書記在全市消防總結(jié)會講話
時間:2022-04-19 02:52:00
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同志們:
這次會議是市政府召開的一次重要會議。省消防總隊(duì)對我市消防工作也極為重視,總隊(duì)防火監(jiān)督部部長趙新文應(yīng)邀參加會議。會上,表彰了2011年度消防工作先進(jìn)集體和個人。在此,對受到省、市表彰的消防工作先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀。同志對2011年全市消防工作進(jìn)行了總結(jié),符合實(shí)際,我完全贊同。下面就如何做好當(dāng)前和今后一個時期的消防安全工作,我講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,我市消防工作取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了“兩個確保”的目標(biāo),確保沒有發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)事故,確保防火安全形勢穩(wěn)定。市政府被省政府評為落實(shí)年度消防工作任務(wù)先進(jìn)單位,市公安消防支隊(duì)被省消防總隊(duì)評為優(yōu)秀黨委班子。這些成績的取得,關(guān)鍵是各級黨委、政府對消防工作高度重視,將消防工作提到重要議事日程,切實(shí)加大對消防工作的投入力度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材裝備建設(shè)、建立消防工作長效機(jī)制,進(jìn)一步提升了火災(zāi)防控能力,同時,公安消防部門為此付出了巨大的努力。
當(dāng)前,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快,各類新建和城市高層建筑不斷涌現(xiàn),公共消防安全的不確定性和非傳統(tǒng)性因素增多,消防工作壓力越來越大。分析我市的消防工作,應(yīng)該說還存在一定的不足:一是個別地方和部門對消防工作認(rèn)識不足,重視不夠,對解決影響本地、本部門消防安全的突出問題措施不力,投入不足,消防安全責(zé)任制還沒有落實(shí)到位。二是消防裝備建設(shè)滯后,我市公安消防部隊(duì)的裝備配置與城市發(fā)展的要求還存在著較大差距,制約了消防工作的正常開展。三是消防基礎(chǔ)建設(shè)落后,近年來,我市城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐明顯加快,但消防力量、資金投入不足,沒有做到與建設(shè)同步進(jìn)行,不僅難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求,而且影響消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力,制約了消防工作的正常開展。四是公眾消防安全素質(zhì)亟待提高,消防安全常識普及率仍然較低,消防教育培訓(xùn)工作仍需要加強(qiáng)。部分社會單位特別是火災(zāi)危險(xiǎn)性大的易燃易爆單位和人員密集場所,消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),消防安全管理水平低,不同程度地存在各類火災(zāi)隱患。對于這些問題必須引起我們高度重視,切實(shí)采取有效措施,努力加以解決。
消防工作事關(guān)全市發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭看好,如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,不僅影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,也會影響地區(qū)形象。因此,各地、各部門要充分認(rèn)識到做好消防安全工作的重要性,充分認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任,真正把消防安全工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障,要自覺把公安消防工作放在保民生、保穩(wěn)定的大局中,統(tǒng)籌進(jìn)行思考、研究和謀劃,克服麻痹思想,始終緊繃防火這根弦,盡心盡力、盡職盡責(zé)抓好消防安全工作,最大限度增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)能力,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
2011年年底和2012年年初,國家和省消防檢查工作組先后對我市消防工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,在肯定成績的同時,工作組也指出了我市消防工作的不足,并對下一步消防工作提出了明確要求,主要是圍繞消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)繼續(xù)加大投入。一是加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是火災(zāi)防控的重要保障,是整個消防工作的基礎(chǔ)。二是落實(shí)消防規(guī)劃編制。要切實(shí)制定城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,縣級以上城市要做到公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步完成。三是加強(qiáng)消防水源建設(shè)。消防水源是公安消防部隊(duì)完成滅火救援任務(wù)的重要保證。市在水源建設(shè)上還需要加強(qiáng),這里有我們基礎(chǔ)薄弱的問題、歷史欠賬的問題等,但這些都不是理由,2012年全市市政消火栓建設(shè)任務(wù)是44個,這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市城市發(fā)展的需求,我們還要逐步加強(qiáng)。四是加強(qiáng)消防車輛裝備建設(shè)。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“一鄉(xiāng)一站一車”,“一村一泵一隊(duì)”的建設(shè)。
2012年,全市還要完成10%的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)漲幅,全市總計(jì)消防投入將近1300萬元。因此,2012年的消防工作任務(wù)非常重,因?yàn)槲覀兦焚~多,所以就要加大投入的力度,加快建設(shè)步伐,市里保證按照省政府的要求完成消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障,請各縣(區(qū))也要確保完成任務(wù)。
三、全面實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,推動消防工作社會化
實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”是一項(xiàng)惠及長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。包括消防工作責(zé)任制、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會單位消防工作、消防監(jiān)督執(zhí)法能力等方面工作。2月下旬,市代表省政府接受了公安部消防局2011年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”的檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查社會單位“四個能力”建設(shè)工作。過去幾年,雖然我們不斷加大消防工作力度,但實(shí)實(shí)在在地說,我們在某些工作方面還存在很大程度上的不足,特別是消防隱患問題,解決起來有很大困難。在推動消防工作社會化過程中,我們要努力實(shí)現(xiàn)由更多地重視城市消防向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)由更多地重視重點(diǎn)消防部位向全面加強(qiáng)各個方面的消防轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)由更多地重視消防專業(yè)部隊(duì)的消防力量建設(shè)向全社會動員參與轉(zhuǎn)變。一是要做到消防工作法制化。實(shí)現(xiàn)消防工作社會化的前提是要做到以法抓消防,《中華人民共和國消防法》是指導(dǎo)消防工作的法規(guī),是全社會預(yù)防和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,維護(hù)公共安全的重要法律,也是各級政府研究部署消防工作的法律依據(jù),必須堅(jiān)持依法辦事。二是要做到消防常識普及化。消防工作社會化的前提是大量普及消防常識。這需要各級政府和各行業(yè)系統(tǒng)及每一個承擔(dān)消防工作職責(zé)的單位個人共同努力。2011年,市政府組織編制了《學(xué)生消防知識必讀手冊》,免費(fèi)在中小學(xué)校發(fā)放,反響很好。三是要做到消防演練經(jīng)?;8鞯?、各部門要結(jié)合實(shí)際,開展經(jīng)常的消防演練,掌握基本的消防常識,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠進(jìn)行緊急撲救和逃生。四是要做到消防機(jī)制常態(tài)化。要加強(qiáng)重大災(zāi)害事故預(yù)知預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信息反饋和處置,確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故,能夠第一時間響應(yīng),有效處置,及時控制,防止事故蔓延擴(kuò)大,最大限度地減少災(zāi)害事故損失,防止小火釀成大災(zāi)。要加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機(jī)制建設(shè),明確各方指揮決策職責(zé)和權(quán)限,切實(shí)提高各級政府應(yīng)急管理能力和滅火救援指揮決策水平。
四、完善消防宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,營造全民消防的大氛圍
要深化消防宣傳教育和培訓(xùn),提高全民消防安全意識。要努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳動員體系,廣泛發(fā)動宣傳、教育、廣播電影電視、工商等部門,組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道、多方位、多視角地展開消防宣傳教育,普及消防知識,及時曝光重大火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例。要積極推動消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動,努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識、逃生意識和自救意識。要將宣傳貫徹消防知識、消防法規(guī)納入義務(wù)和學(xué)歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校(行政院校)培訓(xùn)計(jì)劃,建立消防教育培訓(xùn)長效機(jī)制。要強(qiáng)化對縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的消防培訓(xùn)工作,提高消防管理和決策能力。要加大對單位法人、消防安全責(zé)任人、管理人及消防設(shè)計(jì)施工、消防設(shè)施操作人員等專業(yè)培訓(xùn)力度,開展對員工的經(jīng)常性培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)社會單位消防安全責(zé)任主體意識和火災(zāi)防控能力。通過各相關(guān)部門的密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成人人參與消防的良好局面。