市價格公共服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上的講話

時間:2022-04-03 06:39:00

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市價格公共服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上的講話

編者按:公共服務(wù)經(jīng)驗交流是價格公共服務(wù)活動的先進做法。價格公共服務(wù)是我們份內(nèi)之事,職責(zé)所系,全市物價部門要作為一項經(jīng)常性的工作來抓,著力打造成知名度高,社會影響大,公信力強,群眾廣泛認可的價格系統(tǒng)工程、民心工程和品牌工程,樹立物價部門執(zhí)政為民的良好形象。

同志們:公務(wù)員之家

這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)推廣市中區(qū)開展價格公共服務(wù)活動的先進經(jīng)驗,交流各地開展價格公共服務(wù)活動的先進做法,推動全市價格工作再上新臺階。我們一定要深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、近幾年全市價格公共服務(wù)工作回顧公務(wù)員之家

根據(jù)國家發(fā)改委和省物價局的統(tǒng)一部署,我局從20*年開始,把價格公共服務(wù)活動作為推動全市物價工作再上新臺階的一個重要抓手,通過在市中區(qū)開展試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗,深化效果。20*年1月,國家發(fā)改委關(guān)于開展價格服務(wù)進萬家活動的通知下發(fā)后,市物價局按照省物價局的部署要求,對全市物價部門抓好此項活動作出了具體安排,在市中區(qū)抓了以價格服務(wù)進社區(qū)為重點的城市價格公共服務(wù)活動試點。市中區(qū)物價局以張公橋辦事處和8個社區(qū)為重點單位,深入進行調(diào)查研究,反復(fù)進行思想發(fā)動,先后召開了全區(qū)價格服務(wù)進萬家活動動員大會、價格服務(wù)進社區(qū)工作研討會、經(jīng)驗交流會和表彰會,不斷將此項活動引向深入,受到省物價局領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚,省、市物價部門總結(jié)推廣了市中區(qū)“四進社區(qū)”開展價格公共服務(wù)的先進經(jīng)驗。

20*年以來,各區(qū)縣結(jié)合本地實際,突出抓了價格服務(wù)進農(nóng)家,進企業(yè),進校園,進醫(yī)院,進社區(qū),進商場,進景區(qū)等七進活動,逐步探索總結(jié)了一批好的做法和經(jīng)驗。比如,犍為縣物價局不斷深化和完善“定費統(tǒng)收”,積極開展涉企價格服務(wù),取得了顯著成效,受到縣委、縣政府的充分肯定,在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響。*區(qū)物價局運用“價費政策陽光平臺”,以“優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)發(fā)展”為主題,在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中建立企業(yè)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò),編印《*區(qū)涉企繳費指南》,加強對公共服務(wù)行業(yè)的價費監(jiān)管,以年畫形式印發(fā)“*區(qū)涉農(nóng)價費公示畫冊”等,樹立了良好的社會形象。井研縣物價局、五通橋區(qū)物價局廣泛開展價格服務(wù)進學(xué)校活動,評選“收費誠信承諾學(xué)?!毕冗M單位,加強對學(xué)校各類收費監(jiān)管,取得了良好的社會效果。*大佛-峨眉山管委會大力推進價格服務(wù)進景區(qū)活動,在全國樹立了一流的服務(wù)品牌。其他區(qū)縣也各有特色,有力促進了各項價格工作任務(wù)的圓滿完成。

今年以來,全市物價部門認真學(xué)習(xí)貫徹總理、副總理關(guān)于做好價格公共服務(wù)工作的重要批示精神,按照國家發(fā)改委和省物價局的統(tǒng)一部署,市物價局在全市價格工作會上就價格公共服務(wù)工作作出了專門部署,提出了四個方面的具體要求。4月份又專門召開了全市價格公共服務(wù)工作研討會,市物價局各調(diào)研組在會上作了引導(dǎo)性發(fā)言,各區(qū)縣物價局交流了調(diào)研成果,共同研究完善了全市價格公共服務(wù)工作方案和價格公共服務(wù)工作考核標準,形成了有19篇文章共6萬多字的調(diào)研成果,受到省物價局的充分肯定,其中有4篇調(diào)研文章已被省、市有關(guān)刊物刊發(fā)。會后,各區(qū)縣物價局針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和研究的對策,不斷深化價格公共服務(wù),充分發(fā)揮物價部門職能作用,緊緊圍繞“投資促進年”的各項目標和任務(wù),做出了物價部門應(yīng)有的貢獻。一是加強調(diào)控,積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,出臺了一系列有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政策措施,保持了全市價格水平的基本穩(wěn)定。據(jù)測算,今年上半年減輕市本級企業(yè)和群眾負擔(dān)500多萬元,*大佛門票和峨眉山索道調(diào)價年收入將增加8000萬元以上。二是深化價格改革,適時適度出臺資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費政策措施,取得了良好的社會效果。三是加強監(jiān)督檢查,廣泛開展涉企、涉農(nóng)、教育收費等專項檢查,深化清費治亂活動,加強市場價格監(jiān)管,保持了對價格違法行為的高壓態(tài)勢,進一步規(guī)范了市場價格秩序。四是著力改善民生,圍繞當前社會反映強烈的價格熱點難點問題,努力化解價格矛盾,促進了社會穩(wěn)定,取得了明顯效果。

二、開展價格公共服務(wù)活動的主要做法公務(wù)員之家

(一)統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好價格公共服務(wù)工作的緊迫感和自覺性。一是反復(fù)進行思想發(fā)動。通過召開局黨組會、工作會、座談會、研討會等形式,認真學(xué)習(xí)國家和省上的有關(guān)文件精神,反復(fù)統(tǒng)一認識,不斷進行思想發(fā)動,增強做好價格公共服務(wù)工作的使命感和自覺性。大家認識到,開展價格公共服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的重要內(nèi)容,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀要求,是物價部門服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和我市“投資促進年”的重要舉措。二是深入調(diào)研,理清思路。市物價局領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣物價局領(lǐng)導(dǎo),分別帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層實地調(diào)研,走訪服務(wù)對象,研究對策措施,逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即:圍繞“一個中心”,強化服務(wù)意識;健全“兩個網(wǎng)絡(luò)”,完善組織體系;堅持“三個結(jié)合”,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;突出“四個重點”,維護價格權(quán)益;建立“五項制度”,規(guī)范運行機制。三是把價格公共服務(wù)工作作為開創(chuàng)價格工作新局面的重要抓手。市物價局專門印發(fā)了開展價格公共服務(wù)工作實施方案和價格公共服務(wù)考核標準,成立了價格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“七進”工作小組,納入年度目標考評。全市物價部門積極開展創(chuàng)建報務(wù)型機關(guān)活動,著力加強效能建設(shè),嚴格首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,及時向社會公開政務(wù)信息,主動為企業(yè)和群眾排憂解難,把價格公共服務(wù)寓于價格工作的各個環(huán)節(jié)。

(二)典型引路,全面推進,指導(dǎo)基層積極開展價格公共服務(wù)活動。20*年開展價格服務(wù)進萬家活動以來,我局在市中區(qū)開展價格服務(wù)進社區(qū)活動試點。市物價局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員深入街道社區(qū),開展實地調(diào)研,掌握第一手資料,于20*年4月27日召開了市中區(qū)價格服務(wù)進社區(qū)試點工作動員大會,年底對試點工作進行了總結(jié)推廣。20*年在中心城區(qū)4個街道辦事處和通江鎮(zhèn)、蘇稽鎮(zhèn)的36個社區(qū)全面開展價格公共服務(wù)活動。通過市中區(qū)城市價格公共服務(wù)活動的開展,健全了城市價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索了繼犍為縣農(nóng)村三級價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之后的又一新經(jīng)驗,完善了我市農(nóng)村和城市兩個價格監(jiān)督服務(wù)體系,使價格工作真正實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋組織體系。在市中區(qū)價格服務(wù)進社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上,大家一致認為這項工作抓得實,抓得早,思路新,成效顯著,是我市繼犍為后又一個工作亮點。目前,全市農(nóng)村價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)部門和工作人員,村和社區(qū)聘請了義務(wù)價格監(jiān)督員,村民小組和居民住宅小區(qū)落實了價格工作聯(lián)絡(luò)員,從而保證了上情下達,下情上傳,各項價格工作任務(wù)得到有效落實。其它區(qū)縣借鑒市中區(qū)的做法,聯(lián)系本地實際,創(chuàng)新開展工作,形成了各自工作特色。犍為縣物價局不斷完善“定費統(tǒng)收”做法,在減輕企業(yè)負擔(dān)促進企業(yè)發(fā)展方面做了大量的價格服務(wù)工作;*區(qū)物價局建立“價費政策陽光平臺”和企業(yè)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò);井研縣物價局組織學(xué)校開展創(chuàng)建“收費誠信承諾學(xué)?!被顒樱欢朊忌绞形飪r局建立“價格信息數(shù)據(jù)中心”,完善價格信息服務(wù)系統(tǒng);馬邊縣物價局加強對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審,及時化解價格矛盾,避免了群體性上訪,均取得了良好的社會效果。

(三)圍繞中心,服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。近幾年,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,不斷強化大局意識和責(zé)任意識,先后制發(fā)了服務(wù)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”和“投資促進年”等規(guī)范性文件,對全市物價部門如何發(fā)揮職能作用,圍繞中心、服務(wù)大局提出了具體要求,取得了明顯成效。一是結(jié)合價格調(diào)控開展服務(wù)。針對近幾年市場價格波動情況,我局按照國家發(fā)改委和省物價局的安排部署,適時適度出臺漲價項目,把政府調(diào)定價對物價指數(shù)的影響降到最低程度。加強價格信息服務(wù),健全價格監(jiān)測制度,堅持日報告、周分析、月小結(jié),及時為黨委、政府價格決策服務(wù),為廣大企業(yè)和群眾提供價格信息服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助農(nóng)民增收減負。牽頭建立價格預(yù)警會商會議制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好生產(chǎn)發(fā)展和流通,保證市場供給,促進價格穩(wěn)定,圓滿完成了我市居民生活價格指數(shù)的調(diào)控目標任務(wù)。二是結(jié)合價格管理開展服務(wù)。近幾年,我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神,對涉農(nóng)、涉企收費反復(fù)進行清理整頓,及時取消各類收費203項,減輕企業(yè)和社會負擔(dān)5000多萬元。針對社會反映強烈的價格熱點和難點問題,我們先后三次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,在全市廣泛開展“五方聯(lián)動規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格”活動,減輕了群眾看病負擔(dān),市政府在峨眉山市召開了“五方聯(lián)動規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格”活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,省物價局在全省推廣了我們的做法。專門出臺政策措施,明確拆遷還房等政府出資修建工程、水、電、氣、光纖安裝價格和原市屬改制企業(yè)水、電、氣戶表改造收費標準,促進了社會穩(wěn)定,減輕了財政負擔(dān)。積極參加重點工程建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,利用物價部門職能優(yōu)勢推動拆遷安置工作,加強了農(nóng)貿(mào)市場收費和城區(qū)停車收費管理,受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是結(jié)合監(jiān)督檢查開展服務(wù)。把服務(wù)寓于監(jiān)督檢查之中,踐行執(zhí)政為民的要求。近幾年,我局先后組織開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療收費、教育收費等專項檢查24次,組織重點檢查11項,受理價格舉報(咨詢)892件,查處價格違法行為100起,實施經(jīng)濟制裁309.79萬元。公務(wù)員之家

(四)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考評,建立健全價格公共服務(wù)長效機制。一是成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負責(zé)人為成員的價格公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市物價局價格監(jiān)督檢查分局局長任辦公室主任,辦公室設(shè)在檢查分局,由價格檢查一科負責(zé)日常事務(wù)。同時按“七進”活動內(nèi)容分別成立七個工作組具體抓落實。七個工作組分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)的業(yè)務(wù)科,分局牽頭,其它有關(guān)科室協(xié)助配合,科長為責(zé)任人。做到既加強領(lǐng)導(dǎo)又明確責(zé)任,舉全局之力,推進價格公共服務(wù)。這一做法受到省物價局的表揚和推廣。二是印發(fā)了《*市物價局價格公共服務(wù)考核標準》,明確了6個方面36條考核細則,即:一要宣傳好、公示好價格和收費政策,保障服務(wù)對象的知情權(quán);二要落實好、執(zhí)行好價格和收費政策,減輕群眾和企業(yè)負擔(dān);三要建設(shè)好、維護好價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全基層價格公共服務(wù)隊伍;四要處理好、解決好社會各界反映強烈的價格和收費熱點問題,妥善化解矛盾和糾紛;五要履行好、發(fā)揮好價格信息服務(wù)職能,幫助農(nóng)民增收、企業(yè)增效,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;六要引導(dǎo)好、規(guī)范好價格誠信建設(shè),維護良好的市場價格秩序。對照考核內(nèi)容,各地半年進行一次自查,市物價局年終進行目標考評,表彰先進,鞭策后進。三是落實好保障措施。通過下發(fā)文件、以會代訓(xùn)、組織檢查等形式,加強對價格監(jiān)督服務(wù)站點和義務(wù)價格監(jiān)督員的培訓(xùn)教育,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)協(xié)調(diào)和化解價費矛盾的能力。通過工作經(jīng)費擠一點,財政補一點,價調(diào)基金中拿一點等辦法加強工作經(jīng)費保障,市物價局每年都要協(xié)調(diào)幾十萬元經(jīng)費,支持區(qū)縣開展價格公共服務(wù)工作。各區(qū)縣對基層義務(wù)價格監(jiān)督員采取以獎代補等辦法激勵先進,促進基層價格公共服務(wù)工作落實。

三、存在的主要問題和下一步要重點抓的幾項工作

全市物價部門在價格公共服務(wù)方面做了大量工作,取得了明顯成效,但也存在一些問題和差距。一是有認識還不到位。表現(xiàn)在口頭上強調(diào)多,行動上落實少,有的工作流于形式,與價格工作結(jié)合不緊,與當?shù)貙嶋H聯(lián)系不夠,工作缺乏特色,有的按部就班,工作老一套,沒有新發(fā)展。二是發(fā)展不夠平衡。有的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作抓的早、抓的實,創(chuàng)造了新的經(jīng)驗,取得了良好的社會效果,有的區(qū)縣工作一般化,缺乏工作激情,沒有真正取得實效。還有的區(qū)縣自身發(fā)展不平衡,重視一個方面忽視了另一個方面,沒有做到全面推進。有的區(qū)縣價格矛盾還比較多,個別地方價格政策宣傳還不到位,有的群眾對價格法規(guī)政策了解不夠,理解不全面,長時間存在一些怨氣。另外,城市居民住宅小區(qū)存在的價格矛盾比較突出。小區(qū)和社區(qū)關(guān)系沒有理順,小區(qū)出現(xiàn)的價格問題不能及時得到社區(qū)的指導(dǎo)和幫助,有的甚至因小問題引發(fā)成大的價格矛盾。如何發(fā)揮小區(qū)價格工作聯(lián)絡(luò)員的作用,把小區(qū)的價格公共服務(wù)開展好,需要我們積極探索和認真對待。

針對上述存在的問題和差距,結(jié)合近期省物價局部分市價格工作座談會精神,下一步要重點抓好四個方面的工作。一是要切實抓好價格監(jiān)測和信息服務(wù)工作。當前的價格形勢總體情況比較好,我市1-7月份居民消費價格指數(shù)累比上漲1.5%,可望圓滿完成全年5%以內(nèi)的目標任務(wù)。但是,下半年不確定的因素很多,價格波動的潛在因素仍然存在,各區(qū)縣要加強價格監(jiān)測預(yù)警,為黨委政府價格決策當好參謀,為企業(yè)增效、農(nóng)民增收提供價格信息服務(wù)。當前,要按照國家發(fā)改委和省物價局的部署,積極開展價格監(jiān)測能力建設(shè)活動,搞好業(yè)務(wù)工作總結(jié),開展監(jiān)測分析報告和應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高調(diào)研分析能力。二是要適時適度地推進資源環(huán)保價格改革。一方面,要保證國慶60周年以前價格基本穩(wěn)定。公務(wù)員之家另一方面,要抓住有利時機,及時化解價格矛盾,防止新情況出現(xiàn)后,價格矛盾進一步積壓。天然氣價格改革估計在國慶節(jié)后,年底前將全面推開,各區(qū)縣、特別是擴權(quán)強縣物價部門要抓緊成本監(jiān)審,提前研究工作預(yù)案,做好簡化分類、順調(diào)機制等準備工作,保證國家政策出臺后能及時落實。CNG價格調(diào)整以后,要相應(yīng)調(diào)整天然氣調(diào)節(jié)金標準,對出租汽車的影響最好采取提高起步價的辦法調(diào)整,不再設(shè)立燃油附加。水、電價格調(diào)整,要注意落實服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價要求,自來水類別劃分要按新的標準執(zhí)行。三是要進一步加強涉企收費、醫(yī)療服務(wù)收費和教育收費的專項檢查,切實維護廣大企業(yè)和群眾的價格權(quán)益,嚴肅查處價格違法行為。四是要進一步加強系統(tǒng)建設(shè),市物價局要加強對擴權(quán)強縣物價部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù),擴權(quán)強縣物價部門要切實發(fā)揮職能作用,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。各區(qū)縣要緊緊圍繞當?shù)攸h委政府的中心工作,進一步深化價格公共服務(wù),開創(chuàng)價格工作新局面。

謝謝大家!