導語：第三產業(yè)普查工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全市第三產業(yè)普查工作會議精神

20*年12月13日上午，市政府召開了第三產業(yè)普查工作會議。會議就如何進一步加強第三產業(yè)工作，進一步優(yōu)化一二三產業(yè)結構比例作了安排部署。市發(fā)展和改革委主任王曉明同志全面安排部署了全市第三產業(yè)普查專項工作。王曉明同志主要就全市三產業(yè)運行情況、三產業(yè)之間的比例進行了總結、分析。他指出，近年來，市委、市政府十分重視第三產業(yè)發(fā)展工作，始終把加快第三產業(yè)發(fā)展作為全市轉變經濟增長方式、調優(yōu)經濟結構的重要手段，但我市第三產業(yè)發(fā)展總體水平偏低，相對滯后于一、二產業(yè)的發(fā)展，第三產業(yè)的重要地位和作用沒有得到充分體現(xiàn)。從全省來看，一二三產業(yè)結構已經變?yōu)榱硕唬I(yè)比例最大，第二是第三產業(yè)，最后是農業(yè)，而我市現(xiàn)在產業(yè)結構是二一三，產業(yè)結構發(fā)展存在不合理現(xiàn)象。他闡明了搞好第三產業(yè)普查對促進產業(yè)結構調整，推動我市經濟又快又好發(fā)展的重要意義。勤宏市長作了重要講話。

二、統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好我縣第三產業(yè)普查工作

（一）普查的目的和意義

第三產業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達程度的重要標志。隨著我縣國民經濟和各項社會事業(yè)的不斷發(fā)展，產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，第三產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要，第三產業(yè)已經成為我縣國民經濟的重要支柱產業(yè)和重要經濟增長點。為了全面、準確、及時、系統(tǒng)地反映我縣第三產業(yè)的規(guī)模、結構、速度和效益等情況，摸清家底，更加準確客觀地認識縣情，正確把握和妥善處理三次產業(yè)和第三產業(yè)內部關系，采取相應措施，切實履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。要按照市政府的安排部署，認真開展好第三產業(yè)普查工作。搞好這次普查工作，對加強我縣經濟調控，正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，優(yōu)化產業(yè)結構，開拓新的就業(yè)渠道和提高人民生活水平，全面建設小康社會具有重要意義。

（二）普查對象、范圍

1．普查對象：普查對象是全縣行政轄區(qū)內從事第三產業(yè)活動的企業(yè)、事業(yè)、行政單位、社會團體以及從事第三產業(yè)的個體經營戶。

2．具體對象為：（1）法人單位：包括各種經濟類型的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關法人、社會團體法人和其他法人。（2）產業(yè)活動單位：包括一、二、三產業(yè)法人單位附屬的所有從事第三產業(yè)活動的產業(yè)活動單位（注：產業(yè)活動單位也包括掛靠單位）。（3）個體經營戶：既包括在工商及其他行政管理部門審批登記注冊的個體經營戶，也包括擁有相對固定場所但未辦理有關執(zhí)照（手續(xù)）的個體經營戶。

3．普查的具體范圍包括：（1）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；（3）批發(fā)和零售業(yè)；（4）住宿和餐飲業(yè)；（5）金融業(yè)；（6）房地產業(yè)；（7）租賃和商務服務業(yè)；（8）科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)；（9）水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；（10）教育；（11）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；（12）文化、體育和娛樂業(yè)。

（三）普查內容

1．普查的主要內容：根據行業(yè)的特點，此次普查表包括三方面內容，一是反映單位基本情況、從業(yè)人員情況、財務狀況等通用指標，主要利于行業(yè)增加值的計算，所有行業(yè)均要填報。二是為便于掌握和分析行業(yè)、產業(yè)發(fā)展情況，根據不同行業(yè)特點，設置了反映行業(yè)主要生產經營活動情況的單項指標，各行業(yè)應參照規(guī)定的行業(yè)指標適當增補填報。三是反映各行業(yè)重點企業(yè)生產經營指標情況，各行業(yè)重點企業(yè)由行業(yè)主管部門確定。以普查數據為基礎統(tǒng)一確定三產重點企業(yè)。

（四）普查的時間

普查表資料的普查年度為20*年和20*年。20*年度數據以各行業(yè)1—11月數據為基礎，加上12月的預計數據，作為20*年全年的預計完成數。

（五）普查的組織領導

第三產業(yè)普查工作在縣政府統(tǒng)一領導下進行，按照“政府統(tǒng)一領導、部門分級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則組織實施?？h政府成立以縣長萬志瓊同志為組長、副縣長陳萬高同志為常務副組長、縣發(fā)展和改革局局長蔡豐見同志為副組長、各相關單位主要負責人為成員的*縣第三產業(yè)普查工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調普查工作，辦公室設在縣發(fā)改局內，辦公室主任由蔡豐見同志兼任，副主任由楊曙東同志擔任，工作人員從縣發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局等有關單位抽調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要成立普查辦公室，負責本轄區(qū)、本行業(yè)普查工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣普查工作的統(tǒng)一部署，認真組織實施，抓好第三產業(yè)的普查工作，共同完成普查工作任務。

（六）普查的時間與階段要求

根據市政府的統(tǒng)一安排，我縣的第三產業(yè)普查組織實施工作分三個階段進行。

第一階段：20*年12月13日—12月18日，為宣傳動員準備階段。主要任務是：召開好全縣的第三產業(yè)普查工作動員會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須在規(guī)定時間內成立普查機構，落實人員和工作經費，明確責任，確保第三產業(yè)的普查工作順利開展。同時對本系統(tǒng)、本行政轄區(qū)范圍、本單位從事第三產業(yè)活動的法人單位、產業(yè)活動單位、個體經營戶進行全面清查，確保本行政區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位的普查對象無一遺漏。

第二階段：20*年12月19日—20*年12月30日，為普查登記填報階段。普查登記填報采用兩種普查辦法分別實施。法人單位和產業(yè)活動單位，采用全面普查的方法，逐個單位進行登記填報。個體經營戶在全面清查的基礎上，采取抽樣普查方式，分行業(yè)推算主要經濟指標。

第三階段：20*年1月1日—30日，為數據匯總和資料開發(fā)階段。1月1日—1月5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在完成普查數據審核的基礎上，進行數據匯總工作，上報領導小組辦公室，1月6日—1月10日領導小組辦公室匯兌審核后報市級主管部門；1月11日—1月20日，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進行行業(yè)發(fā)展情況分析、資料開發(fā)與成果轉換階段，通過認真篩選確定20*年重點企業(yè)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并上報縣領導小組辦公室；1月21日—1月25日領導小組辦公室審核后報主要領導審閱后報市級主管部門。

（七）普查的有關要求

為保證本次全市三產業(yè)統(tǒng)計普查的工作質量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門普查機構必須遵循“不重不漏、真實反映、確保質量”的原則，認真細致做好普查的每一項工作。

1．確保普查組織、單位、個體經營戶的全面清查、業(yè)務培訓、登記填報、數據審核、數據處理等各階段工作真正落實到位。

2．普查單位數一定要與全面清查資料逐個進行核對，發(fā)現(xiàn)有遺漏或重復的，要及時糾正，確保普查對象不重不漏。

3．嚴格把好“三關”。

（1）填報關。被普查對象必須根據填報要求，對普查項目逐項如實填報，普查員必須將登記的內容與被普查對象逐項進行核實。

（2）自查關。基層填報人員填好草表后，要按要求對填報內容進行自查核對，無誤后才能正式填報。

（3）會審關。在自查的基礎上，普查登記結束后，各級普查機構對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的基層表進行統(tǒng)一會審，有錯漏的應及時核實更正。發(fā)現(xiàn)有不符合填報要求的要重新核實，超出控制差錯率或發(fā)現(xiàn)帶共性的重大問題，須在全轄區(qū)范圍內組織重新填報。

4．各級各部門要嚴格遵守普查方案的要求，認真抓好數據審核、錄入、驗收、匯總、質量控制工作，從技術上保證普查質量，保證普查資料的準確性。

在普查過程中，要注意處理好以下關系：一是要處理好縣級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系；切實做到縣鄉(xiāng)相互支持，密切配合，共同組織實施。縣級部門要制定好本行業(yè)、本系統(tǒng)的普查方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣級主管部門的行業(yè)普查方案要求、認真搞好普查填報工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要全面對本轄區(qū)內三產業(yè)進行全面清查，制定三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺促進加快三產業(yè)發(fā)展好的措施政策。二是注重面上情況與重點企業(yè)的掌握。各部門、各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要搞清整個行業(yè)全面情況，還要掌握各地、各行業(yè)三產重點產業(yè)、重點企業(yè)情況，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支技政策提供依據。

（八）普查數據的處理

全縣的第三產業(yè)普查數據處理采取行業(yè)主管部門負責制，各級各部門要抽調得力的技術骨干，配備專職人員，保證設備等硬件環(huán)境支持，以保證本級普查數據處理任務的順利完成。

（九）普查數據的匯總

全縣的三產業(yè)數據匯總由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門匯總后報第三產業(yè)普查辦公室，并由第三產業(yè)普查辦公室審定匯總后報市三產辦。

三、快速促進我縣第三產業(yè)的發(fā)展

要通過這次三產業(yè)普查工作，使我們能夠更加清楚掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各產業(yè)的發(fā)展狀況，謀劃好明年第三產業(yè)發(fā)展工作，切實推進我縣第三產業(yè)快速發(fā)展。

（一）加強指導協(xié)調，落實工作目標

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在完成今年第三產業(yè)普查工作任務的同時，加強對普查數據分析和開發(fā)利用，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和各行業(yè)特點；制定好第三產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及明年的發(fā)展工作目標。二是加強國家產業(yè)政策的研究，結合實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快研究促進加快發(fā)展第三產業(yè)的政策措施，各行業(yè)主管部門要制定合理的區(qū)域產業(yè)政策，以推動區(qū)域產業(yè)結構合理化。

在發(fā)展方向上，一是要抓好面向生產的服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)、信息服務業(yè)、金融服務業(yè)和法律咨詢等商務服務業(yè)，提升改造商貿流通業(yè)，推廣連鎖經營、特許經營等觀代經營方式和新型業(yè)態(tài)。二是大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)。大力發(fā)展房地產、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化等服務業(yè)。三是積極發(fā)展農村服務業(yè)。加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，完善農副產品流通體系，加強農業(yè)科技體系建設，加快農業(yè)信息服務體系建設，加強農村金融體系建設。

在發(fā)展重點行業(yè)上，要緊緊圍繞市確定的交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務業(yè)、房地產業(yè)、金融保險業(yè)、信息業(yè)、教育文化體育、旅游業(yè)等七大重點行業(yè)，結合我縣實際，發(fā)展重點行業(yè)。通過重點行業(yè)的突破帶動我縣第三產業(yè)的快速發(fā)展。

（二）突出發(fā)展優(yōu)勢，努力培育三產重點優(yōu)勢企業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要按照國家、省和市《關于進一步加快第三產業(yè)發(fā)展的意見》的精神和要求，篩選、確立一批三產業(yè)重點企業(yè)和重點建設項目，并要在推進骨干企業(yè)培育和重大項目建設上實現(xiàn)突破。一是要在重點企業(yè)培育上實現(xiàn)突破。要按照發(fā)展大商業(yè)、建設大市場、加速大流通的要求，以市場為導向、以資本為紐帶、以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加快培育壯大一批擁有自主服務品牌、多元投資、競爭力強、社會效益高、示范作用明顯的大型骨干企業(yè)和集團公司，促進第三產業(yè)的集團化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化經營，有效提升第三產業(yè)的產業(yè)化水平。二是要在重點項目建設上實現(xiàn)突破。堅持從實際出發(fā)，以市場為導向，精心選擇一批既符合國家產業(yè)政策又能形成產業(yè)優(yōu)勢和特色的第三產業(yè)項目，特別要注意選擇有一定規(guī)模和品牌、市場發(fā)展?jié)摿Υ?、就業(yè)容量大、對第三產業(yè)帶動力強的項目，要高度重視這些項目的立項和建設，認真做好項目論證、篩選和儲備工作，力爭使更多的項目能夠盡快投入運營，成為推動第三產業(yè)發(fā)展的引擎。

（三）推進改革創(chuàng)新，健全運行機制

以構建規(guī)范運行的市場體系為目標，以強化行業(yè)協(xié)會的協(xié)調、指導、監(jiān)督功能為手段，努力構建我縣第三產業(yè)發(fā)展的運行機制。一是推進投資主體多元化。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，除部分基礎性、公益性重點項目由政府投資或主辦外，大量服務性、盈利性基礎設施類的第三產業(yè)，鼓勵不同所有制類型的企業(yè)和吸引民間資本與外來資本興辦投資。二是推進市場準入開放化。引入市場競爭機制，逐步取消第三產業(yè)中各個行業(yè)的限制性條件，堅決破除所有制歧視，進一步放寬市場準入政策，第三產業(yè)中的各個行業(yè)和領域除國家政策法規(guī)明令禁止以外，原則上都要向各種經濟主體開放。三是完善財稅、價格、土地等方面促進第三產業(yè)發(fā)展政策體系?？h第三產業(yè)中重點行業(yè)主管部門，要認真研究制訂促進行業(yè)產業(yè)發(fā)展的支持政策，為政府當好參謀。四是推進行業(yè)協(xié)會自律化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，形成第三產業(yè)完善的監(jiān)督和服務體。此外，要加快培育生產要素市場，促進勞動力、資金、技術、人才合理流動，為繁榮我縣經濟吸納更多的有效資源。

（四）加大開放力度，拓寬投入渠道

一是引導和鼓勵民間投資。實行開放式的行業(yè)投資準入政策，加大政策扶持力度，完善配套服務體系，拓寬民間投資領域，為民間投資營造一個寬松的外部環(huán)境。二是積極爭取國家政策扶持。根據國家產業(yè)政策導向，重點抓好一批帶動力強的項目的策劃、包裝、申報工作，爭取國家、省、市在投資上的傾斜支持。三是加大招商引資力度，擴大增量，調優(yōu)存量。擴大外來投資領域，不斷提高商業(yè)、外貿、運輸、工程承包、社會中介機構等領域的對外開放程度，積極引導縣外項目資金投向第三產業(yè)。