城市管理行政執(zhí)法活動要點

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城市管理行政執(zhí)法活動要點

一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,持續(xù)提升市容面貌

根據(jù)市城管委《市市容環(huán)境綜合整治實施方案》文件要求,在2013年部分主要道路、出入口等區(qū)域市容環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,按照《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的要求,繼續(xù)分步實施“全面提升美化臨街既有建筑、著力改善老舊住宅區(qū)整體環(huán)境、大力實施大綠化工程、全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治、全面整修主次道路和市政設(shè)施、實施暢通工程和規(guī)范交通秩序、全面完善城市公共設(shè)施、全面整治各類農(nóng)貿(mào)市場、實施城市出入口專項整治、改造提升核心商業(yè)街和廣場、著力打造長江和青弋江沿岸特色節(jié)點、持續(xù)開展6項專項治理”等12項綜合整治任務(wù)。

二、進一步優(yōu)化城市管理考核方式

依據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強城市管理的實施意見》、《市城市管理考評辦法(試行)》及《考評標(biāo)準(zhǔn)》,加大對各縣區(qū)、市直相關(guān)部門城市管理督查考核力度。同時結(jié)合實際,從考核主體、被考核單位、考核內(nèi)容、組織形式上對《市城市管理考評辦法》及《考評標(biāo)準(zhǔn)》修訂或調(diào)整,使考核工作更加科學(xué)、公平、高效。

三、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),筑牢城市管理基礎(chǔ)

環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理工作的基礎(chǔ),生活垃圾分類、收集、運輸、處理水平?jīng)Q定了一個城市的管理水平,我局將進一步提高我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率,主要道路機械化清掃率要大于65%,城市生活垃圾無害化處理率要大于96%。

(一)全面推進餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。在學(xué)習(xí)借鑒先進城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推進我市項目建設(shè)進度,2014年,確保開工建設(shè)餐廚廢棄物資源利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度。繼續(xù)堅持“以獎代補”政策,以購置大型生活垃圾壓縮設(shè)備、道路清洗設(shè)備、電瓶生活垃圾收集車為主要貼補對象,提高全市環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

(三)認(rèn)真完成省政府下達清潔工程任務(wù)。根據(jù)省政府下達的任務(wù),我市繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程,2014年完成無為縣牛埠鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、壓縮車、收集車及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

(四)建設(shè)城南垃圾焚燒廠項目。按照符合城市總體規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,充分考慮當(dāng)?shù)氐纳镔|(zhì)資源分布和合理的運輸半徑,在區(qū)域范圍內(nèi)選址建設(shè)生活垃圾焚燒項目。

四、保持查處違法建設(shè)高壓態(tài)勢,維護社會公平正義

繼續(xù)加大查違工作宣傳,集中打擊違建重點區(qū)域,周密部署拆違工作方案,強力推動拆違工作的進程,確保違建“零增長”、“零補償”;對擬拆遷的地塊,執(zhí)行“先拆違、后拆遷”的工作要求,不讓違建戶有機可乘,維護社會公平正義。對在預(yù)防和查處違法建設(shè)過程中工作不力的政府部門和工作人員以及有徇私舞弊、違紀(jì)、違法人員將按《市市區(qū)預(yù)防和查處違法建設(shè)辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。

五、開展“三線三邊”環(huán)境整治工作

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展全市“三線三邊”環(huán)境治理工作的意見》文件精神,按照省市兩級總體部署,明確責(zé)任,加大宣傳,健全工作推進機制,全面開展廣告標(biāo)牌和鐵路沿線環(huán)境治理行動。

六、規(guī)范管理城市夜景亮化

根據(jù)新修訂的《市城市發(fā)展總體規(guī)劃》,在原有亮化管理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,出臺《市城市夜景亮化總體規(guī)劃》和《市城市夜景亮化管理辦法》。

七、完善制度,不斷提升網(wǎng)格化管理水平

按照“管理重心下移、及時發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題”的工作思路,進一步推廣弋江區(qū)“責(zé)任到塊,目標(biāo)精細,考核過硬,教育經(jīng)?!钡木W(wǎng)格化管理模式,確保單元網(wǎng)格內(nèi)市容執(zhí)法隊員、市容監(jiān)督員、衛(wèi)生保潔員,在網(wǎng)格內(nèi)各負(fù)其責(zé)、各司其職,共同擔(dān)負(fù)單元網(wǎng)格區(qū)內(nèi)市容市貌工作任務(wù)。不斷完善監(jiān)督考評制度,加大對責(zé)任網(wǎng)格、單元網(wǎng)格管理情況的明查暗訪,檢查單元網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法隊員在崗及開展工作情況,真正落實“路上要有人,有人要管事”的監(jiān)督考核體制。

八、疏通并舉,合理選點,規(guī)范攤點群管理

結(jié)合實際,按照“實事求是、疏通并舉、從嚴(yán)控制”的原則,嚴(yán)格遵循“主次干道和重要場所嚴(yán)禁,居民小區(qū)和背街小巷規(guī)范、不臟不亂”的要求,合理設(shè)立攤?cè)狐c。在經(jīng)營設(shè)施上,做到垃圾桶統(tǒng)一配置;在管理上,推行經(jīng)營業(yè)主自治管理,選舉攤?cè)洪L和業(yè)主委員會;在人員安置上,盡量照顧下崗、失業(yè)等困難人員;在環(huán)境秩序上,統(tǒng)一簽訂規(guī)范經(jīng)營保證書,明確環(huán)境衛(wèi)生管理要求;在監(jiān)管上,明確執(zhí)法隊員定人定崗管理責(zé)任,取締攤?cè)狐c以外的流動攤販,對重點路段定點守控,杜絕固定門面經(jīng)營戶出店經(jīng)營行為,定期開展攤?cè)狐c管理專項督查。

九、啟動渣土運輸車輛全密閉運輸試點工作

組織開展渣土運輸車輛全密閉運輸前期調(diào)研工作,論證調(diào)研《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》政策實施的可行性,出臺《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》。

十、加強自身建設(shè),提升城管隊伍整體素質(zhì)

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)系”活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加大共建幫扶力度,認(rèn)真做好“雙聯(lián)系”工作。堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,著力解決“四風(fēng)”方面存的突出問題,推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變;著力解決關(guān)系群眾的切身利益問題,推動黨群干群關(guān)系進一步密切;著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題,推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立;著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,推動基層基礎(chǔ)進一步夯實;著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題,推動群眾觀念進一步強化。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)、查擺問題開展批評環(huán)節(jié)、整改落實、建章立制環(huán)節(jié),切實通過開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推動城市管理各項工作的重要動力,確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

(二)加強思想理論和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進一步落實中心組學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng);進一步加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),提升全局干部職工思想政治水平,理清發(fā)展思路,指導(dǎo)解決城市管理方面各類矛盾和問題;堅持民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強班子整體戰(zhàn)斗力,提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子、基層和機關(guān)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個層面,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展警示教育和崗位廉政教育,積極推進城管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。

(四)加強干部職工隊伍建設(shè)。抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè),明確責(zé)任,提高效率,確保部門職能落實到位、崗位職責(zé)落實到人;建立、健全市容城管系統(tǒng)督查問責(zé)機制,對各區(qū)局、駐街中隊的城市管理工作實施分級督查;加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律,強化考評監(jiān)管,提升綜合素質(zhì)和執(zhí)法效能;積極推進網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),要規(guī)范執(zhí)法程序,實施全方位的執(zhí)法綜合考評。抓好全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的規(guī)范化建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。

(五)加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),強化依法行政、科學(xué)決策、規(guī)范作為、文明辦公,積極推進政務(wù)公開,改進行政許可工作,實施辦公電子化,及時反映工作信息,提高規(guī)范化水平和機關(guān)工作效能;加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的溝通,認(rèn)真辦理議提案,做好信訪辦理工作,積極為民排憂解難。以主題教育實踐活動為抓手,增強機關(guān)人員職業(yè)自豪感。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設(shè),積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,提升全局精神文明建設(shè)水平。進一步發(fā)揮工青婦等群團作用,調(diào)動一切積極因素,為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供強大推動力。

(六)推進執(zhí)法機關(guān)法制化建設(shè)。切實加強法律、法規(guī)應(yīng)用培訓(xùn)工作,著力提高執(zhí)法隊伍依法執(zhí)法能力。嚴(yán)格案件審核把關(guān),緊貼當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的實際情況,深入研究法律、法規(guī)適用問題,為全局執(zhí)法工作提供保障。

(七)加強黨的基層組織建設(shè)。堅持抓基層、打基礎(chǔ),認(rèn)真抓好“”制度的落實,加強黨員思想、作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,增強黨的基層組織的生機和活力。

(八)加強信訪接待處理工作。全面貫徹落實《信訪條例》,暢通信訪渠道,健全信訪制度,規(guī)范接訪工作,維護信訪秩序,致力解決群眾信訪問題,為我局各項工作的有序開展供給了強有力的保障。

(九)加強政務(wù)公開工作力度。規(guī)范政府信息公開程序及屬性,建立健全相關(guān)制度,加大政務(wù)公開宣傳力度,切實讓政務(wù)工作透明化、制度化、規(guī)范化。

(十)切實做好機關(guān)文明創(chuàng)建工作。深入開展文明單位創(chuàng)建工作,做到組織、制度、計劃、人員、經(jīng)費落實;積極參加各項社會活動,發(fā)揮示范輻射作用;開展好文明科室、文明職工等細胞建設(shè)和軍警民共建活動;進一步深化公民思想道德建設(shè),為提升城市管理工作提供思想和智力支持。

(十一)進一步加強機關(guān)內(nèi)部的管理。切實抓好安全生產(chǎn)和綜合治理工作,堅決杜絕各類事故和治安、刑事案件的發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策,確保“三率”達標(biāo)。