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在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展的過程中，如何提高農民素質，把他們培育成為適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設需要的新型農民，是事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設小康社會全局的一個重要課題。作為特大城市的近郊區(qū)，廣州市南沙區(qū)近年來在提高農民素質方面進行了一些探

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著眼于提高失地農民的轉產轉崗就業(yè)能力，加大再就業(yè)培訓工作力度。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進，失地農民不斷增加。這些失地農民普遍缺乏職業(yè)技能，很多人成了就業(yè)困難群眾。南沙區(qū)在解決失地農民社會保障問題的同時，加大再就業(yè)培訓力度，增強其轉產轉崗就業(yè)能力。一是高度重視再就業(yè)培訓工作。發(fā)揮政府部門的主導作用，加大對再就業(yè)培訓的資金投入，建立失地農民再就業(yè)公共培訓基地，對失地農民進行免費的職業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。二是加強再就業(yè)培訓的針對性。根據南沙區(qū)的產業(yè)發(fā)展布局和勞動力市場需求，及時掌握用工需求動態(tài)，切實做到培訓專業(yè)與市場需求相結合，把失地農民培訓成為南沙開發(fā)建設急需的勞動者。三是加強再就業(yè)培訓的實用性。與駐區(qū)企業(yè)特別是新辦企業(yè)合作，大力開展開發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓，根據崗位技能要求，由政府提供培訓資金、企業(yè)組織定崗培訓，安置培訓合格的失地農民再就業(yè)。四是鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

著眼于提高農民的現(xiàn)代科技素質，大力加強農民科技培訓。培育新型農民，一個重要方面是提高農民現(xiàn)代科技素質，增強其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭能力。南沙區(qū)大力加強農民科技培訓，幫助農民增強科技意識、掌握科技知識。一是建立健全農民科技培訓機制。加大農民科技培訓投入，動員社會力量，整合培訓資源，興辦農村職業(yè)技術學校，并運用田園學校、農民課堂、網絡培訓、科技黨課等途徑培訓農民，形成政府扶助、面向市場、多元辦學的農民科技培訓機制。二是大力普及農業(yè)科技知識。開展經常性的“三下鄉(xiāng)”活動，在農民安置區(qū)加快實施科普“村村通”，圍繞增強農民增收致富本領舉辦科普知識講座。三是加強現(xiàn)代農業(yè)技能培訓。按照需要什么、培訓什么的原則，圍繞綠色生產、節(jié)約生產和清潔生產，開展分類培訓；積極培養(yǎng)農村科技骨干和實用人才，努力使每個農民都掌握一兩門農業(yè)先進適用技術，每個村都有一批科技示范戶；適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要，有重點地加強對農村企業(yè)經營管理者的培訓。

著眼于提高農民的思想文化素質，積極推進農村文化建設和精神文明建設。充分運用轄區(qū)農村緊鄰經濟發(fā)達的廣州中心城區(qū)的有利條件，加強農村文化建設，開展精神文明創(chuàng)建活動，提升廣大農民的思想文化素質和農村社會文明程度。一是加快發(fā)展農村教育事業(yè)。著力普及和鞏固農村九年制義務教育，建立農村義務教育經費保障機制，改善農村辦學條件。二是倡導健康文明新風尚。深入推進公民道德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，廣泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，增強農民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，形成文明向上的社會風尚。同時，加強村委會建設，落實村務公開、財務公開和辦事公開制度，發(fā)揚基層民主，培養(yǎng)農民的民主法制意識。三是繁榮農村文化事業(yè)。增加對農村文化事業(yè)的投入，加強文化館、圖書館和文化站、文化室等公共文化設施建設，鼓勵和支持農民開展業(yè)余文化體育活動，扶持發(fā)展具有南沙沙田水鄉(xiāng)特色的民間民俗文化，使農民的精神境界在健康有益的文化活動中不斷得到提升。