法》的內容、要求，提高服務、管理的能力；幫助畜禽養(yǎng)殖者知悉并自覺執(zhí)行相關政策規(guī)定，提高法律意識，促進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。