縣長(zhǎng)在僑情普查動(dòng)員會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-01 04:24:00
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同志們:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作的緊迫感
加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求,是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。我縣網(wǎng)站建設(shè)和政府信息工作通過幾年努力,取得的成績(jī)有目共睹。但是,我們應(yīng)看到,網(wǎng)站建設(shè)和政府信息工作還存在很多問題。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不到位,力度不夠大。有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作機(jī)構(gòu)和人員還沒有落實(shí),缺少人“干事”。二是上傳不準(zhǔn)確,分類不科學(xué)。部分單位上傳的內(nèi)容不規(guī)范、不完整,有些地方把“證明”、“協(xié)議”、“治安巡防隊(duì)員花名冊(cè)”、“綜治知識(shí)習(xí)題”、“我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的特征”等不屬于政府信息公開范疇的信息在信息公開平臺(tái)上;有的把某一部法規(guī)拆散為若干條信息進(jìn)行,每條信息內(nèi)容僅有該法規(guī)的一個(gè)章節(jié)或一個(gè)條款;有的以“信息”、“違法行為”等作為標(biāo)題進(jìn)行,這些標(biāo)題表述不準(zhǔn)確,根本不能反映出要的信息內(nèi)容;有的把“什么是審計(jì)”、“審計(jì)和會(huì)計(jì)的區(qū)別是什么?”等大量不屬于文件的信息在法規(guī)文件欄目中;有的把大量與本單位無關(guān)的政府信息在政務(wù)動(dòng)態(tài)欄目中;還有的歸類不準(zhǔn)確,把《政協(xié)提案辦理工作總結(jié)》在政務(wù)動(dòng)態(tài)欄目中。三是字體不統(tǒng)一,版面不美觀。各地、各部門都不同程度地存在的信息字體不統(tǒng)一和信息內(nèi)容版面凌亂、不美觀等等情況。四是內(nèi)容不全面,更新不及時(shí)。我縣政府網(wǎng)站上的信息更新較慢、便民利民內(nèi)容較少,尤其是圖片、視頻等新聞太少;有的只有題目,但下面沒有內(nèi)容支撐。這些與建設(shè)一個(gè)“綜合性、高水平”的政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)相比,差距較大。為此,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作非常重要、勢(shì)在必行。
第一,從提高政府自身形象上,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息工作勢(shì)在必行。地方政府網(wǎng)站是一個(gè)地方風(fēng)土人情、文化特色、自然資源、歷史沿革等方面展示的平臺(tái),也是當(dāng)?shù)卣故窘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新成就的重要平臺(tái)。因此,政府網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、特色,很大程度代表了一個(gè)地方的對(duì)外形象。目前,我縣網(wǎng)站建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還不相適應(yīng),為此,要進(jìn)一步突出特色,建設(shè)品牌欄目,使政府網(wǎng)站真正成為我縣對(duì)外宣傳的重要陣地、展示良好形象的重要窗口。
第二,從服務(wù)群眾的需要上,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作勢(shì)在必行。新時(shí)期的政府工作,越來越體現(xiàn)以人為本、服務(wù)群眾,如果人民群眾對(duì)政務(wù)工作不知情、不參與、不監(jiān)督,也就談不上以人為本,談不上服務(wù)群眾。推行政府信息公開,有利于進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道,及時(shí)傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利,為決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造條件。為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán),保證他們對(duì)政府工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際,符合群眾的愿望與要求,增強(qiáng)黨和政府的向心力、凝聚力和號(hào)召力。
第三,從貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求上,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和政府信息工作勢(shì)在必行。國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作高度重視,特別是市政府張勇市長(zhǎng)一上任,就網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作向各縣(區(qū))長(zhǎng)寫了一封信。張勇市長(zhǎng)要求:各地在加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)過程中,要圍繞招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、民生工程及開展“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措、新面貌、新成就;要以行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),提升政府網(wǎng)站在線辦事服務(wù)水平,切實(shí)做到為民、便民、利民,為公眾提供快捷、方便的網(wǎng)上服務(wù);要努力提高網(wǎng)站設(shè)計(jì)水平,政府網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)要科學(xué)布局、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔莊重,欄目劃分要清晰合理,突出特色。張勇市長(zhǎng)要求,各地要把加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)研究解決政府網(wǎng)站建設(shè)中出現(xiàn)的問題,全力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)工作,努力把政府網(wǎng)站建設(shè)提升到一個(gè)新水平,躍上一個(gè)新臺(tái)階。因此,各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,超前思考,超前運(yùn)作,加快進(jìn)度,努力做好各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),力促網(wǎng)站建設(shè)和政府信息工作再上新臺(tái)階
政府信息公開工作既有獨(dú)立性,同時(shí),它又是政府網(wǎng)站建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只有各有關(guān)單位認(rèn)真做好了政府信息上傳工作,才使政府網(wǎng)站有更多的優(yōu)質(zhì)信息可挑選。因此,政府信息公開工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,是網(wǎng)站建設(shè)的溪水之源、秀木之本。做好這兩項(xiàng)工作,具體說來,要做到“三保一注重”。
就政府信息公開而言,要做到“三保”:一是保量。剛剛會(huì)上發(fā)了各單位上傳信息情況通報(bào)。從通報(bào)情況來看,縣國(guó)土局、縣國(guó)稅局、紅亮墾殖場(chǎng)等單位上傳信息比較好,也有些單位較差,如縣體委、縣供銷社從去年到今年,上傳信息還不到30條。從7月份開始,各單位特別是后進(jìn)單位要加大上傳力度??h政府辦公室每月公開信息數(shù)不得低于200條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、紅星企業(yè)集團(tuán)每月公開信息數(shù)不得低于80條,主要單位、部門每月公開信息數(shù)不得低于60條,其他單位每月公開信息數(shù)不得低于30條,縣電視臺(tái)每月提供的視頻新聞不少于15條。具體任務(wù)政府辦公室下發(fā)的《縣政府信息公開工作任務(wù)表》已經(jīng)明確,請(qǐng)各單位對(duì)照任務(wù)表,要不折不扣地完成。二是保質(zhì)。在質(zhì)量上,公開信息必須做到來源真實(shí)可靠、內(nèi)容完整具體、公開價(jià)值性高。最近,我縣某些單位和部門公開信息存在著盲目追求數(shù)量的現(xiàn)象,將一些公開價(jià)值不大的信息濫竽充數(shù)。針對(duì)這些問題,縣政府將從7月份開始,加大檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的信息每條扣0.1分。此外,要嚴(yán)格按市里要求,上傳信息字體必須為小四宋體。這些,各地、各部門必須引起高度重視,要立即組織力量,集中時(shí)間,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,全面規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。三是保密。在保密程度上,必須堅(jiān)持“先審查、后公開,誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。前不久,市里對(duì)宜黃縣上傳涉密信息進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);今年4月份,我縣甘坑林場(chǎng)將不該公開的涉密信息予以了公開,雖然及時(shí)予以了刪除,但已造成不良影響。各單位及部門必須引以為戒,要嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》上傳政府信息,要從信息源頭開始把關(guān),杜絕泄密事件發(fā)生。今天參會(huì)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員是涉密工作的關(guān)口,必須嚴(yán)格遵循具體工作人員采集編撰信息,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),特別重大的上傳信息,必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);對(duì)把握不準(zhǔn)的政府信息,要向縣政府辦公室或縣委保密局請(qǐng)教。嚴(yán)格把關(guān)既是對(duì)單位負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé);在座的分管領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,對(duì)擅自公布涉密信息造成不良影響的,今后將嚴(yán)厲追究責(zé)任。
就網(wǎng)站建設(shè)而言,要做到“一注重”:即注重優(yōu)化政府網(wǎng)站內(nèi)容。首先,內(nèi)容設(shè)置要有準(zhǔn)確的定位。任何網(wǎng)站都具有可用性定位和功能性定位兩個(gè)方面。就目前而言,可用性定位強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站不僅能夠詢問,還應(yīng)該可以便捷地使用;功能性定位就是信息公開、在線辦理和公眾參與。我們要按照“實(shí)用、好用、夠用”的原則,突出“信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)”這些主要內(nèi)容,將我縣的主站和子站建設(shè)好。其次,欄目設(shè)置要選準(zhǔn)切入點(diǎn)。欄目設(shè)置要統(tǒng)一方向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式,以便維護(hù)與管理。根據(jù)內(nèi)容設(shè)置定位的要求,要注重地域概況、政府信息公開、辦事指南、便民服務(wù)、政策法規(guī)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、在線辦理、政民互動(dòng)等欄目的建設(shè)。充分體現(xiàn)網(wǎng)站的針對(duì)性、可視性和實(shí)用性。再次,要圍繞建設(shè)特色網(wǎng)站,搞好人才培訓(xùn)。信息化的發(fā)展日新月異,信息技術(shù)也隨之變化萬千。因而,各地、各部門要以戰(zhàn)略的眼光,緊迫的意識(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,抓好人才培訓(xùn),特別是縣信息中心要不斷提高網(wǎng)管人員的駕馭能力、應(yīng)變能力和處置能力,提高網(wǎng)站抵御病毒和黑客的侵襲能力,確保網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn),不誤工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作取得扎實(shí)成效
今年網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作,任務(wù)重、要求高,政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作已列入全縣業(yè)務(wù)考評(píng),考評(píng)分值占業(yè)務(wù)考評(píng)總分值的10%,各地、各部門一定要認(rèn)真對(duì)待,抓好落實(shí),做好“三個(gè)到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政府信息公開,首要的問題不是技術(shù)問題,而是組織和領(lǐng)導(dǎo)問題。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是難以順利推進(jìn)和達(dá)到預(yù)期目的的。因此,各地、各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理職能,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,一把手要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,日常工作人員抓落實(shí),及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;政府辦公室要充分發(fā)揮,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,要在思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施上再加強(qiáng),推動(dòng)政府信息公開工作的開展。二是密切配合到位。全縣各單位、各部門必須緊緊圍繞政府信息公開工作,在做好本職工作的同時(shí),增進(jìn)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,密切配合,共同推進(jìn)我縣政府信息公開工作再上新水平。具體說來,縣政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作的職責(zé)??h監(jiān)察局要對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理??h保密局要對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理??h委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)要及時(shí)將政策材料、宣傳事跡、政務(wù)新聞報(bào)道、活動(dòng)視頻等相關(guān)政府信息提供給縣信息中心,確保信息來源的及時(shí)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性??h法制辦負(fù)責(zé)督促《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的實(shí)施,對(duì)信息公開涉及的行政復(fù)議工作加強(qiáng)指導(dǎo)和管理??h信息中心要做好政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,要及時(shí)將各地、各單位采集的信息上傳至網(wǎng)站,要確?!澳芤姷疆?dāng)天上傳的信息”;同時(shí),要充分發(fā)揮職能作用,保證網(wǎng)絡(luò)安全暢通,為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、縣直各部門政府信息公開工作提供技術(shù)支持等等。三是監(jiān)督考核到位??h政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門政府網(wǎng)站信息公開工作進(jìn)行督查考核,每月通報(bào)結(jié)果,每年對(duì)各地、各部門網(wǎng)站進(jìn)行一次綜合考核,并將考核結(jié)果納入政務(wù)公開考核重要內(nèi)容之一。對(duì)工作進(jìn)展遲緩的,要督促加快進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí),要督促宣傳部門、縣電視臺(tái)及時(shí)向信息中心提供圖片、視頻新聞;督促信息中心及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。
四、認(rèn)清形勢(shì),高度重視,認(rèn)真做好僑情普查工作
僑務(wù)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作。在新形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)外僑情資源發(fā)生了很大變化,一支包括新華僑華人、新歸僑及其眷屬、華僑華人新生代、重點(diǎn)人士及社團(tuán)、海外回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員等在內(nèi)的僑務(wù)資源隊(duì)伍正在不斷擴(kuò)大。目前,僑務(wù)工作正逐步向經(jīng)濟(jì)、文化與服務(wù)領(lǐng)域延伸,已成為推動(dòng)基層物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要因素。改革開放以后,我縣也有不少人員通過留學(xué)、求職、商貿(mào)移居國(guó)外,其中一部分已經(jīng)取得當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居留資格,從而成為新僑。聯(lián)系僑民、爭(zhēng)取僑心,充分發(fā)揮僑民優(yōu)勢(shì)是服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。為進(jìn)一步涵養(yǎng)僑務(wù)資源,全面了解和準(zhǔn)確掌握全縣僑情動(dòng)態(tài),根據(jù)市政府、市外僑辦要求,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展一次僑情普查活動(dòng)。此次僑情普查的重點(diǎn)是海外華人華僑、港澳同胞、歸僑僑眷;調(diào)查時(shí)間從現(xiàn)在開始,至10月底結(jié)束,為期4個(gè)月;各地、各單位要對(duì)本地、本單位在海外經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域有較高名望的人士進(jìn)行一次全面普查,并建立檔案,加強(qiáng)聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。此次僑情普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各單位要按照縣外僑辦的統(tǒng)一部署,高度重視,認(rèn)真組織,明確專人負(fù)責(zé),確保此次僑情普查工作順利完成。
同志們,做好政府網(wǎng)站建設(shè)、政府信息公開和僑情普查工作意義重大。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的態(tài)度、過硬的作風(fēng),同心協(xié)力、乘勢(shì)而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,進(jìn)一步提高政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)工作水平,抓好僑情普查,為實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位、趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!