導(dǎo)語(yǔ)：工辦改革工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年全辦上下要深入貫徹縣第十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，緊緊圍繞三年攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持“依法依規(guī)、先收后出、一企一策、先易后難、先急后緩”的原則，全面實(shí)現(xiàn)“二二一一”目標(biāo)。即完成兩個(gè)企業(yè)的土地收儲(chǔ)出讓工作，化解兩個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，推動(dòng)一個(gè)企業(yè)(公司)清算進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，招引一個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)。要點(diǎn)如下：

一、完成兩個(gè)企業(yè)土地收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ?/p>

目前，工辦系統(tǒng)尚有九個(gè)企業(yè)沒(méi)有完全改革到位，每拖延一年，都會(huì)給財(cái)政增加無(wú)形的改革成本。按照三年攻堅(jiān)目標(biāo)的要求，今年率先突破酒廠和公司土地收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ鳌?/p>

㈠基本情況

縣酒廠位于鎮(zhèn)紅旗路18號(hào)，2001年5月經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工87人，離退休職工45人?？h探傷機(jī)制造有限公司位于鎮(zhèn)人民路70號(hào)，2010年3月經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工94人，退休職工37人。這兩個(gè)企業(yè)一是差欠養(yǎng)老金。職工到退休年齡要個(gè)人出資補(bǔ)繳欠費(fèi)才能辦理退休手續(xù)，困難職工甚至借資繳納。二是維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。因職工債權(quán)得不到清償，經(jīng)常大面積上訪(fǎng)影響穩(wěn)定大局。三是收儲(chǔ)成本逐年增加。職工要求提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、支付債權(quán)利息，破產(chǎn)費(fèi)用逐年遞增。四是安全隱患突出。酒廠內(nèi)房屋是整體危房，已失去安全使用功能，建筑物風(fēng)化嚴(yán)重，隨時(shí)都有倒塌的可能，職工生命財(cái)產(chǎn)時(shí)刻受到威脅。

㈡收益測(cè)算

酒廠土地面積40畝，按每畝120萬(wàn)元出讓計(jì)算，出讓總收入4800萬(wàn)元，破產(chǎn)、清算、拆遷等費(fèi)用約3000萬(wàn)元，出讓后不但能夠解決職工的遺留問(wèn)題，消除安全和穩(wěn)定隱患，還可收益1800萬(wàn)元左右用于處理系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的改革問(wèn)題。公司土地面積8.5畝，按每畝130萬(wàn)元出讓計(jì)算，出讓總收入1105萬(wàn)元，職工債權(quán)清償安置等費(fèi)用約1000萬(wàn)元，出讓后足以解決職工所有遺留問(wèn)題。

㈢實(shí)施步驟

1.方案報(bào)批。爭(zhēng)取在3月底前報(bào)請(qǐng)政府通過(guò)酒廠、公司土地收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┓桨浮?/p>

2.前期準(zhǔn)備。爭(zhēng)取在6月底前完成土地勘界、債權(quán)核實(shí)、費(fèi)用評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整工作。

3.資金兌付。爭(zhēng)取在8月底前收儲(chǔ)部門(mén)或開(kāi)發(fā)商撥付清償、拆遷等費(fèi)用，并完成兌付工作。

酒廠力爭(zhēng)在今年9月底前完成收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ?，公司力?zhēng)在今年10月底前完成收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ鳌?/p>

㈣組織保障

擬成立酒廠、公司土地收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，提請(qǐng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、法院、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、城建公司、工辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督查督辦，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)矛盾問(wèn)題，確保收儲(chǔ)（出讓?zhuān)┕ぷ黜樌七M(jìn)。

二、化解兩個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)

由于歷史的原因，工辦系統(tǒng)信訪(fǎng)矛盾還比較突出，維護(hù)穩(wěn)定的壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)還相當(dāng)大。今年，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)的同時(shí)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，化被動(dòng)為主動(dòng)，轉(zhuǎn)維穩(wěn)為服務(wù)，全力服務(wù)職工辦實(shí)事，著力化解積案解難題，特別是要化解兩個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)。

1.落實(shí)信訪(fǎng)矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工及科室工作職能，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員都分工到具體的責(zé)任單位，對(duì)掛鉤單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)人負(fù)責(zé)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)改制和正在改制的企業(yè)實(shí)行條線(xiàn)化管理，每條線(xiàn)都明確到分工領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。按照重大事項(xiàng)“三定”（定領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限）和“五包”（包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理）要求，把信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到位。

2.扎實(shí)排查影響穩(wěn)定的矛盾隱患。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作人員定期對(duì)條線(xiàn)范圍內(nèi)信訪(fǎng)矛盾進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查，建立信訪(fǎng)臺(tái)賬，逐步探索建立區(qū)域化、條線(xiàn)化排查體系和信訪(fǎng)矛盾動(dòng)態(tài)反映體系。對(duì)信訪(fǎng)體系進(jìn)行調(diào)整，分紡工、化建、輕工、機(jī)電四條線(xiàn)，深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3.打開(kāi)矛盾化解快速通道。通過(guò)摸底排查，對(duì)能夠解決的苗頭性、傾向性矛盾問(wèn)題及早介入，將其消滅在萌芽狀態(tài)，化解在破產(chǎn)組或當(dāng)?shù)卮寰?。?duì)涉及到政策性、法規(guī)性一時(shí)難以解決，或者依靠自身力量解決確有困難的問(wèn)題，在做好思想疏導(dǎo)和人員穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，積極尋求各方面的支持，想方設(shè)法加以解決。對(duì)排查出來(lái)情況比較復(fù)雜、問(wèn)題較為突出、矛盾較為尖銳，有可能演變?yōu)楦笆∵M(jìn)京越訪(fǎng)非訪(fǎng)的信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)解決。

4.創(chuàng)新信訪(fǎng)穩(wěn)定工作舉措。化解信訪(fǎng)矛盾，需要綜合協(xié)調(diào)、洞察本質(zhì)、果斷應(yīng)對(duì)。對(duì)職工群眾的合法權(quán)益，要堅(jiān)決維護(hù)，合理訴求，要全力解決。對(duì)司法部門(mén)已有定論、職能部門(mén)權(quán)威答復(fù)的信訪(fǎng)案件，要引導(dǎo)信訪(fǎng)人員按信訪(fǎng)條例要求逐級(jí)上訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訴求、以越訪(fǎng)非訪(fǎng)擴(kuò)大影響、以上訪(fǎng)謀取私利者要堅(jiān)決依法依規(guī)處置。對(duì)非訪(fǎng)越訪(fǎng)案件，不能走因訪(fǎng)而治的老路，要不斷研究新的思路、不斷探索新的方法、不斷采取新的措施，主動(dòng)出擊，通過(guò)法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、親情四方面的渠道尋求突破口，切實(shí)把重點(diǎn)人、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)案穩(wěn)控到位。

5.化解兩個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。重點(diǎn)化解董某案和陳某案。董某案，支持其向法院申訴，支持按三級(jí)信訪(fǎng)程序上訪(fǎng);對(duì)其非訪(fǎng)越訪(fǎng)行為堅(jiān)決予以打擊;如再有非訪(fǎng)越訪(fǎng)行為發(fā)生，則采取向法院起訴追討借款、收回經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)、取消現(xiàn)有補(bǔ)助、動(dòng)員其子做好思想工作等組合辦法，掌握主動(dòng)。陳某案，在幫助向住建部門(mén)咨詢(xún)其是否符合申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房條件，幫助協(xié)調(diào)辦理退休等有關(guān)問(wèn)題的同時(shí)，與其溝通其在絨布革印染廠任職時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，學(xué)習(xí)剖虧報(bào)告，通過(guò)黨性教育，幫助其端正思想，主動(dòng)息訪(fǎng)。

三、推動(dòng)一個(gè)企業(yè)（公司）清算進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作

公司2006年破產(chǎn)、公司2011年清算，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，職工矛盾趨于激化。今年要著力理順公司、公司破產(chǎn)清算的法律關(guān)系，分清企業(yè)法定代表人、股東、職工在破產(chǎn)清算中的法律責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，踐行法定義務(wù)、承擔(dān)法定責(zé)任、遵守法定時(shí)效、履行法定程序，一季度落實(shí)清算方案，對(duì)債權(quán)債務(wù)全面審核，如發(fā)現(xiàn)有資不抵債的情況則依法向人民法院提起破產(chǎn)。積極與省東方資產(chǎn)管理公司溝通銜接，就公司破產(chǎn)與其達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)終結(jié)。

四、招引一個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)

全面落實(shí)招商責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲五落實(shí)。每個(gè)人都下達(dá)一條有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息任務(wù)，要求客商資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上，所從事行業(yè)符合我縣產(chǎn)業(yè)定位，辦領(lǐng)導(dǎo)能夠登門(mén)拜訪(fǎng)。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員。一方面利用系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有存量資源招商，統(tǒng)一包裝策劃，向客商推介，爭(zhēng)取公司、輕工業(yè)供銷(xiāo)公司、工業(yè)供銷(xiāo)公司、磚瓦廠招商有實(shí)質(zhì)性的突破。一方面抓緊跟蹤現(xiàn)有的日本客商的彩虹膜項(xiàng)目、臺(tái)灣客商的面包機(jī)項(xiàng)目、北京客商的復(fù)合肥項(xiàng)目、深圳客商的電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)。