以提高黨的執(zhí)政能力為重點 全面加強黨的基層組織建設

時間:2022-07-17 07:35:00

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以提高黨的執(zhí)政能力為重點 全面加強黨的基層組織建設

黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,全會強調:“提高黨的執(zhí)政能力,關鍵在于搞好黨的建設,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!秉h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨執(zhí)政的重要載體,提高黨的執(zhí)政能力,就必須深入領會并認真貫徹全會精神,緊密聯(lián)系本地實際,從鞏固黨執(zhí)政的思想基礎、組織基礎、制度基礎、經濟基礎入手,全面加強基層組織建設。

增強執(zhí)政意識,鞏固基層黨組織執(zhí)政的思想基礎。加強基層黨組織建設,要把思想理論建設放在首位,以科學的態(tài)度、科學的精神、科學的方法深入學習貫徹“三個代表”重要思想。堅持理論聯(lián)系實際,確立正確的執(zhí)政理念,把握執(zhí)政主題,牢記執(zhí)政宗旨,結合學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,結合全面建設小康社會的偉大實踐,結合樹立和落實科學的發(fā)展觀,真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要建立健全大規(guī)模培訓干部的各項制度,創(chuàng)新培訓內容,改進培訓方式,整合培訓資源,優(yōu)化培訓隊伍,提高培訓質量,把增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓工作的重點,不斷提高基層干部的理論水平,增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和能動性,強化務實為民的執(zhí)政理念。

牢記執(zhí)政宗旨,鞏固基層黨組織執(zhí)政的組織基礎。當前,基層組織建設面臨許多新情況新問題,加強基層黨組織建設,要主動適應新形勢新任務的要求,調整組織設置,改進工作方法,創(chuàng)新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織始終充分發(fā)揮核心作用。在農村,要適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的根本要求,深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力推進“雙強”工程,選好支書,配強班子,堅持“三個代表”重要思想學教活動中的好做法,把基層黨組織建設成為帶領群眾奔小康的堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在非公企業(yè),要本著“抓組建,抓規(guī)范”的思路,積極探索,大膽實踐,不斷壯大黨員隊伍,夯實組建基礎,大力推進“五好”企業(yè)黨組織的創(chuàng)建活動,提高黨組織在非公企業(yè)中的影響力、凝聚力。在機關,要緊密結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,切實轉變機關黨員干部作風,進一步增強服務意識,提高服務效能,進一步加強對黨員特別是領導干部的教育和監(jiān)督。要堅持標準,保證質量,做好黨員發(fā)展工作。在入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展對象的確定上要嚴把年齡關、素質關,優(yōu)化黨員隊伍結構,在發(fā)展程序上實行預審制、公示制和責任追究制,確保新發(fā)展黨員的先進性。要更新理念,增強黨員教育管理工作的實效性。在培訓的組織上、方式上、內容上狠抓創(chuàng)新,努力提高廣大基層黨員的政治素質和“雙強”本領。要加強黨務工作者隊伍建設工作,充分發(fā)揮他們的作用。要正確處理村“兩委會”關系,提倡交叉任職,探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制,實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。

強化執(zhí)政職責,鞏固基層黨組織執(zhí)政的制度基礎。加強基層組織建設,要建立健全黨建工作制度,形成一套常抓不懈的工作機制。近年來,各級黨組織在具體實踐中探索建立了許多行之有效的制度,如黨建目標責任制度,明確黨組織“一把手”是本級黨建工作的第一責任人,樹立黨組織書記不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的責任意識,層層簽訂黨建目標責任書,使“一把手”真正從繁雜、具體的經濟事務中擺脫出來,認真分析黨建工作面臨的新情況、新問題,不斷探索加強黨的自身建設的新思路、新途徑。領導干部黨建工作聯(lián)絡點制度,實行“一包兩帶”,即每個縣委常委要分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系2個村(一個先進村、一個后進村),縣級黨員領導干部每年都用1/3以上工作時間深入基層調查研究,及時解決黨建工作中存在的問題??h直機關包村駐村責任制度,按照經濟部門治窮、政治部門治亂、黨政部門治癱的原則,由縣直部門對口包村,始終圍繞“五好”目標,堅持村班子不健全不脫鉤、領導核心作用發(fā)揮不好不脫鉤、熱點難點問題不得到解決不脫鉤,形成黨委部門主持、其他部門配合抓的責任網絡。后進村整頓制度,每年確定一定比例的村作為后進村,從縣直機關選派優(yōu)秀中青年干部組成工作隊駐村整頓,幫助強班子、理思路、謀發(fā)展,促使后進村向先進村轉化。在堅持這些制度的同時,要深入探索完善嚴格、科學的考核制度,獎優(yōu)罰劣,真正把黨建責任落到實處。

把握執(zhí)政主題,鞏固基層黨組織執(zhí)政的經濟基礎。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨的發(fā)展能力。加強基層黨組織建設,要把握住發(fā)展這個主題,夯實黨組織執(zhí)政的經濟基礎。要牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,扭住經濟建設這個中心不動搖,堅持分類指導,幫助不同類型、不同層次的基層黨組織立足實際,抓住機遇,找準優(yōu)勢、找準定位,切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子,積極穩(wěn)妥地推進各項工作。堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加快推動經濟社會跨越式發(fā)展。按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,完善基層黨組織領導經濟工作的機制和方式。從把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境、搞好服務上下工夫。要結合實際,加強和改進對經濟社會發(fā)展重大事務的綜合協(xié)調,確保上級黨委的各項政策和部署的貫徹落實,把提高科學發(fā)展的能力、服務發(fā)展的能力作為基層黨組織執(zhí)政能力的重要內容。